Notulen 31 januari 2023 met moties en amendementen

Besluitenlijst

Raadsvergadering:

7 maart 2023

Onderwerp:

Besluitenlijst raadsvergadering van 31 januari 2023

Raadsvergaderingen in de gemeente Rhenen kunt u live volgen en achteraf terugkijken via www.rhenen.raadsinformatie.nl Voorzitter: H. van der Pas Griffier: K. Koopman Aanwezig: B. van der Tang (SGP), M. Mulder (SGP), G. Hovestad (SGP), J. Bosch (SGP), G.J. van Leeuwen (SGP), L. Schenk (VVD), R. Salari (VVD), I. Kiewit (VVD), G. Wiesenekker (RB), G. Geerts (PR/GL), H. Hoksbergen (PR/GL), J. Hermsen (PR/GL), D. Jansen (D66), A. Rooseboom (CU), B. Hartholt (CDA), E. Brouwer (PvdA). H. Boerkamp (wethouder) B. Fintelman (wethouder) en G. van Laar (wethouder). Afwezig: D. Poortinga (wethouder) Agendapunt 1, Opening en vaststellen agenda De voorzitter opent de vergadering. Wethouder Poortinga is afwezig, Wethouder Boerkamp sluit later aan. Dhr. Brouwer De motie over het Integraal Ouderenbeleid kan van de agenda. Er komt een agendaverzoek om dit op de agenda van de eerstvolgende de commissie Samenleving te zetten. Mevr. Roseboom Moet het agendapunt Groenbeleidsplan op de agenda blijven staan? Beslisrijp: SGP, RB, D66, CDA (11) Niet-beslisrijp: VVD, PR/GL, CU, PvdA (8) Het agendapunt blijft op de agenda staan. Agendapunt 2, Verlenging tijdelijke installatie raadslid A. Rooseboom -Reimers Het voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt 3, Vragenhalfuurtje Vraag VVD: Waarop baseert de portefeuillehouder het verzoek tot vertrouwelijkheid in de vrijdagmail (27-01) inzake de locaties van de bouw/plaatsing van (flex)woningen, terwijl op basis van de WOO er geen grond tot geheimhouding bestaat?

1

Voor de WOO staat vertrouwelijk gelijk aan geheimhouding. Is het college het met ons eens dat derhalve de informatie openbaar is c.q. moet zijn? Antwoord dhr. Van der Pas In formele zin is het zo dat, in het kader van de WOO, vertrouwelijkheid feitelijk geen juridische term is. Er bestaat alleen geheimhouding. In de verzamelmail vraagt het college echter, gelet op het onderwerp en de mogelijk maatschappelijke effecten daarvan, de informatie als vertrouwelijk te behandelen tot het moment dat de locatieonderzoeken zijn afgerond en formeel de communicatie met alle betrokkenen gestart kan worden. Het college zegt niet dat vertrouwelijk gelijk staat aan geheimhouding. Maar om te voorkomen dat het college voor heel veel zaken, waar het college de raad vertrouwelijk over wil informeren, geheimhouding op moet leggen, vraagt het college soms om vertrouwelijkheid. Het college heeft gevraagd om, vanwege het zorgvuldig informeren van omwonenden en voor een zorgvuldig besluitvormingsproces, vertrouwelijk om te gaan met deze informatie. Het is belangrijk om zorgvuldig met de communicatie om te gaan en zorgvuldig in de besluitvorming te zijn. Anders zou het schadelijk kunnen zijn voor het participatieproces, dat nog doorlopen moet worden.

Het is een balans tussen: de raad vroeg informeren en meenemen en daarbij vragen om vertrouwelijk of de raad informeren op het moment dat de informatie ook openbaar gedeeld kan worden. Agendapunt 4, Mededelingen en ingekomen stukken Mededelingen Wethouder Fintelman Wethouder Fintelman en zijn vrouw bedanken de fracties voor hun betrokkenheid en medeleven. Ingekomen stukken Mevr. Wiesenekker heeft een mail gestuurd naar de griffie met een aantal vragen naar aanleiding van de ingekomen stukken. Agendapunt 5, Vaststellen besluitenlijst De besluitenlijst van 20 december 2022 is vastgesteld. HAMERSTUKKEN Agendapunt 6, Wijziging Gemeenschappelijk Regeling Regio FoodValley (Hamerstuk) Het voorstel is unaniem aangenomen. Agendapunt 7, Ontwerp-wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Afvalverwijdering Utrecht (GR-AVU) (Hamerstuk) Het voorstel is unaniem aangenomen. BESPREEKSTUKKEN Agendapunt 8, Vaststellen Groenbeleidsplan 2023-2028 (Bespreekstuk) 8.A.1 CU Groenbeleidsplan Uitvoeringsagenda Constaterende dat: • het groenbeleidsplan nog onvoldoende concreet is in de vertaling van de kaders en speerpunten naar de uitvoering

