Informatienota evaluatie en inkoop welzijnswerk 2022 en verlenging overeenkomst jongerenwerk

Informatienota college / raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatieniveau Onderwerp

: : : : : : :

26 juli 2021 Andrea Stolk-van Willigen 900303 B. van Eeten Commissie Samenleving Openbaar Evaluatie en inkoop welzijnswerk 2022 en verlenging overeenkomst jongerenwerk

Het college besluit 1. kennis te nemen van de evaluatie van het huidige jongeren- en welzijnswerk; 2. kennis te nemen van het proces rond de verlenging van het huidige contract voor het jongerenwerk en de inkoop van het welzijnswerk vanaf 1 januari 2022; 3. deze notitie door te sturen naar de commissie Samenleving.

Aanleiding/voorgeschiedenis Vanaf 2016 heeft de gemeente Rhenen jongerenwerk en welzijnswerk ingekocht via een aanbesteding. De gemeente zet vanuit deze overeenkomsten in totaal ca. 1,3 fte jongerenwerk en 2 fte welzijnswerk in. De overeenkomst voor het jongerenwerk liep tot september 2019 en is verlengd tot 31 december 2021. De overeenkomst voor het welzijnswerk eindigde op 31 juni 2019 en is verlengd met 2,5 jaar tot 31 december 2021. Jongerenwerk Mozaïek welzijnsdiensten is verantwoordelijk voor de uitvoering van het jongerenwerk. Mozaïek werkt als onafhankelijke welzijnsorganisatie dicht bij de gemeente en zet zich in voor jeugdigen van 12-23 jaar. Het jongerenwerk werkt met het kwaliteitskompas als instrument om de voortgang en resultaten te monitoren. De jongerenwerkers van Mozaïek richten zich op de kernen Rhenen en Elst. Zij werken nauw samen met de jongerenwerker van JeugdaanZ, die zich op Achterberg richt. De kern van het jongerenwerk is als volgt te omschrijven: Het jongerenwerk begeleidt tieners en jongeren (van 12-23 jaar) bij het volwassen worden en actief burgerschap. Het is als basisvoorziening gepositioneerd in de vrije tijd, en is primair bedoeld voor kwetsbare jongeren die minder kansen krijgen om zich te ontwikkelen. Het vertrekpunt: de leefwereld en de eigen behoeften van tieners en jongeren en het benutten van de eigen kracht en hun talenten.

Jongerenwerkers hebben een pedagogische rol. Ze stimuleren en steunen tieners & jongeren, signaleren, spreken ze aan op hun gedrag en steunen hen in het opgroeien. Het jongerenwerk heeft 3 kernopgaven: ambulant jongerenwerk, jongerenparticipatie en preventie. De overeenkomst voor het jongerenwerk wordt vanaf 1 januari 2022 stilzwijgend verlengd met een looptijd van 24 maanden, tenzij de gemeente zes maanden voor het aflopen van de looptijd de overeenkomst opzegt.

Welzijnswerk Welzijn Rivierstroom voert het welzijnswerk in onze gemeente uit. Vanuit deze overeenkomst wordt professionele inzet geleverd voor de maatschappelijke opgaven op het gebied van: buurtopbouwwerk (o.a. uitvoering plan van aanpak leefbaarheid Rhenen-Hoog), vrijwilligersondersteuning mantelzorgondersteuning, welzijnswerk vanuit het sociaal team. Welzijn Rivierstroom voert hiernaast buurtbemiddeling in onze gemeente uit. Hiervoor heeft de gemeente samen met Rhenam een aparte overeenkomst afgesloten. De gemeente Rhenen voert de regie op het welzijnswerk (met andere woorden: over het ‘wat’) en Welzijn Rivierstroom voert dit uit (het ‘hoe’). Hierbij wordt in de verschillende kernen en wijken in de gemeente samengewerkt met inwoners en samenwerkingspartners. Ook in het welzijnswerk wordt het kwaliteitskompas ingezet als instrument om gezamenlijke doelen te kiezen en de voortgang te monitoren. In het huidige contract is bepaald, dat deze slechts eenmalig verlengd kan worden, dit is al gebeurd tot eind 2021. Als we in 2022 welzijnswerk in onze gemeente in willen zetten, is het nodig om deze opnieuw in te kopen. Toelichting op de inhoud Tevredenheid over huidige overeenkomsten jongerenwerk en welzijnswerk De gemeente Rhenen is tevreden over de uitvoering van de huidige contracten en wil om deze reden graag continuïteit bieden van de huidige dienstverlening.

