eerdere beantwoording raadsvraagen D66 inzake jeugdhulp

Beantwoording raadsvragen D66 Belang inzake jeugdhulp. Vragen: 1. Aan welke eisen moet je voldoen om (jeugd)zorgaanbieder bij de gemeente Rhenen te kunnen zijn? 2. Welke eisen stellen wij als gemeente aan de jeudgzorgaanbieder? 3. Welke informatie moet een potentiële aanbieder overleggen? 4. Wie controleert al deze informatie, en welke jaarlijks terugkerende verantwoording moet er worden afgelegd? Hoeveel capaciteit is er binnen de gemeente beschikbaar om zorgaanbieders te controleren? 5. Is onderaannemerschap toegestaan en zo ja, hoe vindt de controle op de onderaannemers plaats? Antwoorden: Ad1. Aan welke eisen moet je voldoen om (jeugd)zorgaanbieder bij de FV-jeugd – lees gemeente Rhenen te kunnen zijn? Jeugdhulpaanbieders die een contract willen, moeten voldoen aan de Jeugdwet. Daarnaast gelden er toetredingseisen, zoals het overleggen van verschillende geldige verklaringen (gedragsverklaring aanbesteden en verklaring betalingsgedrag nakoming fiscale verplichtingen), gegevens van de aanbieder waaronder het KvK-nummer en agb-code, het overleggen van SKJ- of BIG-registraties van de jeugdhulpprofessionals en een HKZ (of vergelijkbaar) certificaat (keurmerk kwaliteitsbeoordeling). De regionale overeenkomsten zijn in te zien en openbaar via https://www.jeugdfv.nl/aanbieders/inkoopdocumenten. Ad 2.

Welke eisen stellen wij als regio/gemeente aan de jeugdzorgaanbieder? De eisen zijn: voldoen aan wet- en regelgeving en contractuele voorwaarden. Daarnaast dient de jeugdhulpaanbieders te werken volgens het principe actieve regie. Dat wil zeggen vooraf een perspectiefplan maken met de jeugdteammedewerker, ouders en kind. Daarin zijn doelen opgenomen waarop het behandelplan van de jeugdhulpaanbieder is afgestemd. Tussentijds worden er evaluaties gehouden met de jeugdhulpaanbieder, waarbij ouders betrokken zijn en wordt beoordeeld of de doelen worden gehaald en of eventueel al afgeschaald kan worden. Vanuit actieve regie eisen we dus betrokkenheid, samenwerking en doen wat noodzakelijk is. Ad 3. Welke informatie moet een potentiële aanbieder overleggen? Een potentiële jeugdhulpaanbieder dient aan te leveren:

   

Eigen verklaring aanbestedende diensten,

  

SKJ- en/of BIG-registratienummers van de jeugdhulpprofessional(s),

Gedragsverklaring aanbesteden, Verklaring betalingsgedrag nakoming fiscale verplichtingen Contactgegevens (onder andere KvK-nummer, agb-code, adres locatie aanbieder, contactpersonen en bestuurders), HKZ (of vergelijkbaar) certificaat Omschrijving van de te willen leveren jeugdhulp.

Ad 4. Wie controleert al deze informatie, en welke jaarlijks terugkerende verantwoording moet er worden afgelegd? Hoeveel capaciteit is er beschikbaar om zorgaanbieders te controleren? Binnen de regionale samenwerking is er het regiobureau (het knooppunt) dat zorgdraagt voor inkoop, contractmanagement, monitoring en facturatieafhandeling voor de zeven gemeenten. De binnenkomende informatie van potentiële aanbieders worden door het regiobureau gecontroleerd. Gecontroleerd wordt dat de verklaringen die worden aangeleverd (Eigen verklaring aanbestedende diensten, Gedragsverklaring aanbesteden en Verklaring betalingsgedrag

-

nakoming fiscale verplichten) correct zijn en niet verouderd zijn (deze verklaringen mogen niet ouder zijn dan 24 maanden gerekend vanaf moment van opvragen). Gecontroleerd wordt in de daarvoor bestemde registratiedatabank op geldigheid het KvKnummer, de agb-code, de SKJ- en/of BIG-registraties. Gecontroleerd wordt of het HKZ (of vergelijkbaar) certificaat nog geldig is en van toepassing is op jeugdhulp. Gecontroleerd wordt of de te leveren jeugdhulp past binnen de kaders en voldoet aan de eisen van de regionale overeenkomsten voor jeugdhulp.

