Raadsvoorstel 3e Wijziging Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2019 Rhenen

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

9 oktober 2023 Zwaantje van 't Veer 1133810 drs. J.G. Boerkamp Gemeenteraad Rhenen Openbaar 3e Wijziging Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2019 Rhenen

Voorstel: De gemeenteraad besluit: 1. de 3e wijziging van de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2019 Rhenen vast te stellen.

Aanleiding/ korte voorgeschiedenis Het Rijk had voor 2023 verschillende wetswijzigingen aangekondigd die effect op de lokale verordening zouden kunnen hebben, zoals het woonplaatsbeginsel beschermd wonen en de Wet Wams. Na de val van het kabinet zijn deze wetswijzigingen controversieel verklaard. De Raad heeft in de verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2019 Rhenen vastgesteld elke 2 jaar de verordening te evalueren. De laatste wijziging van de Verordening heeft in 2020 plaatsgevonden. In 2022 was er geen aanleiding om de Verordening direct te wijzigen. Nu zijn er toch een aantal zaken vanuit de uitvoering en de jurisprudentie die om een aanpassing vragen. Deze 3e wijziging bevat daarom alleen wijzigingen die voortkomen uit de uitvoeringspraktijk en uit de jurisprudentie. Kaders Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015 Beleidsplan Maatschappelijke Ondersteuning 2014. Beoogd effect Met de voorgestelde wijzigingen wil de gemeente Rhenen de maatschappelijke ondersteuning op adequate wijze regelen door rekening te houden met de jurisprudentie en de uitvoering te vergemakkelijken. Argumenten 1.1 Jurisprudentie vraagt aanpassing van de lokale verordening Wanneer de Centrale Raad van Beroep uitspraken heeft gedaan, die betrekking hebben op de Wet Maatschappelijke Ondersteuning dan is het aan gemeenten om hun Verordening en beleid aan te passen.

Bij deze 3e wijziging geldt dit voor de wijzigingen A, M, P, Q, T, en U. 1.2 Ervaringen vanuit de uitvoering vragen om aanpassingen om het zowel voor de inwoners als voor de consulenten duidelijker te maken. In de praktijk is gebleken dat op deze punten aanscherping nodig is, hetzij om beter aan te sluiten bij de dagelijkse praktijk, hetzij om de kwaliteit beter te borgen, hetzij om duurzame keuzes te maken. Bij deze 3e wijziging geldt dit voor de wijzigingen F, G, H, I, K, L, N, O, W en Y. 1

Verder zijn in deze 3e wijziging stijl- en taalverbeteringen opgenomen. Dit betreft de wijzigingen B, C, D, E en J en X. De overige wijzigingen zijn nodig omdat door het toevoegen van artikelen de nummering aangepast moet worden. Dit is terug te vinden in de wijzigingen F, G en S. 1.3 Het voorstel biedt betere bescherming aan kwetsbare inwoners in de vorige versie was de kwaliteit van formele aanbieders die via een persoonsgebonden budget werden gefinancierd niet voldoende geborgd en werden informele zorgaanbieders niet voldoende beschermd tegen overbelasting. Dit is nu vastgelegd in wijziging Y en O. Risico’s en nadelen 1.1 De Verordening moet aansluiten bij de jurisprudentie Want dat geeft helderheid voor inwoners, aanbieders en de consulenten. Financiële toelichting De voorgestelde wijzigingen hebben geen financiële effecten, waar we als gemeente invloed op kunnen uitoefenen. Personele gevolgen Niet van toepassing Duurzaamheid De keuze om geen Persoonsgebonden budget te verstrekken, wanneer er sprake is van een progressieve ziekte of kinderen in de groei is een keuze voor duurzaamheid en voor de goedkoopst passende voorziening. Bij een persoonsgebonden budget wordt een hulpmiddel namelijk door de inwoner gekocht.

Als na verslechtering van de situatie of een snelle groei het hulpmiddel niet meer passend is, dan zou een nieuw passend hulpmiddel versterkt moeten worden en is de gemeente het geld voor dat hulpmiddel kwijt en kan de inwoner beslissen wat hij/zij daarmee doet. Het is voor een inwoner niet eenvoudig om een andere persoon te vinden waarvoor dit hulpmiddel dan passend is. Bij een hulpmiddel dat geleverd wordt door één van de leveranciers kan het niet meer passende hulpmiddel ingenomen en een nieuw passend hulpmiddel verstrekt. De overige wijzigingen hebben geen duurzaamheidsaspecten. Participatie In de voorbereiding van de wijziging van de Verordening heeft een gesprek plaatsgevonden met de Adviesraad. De Adviesraad Sociaal Domein heeft per mail laten weten geen verdere opmerkingen te hebben bij de 3e Wijziging van de Verordening. Ze vragen om ruim aandacht te besteden aan een goede voorlichting van de burgers voor zover dat voor hen aan de orde is. De Jongerenraad heeft, naar aanleiding van de Raadsagenda over de wijziging van de Verordening, een advies gestuurd over de duur van de indicaties. De duur van de indicaties is geen onderwerp dat in de Verordening vastgesteld dient te worden, maar kan wel een plek krijgen in beleidsregels. Het gesprek met de Jongerenraad is hierover gaande.

Communicatie Na vaststelling van de Verordening door de Raad wordt de nieuwe Verordening gepubliceerd en worden de collega’s van het Sociaal Team geïnformeerd over de wijzigingen. Vervolgprocedure Publicatie van de gewijzigde Verordening. Aanpassen Nadere Regels op deze gewijzigde Verordening Bijlagen: Bijlage 1: Tekst gewijzigde Verordening Maatschappelijke ondersteuning Maatschappelijke Ondersteuning 2019 Rhenen Bijlage 2: Toelichting op de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2019 Rhenen

2

Bijlage 3: Overzicht Was- Wordt van 3e Wijziging Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2019 Rhenen

3