NC 20201215 Raadsvergadering

Raadsvergadering:

5 februari 2021

Agendapunt:

4

Ambtenaar: Onderwerp:

Besluitenlijst raadsvergadering van 15 december 2020

Notulist:

Ine Habraken van Het Notuleercentrum

Raadsvergaderingen in de gemeente Rhenen kunt u volgen op www.rhenen.nl.

Voorzitter: H. van der Pas Griffier: C. Apell Aanwezig: E. Brouwer (PvdA), G.H. ter Horst (CDA), M. Rijnsburger (D66), J.W. Langenbach (D66), A. Rooseboom-Reimers (ChristenUnie), N. Drost (ChristenUnie), A.A. Bonnema (VVD), R. Salari (VVD), L. Schenk (VVD), M.G. Mulder (SGP), G.J. van Laar (SGP), G. Hovestad (SGP), O. Ostendorf (PCR), G. Geerts (PCR), W. Oorschot (RB) en W.G. Wiesenekker (RB) H. Boerkamp (wethouder), J.M. De Heer-Verheij (wethouder), P.C. de Rooij (wethouder), B. van Eeten (wethouder) Afwezig: H. Hoksbergen (PCR) 19.30

1.

Opening, vaststellen van de agenda

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur, meldt dat de heer Hoksbergen afwezig is wegens ziekte en wenst hem beterschap. De heer Van der Pas vraagt of agendapunt 12 Doelgroepenverordening met stemverklaring kan worden behandeld waarna stemming volgt. Dat is akkoord. Mevrouw Geerts (PCR) vraagt of agendapunt 14 Bezuinigingsmaatregelen Afvalbrengstation Remmerden kan worden uitgesteld. Voor uitstel stemmen de fracties van PCR, VVD, RB, D66, CDA en PvdA. Tegen stemmen de fracties van SGP en ChristenUnie. Met 11 stemmen voor en 5 stemmen tegen wordt het agendapunt uitgesteld. De heer Van der Pas geeft aan dat het agendapunt wordt doorgeschoven naar de volgende cyclus. Er moet nog worden aangegeven wat het college moet aanleveren voor de onderbouwing van het voorstel. De heer Drost (ChristenUnie) wil weten hoe dan met het voorstel wordt omgegaan nu er al een brief is verstuurd naar de inwoners met aankondiging van de maatregelen uit het raadsvoorstel. De heer Van der Pas zegt toe dat het college een reactie zal sturen.

1

Hij geeft aan dat de informatie in de verstuurde brief overigens van een andere orde is dan de inhoud van het raadsvoorstel. De heer Schenk (VVD) vraagt met betrekking tot agendapunt 13 Verordening vereveningsfonds gemeente Rhenen 2020 of het college bereid is het voorstel terug te trekken als de motie van de VVD hierover wordt aangenomen. Volgens de heer Drost (ChristenUnie) kan dit bij het desbetreffende agendapunt worden behandeld, want als de meerderheid voor de motie is, zal diezelfde meerderheid tegen het raadsvoorstel stemmen. Agendapunt 13 blijft gehandhaafd. Met deze wijzigingen is de agenda vastgesteld. Toezegging De heer Van de Pas:  Sturen van reactie over hoe wordt omgegaan met de brief die al is verstuurd naar inwoners over tarieven afval. 19.45

2.

Vragenhalfuurtje

Er zijn geen vragen. 19.45

3.

Mededelingen en ingekomen stukken

Mededelingen De heer Van der Pas geeft aan dat de situatie in Rhenen met betrekking tot corona slecht is. Rhenen staat in de top 3 van gemeenten in Nederland met het hoogste aantal besmettingen (relatief). In een zorgcentrum in de gemeente zijn nagenoeg alle bewoners besmet. In de komende periode beraadt het college zich hoe de lockdown zo goed als mogelijk in de gaten kan worden gehouden. Over gevolgen voor oud en nieuw wordt nog met verschillende organisaties overleg gepleegd. De heer Van der Pas geeft uitleg over het vuurwerkincident in Achterberg aan de Weide. Daar is twee weekenden achter elkaar een vuurwerkbom geplaatst. Vandaag werd bekend dat de eerste vuurwerkbom waarschijnlijk een vergissing was en bedoeld voor het adres waar de tweede bom werd geplaatst. Er is een uitgebreid onderzoek gaande. De heer Van der Pas zegde eerder bij behandeling van de beleidsnotitie recreatie en toerisme toe de raad van informatie te zien over de uitzichtpunten. De informatienota ligt er nog niet. De meeste uitzichtpunten staan op terreinen van het Utrechts Landschap en dat vereist meer overleg. In januari of februari komt de bedoelde informatie naar de raad, alsmede de onderbouwing van € 50.000. De heer Van der Pas geeft aan dat een verzoek is ontvangen van de VVD om de prestatieafspraken met Rhenam te bespreken. Deze staan gepland voor de commissiecyclus van januari 2021.

