Notulen 25 januari 2022 inclusief moties en amendementen def

Besluitenlijst

Raadsvergadering:

22 februari 2022

Onderwerp:

Besluitenlijst raadsvergadering van 25 januari 2022

Raadsvergaderingen in de gemeente Rhenen kunt u live volgen en achteraf terugkijken via www.rhenen.raadsinformatie.nl Voorzitter: H. van der Pas Griffier: C. Apell Aanwezig: G.H. ter Horst (CDA), M. Rijnsburger (D66), R. Dijksman (D66), N. Drost (ChristenUnie), A. Rooseboom-Reimers (ChristenUnie), A.A. Bonnema (VVD), R. Salari (VVD), L. Schenk (VVD), M.G. Mulder (SGP), G.J. van Laar (SGP), H. Hoksbergen (PCR), O. Ostendorf (PCR), G. Geerts (PCR), G. Wiesenekker (RB), E. Brouwer (PvdA), G. Hovestad (SGP), W. Oorschot (RB). J.M. De Heer-Verheij (wethouder), P.C. de Rooij (wethouder), B. van Eeten (wethouder) en H. Boerkamp (wethouder).

Agendapunt 1, Opening en vaststellen agenda Agenda is vastgesteld.

Agendapunt 2, vragenhalfuurtje Er zijn geen vragen gesteld.

Agendapunt 3, Mededelingen en ingekomen stukken De heer Van der Pas geeft aan dat de besmettingen in Rhenen zeer hoog zijn en dat de vaccinatielocatie in Rhenen geopend is. Mevrouw Wiesenekker vraagt iedereen te reageren op de kaderbrief van Foodvalley. De heer Van der Pas geeft aan dat dit onderwerp al wordt geagendeerd voor de komende cyclus. De heer Ter Horst wil de informatienota over de vaste subsidie voor het museum graag bespreken in de raad. De heer Van Eeten geeft aan dat het conceptbesluit al is voorgelegd aan de raad en dat het definitieve besluit niet is gewijzigd. De heer Van der Pas geeft aan dat een agendaverzoek ingediend kan worden.

1

Agendapunt 4, Vaststellen besluitenlijst Vastgesteld.

Agendapunt 5, Zienswijze Kadernota VRU 2023 Het voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt 6, Raadsvoorstel herbenoemen leden monumentencommissie. Dit voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt 7, Vaststellen bestemmingsplan Engweg naast 13 in Elst Dit voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt 8, Zienswijze oprichting Stichting Risicobeheer Stemverklaring de heer Oorschot (RB): Er zou eerst gezocht moeten worden naar een partnership met een verzekeringspartner en dan pas daarna gekeken moeten worden naar het oprichten van een branchevreemde verzekeringsactiviteit. Verzekeren is geen kerntaak voor de Veiligheidsregio. Er lijkt geen overweging te zijn gemaakt tussen in eigen beheer houden en uitbesteden. Ook ontbreekt een businesscase. Daarom is RB geen voorstander van dit voorstel. Stemming Voor het voorstel stemmen SGP, VVD, PCR, D66, CU, CDA en PvdA. Tegen het voorstel stemt RB. Dit voorstel is aangenomen met 15 stemmen voor en 2 stemmen tegen.

Agendapunt 9, Raadsvoorstel beleidsplan Ruimtelijke Adaptatie Stemverklaring de heer Salari (VVD): de kosten van de uitvoering zijn niet duidelijk. De wethouder heeft aangegeven dat er geen extra kosten zijn en dat er al budgetten zijn voor de uitvoering. De VVD zal dit in de gaten houden. De VVD is inhoudelijk wel voorstander. De VVD stemt in met het plan. Stemverklaring de heer Oorschot (RB): RB is voorstander van de omvorming van de omgeving zoals voorgesteld. Het plan betreft echter slechts een stimulatie vanuit de gemeente. Andere partijen moeten het uitvoeren. Het is geen beleidsplan maar een stimuleringsplan. Daadwerkelijk omkatten van de omgeving zou beter zijn. Stemverklaring van de heer Mulder (SGP): SGP vindt belangrijk dat het initiatief bij de gemeente ligt. Stemming Het voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt 10, Raadsvoorstel Impuls (post)Covid 19 Amendement 10.A.1 CDA, PCR en PvdA De raad van de gemeente Rhenen - in vergadering bijeen op 25 januari 2022 wijzigt de besluiten in het raadsvoorstel, met inachtneming van de overwegingen, als volgt:

