Collegevoorstel overeenkomsten Welzijn Rivierstroom 2022-2025 (meegekopieerd)

Bestuurlijk voorstel college Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatieniveau Onderwerp

: : : : : : :

2 november 2021 Josje Doorenbosch 928839 B. van Eeten College Openbaar Overeenkomsten Welzijn Rivierstroom 2022-2025

Voorstel Het college besluit: 1. in te stemmen met de overeenkomst Welzijnswerk volwassenen 2022-2025 met Welzijn Rivierstroom; 2. in te stemmen met de overeenkomst Buurtopbouwwerk 2022-2025 met Welzijn Rivierstroom; 3. in te stemmen met de overeenkomst Mantelzorgondersteuning 2022-2025 met Welzijn Rivierstroom; 4. in te stemmen met de overeenkomst Vrijwilligersondersteuning 2022-2025 met Welzijn Rivierstroom; 5. de uitgangspunten voor de uitvoering en de opdracht aan Welzijn Rivierstroom van deze vier overeenkomsten ter consultatie voor te leggen aan de commissie samenleving; 6. eventuele wijzigingen in de uitgangspunten voor de uitvoering en/of de opdracht(en) aan Welzijn Rivierstroom, die voortkomen uit de consultatie met de commissie samenleving, te verwerken in de overeenkomst, alvorens deze te ondertekenen. Aanleiding /voorgeschiedenis De overeenkomst met Welzijn Rivierstroom voor de inkoop van professionaliteit voor welzijnswerk volwassenen en ouderen loopt op 31 december 2021 af. Binnen deze overeenkomst onderscheiden we vier verschillende diensten: • Welzijnswerk volwassenen en ouderen • Opbouwwerk • Vrijwilligersondersteuning • Mantelzorgondersteuning Uw college besloot op 28 september 2021 om het proces in gang te zetten om te komen tot enkelvoudige onderhandse aanbesteding bij Welzijn Rivierstroom.

De verschillende soorten dienstverlening kopen we in vier percelen in, waarvoor we vier aparte overeenkomsten afsluiten. Hiermee blijven we onder de Europese aanbestedingsgrens en zorgen we voor continuïteit in het welzijnswerk voor de inwoners van de gemeente Rhenen Dit besluit kwam voort uit de evaluatie van het welzijnswerk, waarbij geconstateerd is dat de gemeente tevreden is over de uitvoering van de huidige overeenkomst. Deze evaluatie is ter consulatie besproken met de commissie samenleving op d.d. 21 september 2021. Zij stemden in met uw voorgenomen besluit. Daarbij is wel toegezegd dat we de kwaliteitseisen van de nieuwe overeenkomst ter consultatie voorleggen aan de commissie voordat de overeenkomst wordt getekend.

1

Kaders De overeenkomsten sluiten aan op de beleidskaders van het sociaal domein. Op dit voorstel zijn de algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente Rhenen van toepassing. Beoogd effect Hiermee kunnen we de juiste professionaliteit voor het welzijnswerk voor volwassenen, buurtopbouwwerk, mantelzorgondersteuning en vrijwilligersondersteuning inkopen Argumenten 1.1 Met de overeenkomst welzijnswerk volwassenen continueren we de professionele inzet vanuit Welzijn Rivierstroom als verbinding tussen formele en informele zorg Het welzijnswerk voor volwassenen biedt vrij toegankelijke en collectieve ondersteuning gericht op de gezondheid en welzijn van inwoners van Rhenen. De welzijnsprofessional van Welzijn Rivierstroom fungeert als schakel tussen formele en informele zorg. Daarbij werkt de professional samen met het Sociaal Team, (zorg) professionals, vrijwilligers en maatschappelijke organisaties. Bij de ondersteuning staat het belang van de inwoner voorop, waarbij wordt toegewerkt van individueel maatwerk naar collectieve ondersteuning en van curatief naar preventief. 1.2

Met de overeenkomst buurtopbouwwerk continueren we de professionele inzet gericht op verbetering van de leefbaarheid en sociale cohesie in de wijken, buurten en kernen Binnen deze opdracht zetten de opbouwwerkers zich samen met o.a. bewoners(groepen), vrijwilligers, maatschappelijke organisaties, woningbouwvereniging, politie, lokale ondernemers en de gemeente in op het versterken en verbeteren van de leefbaarheid en sociale cohesie van de wijken en buurten. Wonen en leven in een vellige en prettige wijk of buurt is van groot belang voor alle inwoners van Rhenen. Sommige wijken en buurten verdienen hierbij extra aandacht. In het jaarlijks op te stellen kwaliteitskompas wordt in samenspraak met de gemeente uitgewerkt, welke wijken en/of buurten extra aandacht krijgen. 1.3

