Raadsvoorstel eerste wijziging verordening afvalstoffenheffing 2021

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

16 februari 2021 Eric Rongen 807004 P.C. de Rooij Gemeenteraad Rhenen Openbaar Eerste wijziging verordening afvalstoffenheffing 2021

Voorstel: De gemeenteraad besluit: de eerste wijziging verordening afvalstoffenheffing 2021 vast te stellen.

Aanleiding / voorgeschiedenis In de raadsvergadering van 2 februari 2021 is het voorstel rondom de bezuinigingsmaatregelen (zie bijlage 3) op het afvalbrengstation goedgekeurd. De maatregelen sluiten ook aan op het uitvoeringsprogramma fase 1 uit het Afval- en grondstoffenbeleid 2020-2030. Zo staat er in het uitvoeringsprogramma dat inwoners maximaal 8x per jaar mogen storten op het afvalbrengstation. Dit komt overeen met maatregel 3 van de bezuinigingen. Maatregel 4,5,6,8 en 9 van de bezuinigingsmaatregelen kunnen gezien worden als een aanvulling op maatregel 3. Deze maatregelen richten zich namelijk op het kostendekkend maken van afvalstromen, zoals B-hout, matrassen, asbest en klein chemisch afval (KCA). Het biedt de inwoners de mogelijkheid om na de maximale 8 keer gratis storten, tegen betaling deze afvalstromen alsnog bij het afvalbrengstation aan te bieden. De tarieven die geheven gaan worden per afvalstroom moeten in de verordening afvalstoffenheffing staan. Deze verordening wordt aan het eind van elk jaar opgesteld, zodat deze aan het begin van het nieuwe jaar in kan gaan. Om nog in 2021 tarieven te kunnen heffen aan de poort van het afvalbrengstation moet een wijziging in de Verordening afvalstoffenheffing 2021 plaatsvinden. Via de eerste wijziging is dit mogelijk.

Kaders - Wet Milieubeheer In artikel 15.33 van de Wet Milieubeheer ligt de juridische grondslag van de afvalstoffenheffing. Hierin staat aangegeven dat een gemeenteraad ervoor kan kiezen om een heffing in te stellen om de kosten van het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen te beperken. - Afval- en grondstoffenbeleid 2020-2030 Op 29 september 2020 is het afval- en grondstoffenbeleid 2020-2030 vastgesteld. Hierin is een uitvoeringsprogramma met verschillende maatregelen opgenomen om de bronscheiding te verbeteren en het restafval te verminderen. Het heffen van tarieven aan de poort sluit aan op de maatregel uit het uitvoeringsprogramma die zorgt voor een maximum aantal bezoeken aan het afvalbrengstation. - Verordening afvalstoffenheffing 2021 Op 15 december 2020 is de verordening afvalstoffenheffing 2021 vastgesteld. Dit voorstel vraagt om een eerste wijziging van deze verordening om nog dit jaar tarieven te kunnen heffen aan de poort van het afvalbrengstation. 1

Beoogd effect Door de tarievenlijst voor de betreffende afvalstromen toe te voegen aan de verordening afvalstoffenheffing 2021 kunnen er dit jaar nog tarieven worden geheven aan de poort. Dit zorgt ervoor dat we deze afvalstromen kostendekkend kunnen maken. Argumenten 1.1 Bezuinigingsmaatregelen sneller doorvoeren. Zoals eerder aangegeven hebben de tarieven betrekking op maatregel 4,5,6,8 en 9 uit de bezuinigingsmaatregelen die op 2 februari 2021 zijn goedgekeurd. De tarieven moeten worden vastgelegd in de verordening afvalstoffenheffing. Deze verordening wordt jaarlijks opgesteld en gaat in op 1 januari van het betreffende jaar. Als we zouden wachten op de verordening afvalstoffenheffing 2022, dan zouden de tarieven pas vanaf 1 januari 2022 geheven kunnen worden. Door een eerste wijziging van de verordening afvalstoffenheffing 2021 kan dit al vanaf 1 mei 2021. 1.2 Tarieven berekend aan de hand van verwerkerstarieven. Maatregel 4,5,6,8 en 9 van de bezuinigingsmaatregelen hebben als doel de betreffende afvalstromen kostendekkend te maken. De tarieven om de afvalstromen kostendekkend te maken hebben wij berekend aan de hand van de verwerkerstarieven voor deze afvalstromen en de milieubelasting die hierbij komt. Dit is vervolgens teruggebracht naar het tarief per eenheid, bijvoorbeeld per matras of per m³ B-Hout. 1.3 Andere producten en diensten toevoegen aan de verordening.