2

Overwegende dat: - Er ligt in basis een goed plan met 5 relevante thema’s en daarop van toepassing zijnde doelen. De raad onderkent daarbij de noodzaak om, ook op korte termijn, middelen beschikbaar te stellen om de lokale gemeenschap te herstellen en te versterken na de grote impact die corona heeft. - Het organiseren van een dergelijk plan vraagt goede voorbereiding en intensief overleg met vertegenwoordigers van belangengroepen. - De raad vindt in meerderheid het onjuist dat van de gelden die bij benadering € 350.000 bedragen voor een derde - zijnde € 115.000 – vanwege organisatiekosten/programmamanagement te korten op de steun aan de gemeenschap - Er liggen voldoende werkvoorraad en middelen, om in 2022 aan de slag te gaan. Een tweede fase van het plan, met overzicht van dan beschikbare middelen en noden ziet de raad graag voorgelegd in een vervolgaanpak. Wijzigt de besluitvorming aldus: De gemeenteraad besluit: 1 Het bijgevoegde plan te wijzigen door de € 65.000 organisatiekosten/programmamanagement ten laste te brengen van het jaarresultaat 2021. Het gewijzigde plan vast te stellen. 2 Per 31-12-2021 het restant van de beschikbare middelen uit het Impulsfonds corona beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het project in 2022.

3 Het college opdracht te geven het gewijzigde plan verder uit te werken, uit te voeren en daarbij gebruik te maken van de kennis en kunde van vertegenwoordigers van verenigingen, instellingen, en ondernemers. Over de voortgang wordt de raad geïnformeerd. 4 Uiterlijk eind 2022 aan de raad een plan voor te leggen voor een voortgezette impulsaanpak in 2023, met een overzicht van de dan beschikbare extra middelen van het rijk voor coronacompensatie. Amendement 10.A.2 VVD De raad van de gemeente Rhenen in vergadering bijeen op 25 januari 2022 overwegende Dat er geen of beperkte participatie heeft plaats gevonden bij onze burgers en bij veel organisaties die een belangrijke rol kunnen spelen bij de impuls.

HVOR en de Oranjestichtingen weten bijvoorbeeld nergens van; Dat organisaties, die zeer zwaar getroffen zijn door Covid 19 zoals de cultuursector en de horeca, niet meegenomen zijn in het plan terwijl de laatste uitstekende plannen heeft om de saamhorigheid en de verbinding weer te vergroten, zoals door een preuvenement aan lange tafels op de Veerwei; Dat er geen plannen zijn opgenomen voor het versterken van het verenigingsleven, een van de beoogde effecten; Dat er geen participatie heeft plaats gevonden met de organisatie van het grootste evenement in Rhenen: de Rijnweek, laat staan dat er geld voor uit getrokken is; Dat de verdere financiële onderbouwing van het plan pas na de raadscommissie is ontvangen en nog veel vragen oproept,

3

Dat bij de vervolgprocedure het te evalueren beoogde doel niet is geconcretiseerd, hoeveel moet de bezoekerskracht zijn toegenomen, hoeveel mensen moeten er bewogen hebben bij de Vuelta? Dat het uitgeven van euro 115.000,- aan organisatiekosten disproportioneel is om 218.000,- aan de plannen uit te geven; Dat de impuls stadsmuseum hier niet thuis hoort bij Covid gelden van het Rijk maar een eigen bijdrage vanuit de gemeentekas ( de eigen middelen van Rhenen) rechtvaardigt; Dat de individuele wethouders en hun ambtenaren samen met het maatschappelijk veld zonder kosten de uitvoering op hun terrein kunnen oppakken, Stelt voor: 1. Punt 1 te schrappen 2. Bij Punt 4 na de woorden “ uit te voeren” het volgende op te nemen “ op zo kort mogelijk termijn en na overleg met de raad en met in acht neming van het gestelde in het aangenomen amendement, zoals meer participatie, geen projectleider inhuren en meer inventarisatie” . 3. Punt 5 toe te voegen “De resterende gelden te gebruiken voor versterking verenigingsleven, Rijnweek, preuvenement , HVOR, Oranjestichtingen”. 4. De impuls stadsmuseum te schrappen. Hiermee wijzigt het besluit in : 1. Het bijgevoegde plan vast te stellen; 2. Per 31-12-2021 het restant van de beschikbare middelen uit het Impulsfonds corona beschikbaar te stellen voor de uitvoering van dit project in 2022; 3.

