Collegevoorstel tijdelijke regeling coronanoodsteun culturele infrastructuur 2020

Bestuurlijk voorstel college Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatieniveau Onderwerp

: : : : : : :

27 januari 2021 Hugo Greeven / Lea van Son 790849 B. van Eeten College Openbaar Tijdelijke regeling coronanoodsteun culturele infrastructuur

Voorstel Het college besluit: - in te stemmen met het voorstel ‘Regeling coronanoodsteun culturele instellingen en amateurverenigingen 2020’; - in te stemmen met het beschikbaar stellen van € 94.000, zijnde rijksbijdrage steunpakket culturele sector 2020, en hiertoe de begroting te wijzigen bij de voorjaarsrapportage 2021.

Aanleiding /voorgeschiedenis Vanaf maart 2020 zijn er strenge maatregelen van kracht in verband met het corona-virus. Deze maatregelen leggen ingrijpende beperkingen op aan culturele instellingen en amateurkunstverenigingen. Op diverse momenten dienden culturele instellingen bovendien hun deuren te sluiten en waren de amateurkunstverenigingen genoodzaakt te stoppen met hun activiteiten. Afgezien van gemiste inkomsten heeft de culturele sector investeringen moeten doen om voorbereid te zijn op de anderhalve meter samenleving ten tijde dat de sector weer activiteiten mocht ontplooien. Ook de amateurverenigingen stonden voor extra uitgaven vanwege b.v. de doorbetaling van hun dirigenten of docenten en in sommige gevallen vanwege doorbetaling van ander vaste lasten. De regering heeft een steunpakket ter beschikking gesteld ter ondersteuning van de culturele sector. Deze middelen zijn toegevoegd aan het gemeentefonds, waarbij sprake is van een ‘decentralisatieuitkering’. Het is daarmee aan de gemeente om te bepalen hoe deze middelen bestemd worden. In onderhavig voorstel pleiten we ervoor om de rijksmiddelen te benutten ter financiering van de (tijdelijke) regeling ter ondersteuning van de culturele instellingen en amateurverenigingen, die van groot belang zijn voor het maatschappelijk leven in onze stad.

De regeling die hier voorgelegd wordt, is gebaseerd op een inventarisatie van regelingen van andere gemeenten. Kaders 1. Algemene wet bestuursrecht 2. Algemene subsidieverordening gemeente Rhenen Beoogd effect Met deze regeling willen we steun bieden aan culturele instellingen en amateurkunstverenigingen, die Rhenen rijk is, om te voorkomen dat de cultuursector genoodzaakt wordt haar activiteiten te staken vanwege de (financiële) gevolgen van de corona crisis. Met deze regeling worden culturele instellingen en amateurkunstverenigingen in de gelegenheid gesteld om binnen de kaders geleden schade deels te compenseren waardoor hun kansen op het continueren van hun activiteiten vergroot worden. 1

Argumenten 1.1 De cultuursector draagt bij aan het unieke karakter van de stad en is verbindend In de Cultuurnota die in deze collegeperiode tot stand is gekomen wordt het bindende belang van de cultuursector voor de Rhenense samenleving onderstreept. Het grote aantal en variatie aan verenigingen maakt Rhenen tot een levendige stad. Het is van belang dat de sector deze ingrijpende crisis overleeft. Daarbij moeten we ook nuchterheid betrachten want de verdeling van de middelen over de sector creëert ook niet de absolute garantie, maar de bijdrage zal zeker helpen. 1.2