Ingekomen stukken De fractie van RB heeft schriftelijk vragen gesteld en die zijn of zullen worden behandeld. Ook van andere fracties zijn vragen ontvangen, die zullen ook worden afgehandeld. 2

19.53

4.

Vaststellen besluitenlijst

Er zijn geen opmerkingen. De besluitenlijst wordt vastgesteld. 19.54

5.

1e wijziging verordening Individuele Inkomenstoeslag Rhenen (Hamerstuk)

De raad stemt unaniem in met het raadsvoorstel. Daarmee is het voorstel aangenomen. 19.54

6.

Verordening Minimaregelingen Rhenen 2020 en Minimaregelingen Rhenen 2021 (Hamerstuk)

De raad stemt unaniem in met het raadsvoorstel. Daarmee is het voorstel aangenomen. 19.55

7.

Indienen zienswijze met betrekking tot ontwerpkadernota 2022 OdrU (Hamerstuk)

De raad stemt unaniem in met het raadsvoorstel. Daarmee is het voorstel aangenomen. 19.56

8.

Platform Water Vallei en Eem, centrumregeling UVO (Hamerstuk)

De raad stemt unaniem in met het raadsvoorstel. Daarmee is het voorstel aangenomen. 19.57

9.

Afboeken boekwaardes Dorpshuis en Woudmees (Hamerstuk)

De heer Oorschot (RB) legt een stemverklaring af. Hij verklaart dat een bedrag van € 450.000 wordt afgeboekt van de algemene reserve. De plankosten zijn gerelateerd aan de locaties Woudmees en Dorpshuis. RB betreurt dat de plankosten zijn gemaakt zonder dat er zicht is op nieuwbouw op beide locaties terwijl er dringend behoefte is aan woningen in Elst. RB stemt wel in omdat het een technisch voorstel is. De raad stemt unaniem in met het raadsvoorstel. Daarmee is het voorstel aangenomen. 19.58

10.

Grondexploitaties Bosje, Buitenwal, Lijsterberg, Achterberg West 2

De raad stemt unaniem in met het raadsvoorstel. Daarmee is het voorstel aangenomen. 19.59

11.

Actualisatie financieel perspectief en goedkeuren wijzigen begroting 2020 (Hamerstuk met stemverklaring vooraf)

De heer Schenk (VVD) vindt het niet juist om op 15 december begrotingswijzigingen te doen om de uitgaven te verantwoorden. Daardoor is geen zuivere vergelijking meer te maken met de oorspronkelijke begroting. Zojuist is besloten om € 450.000 af te boeken en dat zit hier weer niet in. Hij vindt dat selectief. Daarbij zijn er lasten genomen die volgend jaar vrijvallen. De partij stemt tegen. Voor het voorstel stemmen de fracties van PvdA, PCR, SGP, ChristenUnie, CDA en D66. Tegen het voorstel stemmen de fracties van RB en VVD. Daarmee is het voorstel aangenomen met 11 stemmen voor en 5 stemmen tegen.

3

20.06

12.

Vaststellen Doelgroepenverordening Volkshuisvesting gemeente Rhenen 2020 (Hamerstuk)

De raad stemt unaniem in met het raadsvoorstel. Daarmee is het voorstel aangenomen. Mevrouw Wiesenekker kon niet meestemmen vanwege technische problemen. De heer Salari (VVD) stelt voor om vijf minuten pauze te nemen om de inlogproblemen op te lossen. Er volgt een pauze van 20.12 uur tot 20.22 uur 20.23

13.