Het college te mandateren om de extra middelen van het rijk voor coronacompensatie in 2022 in te zetten voor het project Impuls (post-)Covid19). 4. Het college opdracht te geven het bijgevoegde plan verder uit te werken en uit te voeren op zo kort mogelijk termijn en na overleg met de raad en met in acht neming van het gestelde in het aangenomen amendement, zoals meer participatie, geen projectleider inhuren en meer inventarisatie 5. De resterende gelden te gebruiken voor versterking verenigingsleven, Rijnweek, preuvenement , HVOR, Oranjestichtingen. 6. De impuls stadsmuseum te schrappen en gaat over tot de orde van de dag. Stemming Voor het amendement 10.A.1 stemmen de fracties D66, PCR, CDA, PvdA, SGP, en Astrid Rooseboom (CU). Tegen het amendement 10.A.1 stemmen de fracties van de VVD, RB en Nico Drost (CU). Daarmee is het amendement aangenomen met 11 stemmen voor en 6 stemmen tegen. Voor het amendement 10.A.2 stemmen de fracties VVD en RB. Tegen het amendement 10.A.1 stemmen de fracties SGP, PCR, D66, CDA, CU, PvdA. Daarmee is het amendement verworpen met 5 stemmen voor en 12 stemmen tegen. Voor het raadsvoorstel stemmen de fracties D66, CDA, CU, PCR, PvdA, SGP, VVD. Tegen het raadsvoorstel stemt de fractie van RB. Daarmee is het raadsvoorstel aangenomen met 15 stemmen voor en 2 stemmen tegen.

Toezegging: Wethouder De Heer gaat met d Oranjevereniging en Rijnweek in gesprek en kijken in het licht van de principes van het plan impuls Covid wat mogelijkheden zijn en wat de afwegingen moeten zijn ten aanzien van de andere voorstellen die in de maak zijn en naar boven komen.

4

Agendapunt 11, Moties vreemd aan de orde van de dag Motie 11.M.1 Rijnbrug raadsbreed Onderwerp: Boter bij de vis Ondergetekenden, Constaterende dat :  De gemeenteraad op 28 september 2021 heeft ingestemd met het Verstedelijkingsconcept Groene Metropool, de nadere gebiedsuitwerking en de vertaling van de ontwerpprincipes naar ons eigen lokale omgevingsbeleid en het college verzocht heeft om een verstedelijkingsakkoord met het rijk te sluiten;  De doorstromingsproblemen op en rond de Rijnbrug al jarenlang, nog los van het verstedelijkingsconcept, de leefbaarheid voor de bewoners van de gemeente Rhenen negatief beïnvloedt en dat het centrum van Rhenen voor haar inwoners zeer slecht bereikbaar is door de filevorming voor de brug  Expliciet in dit verstedelijkingsconcept is benoemd dat de verbreding van de Rijnbrug Rand-voorwaardelijk is voor de verdere uitvoering van het verstedelijkingsconcept.  Gedeputeerde Staten van Gelderland op 21 december 2021 het besluit hebben genomen geen extra middelen ter beschikking te stellen voor de verbreding van de Rijnbrug  In de brief van de regio Food Valley van 17 december 2021 aan Gedeputeerde Staten van Gelderland door een brede coalitie uitvoerig de noodzaak tot uitvoering van de verbreding van de Rijnbrug vanuit diverse invalshoeken is onderbouwd.