De overeenkomst voor mantelzorgondersteuning voorziet in gedeeltelijke uitvoering van de nota mantelzorgondersteuning De gemeente heeft de taak te onderzoeken of een mantelzorger een taak wel aan kan en misschien heeft de mantelzorger wel zélf hulp nodig, bijvoorbeeld om overbelasting te voorkomen. Ook dient de gemeentevoorzieningen beschikbaar te hebben voor de ondersteuning van mantelzorgers. In de nota “Ondersteuning voor Mantelzorgers” van de gemeente Rhenen staat opgenomen hoe de gemeente invulling geeft aan deze taak. De evaluatie van deze nota start eind 2021. Het rapport wordt 2e kwartaal opgeleverd. De nota en de uitkomsten van deze evaluatie bieden de kaders voor mantelzorgondersteuning en daarmee ook de inzet van de professional vanuit Welzijn Rivierstroom. 1.4 De overeenkomst vrijwilligersondersteuning voorziet in professionele ondersteuning van vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties Vrijwilligerswerk is van grote waarde voor de samenleving. Vrijwilligers leveren niet alleen een bijdrage aan de maatschappij, maar draagt ook voor henzelf bij aan positieve gezondheid. Met name op het gebied van mentaal welbevinden, zingeving en kwaliteit van leven. In Rhenen zijn veel vrijwilligers actief op diverse gebieden zoals praktische hulp, gezelligheid en ontmoeten, sport en beweging, cultuur, milieu, leefbaarheid, etc.

Het – in ontwikkeling zijnde- beleid vrijwilligersondersteuning richt zich op alle vrijwilligers in de gemeente Rhenen. Een deel van de uitvoering van het beleid vrijwilligersondersteuning wordt geborgd binnen deze overeenkomst. 1.5 Er is toegezegd om kwaliteitskaders van de nieuwe overeenkomst ter consultatie voor te leggen aan de commissie samenleving De commissie samenleving heeft aangegeven dat zij graag geconsulteerd worden over de kwaliteitskaders die het college stelt bij de opdrachten aan Welzijn Rivierstroom. De portefeuillehouder heeft dit toegezegd tijdens de bespreking van de evaluatie van de huidige overeenkomst. In bijlage 3 van alle overeenkomsten zijn de algemene uitgangspunten voor de uitvoering van de afzonderlijke opdracht opgenomen. In bijlage 4 van alle overeenkomsten staat de specifieke opdracht aan Welzijn Rivierstroom beschreven. 2

Risico’s 6.1 Inhoudelijke wijzigingen vragen om nieuwe afstemming met Welzijn Rivierstroom In het geval er tijdens de consultatie met de commissie samenleving wordt geconstateerd dat er inhoudelijke aanpassingen doorgevoerd moeten worden op een of meerdere van de overeenkomsten vraagt dit ook opnieuw afstemming met Welzijn Rivierstroom als opdrachtnemer. Als dit aan de orde is, wordt de betreffende overeenkomst opnieuw ter besluitvorming aangeboden aan het college. Financiële gevolgen Per overeenkomst is op basis van historische ureninzet een opdrachtwaarde bepaalt:

Welzijnswerk Mantelzorgondersteuning Opbouwwerk Vrijwilligersondersteuning

2022 € 84.792 € 45.782 € 108.181 € 45.782

2023 € 83.225 € 46.556 € 110.009 € 46.556

2024 € 87.682 € 47.342 € 111.868 € 47.342

Totaal alle opdrachten

€ 284.536

€ 289.345

€ 294.235

Alle opdrachtwaarden bij elkaar opgeteld staan gelijk aan het bedrag dat voor de inkoop van professionaliteit welzijnswerk is opgenomen in de begroting. Jaarlijks worden deze bedragen

geïndexeerd op basis van het gewogen gemiddelde. Voor de indexatie van 2022 hanteren we 1,44%. De voorlopige indexatie voor 2023 en 2024 is bepaald op 1.69%. Deze indexaties zijn verwerkt in bovenstaande bedragen. De overeenkomsten worden allen voor drie jaar afgesloten. De mogelijkheid bestaat om per opdracht maximaal twee keer met een jaar te verlengen. Hiermee blijven we per opdracht onder de Europese aanbestedingsgrens. Personele gevolgen Het aangaan van de overeenkomsten heeft geen personele gevolgen Duurzaamheid Welzijn Rivierstroom is een organisatie met maatschappelijk karakter. Er worden verder geen aanvullende duurzaamheidseisen gesteld Participatie Bij het opstellen van de opdrachten is vooraf input opgehaald en afgestemd met betrokken beleidsadviseurs, het Sociaal Team en enkele uitvoerende partijen die nauw samenwerken binnen een of meerdere van de opdrachten. Hiernaast heeft de inkoopadviseur advies gegeven bij deze aanbesteding. Communicatie We continueren de samenwerking met Welzijn Rivierstroom. Betrokken collega’s en samenwerkende partijen zijn hiermee bekend. Hierop is geen extra communicatie noodzakelijk. Vervolgprocedure Na de consultatie in de commissie samenleving worden de overeenkomsten voorgelegd ter ondertekening.

Bijlagen Bijlage 1: Welzijnswerk volwassenen- Overeenkomst Welzijn Rivierstroom 2022-2025 Bijlage 2: Buurtopbouwwerk – Overeenkomst Welzijn Rivierstroom 2022-2025 Bijlage 3: Mantelzorgondersteuning – Overeenkomst Welzijn Rivierstroom 2022-2025 Bijlage 4: Vrijwilligersondersteuning – Overeenkomst Welzijn Rivierstroom 2022-2025 Bijlage 5: Informatienota - Uitgangspunten en kaders opdrachten Welzijn Rivierstroom

3