Memo bezuinigingen Afvalbrengstation

Informatienota college / raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatieniveau Onderwerp

: : : : : : :

13 januari 2021 Lisette Rauwers 779355 P.C. de Rooij College Rhenen Openbaar Memo vragen raad Bezuinigingen Afvalbrengstation

Kennis nemen van: Het college besluit kennis te nemen van: - mogelijke aanpassing van het huidige raadsvoorstel bezuinigingsmaatregelen Afvalbrengstation (ZK716436). - beantwoording van gestelde vragen door de raad. Aanleiding/voorgeschiedenis Het rijk heeft de ambitie dat Nederland in 2050 circulair is. Hierbij wordt afval gezien als nieuwe grondstof. Met het afval- en grondstoffenbeleid, dat de raad op 29 september 2020 heeft vastgesteld, richt de gemeente Rhenen zich ook op het vergroten van de circulariteit. ‘Samen op weg naar minder afval’ is de visie die centraal staat in het afval- en grondstoffenbeleid. Het doel achter de visie is om in het algemeen minder afval te produceren. De gemeente Rhenen heeft momenteel 184 kilogram restafval per inwoner per jaar. Het doel is om in 2021 te voldoen aan de VANG-doelstelling van 75% bronscheiding. Daarnaast richt de gemeente Rhenen zich op het behalen van 30 kilogram restafval per inwoner per jaar in 2030. De maatregelen uit het afvalen grondstoffenbeleid zijn opgesteld om deze doelstellingen te behalen. In april 2019 heeft de gemeente Utrechtse Heuvelrug de samenwerking opgezegd ten aanzien van het afvalbrengstation Remmerden, met in achtneming van de opzegtermijn. De opzegtermijn van het contract is twee jaar, wat betekent dat in mei 2021 de samenwerking wordt stopgezet. Dit heeft financiële gevolgen.

Om deze financiële gevolgen te beperken zijn maatregelen voorgesteld in het raadsvoorstel. Het doel van de bezuinigingsmaatregelen is om de financiële gevolgen zoveel mogelijk op te vangen en daarnaast dat de voorgestelde maatregelen bijdragen aan de vermindering van de totale hoeveelheid restafval per inwoner en verbetering van de scheiding van het afval. Mogelijke aanpak Bij het raadsvoorstel over de bezuinigingen Afvalbrengstation (15 december 2020) zijn we uitgegaan van kostendekkendheid per afvalstroom met betaling per genoemde afvalstroom vanaf het 9e bezoek. U kunt ook de aanpassing doen dat er 1 tarief komt voor genoemde afvalstromen vanaf het 9 e bezoek (met uitzondering van de afvalstromen asbest (i.v.m. proces sloopmelding) en laten ophalen grofvuil (i.v.m. ophalen voorrijkosten uitvoeringsprogramma fase 1).

U kunt als raad een amendement over het kostentarief indienen bij het huidige raadsvoorstel bezuinigingsmaatregelen Afvalbrengstation en dit begin februari 2021 alsnog op de raadsagenda laten plaatsen ter behandeling. Toelichting op de inhoud Verloop van het proces: wat gebeurt er in 2021 ? In september 2020 is het afvalbeleidsplan en uitvoeringsprogramma fase 1 vastgesteld door de raad. Dit betekent t.a.v. het afvalbrengstation dat er in 2021 maximaal 8 x kan worden gestort. We gebruiken dit jaar om te kijken hoe het systeem van 8 x maximaal storten werkt. U kunt er als raad voor kiezen om de vorm aan te passen van de tariefstelling, door middel van het indienen van een amendement bij het huidige raadsvoorstel. Vervolgens verwerken wij de aanbiedvoorwaarden op het afvalbrengstation als kader in de Afvalstoffenverordening. In maart 2021 volgt in de raad ter behandeling het raadsvoorstel voor deze Afvalstoffenverordening. En daarna behandelen we de hoogte van het tarief in de verordening afvalstoffenheffing. In december 2021 volgt in de raad het raadsvoorstel over dit tarief. Consequentie verdere vertraging bezuinigingsvoorstel Afvalbrengstation: Het verder doorschuiven van het raadsvoorstel voor de bezuinigingen zorgt voor een tekort in de begroting 2021/2022. Financiën heeft de mogelijke bezuinigingen reeds opgenomen in de begroting 2021.

Voorbeeld vergelijking andere gemeenten: Gemeente Veenendaal Gemeente Renkum

Vanaf het 7e bezoek € 10 per bezoek. 6x gratis, vanaf 7e bezoek € 10 per bezoek.

