Raadsvoorstel 2e wijziging Algemene Plaatselijke Verordening carbid schieten oudejaarsdag 2023

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

9 oktober 2023 Mark den Boef 1138166 drs. J.A. van der Pas Gemeenteraad Rhenen Openbaar 2e wijziging Algemene Plaatselijke Verordening (m.b.t. Carbid schieten)

Voorstel: De gemeenteraad besluit: 1. artikel 2:73a lid 2 onder a van de Algemene Plaatselijke Verordening Rhenen 2020 (verder: APV) aan te passen conform (het raadsbesluit) in bijlage 1.

Aanleiding/ korte voorgeschiedenis In de Algemene Plaatselijke Verordening is een artikel opgenomen over carbid schieten. Hierin staat dat carbid schieten toegestaan is op 31 december tussen 10.00 en 18.00 uur. Periodiek valt 31 december op een zondag. Nu is er vanuit inwoners van Achterberg een signaal bij de gemeente binnengekomen over de wens om in plaats van op zondag het carbid schieten op zaterdag plaats te laten vinden. Deze wens vindt zijn wortel in de levensbeschouwing van de desbetreffende inwoners. Tijdens eerdere jaarwisselingen waarbij 31 december op een zondag viel, is gedoogd dat op de zaterdag carbid geschoten werd door inwoners die dit niet op de zondag wensen te doen. Dit voorstel voorziet in het beter reguleren van de eerdergenoemde situatie vanuit het oogpunt van openbare orde en veiligheid. Kaders Artikel 147 van de Gemeentewet Algemene Plaatselijke Verordening Gemeente Rhenen 2020 Zondagswet Afgezien van de algemene zorgplicht vanuit de Wet milieubeheer, de regels over aansprakelijkheid vanwege onzorgvuldig handelen die uit het burgerlijk recht voortvloeien en de bepalingen in het Wetboek van Strafrecht in verband met het toebrengen van schade of letsel, en de Zondagswet zijn er geen landelijke regels specifiek van toepassing op het carbidschieten.

Het lokale bevoegd gezag kan in de Algemene Plaatselijke Verordening verdere regels stellen om carbid schieten te reguleren. Beoogd effect Met deze wijziging wordt mogelijk gemaakt dat inwoners die om religieuze redenen niet op de zondag carbid schieten, alsnog de mogelijkheid krijgen om dat op een andere dag te doen. Door het carbid schieten op 30 december toe te staan wanneer 31 december op een zondag valt, krijgen alle inwoners de mogelijkheid om carbid te schieten, ongeacht hun levensovertuiging.

1

Argumenten 1.1 Alle inwoners krijgen dezelfde kans om carbid te schieten Carbid schieten op oudejaarsdag is voor veel inwoners een belangrijke traditie die al generaties lang plaatsvindt. Door deze wijziging van de APV krijgt eenieder de kans om deze traditie voort te zetten, zonder dat dit conflicteert met religieuze gebruiken. 1.2 Door deze aanpassing sluit de APV weer aan op landelijke wetgeving Op basis van de Zondagswet mogen activiteiten die veel geluid produceren pas na 13:00 plaatsvinden. Carbid schieten op zondagmorgen is dus per definitie niet toegestaan. Door het carbid schieten naar zaterdag te verplaatsen, wordt het conflict tussen APV en Zondagswet verholpen. Risico’s en nadelen 1.1 Politie en brandweer hebben beperkte capaciteit Door beperkte capaciteit van politie en brandweer kan de openbare orde en veiligheid mogelijk niet effectief gegarandeerd worden op zowel zaterdag als zondag. Daartegenover staat dat de traditionele oudejaarsactiviteiten (carbid schieten en consumentenvuurwerk afsteken) verspreid worden over twee dagen. Daardoor kan de intensiteit van eventuele overlast minder zijn. 1.2 Doordat de traditionele oudejaarsactiviteiten verspreid raken over twee dagen, kan de periode van overlast langer zijn. Financiële toelichting Er moet extra capaciteit van de brandweer en politie geregeld worden.

Als deze inzet niet past binnen de bestaande kostenraming, kunnen hier aanvullende kosten aan verbonden zijn. Personele gevolgen Dit voorstel heeft geen personele consequenties. Duurzaamheid Dit voorstel heeft geen relatie met het aspect duurzaamheid. Het betreft alleen een verplaatsing qua datum, geen verandering van de intensiteit of duur van activiteiten. Participatie De aanleiding voor deze wijziging is een vraag van inwoners of het mogelijk is om carbid schieten op zaterdag mogelijk te maken. Communicatie Er zal een informatieplan opgezet moeten worden om inwoners van deze verandering op de hoogte te brengen. Vervolgprocedure Tegen dit besluit staat geen bezwaar of beroep open. Bijlagen: 1. Concept-raadsbesluit.

2