Nu we tarieven voor de eerdergenoemde afvalstromen toevoegen aan de verordening afvalstoffenheffing hebben we er ook voor gekozen om andere producten en diensten van het afvalbrengstation toe te voegen aan verordening. Het gaat hier bijvoorbeeld om het aanleveren van asbest. Hier moet altijd voor betaald worden in verband met sloopmelding. Daarnaast hebben we het aanvragen van een nieuwe afvalpas en de mogelijkheid om grofvuil op te laten halen toegevoegd aan de verordening. 1.4 Sluit aan op afval- en grondstoffenbeleid. In het uitvoeringsprogramma van het afval- en grondstoffenbeleid is opgenomen dat er een maximum komt op het aantal bezoeken per inwoner aan het afvalbrengstation. Door deze wijziging aan de verordening afvalstoffenheffing door te voeren kunnen inwoners ook na 8 keer nog afval (tegen betaling) aanleveren bij het afvalbrengstation. Hierdoor kan het dus gezien worden als een aanvulling op de maatregel uit het uitvoeringsprogramma van het afval- en grondstoffenbeleid. Risico’s 1.1 Verwerkingskosten blijven stijgen. De tarieven voor de verwerking van afvalstromen zijn gestegen de afgelopen jaren. Zoals het er op dit moment uitziet, zet deze ontwikkeling ook de komende jaren door. Als dit het geval is, dan zullen de tarieven ook verder stijgen om de afvalstormen kostendekkend te houden.

Bij de verordening afvalstoffenheffing 2022 worden de tarieven opnieuw berekend. Financiële gevolgen De tarieven die wij vanaf 1 mei 2021 willen gaan heffen aan de poort van het afvalbrengstation zijn terug te vinden in de onderstaande tabel.

Afvalstroom Matrassen B Hout B Hout KCA Puin

Prijs €10,€9,€18,€ 0,70 € 7,25

Per Matras 1 M³ 2 M³ KG 1 m³

TABEL 1: TARIEVENLIJST AFVALBRENGSTATION

2

Als er gekeken wordt naar de berekeningen uit het raadsvoorstel over de bezuinigingsmaatregelen omtrent het afvalbrengstation, dan kan het kostendekkend maken van de bovenstaande afvalstromen zorgen voor een besparing van €55.500 in 2021 en €74.000 vanaf 2022. Het bedrag in 2021 is lager, omdat de tarieven pas vanaf 1 mei 2021 geheven kunnen worden. Personele gevolgen Dit voorstel brengt geen directe personele gevolgen met zich mee. Duurzaamheid Het stellen van een maximum op het aantal bezoeken per inwoner bij het afvalbrengstation sluit aan op het afval- en grondstoffenbeleid. Samen naar minder afval staat centraal in het beleidsplan. Minder afval heeft een positief effect op de duurzaamheid binnen de gemeente. Participatie Tijdens het opstellen van het afval- en grondstoffenbeleid is een enquête gehouden onder het inwonerpanel ‘Rhenen spreekt’. Hier is mede het uitvoeringsprogramma fase 1 uit het beleidsplan op gebaseerd. De maatregelen in dit voorstel sluiten aan op dit uitvoeringsprogramma. Communicatie De tarievenlijst zal via verschillende kanalen gedeeld worden met de inwoners. Vervolgprocedure Na het besluit op 20 april 2021 zal de Eerste wijziging verordening afvalstoffenheffing 2021 op 1 mei 2021 in werking treden. Bekendmaking dient te geschieden in de krant en digitaal via overheid.nl.

Bijlagen: Bijlage 1: Raadsbesluit - Eerste wijziging verordening afvalstoffenheffing. Bijlage 2: Verordening afvalstoffenheffing 2021. Bijlage 3: Raadsvoorstel bezuinigingsmaatregelen afvalbrengstation.

3