Initiatiefvoorstel VVD wijzigen VIsie op Rhenen

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

27 juni 2023 Kim Koopman 1099015 Leo Schenk Gemeenteraad Rhenen Openbaar Wijzigen van de op 20 juni 2023 vastgestelde Visie op Rhenen

Voorstel:

De gemeenteraad besluit: De op 20 juni 2023 vastgestelde Visie op Rhenen te wijzigen op de volgende punten: A.

De volgende tekst (zoals ook geformuleerd in de eerste drie tekstblokken van de Algemene reactie van het college op insprekers dd. 27-03-2023) toe te voegen aan de inleiding op blz. 2 van de Visie op Rhenen: ‘De “Visie op Rhenen 2035” is een toekomst- en omgevingsvisie ineen. Het gaat over het hele grondgebied van de gemeente Rhenen. In deze visie beschrijven we welke kant we met elkaar op willen de komende jaren. Dat helpt bij het maken van keuzes in zaken als samenleven, wonen, werken, ontspannen en vervoer. De Visie bindt de gemeente De Visie op Rhenen 2035 is juridisch bindend voor de gemeente. Het vormt het begin van de beleidscyclus. Keuzes in de nabije toekomst zijn in lijn met de Visie op Rhenen 2035. Of we wijken daar beargumenteerd vanaf, bijvoorbeeld bij onvoorziene gebeurtenissen. Dit zorgt er voor dat de besluiten die het college neemt consequent zijn. Daarnaast is het voor inwoners transparant hoe deze besluiten tot stand komen. Vertaling naar omgevingsplan De omgevingsvisie is niet juridisch bindend voor burgers. Hiervoor is het nodig de omgevingsvisie te vertalen naar een omgevingsplan. Burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en andere bestuursorganen worden betrokken bij de voorbereiding van het omgevingsplan. Hoofdregel is dat de raad het omgevingsplan vaststelt. Voor kleine wijzigingen heeft de raad deze bevoegdheid gedelegeerd aan het college.

Het eerste omgevingsplan van de gemeente Rhenen Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Op die dag vormen de huidige bestemmingsplannen en het overige ruimtelijke beleid automatisch het eerste omgevingsplan. De rechten en plichten die nu staan in het bestemmingsplan blijven dus gelden. In de loop der tijd zal de gemeente het omgevingsplan wijzigen. De Visie op Rhenen inclusief de deelgebieden vormt daarvoor een basis.’

B.

Op blz. 2 na de woorden ‘de gemeentelijke organisatie’ toe te voegen: Dit laatste geldt, met de voor de toepassing nodige verandering, ook voor de gemeenteraad.

C. D.

Op blz. 2 de woorden ‘nieuwe bestuursperiode’ te vervangen door: voor het eerst in 2026. De zin op blz. 3 na ‘bijlage 3’ te vervangen door: staan de belangrijkste conclusies van dit trendonderzoek en deze vormen een integraal onderdeel van de Visie op Rhenen.

1

E.

Op blz. 4 toe te voegen tussen de woorden ‘43km2’ en ‘en bestaat in grote lijn’ de woorden: bestaat voor meer dan 60% uit Natura 2000 -, NNN- en gebied van het Utrechts Landschap

F.

Op blz. 7 bij 2.2 achter het woord ‘Omschrijving’ in de titel op te nemen: slechts ter indicatie

G.

Op blz. 9. onder 3.1 na de woorden ‘moet voldoen’ de volgende zin op te nemen: De Visie op Rhenen voldoet aan wetgeving en neemt in aanmerking visies en dergelijke van andere overheden en/of overkoepelende organisaties.

H.

Op blz. 14: te schrappen de woorden ‘en het beleid van hogere overheden’ en ‘Dit geldt ook voor afspraken die al zijn gemaakt in de regio.’

I.

Op blz. 15. toe te voegen na de woorden ‘van de kavels’: en de verhuur- en pachtprijzen.

J.

Op blz. 15 na de zin ‘integrale benadering van belangen gevraagd’ op te nemen: waarbij o.a. een niet structurele of lichte aantasting niet direct tot een negatieve afweging leidt. 1. K.

Bij de beschrijving van deelgebied 21 Uiterwaarden opnemen: Aansluitend aan de rand van Rhenen liggen in de uiterwaarden een passantenhaven, parkeerplaats, loswal, evenemententerrein en een horecaonderneming.

Aanleiding/ korte voorgeschiedenis De Visie op Rhenen is behandeld in de raadsvergadering van 20 juni 2023. De formulering van één amendement van de VVD bleek ervoor te zorgen dat dit amendement geen meerderheid kreeg bij het in stemming brengen. Door slechts één woord aan te passen zou het amendement wel een meerderheid verkregen hebben. Het door overige amendementen gewijzigde raadsvoorstel werd vervolgens vastgesteld. Door het initiatiefvoorstel dat u nu leest ter besluitvorming aan de raad voor te leggen, wil de indiener van het amendement de vastgestelde Visie wijzigen op de punten die in dat amendement waren opgenomen (waarbij het woord haven in het oorspronkelijke amendement is gewijzigd in passantenhaven). Kaders Gemeentewet artikel 147a. Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad Rhenen 2023 artikel 30. Beoogd effect Het alsnog wijzigen van de Visie op Rhenen zoals met het amendement beoogd was.

2

Argumenten 1.1 Door middel van deze wijziging wordt onderkend dat de Visie richtinggevend is en een strategisch karakter heeft maar niet de strekking heeft van een bestemmingsplan: er moet ruimte blijven voor maatwerk 1.2 Deze wijziging van de Visie op Rhenen heeft als intentie de rechtszekerheid van de burgers en bedrijven te vergroten 1.3 Door behandeling van dit voorstel in de eerstvolgende raadsvergadering na besluitvorming over de Visie op Rhenen op 20 juni 2023 kan de uitwerking van de Visie op Rhenen direct gestart worden zonder verdere vertraging. Als dit initiatiefvoorstel pas in september door de raad behandeld zou worden, dan zou ook pas daarna de definitieve Visie duidelijk zijn voor iedereen. 1.4 In het Reglement van Orde van de raad is opgenomen dat het college drie weken heeft om schriftelijke wensen en bedenkingen met betrekking tot een initiatiefvoorstel in te brengen maar het daar vanaf kan zien In het reglement van orde is een termijn van drie weken opgenomen voor het college om wensen en bedenkingen over een voorstel in te brengen richting de raad. Het college kan aangeven hiervan af te zien en heeft dit ook gedaan. 1.5 Dit initiatiefvoorstel zorgt niet voor een directe precedentwerking Aangezien bij de behandeling van het raadsvoorstel sprake was van een zeer groot aantal amendementen was niet altijd de vereiste zorgvuldigheid mogelijk.

Daarenboven heeft het initiatiefvoorstel niet de bedoeling om op een oneigenlijke manier een andere meerderheid te verkrijgen voor een grote wijziging. Het in behandeling nemen van het initiatiefvoorstel is besproken met alle fracties. Hier zijn geen bezwaren uit naar voren gekomen. Financiële toelichting N.v.t. Personele gevolgen N.v.t. Duurzaamheid N.v.t. Participatie N.v.t. Communicatie De gewijzigde Visie op Rhenen 2035 wordt na vaststelling door de raad gepubliceerd op de website www.rhenen.nl. Vervolgprocedure N.v.t.

3