Verordening vereveningsfonds gemeente Rhenen 2020 (Bespreekstuk)

Motie 13.m.1 Vereveningsfonds, ingediend door de fractie van de VVD Ondergetekenden, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 5 november 2020 inzake het instellen van een vereveningsfonds; Overwegende dat  de actualisatie zoals vastgelegd in de woonvisie en door de raad vastgesteld in haar vergadering van 30 januari 2018 niet na twee jaar heeft plaatsgevonden;  de verkenning van de mogelijkheid en wenselijkheid van een fonds, zoals vastgelegd in de woonvisie en door de raad is vastgesteld, niet heeft plaatsgevonden;  er geen nader onderzoek heeft plaatsgevonden naar het nut, de noodzaak en de behoefte naar een vereveningsfonds;  de VNG geen voorstander is van een vereveningsfonds;  volgens de VNG de woningcorporaties voldoende investeringscapaciteit hebben en volgens berekening van de VVD de Rhenam in het bijzonder;  kopers van nieuwbouwhuizen twee keer worden belast;  de urgentie niet is aangetoond en niet aanwezig is aangezien de woonvisie een horizon heeft tot 2030 en het college zelf drie jaar kon wachten voordat zij met een voorstel kwam. Verzoekt het College: het voorliggende vereveningsfonds te actualiseren aan de hand van de uitkomsten van de actualisatie van de woonvisie, zoals gepland in Q1 van 2021, en daarna, indien van toepassing, ter vaststelling aan te bieden aan de raad.

En gaat over tot de orde van de dag De motie is ondertekend door de fractie van de VVD. Toezeggingen Wethouder Van Eeten:  In het eerste kwartaal 2021 volgt actualisatie van de cijfers en deze worden in het tweede kwartaal aan de raad aangeboden. Stemming Raadsvoorstel 4

Voor het raadsvoorstel stemmen de fracties van PvdA, PCR, SGP, ChristenUnie, CDA en D66. Tegen het raadsvoorstel stemmen de fracties van RB en VVD. Daarmee is het raadsvoorstel aangenomen met 11 stemmen voor en 5 stemmen tegen. Motie 13.m.1 Voor de motie stemmen de fracties van RB en VVD. Tegen de motie stemmen de fracties van PvdA, PCR, SGP, ChristenUnie, CDA en D66. Daarmee is de motie verworpen met 5 stemmen voor en 11 stemmen tegen. Mevrouw Wiesenekker (RB) is om 21.08 uur ingelogd bij de vergadering. 21.20

14.

Bezuinigingsmaatregelen Afvalbrengstation Remmerden (Bespreekstuk)

Het agendapunt is van de agenda gehaald en verplaatst naar de volgende cyclus. 21.21

15.

Belastingverordeningen 2021 (Bespreekstuk)

Amendement 15.a.1 (oud) Verlaging hondenbelasting, ingediend door de fracties van D66, PCR en PvdA De gemeenteraad van Rhenen bijeen in vergadering op 15 december 2020, Constaterende dat:  Een meerderheid van de raad heeft aangegeven de hondenbelasting van heffing voor algemene inkomsten naar een kostendekkend niveau te willen brengen;  In de huidige verhoudingen de werkelijke kosten van hondenbezit voor Rhenen maar 47% van de inning zijn;  Er bij punt 7 van het raadsvoorstel een voordeel van € 44.000 is. Overwegende dat:  Er nu dus een goede stap gezet kan worden in de verlaging van de hondenbelasting. Besluit toe te voegen aan het voorstel: 11. Het belastingtarief voor de eerste hond van € 84 te verlagen naar € 70 en het hierdoor ontstane tekort van € 22.000 te dekken uit de opbrengsten van beslispunt 7 van dit voorstel. 12. Het brengen van de hondenbelasting naar een kostendekkend niveau op te nemen in de perspectiefnota 2022. En gaat over tot de orde van de dag. Het amendement is ondertekend door de fracties van D66, PCR en PvdA. Amendement 15.a.1 (nieuw) Verlaging hondenbelasting ingediend door de fracties van D66, PCR en PvdA De gemeenteraad van Rhenen bijeen in vergadering op 15 december 2020, Constaterende dat:  Een meerderheid van de raad heeft aangegeven de hondenbelasting van heffing voor algemene inkomsten naar een kostendekkend niveau te willen brengen; 5



In de huidige verhoudingen de werkelijke kosten van hondenbezit voor Rhenen maar 47% van de inning zijn.