Om deze reden is een uitvoerige evaluatie overbodig. Hiervoor zijn de volgende redenen: 1. De partijen hebben vertrouwen opgebouwd bij de gemeente Rhenen en de inwoners. De gemeente Rhenen is tevreden over de uitvoering van de huidige contracten voor het jongerenwerk en welzijnswerk door Mozaïek welzijnsdiensten en Welzijn Rivierstroom. Welzijnswerk is mensenwerk en staat of valt met het opbouwen en vasthouden van vertrouwen. Beide partijen hebben vertrouwen opgebouwd bij ons als opdrachtgever, maar ook bij de inwoners door een betrouwbaar en herkenbaar gezicht voor hen te zijn. Hiernaast hebben beide welzijnsorganisaties vertrouwen opgebouwd bij de directe samenwerkingspartners en maatschappelijke organisaties in de gemeente. 2. De professionals werken professioneel en vakkundig Beide partijen werken professioneel en maken hun werk zichtbaar en te monitoren door het werken met het kwaliteitskompas. In de bijlagen kunt u een aantal kwaliteitskompassen inzien, waar de afgelopen jaren mee is gewerkt. De professionals van het jongeren- en welzijnswerk hebben een autonome positie opgebouwd in de drie kernen binnen de gemeente. Ze zijn goed benaderbaar en worden door inwoners ervaren als werkers die naast de jongeren, volwassenen en ouderen staan en er voor ze zijn.

Hiernaast hebben beide organisaties laten zien vernieuwend te zijn en daarmee aan te sluiten op de vragen die er zijn vanuit de samenleving. In de coronaperiode hebben zij er voor gezorgd, dat de dienstverlening aan de inwoners op een flexibele en creatieve manier door kon gaan. De uitvoerende welzijnswerkers zijn vakkundig. Ze nemen kennis en ervaring mee vanuit de moederorganisaties. Ze zijn proactief en geven opbouwende feedback aan de gemeente als opdrachtgever. Daarnaast zijn ze kritisch naar het eigen handelen. Beide organisaties dragen aantoonbaar bij aan het op peil houden van de deskundigheid en vakbekwaamheid van de werkers. Verlenging overeenkomst jongerenwerk en voorbereiding inkoopproces welzijnswerk 2022 Omdat we tevreden zijn over de uitvoering van de huidige contracten en graag continuïteit willen bieden in de dienstverlening, maken we gebruik van de mogelijkheid om de overeenkomst voor het jongerenwerk stilzwijgend met 24 maanden te verlengen.

Verlenging van het huidige contract voor het welzijnswerk is niet mogelijk. Om deze reden wordt voor het welzijnswerk op dit moment een inhoudelijk nieuwe overeenkomst met Welzijn Rivierstroom voorbereid. Hierbij wordt de procedure enkelvoudig onderhands aanbesteden gevolgd. De verschillende soorten dienstverlening zullen in verschillende percelen worden ingekocht, waarvoor losse overeenkomsten zullen worden afgesloten.

Communicatie en vervolgprocedure Over het inkoopproces voor en de inhoud van een nieuwe overeenkomst wordt regelmatig gesproken met Welzijn Rivierstroom. U wordt als raad geïnformeerd over de inhoud van de nieuwe overeenkomst, zodra het inkoopproces afgerond is.

Bijlagen -

Kwaliteitskompas welzijnswerk over Informele zorg (d.d. 1-09-2020) Kwaliteitskompas welzijnswerk over Rhenen-Hoog (d.d. 7-4-2021) Rapportage jongerenwerk 2020 met hierin Kwaliteitskompas