Communicatie Als er een besluit is genomen door de raad over de bezuinigingsmaatregelen t.a.v. het afvalbrengstation, volgt hierover opnieuw communicatie naar de inwoners toe. Vervolgprocedure Evaluatiemoment Er staat een eerste evaluatiemoment gepland rond de zomer 2021.

Bijlagen Antwoorden op gestelde vragen door de raad: Vragen

Antwoorden

1.Toezegging:

Antwoord: 29 september 2020 is het

Bezuinigingen afvalbrengstation

afvalbeleidsplan vastgesteld door de raad. Er is

Sturen van reactie over hoe wordt omgegaan

afgesproken dat inwoners maximaal 8 x per

met de brief die al is verstuurd naar inwoners

jaar afval kunnen inleveren op het afvalbrengstation. Inwoners die gebruik maken

over tarieven afval.

van een ondergrondse container kunnen 60 x per jaar een zak restafval kwijt. Het restafval halen we 1 x per 4 weken huis aan huis op. Hierover heeft de communicatiecampagne plaatsgevonden. Alle inwoners van de gemeente Rhenen hebben we in december 2020 een brief en folder hierover gestuurd. Het raadsvoorstel (dec 2020) over de bezuinigingen van het afvalbrengstation is een separaat stuk. De samenwerking met de Utrechtse Heuvelrug stopt per 1 mei 2021. Nadat er een besluit is genomen door u als raad over de bezuinigingen, is het nodig dat we dit vastleggen in de afvalstoffenverordening (mrt 2021), en daarna dat we de tariefstelling vastleggen in de verordening afvalstoffenheffing (dec 2021). Als er een besluit is genomen door de raad over de bezuinigingsmaatregelen t.a.v. het afvalbrengstation, volgt hierover opnieuw communicatie naar de inwoners toe.

2. Wat is de besparing van het feit dat de UH

Antwoord:

geen afval meer komt brengen qua

De bijdrage in de totale kosten van het

verwerkingskosten e.d.?

afvalbrengstation van UH was 43% op basis van het inwoneraantal. De hoeveelheid bezoekers van het afvalbrengstation afkomstig uit UH lag gemiddeld rond de 20%. We wegen het binnengekomen afval op het afvalbrengstation niet bij de poort omdat we geen weegbrug hebben en er ook geen ruimte is voor het plaatsen van een weegbrug. Op basis daarvan hebben we de aanname gedaan dat er 20% minder afval wordt verwacht nadat de samenwerking is beëindigd. Dit komt neer op 400 ton per jaar. Dit is verwerkt in de berekeningen van het raadsvoorstel.

3. Hoe realistisch is de schatting dat de 54.400

Antwoord:

euro wordt opgehaald met het vragen van geld

De aannames zijn realistisch omdat deze zijn

voor punt 4, 5 en 6 van de tabel “structurele

gebaseerd op de jaarlijkse hoeveelheid afval

bezuinigingen” ?

(2019, 2018 etc.) vanuit de gemeente Rhenen van die specifieke afvalstroom maal de verwachte verwerkingsprijs per ton van die

specifieke afvalstroom (bijvoorbeeld matrassen). Het zijn aannames, omdat we vooraf niet exact kunnen zeggen hoeveel afval er van welke afvalstroom wordt gebracht. 4. We vinden het onwenselijk voor al die zaken

Antwoord:

een bedrag te vragen, we zien liever een vast

U kunt als raad een amendement over het

bedrag elke keer dat je afval komt brengen (na

kostentarief indienen bij het huidige

die 8 keer)

raadsvoorstel bezuinigingsmaatregelen Afvalbrengstation.

5. Er loopt nog een contract met de kringloop,

Antwoord:

maar in dit voorstel wordt al een bezuiniging

Het contract met de Kringloop loopt door in

voorzien. Voordat hier een bezuiniging wordt

2021. Het contract met de Kringloop is (nog)

op ingeboekt, is het nodig met hen hierover

niet opgezegd. Ons handelen is erop gericht

een gesprek te voeren.

dat we zoveel mogelijk circulariteit toepassen.

6. Het is niet netjes dat het contract met de

We hebben eind 2020 een gesprek gehad met

kringloop eenzijdig wordt opgezegd. Hierover

de kringloop.

dient op zijn minst overleg gevoerd te worden. Het contract met de kringloop loopt nog tot

De geconstateerde fout in de tabel 2 van het

eind volgend jaar. Toch wordt er voor 2021 al

raadsvoorstel bezuinigingen afvalbrengstation

een bezuiniging ingeboekt.

hebben we in het raadsvoorstel van 15 december 2020 gecorrigeerd. Er staat een evaluatiemoment gepland medio februari 2021 met de Kringloopwinkel.