Besluit toe te voegen aan het voorstel: 11. Een plan voor het brengen van de hondenbelasting naar een niveau gelijk aan dat van de kosten op te nemen in de perspectiefnota 2022. En gaat over tot de orde van de dag. Het amendement is ondertekend door de fracties van D66, PCR en PvdA. De heer Ostendorf (PCR) merkt op dat in het besluit onder punt 9 staat ‘het onder punt 4 genoemde bedrag’. Dit moet worden: ‘het onder punt 8 genoemde bedrag’. Stemverklaring raadsvoorstel De heer Schenk (VVD) verklaart het niet eens te zijn met punt 1 a, c en d en niet akkoord te gaan met de punten 2, 3, 4, 6, en 9 en 8 en 10 slechts voor voor zover van toepassing. De heer Oorschot (RB) is niet akkoord met de punten 1c en 1d en 2, 3, 6, 8, 9 en 10. De heer Ter Horst (CDA) verklaart tegen de punten 8, 9 en 10 te zijn. Stemming Amendement 15.a.1 De raad stemt unaniem in met het amendement. Daarmee is het amendement aangenomen. Geamendeerd raadsvoorstel Voor het geamendeerde raadsvoorstel stemmen de fracties van PvdA, PCR, SGP, ChristenUnie, en D66. Gedeeltelijk tegen het geamendeerd raadsvoorstel stemmen de fracties van RB, VVD en CDA. Daarmee is het geamendeerde raadsvoorstel aangenomen met 10 stemmen voor en 6 gedeeltelijke stemmen tegen. Er is een pauze van 22.00 uur tot 22.07 uur 22.17

16.

Uitkomst marktverkenning n.a.v. motie MFC Rhenen 7 juli 2020 (Bespreekstuk)

Amendement 16.a.1 Marktverkenning nieuwbouw ’t Gastland, ingediend door de fracties van PvdA, VVD en RB Ondergetekende(n), Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 15 december 2020, Constaterende dat:  Aan de gemeenteraad wordt voorgelegd een keuze te maken conform het adviesrapport ’t Gastland om de exploitatie uit te besteden; Overwegende dat:

6







Uit het onderzoek blijkt dat door het bouwen van een nieuw Gastland zonder zwembad de scholen niet naar andere plaatsen voor het schoolzwemmen uitwijken en dit de zwemvaardigheid voor kinderen van de basisscholen niet ten goede komt; Het voor Rhenen van vitaal belang is een nieuw Gastland met zwembad met de afmeting van een minimale lengte van 25 meter te bouwen, zodat dit zwembad toekomstbestendig is en beter exploitabel; Een aantal insprekers, vertegenwoordigers van de Rhenense samenleving, eveneens van mening zijn dat het nieuw te bouwen zwembad een minimale lengte van 25 meter zou moeten hebben, een normale lengte voor een multifunctioneel zwembad en dat de juiste diepte niet mag ontbreken.

Besluit:  Punt 3a van het raadsvoorstel te wijzigen in: ‘Als uitgangspunt voor de aanbesteding aan partijen mee te geven een complex te realiseren inclusief een zwembad met een afmeting van minimaal 25 meter lengte en een diepte van 1 meter 40 aflopend tot 1meter 80, zodat het zwembad geschikt is voor meerdere doelgroepen.’  Punt 3d van het raadsvoorstel als volgt aan te passen: ‘De planvorming en het bouwproces uit te besteden aan de winnende partij waarbij een partij die binnen de gemeentelijke bijdrage ook een tribune weet te realiseren.’  Punt 4 te wijzigen in: ‘Indien de aanbesteding niet leidt tot een resultaat binnen de kaders zoals bij punt 3 vermeld de raad te informeren over de ontstane situatie en te consulteren over de te nemen vervolgstappen.’ Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 15 december 2020. Het amendement is ondertekend door de fracties van door de fracties van PvdA, VVD en RB. Amendement 16.a.2 Marktverkenning Gastland, ingediend door de fracties van ChristenUnie en CDA De raad van de gemeente Rhenen in vergadering bijeen op 15 december 2020, Constaterende,  Het niet leiden van de aanbesteding voor de realisatie van een nieuw Gastland met zwembad automatisch leidt tot een aanbesteding voor een nieuw Gastland zonder nieuw zwembad (beslispunt 4, raadsbesluit).

Is van mening dat,  De uitgangspunten voor een aanbesteding zonder zwembad nog onvoldoende zijn bediscussieerd door de raad;  Het beschikbare budget wellicht anders zal moeten worden bij een Gastland zonder zwembad;  Dit besluit pas genomen dient te worden nadat aanbesteding met zwembad is afgerond. Besluit, Punt 4 uit het raadsbesluit te schrappen. En gaat over tot de orde van dag. Het amendement is ondertekend door de fracties van ChristenUnie en CDA. 7

Amendement 16.a.3 ‘Marktverkenning MFC Rhenen’, ingediend door de fractie van RB Ondergetekenden, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 3 november 2020 (zaaknr 699220) met betrekking tot de Marktverkenning naar aanleiding van de motie 7 juli MFC Rhenen, Overwegende dat:  Het college de raad vraagt een bedrag van € 80.000 exclusief btw ter beschikking te stellen voor het voorbereiden en uitvoeren van het/de aanbestedingstraject(en) zoals vermeld in punt 3 en 4 van dit besluit. Dit bedrag te dekken middels een onttrekking uit de algemene reserve;  De raad budgetrecht heeft;  De € 80.000 die gemoeid is met de aanbesteding; voor € 50.000 dient ter financiering van externe inhuur en voor € 30.000 ter bekostiging van de eigen (interne) ambtelijke organisatie;  De interne ambtelijke kosten ad € 30.000 onder de reguliere personele uitgaven vallen en deze niet ten laste van de algemene middelen geboekt horen te worden.