Via de regeling toont het gemeentebestuur haar commitment en betrokkenheid met de cultuursector De Cultuursector heeft het zwaar, verhoudingsgewijs zwaarder dan andere sector, zo staat te lezen in de Kamerbrief van het kabinet. Het staat de gemeente evenwel vrij zelf te bepalen hoe de rijksmiddelen worden aangewend. Via deze regeling toont het gemeentebestuur haar waardering en het belang dat ze hecht aan een sector die de crisis hopelijk weet te overleven. 1.3 De regeling is eenvoudig en toegankelijk ingericht De regeling is opgesteld op basis van een inventarisatie van diverse gemeentelijke regelingen. De aanvraag is overzichtelijk opgesteld, de aanvraag kan ingediend worden met behulp van een aanvraagformulier waarbij de aanvrager helder wordt toegelicht welke bewijslast meegestuurd moet worden. 2.1 De uitgave t.b.v. de regeling wordt gedekt uit de rijksmiddelen De regering heeft een steunpakket beschikbaar gesteld en in overleg met de Vereniging Nederlandse Gemeente toegevoegd aan het gemeentefonds. Op deze wijze is de gemeente in staat om eigenstandig te beslissen over de besteding van de gelden. In het voorstel dat nu voorligt vormt de toegekende rijksbijdrage ook het subsidieplafond voor deze tijdelijke regeling. Het maximum toe te kennen bedrag voor de amateurkunstvereniging is € 2.000, voor de culturele instellingen € 10.000.

De hoogte van deze bedragen zijn gebaseerd op het aantal geraamde aanvragen en het totale beschikbare bedrag van € 94.000.

Risico’s 1.1 Financiële bijdrage is geen garantie voor het voortbestaan Het moet duidelijk zijn dat de regeling niet kan voorkomen dat bepaalde organisaties deze crisis toch niet ‘overleven’ en hun activiteiten moeten staken. De gemeente is actief in gesprek met de sector en zal waar mogelijk organisaties ondersteunen met advies en andere – niet-financiële - ondersteuning. 1.2 Het einde van de crisis is nog niet in zicht Het is nog niet te voorspellen wanneer de cultuursector weer kan starten met haar activiteiten en de culturele instellingen – zoals het museum – haar deuren weer kan openen. Hoe langer de maatregelen duren hoe ernstiger de impact op deze sector. Financiële gevolgen Ten behoeve van deze regeling stellen we een maximum bedrag beschikbaar van € 94.000, overeenkomstig het bedrag dat het rijk beschikbaar heeft gesteld. Dit is tevens het financiële plafond, m.a.w. er kan niet meer geld worden uitgekeerd dan dit bedrag. Het bedrag wordt gedekt uit de algemene middelen. Wel wordt toekenning afhankelijk gesteld van de beschikbaarheid van eigen vermogen. Personele gevolgen Indien voor de regeling wordt gekozen dient ook de uitvoering opgepakt te worden. Dat betekent dat de binnengekomen aanvragen beoordeeld moeten worden. Op basis van de beschikbare gegevens gaan we uit van aanvragen door 4 culturele instellingen en ongeveer 35 amateurkunstverenigingen.

2

Tijdsraming beoordeling per aanvraag is 30 minuten. Dus de totale tijdsinvestering komt neer op ongeveer 20 uur personele inzet. Duurzaamheid Niet van toepassing Participatie Er is gekeken naar andere gemeentelijke regelingen. Op basis daarvan is intern de meest passende regeling opgesteld. Communicatie Alle instellingen en verenigingen ontvangen informatie over deze regeling, inclusief een aanvraagformulier, via een mailing. De regeling zal ook bekend worden gemaakt op, de gemeentelijke website en op de gemeentepagina van het gemeentenieuws. De regeling wordt tevens bekendgemaakt op het digitale gemeenteblad (www.overheid.nl), conform de vereiste bij inwerkingtreding van de regeling. Vervolgprocedure De uitvoering is als volgt : a. 23 feb ter goedkeuring aan het college; b. Vanaf 1 maarti kunnen aanvragen worden ingediend c. De sluitingstermijn sluit op 31 maart d. Beoordeling aanvragen in de periode tot 6 april, organisaties kunnen gevraagd worden nar aanvullende informatie. e. In de week na 6 april worden de aanvragers geïnformeerd over de uitkomst en worden de bedragen overgemaakt. Bijlagen Bijlage 1: Regeling ondersteuning culturele sector gemeente Rhenen Bijlage 2: Aanvraagformulier coronacompensatie

3