7. Is er met de kringloop geen regeling te

Antwoord:

treffen? Bv men haalt nog wel op maar vraagt

Ja, het is mogelijk om een regeling samen te

hiervoor een kleine bijdrage. De kringloop

treffen. De genoemde suggesties bij vraag 7

haalt er de bruikbare materialen uit en door

kunnen we meenemen in het evaluatiegesprek

verkoop verdient men hier dan nog aan. De

met de Kringloop medio februari.

kringloop kan vervolgens wel gratis storten op het brengstation. 8. Als de eerste 8 keer vrij is, waar moeten de

Antwoord:

opbrengsten dan vandaan komen?

1) of het blijft bij 8 x afval brengen en daarna is er geen mogelijkheid om de genoemde afvalstromen matrassen, hout b etc. kwijt te kunnen op het afvalbrengstation: resultaat minder afval, minder kosten. Dit is de huidige uitgangssituatie 2021. 2) of er komt de mogelijkheid dat genoemde maatregelen vanuit kostendekkendheid ook bij een 9e bezoek kunnen worden afgeleverd. Hetzij via de vorm: verschillende tarieven zoals

genoemd in huidig raadsvoorstel, of zoals u als raad via gestelde vragen als suggestie doet: tegen een vast tarief per keer. 9. Hoeft er voor het overige grof vuil na 8 keer

Antwoord:

niet betaald te worden?

In het afvalbeleidsplan met uitvoeringsprogramma fase 1 is in sept 2020 door u als raad maatregel 6 vastgesteld dat er een maximum is gekomen op het brengen van afval op het afvalbrengstation (8 x). Daarnaast heeft u als raad vastgesteld in het uitvoeringsprogramma fase 1 bij maatregel 9 dat er een andere manier zal worden gehanteerd voor het ophalen van het grofvuil. In de reeds afgestemde mogelijke constructies die staan beschreven bij deze maatregel 9: “Inwoners betalen in het vervolg €25 voorrijkosten voor het door Kringloop Cunera op laten halen van hun grofvuil, of een andere optie is dat Remmerden zelf het grofvuil ophaalt tegen betaling van €25 of het ophalen van grofvuil wordt helemaal afgeschaft” De wijze waarop, de methode hoe we het grofvuil ophalen, hebben we in dit raadsvoorstel met bezuinigingen van het afvalbrengstation aan u voorgesteld: In dit raadsvoorstel met bezuinigingen van het afvalbrengstation stellen we bij maatregel 6 tabel 2 aan u voor om een keuze te maken voor voorrijkosten van €25 voor het ophalen van grofvuil: halen is betalen. En bij maatregel 7 tabel 2 van het raadsvoorstel stellen we aan u voor een keuze te maken voor het ophalen van grofvuil met de eigen dienst Remmerden in plaats van door de kringloopwinkel Cunera.

Deze bezuinigingsmaatregel betekent concreet een jaarlijkse besparing van €12.000 omdat de extra vergoeding voor het ophalen van grofvuil wegvalt. Wat staat los van deze vergoeding van €12.000 voor het ophalen van grofvuil?

- geen stortkosten hoeven te betalen voor aflevering onbruikbare goederen van de kringloopwinkel Cunera. - het ophalen van kringloopspullen bij particulieren. - het ophalen van kringloopspullen uit de zeecontainer op het afvalbrengstation voor de verkoop in de winkel Situatie 2021: Aangezien er vanaf 2021 een maximum is vastgesteld op het aantal bezoeken aan het afvalbrengstation (namelijk 8x), moet ook voor de regeling van het grofvuil een andere constructie worden gevonden. 10. Groenafval mag onbeperkt gestort worden.

Antwoord:

Hoe vind de controle hierop plaats om te

Het is verplicht om bij het storten op het

voorkomen dat tuinbouwbedrijven gratis

afvalbrengstation als inwoner de afvalpas mee

komen storten.

te nemen en te tonen. Het is niet toegestaan dat bedrijven gebruik maken van een particuliere afvalpas. We proberen dit zoveel mogelijk in de gaten te houden door aan de poort van het afvalbrengstation hierop intensiever te controleren en binnenkort te gaan werken met een reserveringssysteem. We gaan dit jaar gebruiken om te kijken hoe deze maatregelen uitpakken of dat er nog extra verbeteringen nodig zijn na dit jaar.