Is van mening dat:  Dat het Verstedelijkingsconcept Groene Metropool pas uitgevoerd kan worden als eerst de Rijnbrug is verbreed. Verzoekt het college:  Provinciale Staten Gelderland te informeren dat wij zeer teleurgesteld zijn over het besluit van Gedeputeerde Staten van Gelderland en Provinciale Staten verzoeken om het besluit van Gedeputeerde Staten NIET te bekrachtigen  Verzoekt het college te vermelden dat wij vasthouden aan de in het verstedelijkingsakkoord opgenomen passage dat de verbreding van de Rijnbrug randvoorwaardelijk is voor de uitvoering van het verstedelijkingsakkoord  Overal er op aan dringen om de verbreding van de Rijnbrug zo snel mogelijk uit te voeren om de nu al bestaande problemen in Rhenen op te lossen, wetende dat ieder jaar uitstel van de aanpak 5 tot 10 miljoen extra gaat kosten. - Zo snel mogelijk een notitie naar de gemeenteraad te sturen met daarin een aantal mogelijke maatregelen opgesomd die in afwachting van de uitvoering van de verbreding van de Rijnbrug op korte termijn de files in en door het centrum van Rhenen verminderen. - Binnen de regio blijvend aandacht te vragen voor de Rijnbrug problematiek.

Mee te werken aan de nadere uitwerking van het Verstedelijkingsconcept Groene Metropool, maar de daadwerkelijke uitvoering op te schorten totdat duidelijkheid is over de verdere financiering van de verbreding van de Rijnbrug en een succesvolle aanbesteding heeft plaatsgevonden. Deze motie per omgaande onder de aandacht te brengen van de andere FoodValley gemeenten, andere bestuurlijke partners in de regio, de provincie Gelderland en de provincie Utrecht. En gaan over tot de orde van de dag.

5

Stemming De motie 11.M.1 is unaniem aangenomen. Toezegging: De heer Boerkamp zegt toe te gaan kijken hoe hij de WUR kan benaderen om te vragen of zij nog ondersteuning kunnen bieden richting provincie Gelderland. Motie 11.M.2 Herenstraat Veiligheid RB (Ingetrokken) Constaterende dat: - De omwonenden van de Herenstraat hebben ingesproken tijdens een commissievergadering - Er kennelijk al lang wordt gecommuniceerd met de gemeente over de verkeersveiligheid aldaar - Het belangrijkste verkeersveiligheidsrisico is de huidige inrichting gecombineerd met een te hoge maximum snelheid. Elementen die het geldende maximum van 50km/u te hoog maken, zijn: o Fietsstroken > gecombineerd weggebruik (zwaar) gemotoriseerd verkeer en fietsers o Slechte oversteekmogelijkheden fietsers > fietsers kiezen ervoor om over te steken bij de fietsstroken in de bocht en rijden verder in de verkeerde richting (op fietsstroken of voetpad) o Woonstraat met haakse uitritten aanwonenden > onderbrekingen o Langsparkeren (smalste deel weg: tweezijdig) > onderbrekingen, ook door keren op de weg o Zicht beperkende factoren > bocht i.c.m. grote weggebruikers, geparkeerde werkbussen en uitritten - In 2022 wordt gestart met de herinrichting van de nieuwe veenendaalseweg, die voor wat het ontwerp en onderliggende principes als uitgangspunt kan dienen voor een herinrichting van de Herenstraat.

- Er in het kader van deze herinrichting de aansluiting en rotonde op de Herenstraat wordt aangepast - Een aanpassing van de Herenstraat aansluit bij de werkzaamheden voor de Nieuwe Veenendaalseweg. Overwegende dat: De Herenstraat een veiliger straat maken voor alle gebruikers, met bijzondere aandacht voor de meest kwetsbare, met als uitgangspunt: gelijkwaardigheid gebruikers. Voorbeelden van gebruikers die gelijktijdig gebruik (moeten kunnen) maken van de weg: - Schoolgaande kinderen (route voor zowel basis- als voortgezet onderwijs) - Aanwonenden (onderbrekingen doorstroming, in- en uitrijdend, parkerend) - Verkeer richting sportverenigingen en -zalen - Winkelende Rhenenaren - Forenzende Rhenenaren (wandelend, fietsend, autorijdend, parkerend) - Forenzende niet-Rhenenaren (doorgaand verkeer) - Werkende boeren uit de omgeving - Vrachtverkeer (zowel doorgaand als bestemmingsverkeer) - Recreatief niet gemotoriseerd verkeer (wielrenners, wandelaars, bezoekers Ouwehand) - Recreatief gemotoriseerd verkeer (optochten van sportauto’s en motorclubs, watersporters met boottrailers) De ingang van Rhenen vanaf de A15 wordt belangrijk verbeterd in aanzien en zorgt ervoor dat vanaf het begin van Rhenen de snelheid voor het centrum en de nieuwe Veenendaalseweg wordt gestandaardiseerd. Verzoekt het college om: 1.

