Raadsvoorstel Actualisatie Visie werklocaties 2020 - 2030 en Regionaal Programma Werklocaties 2022 - 2026

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

13 september 2022 Jelte Bloemzaad 1019144 Dick Poortinga Gemeenteraad Openbaar Actualisatie Visie werklocaties 2020 - 2030 en Regionaal Programma Werklocaties 2022 - 2026

Voorstel: De gemeenteraad besluit: de actualisatie Visie werklocaties 2020-2030 en het Regionaal Programma Werklocaties 2022-2026 met bijbehorende afspraken vast te stellen.

Aanleiding/ korte voorgeschiedenis Er liggen twee stukken voor die sterk aan elkaar verbonden zijn. De Visie Werklocaties Foodvalley vormt het kader waar binnen we als regio samenwerken op het gebied van werklocaties. In deze visie zijn leidende principes vastgesteld die richtinggevend zijn voor de uitwerking van de visie. De uitwerking van de visie naar concrete kwantitatieve en kwalitatieve afspraken vindt plaats in dit Regionaal Programma Werklocaties Foodvalley (RPW). Het RPW wordt om de vier jaar geactualiseerd om de afspraken af te stemmen op de huidige trends en ontwikkelingen. In 2020 is in opdracht van de Regio Foodvalley door onderzoeks- en adviesbureau STEC en een ambtelijke Werkgroep (Regio Foodvalley partnergemeenten en beide provincies) een beleidsdocument met een aantal beleidsuitgangspunten opgesteld. Voor het geactualiseerde RPW is een Afsprakendocument 2021-2025 en een Visiedocument 2020-2030 opgesteld. Deze twee documenten zijn vervolgens voor wensen en bedenkingen naar de raden gegaan. In de raadsvergadering van 22 februari 2022 is door uw gemeenteraad besloten geen wensen en bedenkingen in te dienen. Enkele andere gemeenten hebben er wel voor gekozen om wensen en bedenkingen in te dienen. In bijlage 3 vindt u een memo met daarin de ingediende wensen en bedenkingen en waar deze mogelijk een plaats hebben gekregen in de stukken die nu voorliggen.

Onder ‘argumenten’ komt een van de wensen en bedenkingen nog uitgebreider aan bod. In de aanbiedingsbrief (bijlage 4) staan de 9 afspraken, die uw raad middels dit voorstel vaststelt, onder elkaar opgeschreven en toegelicht. Deze 9 afspraken zijn niet een op een overgenomen uit de RPW, maar de 10 afspraken uit de RPW zijn ondergebracht in 9 onderwerpen en toegespitst op de regio. In de RPW worden enkele opgaven bijvoorbeeld sterk gekoppeld aan de provincie Utrecht of Gelderland. Bij instemming met dit voorstel wordt er dus ingestemd met de afspraken zoals deze zijn geformuleerd in de aanbiedingsbrief (bijlage 4).

1

Kaders Kaders van het RPW zijn de provinciale Omgevingsverordening en de in het Rijksbeleid (Besluit Ruimtelijke Ordening) vastgelegde Ladder voor de Duurzame Verstedelijking. Ook het regionale programma van provincie Utrecht Wonen&Werken zegt iets over de wijze hoe bedrijventerreinen kwantitatief en kwalitatief ingevuld kunnen worden door de Utrechtse gemeenten van regio Foodvalley. Een regionaal beleid voor het afstemmen en programmeren van werklocaties past in de nog vast te stellen Economische Agenda van de Gemeente Rhenen. Beoogd effect Met het vaststellen van de geactualiseerde visie werklocaties en RPW willen de regio de regionale afspraken rondom werklocaties actueel houden en ervoor zorgen dat we kunnen inspelen op de trends en ontwikkelingen. Argumenten 1.1 Geen wensen en bedenkingen ingediend door de gemeenteraad Zoals eerder is aangegeven heeft de regio de verschillende raden de mogelijkheid gegeven om wensen en bedenkingen in te dienen op een conceptversie. Van deze mogelijkheid is door de gemeenteraad van Rhenen destijds geen gebruik gemaakt. 1.2 Focus op netcongestie Gemeente Ede en gemeente Nijkerk hebben aandacht gevraagd voor de problemen rondom de netcapaciteit. Vanuit de Economic Board, maar ook uit ondernemersavonden, kwam naar voren dat er aandacht moet zijn voor ondernemers die openstaan voor innovaties op dit gebied.

Netcapaciteit is in de gehele regio een probleem en het is goed dat er nu ook via deze weg aandacht voor is. 1.3 Link met de verstedelijkingsstrategie De regionale afspraken rondom werklocaties dienen ook als input voor de verstedelijkingsstrategie. Hier worden namelijk ook doelen geformuleerd over (nieuwe) werklocaties. De opgestelde afspraken in de RPW vormen hier de basis voor. De regio laat ook een onderzoek uitvoeren naar de economie van de toekomst wat zal dienen als input voor de verstedelijkingsstrategie. Met dit onderzoek en de geactualiseerde visie werklocaties en RPW krijgt de economie ook een goede plek binnen de verstedelijkingsstrategie. Risico’s en nadelen 1.1 Regionale kaders beperken de lokale beleidsruimte. Door het vaststellen van een regionaal kader verbindt de gemeente zich aan een aantal beleidsuitgangspunten inzake werklocaties. Elke gemeente kan niet zomaar (meer) bedrijventerreinen en/of kantorenlocaties gaan ontwikkelen. Dat kan de lokale beleidsruimte en eigen ambities beperken. Wij verwachten op korte termijn niet meer bedrijventerrein te gaan ontwikkelen in onze gemeente. Vanuit de gekozen regisseursrol en omwille van transparantie worden grote projecten en ontwikkelingen voorgelegd aan het portefeuillehouderoverleg (PHO EW&V, Economie, Werkgelegenheid en Voedsel). Zij geven een advies aan het betreffende college.

Ook de provincies worden hierin gekend. Financiële toelichting Het vaststellen van de geactualiseerde visie werklocaties en RPW brengt geen financiële gevolgen met zich mee. Personele gevolgen Het vaststellen van de geactualiseerde visie werklocaties en RPW brengt geen personele gevolgen met zich mee.

2

Duurzaamheid Een van de afspraken richt zich op de ‘menukaart duurzame en toekomstbestendige bedrijventerreinen’. Dit is een lijst met acties waarmee bedrijven(terreinen) een bijdrage kunnen leveren aan de circulaire- en duurzaamheidsambities van de regio. Vanuit de regio wordt er gemonitord of en hoe bedrijven de acties uitvoeren. Participatie Bij het opstellen van de conceptversies, die voor wensen en bedenkingen naar de raden zijn geweest, is samengewerkt met provincies, ambtenaren van de regiogemeenten, maar ook andere stakeholders zoals ondernemersverenigingen. Daarnaast zijn ook nog specifieke ondernemersavonden georganiseerd. Vervolgprocedure Bij vaststelling bij alle regiogemeenten zal het geactualiseerde beleid in werking treden. In 2026 volgt vervolgens weer een actualisatie van de RPW. Bijlagen: Bijlage 1: Visie werklocaties 2020-2030 Bijlage 2: Regionaal programma werklocaties 2022-2026 Bijlage 3: Memo consultatieronde en wijzigingen RPW Bijlage 4: Aanbiedingsbrief visie werklocaties en RPW

3