Dit omdat de vervanging van een reeds afgeschreven maatschappelijke accommodatie dat ten dienste staat van de Rhenense samenleving tot het reguliere takenpakket van de ambtelijk organisatie behoort;  Bij overschrijding van interne personele kosten, het college zonder raadsvoorstel of goedkeuring van de raad een beroep op het knelpuntenbudget kan doen;  Pas op het moment dat het knelpuntenbudget ontoereikend blijkt, hoort middels een separaat raadsvoorstel om extra budget te worden verzocht zodat de raad onderbouwd kaders kan stellen en/of keuzes kan maken. Stelt voor het raadsvoorstel onder punt 5 en 6 als volgt aan te passen: 5. Een budget van € 50.000 exclusief btw ter beschikking te stellen voor het voorbereiden en uitvoeren van het aanbestedingstraject(en) zoals vermeld in punt 3 en 4 van dit besluit. Het bedrag te dekken middels een onttrekking uit de algemene reserve; 6. Te besluiten de begroting 2021 aan te passen met het bedrag (€50.000) zoals vermeld in beslispunt 5 en deze te verwerken in de Voorjaarsrapportage 2021, En gaat over tot de orde van de dag. Het amendement is ondertekend door de fractie van Rhenens Belang.

Motie 16.m.1 (ingetrokken) Marktverkenning Gastland, ingediend door de fracties van ChristenUnie en D66 De raad van de gemeente Rhenen in vergadering bijeen op 15 december 2020, Constaterende dat,  het budget voor een nieuw te bouwen Gastland op jaarlijks € 700.000 wordt gesteld;  de wensen zoals tribune, podium, 25 meter zwembad niet als eis zullen worden opgenomen. Is van mening dat,  de kwaliteit van de aanbieder bepalend moet zijn voor de gunning;  deze kwaliteit kan worden getoetst door wensen waarde toe te kennen.

8

Verzoekt het college,  De diverse wensen goed in kaart te brengen (onder andere tribune, podium en 25 meter bad, kwaliteit sportmaterialen) en op te nemen in de aanbesteding.  De kwaliteit van de aanbieder bepalend te laten zijn en niet de prijs (deze is immers gemaximeerd).  De raad te betrekken bij de waardetoekenning en prioritering van de wensen en hiervoor op korte termijn een bijeenkomst te organiseren om gezamenlijk deze waardetoekenning en prioritering te bepalen. En gaat over tot de orde van de dag De motie is ondertekend door de fracties van ChristenUnie en D66 Toezegging Wethouder Van Eeten:  Motie 16.m.1 over te nemen. Stemming Amendement 16.a.1 Voor het amendement stemmen de fracties van RB, VVD en PvdA. Tegen het amendement stemmen de fracties van CDA, PCR, SGP, ChristenUnie en D66. Daarmee is het amendement verworpen met 6 stemmen voor en 10 stemmen tegen. Amendement 16.a.2 De raad stemt unaniem in met het amendement. Daarmee is het amendement aangenomen. Amendement 16.a.3 Voor het amendement stemmen de fracties van VVD, PCR, RB en PvdA. Tegen het amendement stemmen de fracties van SGP, ChristenUnie, D66 en CDA. Met 8 stemmen voor en 8 stemmen tegen staken de stemmen. Het amendement wordt in een volgende vergadering ter stemming gebracht.

Geamendeerd raadsvoorstel zonder beslispunt 5 De raad stemt unaniem in met het geamendeerd raadsvoorstel zonder beslispunt 5. Daarmee is het geamendeerd raadsvoorstel zonder beslispunt 5 aangenomen. Over beslispunt 5 wordt in een volgende vergadering gestemd. 23.39

17.

Moties vreemd aan de orde van de dag

Er zijn geen moties vreemd aan de orde van de dag ingediend. 23.39

18.

Sluiting van de vergadering

De voorzitter sluit de vergadering om 23.41 uur.

9