Collegevoorstel uitwerking deelplan algemene leefbaarheidsplan Elst

Bestuurlijk voorstel college Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatieniveau Onderwerp

: : : : : : :

9 juli 2024 Silke Zwart 1165651 G.J. van Laar College Rhenen Openbaar Uitwerking deelplan algemeen leefbaarheidsplan Elst

Voorstel Het college besluit: 1. het leefbaarheidsplan Elst 2024 - 2028 vast te stellen. De hoofdlijnen hieruit zijn: • de betrokkenheid van Elstenaren inzetten om de leefbaarheid te vergroten; • het groene, rustige en betrokken karakter van Elst behouden. Aanleiding/ korte voorgeschiedenis Kleine kernen zoals Elst hebben te maken met uitdagingen. Bijvoorbeeld op het gebied van verkeer op de Rijksstraatweg, woningbouw en ontmoetingsmogelijkheden. Gezien de ontwikkeling van verzorgingsstaat naar participatiesamenleving, is het belangrijk dat inwoners steeds meer zelf doen. Gelukkig kent Elst vele actieve mensen die zich graag voor het dorp inzetten. Daarom is er samen met bewoners een algemeen leefbaarheidsplan opgesteld. Op 31 januari 2023 is de gemeenteraad van Rhenen akkoord gegaan met uitgangspunten voor het leefbaarheidsplan Elst. Naast het algemene leefbaarheidsplan (wat nu voor ligt), zijn ook het centrumplan Elst en het project ‘Bestegoed als woonkamer van Elst’ onderdeel van het bredere/overkoepelende leefbaarheidsplan. Aan de hand van de uitgangspunten voor het algemene leefbaarheidsplan, heeft een werkgroep gewerkt aan het participatietraject en het leefbaarheidsplan zelf. De werkgroep bestaat uit inwoners en een intern betrokken medewerker Kaders • • •

Visie op Rhenen Visie Sociaal Rhenen Bestuursprogramma 2022 – 2026

Beoogd effect Het voorstel is een uitwerking van de ambitie die de Raad, het college en de inwoners van Elst hebben uitgesproken om de leefbaarheid van het dorp te verbeteren. Het doel van het leefbaarheidsplan is om inwoners samen de leefbaarheid in Elst te laten vergroten. Argumenten 1.1 Het leefbaarheidsplan is een belangrijk middel om meer vorm en inhoud aan participatie vanuit de samenleving handen en voeten te geven.

1

Door middel van participatie wil de gemeente betrokkenheid van inwoners bij plannen die vanuit de gemeente op hen afkomen, vergroten. Bijvoorbeeld projecten om te vergroenen of woningbouwplannen. Deze plannen moeten ondanks steeds beperktere middelen (zoals financiële middelen en een krappe arbeidsmarkt) toch uitvoering krijgen. Elst is een dorp met betrokken inwoners. Daarom zijn er veel inwoners te vinden die zich voor de leefbaarheid willen inzetten. Dat maakt dat Elst een geschikte plek is om op deze manier te participeren. De thema’s wonen, bereikbaarheid, ontmoeten, behouden van het dorpse karakter, buitenruimte en verenigingsleven, zijn voor Elstenaren het belangrijkste. 1.2 Het leefbaarheidsplan zorgt ervoor dat Elstenaren prettig (blijven) wonen Het doel van het leefbaarheidsplan is uiteraard het verbeteren van de leefbaarheid. Het leefbaarheidsplan zorgt voor een betere aansluiting van de uitvoering van beleid bij de inwoners van Elst. De wensen en inzet van de inwoners van Elst zijn leidend. Daarom zijn alle ideeën die zijn benoemd, per thema opgenomen in een tabel. Er is aangegeven wie wat op gaat pakken of waarom ervoor wordt gekozen om iets niet op te pakken. Ook is er afstemming gezocht met de twee andere deelplannen: het centrumplan en Bestegoed als woonkamer van Elst.