De verantwoording vindt als volgt plaats: Op casusniveau wordt tussen de jeugdhulpaanbieder en de jeugdteammedewerker van de gemeente Rhenen de doelstellingen voor de jeugdhulp bepaald en wordt tussentijds bezien of deze worden gerealiseerd. Op aanbiedersniveau vindt op verschillende manieren verantwoording plaats. Met de regionaal veertig grootste jeugdhulpaanbieders wordt elk half jaar een voortgangsoverleg gevoerd waarin wordt ingegaan op de ontwikkelingen, de (financiële) positie van de jeugdhulpaanbieder en de contractafspraken. Jeugdhulpaanbieders die per jaar meer dan € 125.000 omzet hebben leveren elk half jaar de uitkomsten van de outcome - indicatoren aan, hiermee wordt op aanbiedersniveau de doeltreffendheid van de geleverde jeugdhulp gemeten. Bij outcome gaat met name over afname problematiek, doelrealisatie en cliënttevredenheid. Tevens dienen deze groep van jeugdhulpaanbieders jaarlijks een accountantsverklaring te overleggen. Alle jeugdhulpaanbieders geven een productieverklaring af op het einde van het jaar. Het aantal jeugdigen dat verwezen wordt naar specifieke (hoog specialistisch, veelal duurdere jeugdhulp) jeugdhulpaanbieders wordt het hele jaar door gemonitord waarmee ook de kosten van deze jeugdhulp inzichtelijk wordt.

Regionaal wordt vijfmaal per jaar met een afvaardiging van het inkoopnetwerk overleg gevoerd in de ‘Fysieke Adviestafel’ (overleggremia met jeugdhulpaanbieders) over de ontwikkelingen in het jeugdhulpdomein. Vanuit het regiobureau is momenteel een capaciteit van 15FTE voor de invulling van o.a. alle processen rondom inkoop, contractmanagement, monitoring en facturatie. Controle is onderdeel van de dagelijkse processen, waarbij moet worden opgemerkt dat dit op procesniveau plaatsvindt. Bij de gemeente zelf vindt controle plaats op casusniveau. Ad 5. Is onderaannemerschap toegestaan en zo ja, hoe vindt de controle op de onderaannemers plaats? Onderaannemerschap is toegestaan. Een combinatie van hoofd- en onderaannemerschap wordt vooraf gecontroleerd vanuit het regiobureau. Deze controle ziet er met name op toe dat de hoofdaannemer met de inzet van de onderaannemer blijft voldoen aan de in de regionale overeenkomsten vastgelegde eisen. Gecontroleerd wordt of wordt gewerkt met SKJ en/of BIG geregistreerde professionals en dat de onderaannemer hulp levert die geleverd kan worden vanuit de regionale overeenkomsten en waarvoor de hoofdaannemer is gecontracteerd. Afsluitend Indien buiten de jeugdhulpregio FoodValley jeugdhulp wordt ingekocht, zoals bij een persoonsgebonden budget, worden ook eisen gesteld en daarop gecontroleerd.

We vragen een VOG-verklaring op, controleren de SKJ, BIG-registraties en vragen na bij de Inspecties of er onregelmatigheden zijn geconstateerd. Gemeenten hebben een rol in de rechtmatigheid. Voor de kwaliteit is er een rol weggelegd voor de inspecties. Binnen het jeugddomein zijn er twee inspecties die toezien op de kwaliteit, dat zijn: de Inspecties Gezondheidszorg & Jeugd en Justitie & Veiligheid.