2

• •

hoofdstuk 7 deels uitvoering impliceert, maar vooral onderzoeken en inventarisaties bevat. er is en voor diverse onderzoeken ca 200.000 Euro gereserveerd het onduidelijk is wat de financiële gevolgen van dit beleidsplan zijn

Overwegende dat: • het groenbeleidsplan een duidelijke visie geeft op de groenvoorziening in Rhenen • het wenselijk is om in aanvulling op het Beeldkwaliteitsplan een heldere financiële onderbouwing en een concreet uitvoeringsprogramma te hebben, waarin staat beschreven wat we moeten doen om de gewenste ruimtelijke kwaliteit te behalen en de daarmee gepaard gaande kosten inzichtelijk te hebben. Besluit het groenbeleidsplan als volgt te wijzigen: • de titel van het Groenbeleidsplan te wijzigen in Groenvisie en in het document de tekst Groenbeleidsplan door Groenvisie te vervangen. • H7 en H8 uit het voorgestelde plan te verwijderen En verzoekt het college, de vastgestelde Groenvisie, uiterlijk Q3 van 2023 te vertalen in een concreet uitvoeringsprogramma, waarin helder omschreven staat welke plannen er zijn, wanneer ze uitgevoerd gaan worden en wat die gaan kosten. Stemming Moties/Amendementen (hoofdelijke stemming) Voor amendement 8.A.1.: dhr. Hermsen, dhr. Hoksbergen, mevr. Kiewit, dhr. Oorschot, mevr. Rooseboom, dhr. Salari, dhr. Schenk, dhr. Brouwer, mevr. Geerts Tegen amendement 8.A.1.: dhr. Hovestad, mevr. Jansen, dhr. Van Leeuwen, dhr. Mulder, dhr. Pabst-van 't Slot, dhr. Van der Tang, mevr. Wiesenekker, dhr. Bos, mevr. Folmer, dhr.

Hartholt Daarmee is het amendement verworpen met 10 stemmen tegen en 9 stemmen voor Stemming Raadsvoorstel (hoofdelijke stemming) Voor raadsvoorstel: dhr. Hovestad, mevr. Jansen, dhr. Van Leeuwen, dhr. Mulder, dhr. Oorschot, dhr. Pabst-van ’t Slot, dhr. Van der Tang, mevr. Wiesenekker, dhr. Bos, mevr. Folmer, dhr. Hartholt Tegen raadsvoorstel: dhr. Hermsen, dhr. Hoksbergen, mevr. Kiewit, mevr. Rooseboom, dhr. Salari, dhr. Schenk, dhr. Brouwer, mevr. Geerts Daarmee is het raadsvoorstel aangenomen met 11 stemmen voor en 8 stemmen tegen. Stemverklaring mevr. Rooseboom ´Ik stem tegen. Ik ben voor hoofdstuk 1 t/m 6, maar vind de financiële onderbouwing en de uitvoering echt te matig.’ Toezegging Wethouder Van Laar Zegt toe het Beeldkwaliteitsplan consulterend naar de raad brengen. Met daarbij de uitvoeringsvragen en budgetten die daaraan gekoppeld zijn. En als de wens er is, mag de raad er ook over stemmen.

