Raadsvoorstel Alcoholverordening

Bestuurlijk voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehoud er Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

5 februari 2026 Hannah Bouma 8512 mr. drs. G.A. Kaai Gemeenteraad Rhenen Openbaar Vaststellen Alcoholverordening Rhenen 2026

De gemeenteraad besluit: 1.

de Alcoholverordening Rhenen 2026 vast te stellen.

Inleiding Op 1 juli 2021 is de Alcoholwet in werking getreden. Daarmee is de Drank- en Horecawet vervallen en ook de Verordening Drank- en Horecawet Rhenen die in werking trad op 1 februari 2014. Deze wordt met dit raadsvoorstel vervangen door de Alcoholverordening Rhenen 2026. Voor de aanpassing van deze verordening was in de afgelopen jaren geen capaciteit en er is geen prioriteit aan gegeven. De verordening is beter leesbaar gemaakt door de volgorde van de artikelen aan te passen en door het taalgebruik te versimpelen. Verder is de verordening aangepast op de mogelijkheden die de Alcoholwet biedt, zoals het verbod op prijsacties van meer dan 25% in de horeca en de mogelijkheid voor slijterijen om na hun reguliere sluitingstijd (besloten) proeverijen te organiseren. Alle wijzigingen zijn terug te vinden in de oud-nieuw tabel (bijlage 7) en in bijlage 6 die de aanpassingen in de oude verordening laat zien. Hoewel het niet gaat om grote wijzigingen is wel een vorm van participatie toegepast. Er zijn 73 brieven uit gegaan naar alle commerciële en paracommerciële horeca-inrichtingen met het verzoek om hun visie te geven op de veranderingen in de Alcoholverordening (zie bijlage 3 voor de brief). Hierop is 1 reactie gekomen, van S.V. Candia ’66 namens de 4 voetbalverenigingen van Rhenen.

De door hen ingediende zienswijze is deels verwerkt in de nieuwe verordening (zie ook bijlage 5). Kaders Alcoholwet Algemene wet bestuursrecht Gemeentewet Algemene Plaatselijke verordening Rhenen Beoogd doel Voldoen aan wet- en regelgeving op het gebied van alcohol verstrekken en schenken.

1

Argumenten 1.1 Om te voldoen aan actuele wet- en regelgeving van alcohol verstrekken / schenken Met het vervallen van de Drank- en Horecawet op 1 juli 2021 is ook de Drank- en Horecaverordening 2014 vervallen. Met het vaststellen van de Alcoholverordening Rhenen 2026 voldoen we weer aan de geldende regelgeving. In verband met de beschikbare capaciteit lukte dit niet eerder. 1.2 De invoering van de Alcoholwet brengt wijzigingen met zich mee In bijlage 7 zijn de wijzigingen inzichtelijk gemaakt in een was-wordt-tabel. In bijlage 6 zijn de aanpassingen in de oude Drank- en Horecaverordening 2014 zichtbaar verwerkt. 1.3 De schenkdagen van paracommerciële instellingen wijzigen voor de nacht van zondag op maandag t.b.v. eenduidigheid In de oude verordening staan schenkdagen genoemd ‘van maandag tot en met donderdag’ dit wijzigt in 'van zondag tot en met donderdag'. Deze formulering sluit aan op de regels voor commerciële horeca-inrichtingen, wat zorgt voor eenduidige regels. In de praktijk betekent dit een verschil van één uur in de nacht van zondag op maandag (van 00.00 tot 01.00 uur). Bij navraag bij verschillende paracommerciële horeca-inrichtingen werd aangegeven dat zij dit uur niet benutten. De gemeente Rhenen telt 14 paracommerciële inrichtingen (op 1 april 2025). 1.4 Prijsacties in de horeca worden gemaximeerd op 25% t.o.v.

de reguliere prijs De Alcoholwet verbiedt verkooppunten van alcohol zoals slijterijen en supermarkten een hogere korting te geven dan 25% op de reguliere prijs. Gemeenten hebben de bevoegdheid vanuit de Alcoholwet gekregen om bij verordening nadere regels vast te stellen voor de verkoop van alcohol in horecagelegenheden. In artikel 8 nemen we op dat we geen prijsacties toestaan van meer dan 25%. Dit sluit aan bij de regels voor de detailhandel (die staan in de Alcoholwet) en zorgt voor eenduidigheid. 1.5 We maken het mogelijk voor slijterijen om proeverijen te organiseren buiten hun reguliere openingstijden De Alcoholwet biedt gemeenten de ruimte om bij verordening slijterijen toe te staan proeverijen te organiseren buiten hun reguliere openingstijden. Dit doen we door artikel 9 toe te voegen aan de verordening. Kanttekeningen (risico's en nadelen) 1.1 We kiezen nu niet voor het beperken van de schenktijden bij paracommerciële horecainrichtingen (dorpshuizen, stichtingen, verenigingen) tot 1,5 uur na hun laatste activiteit De Alcoholwet vindt zijn basis in het Nationaal Preventieakkoord. Van hieruit wordt geadviseerd geen alcohol te schenken bij paracommerciële horeca-inrichtingen tijdens jeugdactiviteiten en het schenken van alcohol te stoppen 1,5 uur na de laatste activiteit.

De schenktijden in de gemeente Rhenen (vanaf 16.00 en 17.00 uur) voorkomen eigenlijk al het schenken van alcohol tijdens jeugdactiviteiten. Voor het beperken van schenktijden tot 1,5 uur na de laatste activiteit wordt op dit moment niet gekozen, ook gezien de schenktijden die onze buurgemeenten hanteren. Aanvullende financiële notities N.v.t. Vervolg Monitoring of evaluatie Met de Alcoholverordening Rhenen 2026 voldoen we weer aan de actuele wet- en regelgeving. In dit geval zijn er geen grote wijzigingen ten opzichte van de vorige verordening, maar mochten er in de toekomst plannen zijn voor grote wijzigingen in de Alcoholverordening, bijvoorbeeld door beperkingen die ons opgelegd worden vanuit de regelgeving of in het kader van preventie, dan zal een participatietraject gestart worden. Communicatie Als de gemeenteraad de verordening vastgesteld heeft, volgt publicatie in het Gemeenteblad en op www.overheid.nl.

2

Bijlagen Bijlage 1: Alcoholverordening gemeente Rhenen 2026 Bijlage 2: toelichting op de Alcoholverordening gemeente Rhenen 2026 Bijlage 3: uitgaande brief 73 horeca-inrichtingen met de uitnodiging om een zienswijze in te dienen Bijlage 4: ingediende zienswijze namens 4 horeca-inrichtingen Bijlage 5: resultaten participatie Bijlage 6: veranderingen in Verordening Drank- en Horecawet 2014 Bijlage 7: oud-nieuw tabel

3