Een beter passende, veiliger inrichting van de Herenstraat tussen viaduct en rotonde, aansluitend bij de ontwerpprincipes die ten grondslag liggen aan de nieuwe veenendaalseweg, waarbij: De inrichting moet afdwingen dat gemotoriseerd verkeer rekening houdt met niet-gemotoriseerd verkeer en de maximum snelheid van 30km/u niet overschrijdt. Wij raden aan om in dit kader ‘functioneel groen’ in de vorm van bomen in te zetten, omdat dit fijnstof afvangt, CO2 opneemt,

6

geluid reduceert en omdat groen rust brengt. Door de toegenomen veiligheid wordt verplaatsing per fiets (veel) aantrekkelijker, ook voor bijvoorbeeld de jeugd die deze belangrijke schoolroute gebruikt. Verder raden we aan om aan te sluiten op de werkzaamheden aan de Nieuwe Veenendaalseweg, om overlast te beperken en eenduidigheid te creëren. Waarbij er rekening wordt gehouden met een veilige oversteekmogelijkheid voor fietsers. 2. Te onderzoeken of in het project nieuwe Veenendaalseweg de of een aanpassing van de Herenstraat kan worden meegenomen 3. De raad op korte termijn te informeren over de opties, kosten en mogelijke uitvoering. En gaat over tot de orde van de dag. Motie 11.M.3 Sociale woningen Achterberg PvdA (Overgenomen en ingetrokken) De Raad van de gemeente Rhenen in vergadering bijeen dinsdag 25 januari 2022 behandelend de motie vreemd aan de orde van de dag.

Constaterende dat:  het college op het punt staat een besluit te nemen op het principeverzoek met betrekking tot de uitbreidingsplannen in Achterberg West;  de ontwikkelaar de plannen ter informatie met de raad heeft gedeeld;  als onderdeel van de presentatie de verhouding tussen sociale huur, midden huur, goedkope koop en overige woningen is getoond;  om tot de juiste verhouding te komen het reeds gerealiseerde zorgcomplex ‘De Linde’ is meegenomen met het aantal woningen;  dat het bestemmingsplan voor de realisatie van ‘De Linde’ reeds in september 2017 is vastgesteld door de raad;  zonder ‘De Linden’ mee te tellen de volgende verhouding wordt behaald: o sociale huur: 8% o midden huur-sociale koop: 30% o overig: 62%  de verplichte 25% sociale huurwoningen in dit bouwplan bij lange na niet wordt gehaald. Overwegende dat:  In Rhenen is behoefte aan meer sociale huurwoningen (rapport Companen 15-4-2021);  op 30 januari 2018 de Woonvisie door de raad is vastgesteld;  de Woonvisie op 8 juni 2021 is geactualiseerd;  de raad op 15 december 2020 de Verordening Vereveningsfonds gemeente Rhenen 2020 (de Verordening) heeft vastgesteld;  binnen een bouwplan het aandeel sociale huurwoningen blijkens de Verordening 25% dient te zijn en dat van midden huur en/of sociale koopwoningen 15%;  bovendien de verordening niet van toepassing is op te realiseren zorgwoningen.

Verzoekt het college: a. in de berekening van de juiste verhouding op grond van de Verordening de reeds gerealiseerde woningen van ‘De Linde’ niet mee te nemen; b. in overleg met de initiatiefnemer te gaan het plan aan te passen zodat wel aan de afgesproken verhoudingen sociale huur/ midden huur - sociale koop kan worden voldaan of dan wel op een andere wijze uitvoering te geven aan de verordening. En gaat over tot de orde van de dag.

7

Toezegging: Wethouder Van Eeten geeft aan in gesprek te gaan met de projectontwikkelaar en aan te geven dat er minimaal 25 sociale huurwoningen, 10 middenhuurwoningen en 15 sociale koopwoningen gerealiseerd moeten worden als ze 100 woningen gaan toevoegen.

Agendapunt 22: Sluiting van de vergadering De voorzitter sluit de vergadering.

8