3

Agendapunt 9, Kaderbrief Regio FoodValley 2024-2027 (Bespreekstuk) 9.A.1 VVD Voortzetting Programma Human Capital Heroverwegen (INGETROKKEN) Toelichting In de strategische agenda (2020-2025) is één van de zeven thema’s de Human Capital aanpak. De huidige aanpak van de Human Capital heeft afgelopen jaren nog niet de gewenste concreetheid opgeleverd. Afgelopen jaren is er immers gewerkt aan het opstellen van een zogenoemde ‘Human Capital Agenda’. In tijden van de bespreking van de kaderbrief is de ‘Human Capital Agenda’ weliswaar in een verder gevorderd stadium maar nog niet gepubliceerd. Wel vraagt de kaderbrief voor aankomende vier jaar een hogere financiële bijdrage. De afweging of de ‘Human Capital Agenda’ de gevraagde concreetheid biedt is dus op dit moment niet duidelijk. Daarin zijn de indieners van mening dat met het opstellen van de ‘Human Capital Agenda’ de overheid een kartrekkers rol heeft aangenomen. In de komende jaren willen de indieners zien dat die kartrekkers rol in dit programma overgenomen gaat worden door het bedrijfsleven en het onderwijs. Daarin zouden de indieners willen zien dat de rol van de overheden steeds kleiner wordt, en dat daarmee een lager financiële bijdrage nodig is. Als het bedrijfsleven en het onderwijs niet de stap naar voren gaan zetten dan mist de gewenste triple helix aanpak.

Dat is een signaal dat het programma Human Capital voor een hoge mate afhankelijk is van de rol van de overheid wat voor de indieners niet wenselijk is. Last but not least bij iedere uitbreiding van taken in een tussenlaag/gemeenschappelijke regeling getuigt het van goed bestuur om de (voortgang) van alle taken onder de loep te nemen. Hierbij dient ook het principe oud voor nieuw gehanteerd te worden. Er wordt nu gestapeld. Besluit De tekst bij 1 “en hier geen wensen of bedenkingen tegen in te dienen” te vervangen door de volgende wens en bedenking: de voorzetting van het programma Human Capital uit de strategische agenda te willen kunnen heroverwegen.

Na publicatie van de ‘Human Capital Agenda’ wil de gemeenteraad van Rhenen bij de begrotingsbehandeling van de Regio Foodvalley een besluit kunnen nemen om wel, gedeeltelijk of niet door te willen gaan met het programma Human Capital 9.A.2 VVD Kadernota 2024-2027 Regio FoodValley – Zienswijze 30% Sociaal (INGETROKKEN) Overwegende dat: • de woningbehoefte in Nederland en zo ook in de gemeente Rhenen groot is; • er tevens vraag is naar sociale huurwoningen om ook onze inwoners die nu geen woning kunnen kopen van een betaalbare woning te voorzien;- Wij hiervoor onze woonvisie hebben vastgesteld; • de Regio FoodValley in de Kaderbrief 2024-2027 heeft aangegeven af te stemmen en te sturen naar: ‘bijna 30 procent sociale huur en 33% betaalbare koop’. Besluit de volgende zienswijze in te dienen op het besluit Kaderbrief regio FoodValley 2024-2027. De tekst bij 1 te wijzigen van “en hier geen wensen of bedenkingen tegen in te dienen ”te vervangen voor de volgende wens en bedenking: het belang van eigenheid per gemeente te behouden en bij het plannen van nieuwbouw de lokale woonvisie leidend dient te zijn 4

Stemming Raadsvoorstel: Voor raadsvoorstel: SGP, VVD, RB, PR/GL, D66, CU, CDA, PvdA Tegen raadsvoorstel: Daarmee is het raadsvoorstel unaniem aangenomen. Agendapunt 10, Moties vreemd aan de orde van de dag (Bespreekstuk) 10.M.1 Motie vreemd D66 - Introductie nieuwe naderingsroute over Rhenen (GEWIJZIGD) Constaterende dat: • De aanstaande herziening van het luchtruim het mogelijk maakt om een vierde zogenoemde ‘initial approach fix’ te introduceren. Dit door de verplaatsing van militair luchtruim. • De definitieve voorkeursbeslissing stelt dat er een vierde naderingsroute (ZUDOS) over of nabij onze gemeente zal komen. Op basis van eigen aannames zal er op ongeveer 10.000 voet (3,05 kilometer) gevlogen worden, maar de minimumhoogte is momenteel met 7.000 voet (2,13 kilometer) veel lager. • ZUDOS naar verwachting 19% van het arriverende vliegverkeer zal afhandelen, aldus de voorkeursbeslissing. • Rhenen en omliggende gemeenten daarbij structureel en significant worden blootgesteld aan geluidsemissies. Dit terwijl er veel kwetsbare natuur en stiltegebieden aanwezig zijn. Binnen de gemeente kan dit voor geluidsoverlast zorgen, mede door het lage achtergrondgeluid. Overwegende dat • Er vanaf dit jaar belangrijke beslissingen worden gemaakt over het ontwerp, realisatie en de participatie. De naderingsroute en gevolgen voor onze gemeente worden hierbij concreet.