1.3 Het voorstel past in het ingezet beleid De plannen en ideeën in het leefbaarheidsplan passen binnen de beleid en plannen die er al liggen, denk aan woonbeleid, de Visie op Rhenen en het bestuursprogramma. 1.4 Dekking vindt plaats binnen bestaande budgetten Voor een groot deel borduurt het leefbaarheidsplan voort op bestaande ambities. Dekking van de kosten vindt daarom plaats uit bestaande budgetten. Voor de overige onderdelen is – indien budget nodig is – het mogelijk om een aanvraag te doen bij het initiatievenfonds Rhenen, buurtbudget of Regeling Preventief Jeugd & WMO. 1.5 Dit leefbaarheidsplan is tot stand gekomen door middel van uitgebreide participatie Op de ledenvergadering van de Dorpsvereniging Dorpsbelangen Elst (DVDE) op 15 mei 2023 is een werkgroep Leefbaarheidsplan gevormd, met 4 inwoners van Elst en een intern betrokken medewerker. Bij de uitwerking van het participatietraject is gekeken naar bij Elst passende vormen van participatie. Uiteraard is er gewerkt vanuit de bedoeling en volgens de methodiek van Waarderend Vernieuwen. Dit is door het hele participatietraject heen toegepast. Het participatietraject bestond uit twee belangrijke delen: •

De werkgroep heeft een vragenlijst opgesteld, op basis van thema’s die naar hun verwachting spelen in Elst. Deze is verspreid via verschillende kanalen van de gemeente en de Dorpsvereniging Dorpsbelangen Elst (DVDE). Ook heeft de werkgroep geflyerd. De vragenlijst is 340 keer ingevuld.

•

Op 4 maart is een bewonersavond georganiseerd. Hier waren ongeveer 80 mensen aanwezig. De resultaten van de vragenlijst zijn gepresenteerd. Daarna zijn 4 thema’s in deelsessies verder uitgewerkt: ontmoeten, horeca/middenstand, culturele activiteiten en parkeren. Op flipovers schreven bewoners ideeën op.

Op basis van alle verzamelde informatie, is het leefbaarheidsplan geschreven. De werkgroep heeft tijdens dit proces meegelezen en feedback gegeven. Het leefbaarheidsplan wordt gepresenteerd op een bewonersavond. Risico’s en nadelen 1.1 De realisatie van sommige ambities is mede afhankelijk van externe factoren De gemeente heeft al veel projecten gestart voor de leefbaarheid in Elst. Voor de extra plussen mogen bewoners zelf aan de slag. Daarom moet onder de Elstenaren veel draagvlak zijn voor het leefbaarheidsplan om er uitvoering aan te geven. Om hiervoor te zorgen, is er een uitgebreid

2

participatietraject geweest. Als gemeente ondersteunen we waar dat nodig is, maar de inwoners vormen de plannen. Financiële toelichting Zie argument 1.4. Personele gevolgen Omdat er wordt ingezet op uitvoering door de samenleving, zijn de personele gevolgen beperkt. Er is daarom geen extra personele inzet nodig. Duurzaamheid Een aantal acties uit het leefbaarheidsplan sluiten goed aan bij duurzaamheidsambities. Bijvoorbeeld het verlangen om het groene karakter van Elst te behouden. Participatie De Dorpsvereniging Elst zorgt ervoor dat elk halfjaar op hun ledenvergadering een stand van zaken wordt gedeeld met bewoners. Over 2 jaar wordt het leefbaarheidsplan geëvalueerd, o.a. met de werkgroep. Communicatie Het leefbaarheidsplan wordt verspreid via diverse kanalen van de gemeente en de Dorpsvereniging Dorpsbelangen Elst (DVDE). Vervolgprocedure Het plan wordt op een bewonersavond gepresenteerd door de portefeuillehouder en de Dorpsvereniging Dorpsbelangen Elst (DVDE). De acties uit het plan worden opgepakt door inwoners van Elst en/of betrokken beleidsmedewerkers. De DVDE licht het leefbaarheidsplan toe in de commissie samenleving. Bijlagen Bijlage 1: Leefbaarheidsplan Elst 2024 - 2028

3