• Rekening houdend met het feit dat de voorkeursbeslissing een gegeven is, de gemeente zich hard kan maken voor het aanbrengen van belangrijke nuances in de toekomstige Standard Terminal Arrivals (STARs). Denk hierbij aan de minimale hoogte bij de initial approach fix. Verzoeken het college om: • Samenwerking te zoeken met omliggende gemeenten en provincies, in het bijzonder met de gemeenten die ook negatieve impact verwachten van de nieuwe aanvliegroute, zoals Utrechtse Heuvelrug en Ede. 10.M.2 Motie vreemd PvdA - Integraal ouderenbeleid (INGETROKKEN) Overwegende dat: • Op 1 januari 2022 Nederland ruim 3 miljoen inwoners telde van 65 jaar of ouder en dit 20% van de bevolking is; • Van nu tot 2040 het aantal ouderen in Nederland toegenomen zal zijn tot 4,6 miljoen; • In Rhenen in 2022 het aantal inwoners dat 65+ of ouder is hoger is dan het landelijk gemiddelde, namelijk 21,8%; • Uit een prognose van PBL blijkt dat in 2035 naar verwachting 27,4% van de Rhenaars ouder is dan 65 jaar en dat het aantal 80-plussers is verdubbeld van 1.000 naar 2.000. • Er extra aandacht dient uit te gaan naar de in hoog tempo toenemende vergrijzing in onze gemeente; • Rhenen niet voorop loopt op diverse gebieden, zoals het o.a. willen zijn van een dementie vriendelijke gemeente; 5

• •

Ouderen steeds langer met een toenemende zorgbehoefte gedwongen zelfstandig thuis blijven wonen; Dit vraagt om tijdig anticiperen op het terrein van onder meer huisvesting, sociaal vlak, zoals de toenemende vereenzaming en de zorg en wijkzorg in het bijzonder.

Verzoekt het college: Een integraal ouderenbeleidsplan te ontwikkelen, dat programma overschrijdend uitgevoerd kan worden, wat juist ook gericht is op de langere termijn en uiterlijk ultimo 2023 naar de raad met een raadsvoorstel te komen 10.M.3 Motie PR/GL, PvdA, D66 - Zwemles onder 8 jaar minima (INGETROKKEN) Overwegende dat: • er momenteel in de minimaregeling, voor het aanvragen van particuliere zwemlessen, een leeftijdsgrens is opgenomen van 8 jaar; • de adviesleeftijd om met zwemlessen te beginnen 4,5 tot 5 jaar is. Is van mening dat: • het hanteren van een leeftijdsgrens een betuttelende maatregel is; • ouders met een minimuminkomen zelf kunnen bepalen wanneer hun kind op zwemles moet; • het in een waterrijke omgeving als de onze belangrijk is dat zo veel mogelijk kinderen op tijd leren zwemmen. Verzoekt het college: • om de leeftijdsgrens in het minimabeleid voor het aanvragen van particuliere zwemlessen af te schaffen. Stemming Moties/Amendementen Voor motie 10.M.1.: SGP, VVD, RB, PR/GL, D66, CU, CDA, PvdA Tegen motie 10.M.1.: Daarmee is de motie unaniem aangenomen. Motie 10.M.2. is ingetrokken Motie 10.M.3. is ingetrokken Toezegging Wethouder Boerkamp (vervangt wethouder Poortinga): Zegt toe voor de zomer bij de raad terug te komen met een herijking van het minimabeleid, waarin ook het punt over de leeftijdsgrens voor zwemlessen wordt meegenomen.

Agendapunt 11, Sluiting

6