Collegevoorstel Consultatie raad over Actualisatie Parkeerbeleid

Bestuurlijk voorstel college Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatieniveau Onderwerp

: : : : : : :

15 april 2025 Sonam Plomp 1195497 G.J. van Laar College Rhenen Openbaar Consultatie Raad: Actualisatie Parkeerbeleid

Voorstel Het college besluit: 1. de gemeenteraad te consulteren over de beleidsmatige uitgangspunten voor het te actualiseren gemeentelijke parkeerbeleid; 2. kennis te nemen van de consultatievragen (bijlage 1) en deze naar de gemeenteraad te versturen; 3. de agendacommissie middels een agendaverzoek (bijlage 2) te vragen de consultatiesessie te plannen voor de raadscommissie Ruimte & Economie van 21 mei 2025.

Inleiding Het huidige gemeentelijke parkeerbeleid is vastgesteld in 2008. Bij vaststelling van de Rhenense Mobiliteitsagenda 2023-2026 heeft het college bepaald dat het parkeerbeleid geactualiseerd dient te worden. De opdracht voor het opstellen van hernieuwd parkeerbeleid is in juli 2024 aanbesteed. Ook het evalueren van het in 2023 ingevoerde vergunningparkeren in de benedenstad van Rhenen maakt onderdeel uit van deze opdracht. Voor deze benadering in samenhang is gekozen omdat de uitkomsten van de evaluatie parkeren benedenstad een belangrijk startpunt vormen voor de invulling van het verdere parkeerbeleid. In september 2024 is gestart met het uitvoeren van parkeeronderzoek om de huidige stand van zaken in kaart te brengen. Vervolgens is op basis van het parkeeronderzoek, een enquête onder bewoners en interviews met stakeholders het vergunningparkeren in de benedenstad geëvalueerd. Deze evaluatie is in maart 2025 opgeleverd. Wij informeren het college en de raad over deze evaluatie in een aparte informatienota, die gelijktijdig met voorliggend collegevoorstel wordt ingediend. De volgende stap is het actualiseren van het parkeerbeleid. Voordat we de actualisatie van het parkeerbeleid verder uitwerken, consulteren we eerst de raad over een aantal fundamentele beleidskeuzes. We doen dit aan de hand van een aantal vooraf bepaalde consultatievragen (bijlage 1).

Kaders Mobiliteitsagenda Rhenen 2023-2026 Nota Parkeernormen en Parkeerfonds Rhenen (geconsolideerde versie 2024) 1

-

Parkeerverordening Rhenen 2022 Parkeerkencijfers CROW 2024

Beoogd doel Door de raad in een vroegtijdig stadium te consulteren, kunnen we het standpunt van de raad met betrekking tot een aantal fundamentele beleidskeuzes ophalen en de verdere uitwerking van het beleid hierop baseren. Argumenten 1.1 De gemeenteraad is bevoegd gezag voor het vaststellen van geactualiseerd parkeerbeleid Het geactualiseerde parkeerbeleid moet worden vastgesteld door de gemeenteraad. Het is van belang dat de inhoud van het beleid in afstemming met de raad tot stand komt. 1.2 Voordat we het parkeerbeleid verder uitwerken, willen we de raad eerst enkele fundamentele beleidskeuzes voorleggen Het hernieuwde parkeerbeleid wordt voor tenminste tien jaar vastgelegd. De beleidskeuzes die in het parkeerbeleid worden gemaakt, hebben significante impact op onder meer: - de ontwikkelruimte voor nieuwe woningen - de inrichting van de openbare ruimte - de leefbaarheid en bescherming van de historische binnenstad - mobiliteitskeuzes van bewoners, werknemers en bezoekers en duurzame mobiliteitsontwikkeling Om tot een weloverwogen en gedragen invulling van het parkeerbeleid te komen, is het van belang de raad eerst te consulteren over deze fundamentele beleidskeuzes. Deze vormen de uitgangspunten voor de verdere uitwerking van het beleid.

1.3 Door politieke gevoeligheid van bepaalde aspecten van het parkeerbeleid is een vroegtijdige open discussie wenselijk Sommige aspecten van het parkeerbeleid kennen een zekere politieke gevoeligheid. Denk hierbij aan betaald parkeren. Het is wenselijk om over deze onderwerpen vroegtijdig een open discussie te voeren, zodat hierover geen misverstanden kunnen ontstaan. Juist in een tijd dat politieke standpunten onder druk van ombuigingen vloeibaar kunnen worden, is dit van belang. 1.4 We kiezen bewust voor een actualisatie om de werklast en kosten te beperken We spreken bewust van een actualisatie, omdat het bestaande parkeerbeleid slechts op onderdelen aanpassing behoeft om weer aan te sluiten bij de huidige maatschappelijke, ruimtelijke en technische ontwikkelingen. Zo beperken we de werklast en kosten. Kanttekeningen (risico's en nadelen) 1.1 Keuzes voor ombuigingen hebben potentie het fundament onder het parkeerbeleid uit te halen In het kader van de ombuigingsoperatie dient de raad binnenkort een besluit te nemen over de exploitatie van parkeergarage Het Rhenense Hof. Eerder is ook de invoering van betaald parkeren als mogelijke ombuiging onderzocht. Keuzes die de raad hierover op een later moment maakt, hebben de potentie het fundament onder het parkeerbeleid uit te halen.

Het is daarom van belang tijdens de consultatie ook het standpunt van de raad op te halen over het parkeerbeleid in relatie tot de ombuigingen. We hebben hierover enkele consultatievragen opgenomen. 1.2

Te sterke politieke lading van het parkeerbeleid kan de beoogde sobere, doelmatige uitwerking in de weg staan Om met beperkte financiële middelen en capaciteit toch het parkeerbeleid te kunnen vernieuwen, is nadrukkelijk gekozen voor het actualiseren – en niet het volledig herschrijven – van het beleid. In het kader van een sobere en doelmatige uitwerking is alleen in het stadscentrum en de schil daaromheen de parkeerdruk gemeten en willen we onze parkeernormen zoveel mogelijk overnemen van het CROW. Bij vroegtijdige consultatie van de raad bestaat het risico dat hoge politieke ambities en/of zeer uitgesproken standpunten een sobere, doelmatige uitwerking in de weg staan. Het is daarom 2

belangrijk voorafgaand aan de discussie duidelijke kaders te stellen en tijdens de consultatie indien nodig te sturen op realistische oplossingen. Aanvullende financiële notities Het consulteren van de raad over het parkeerbeleid heeft geen financiële consequenties. Wel zullen er beleidskeuzes worden voorgelegd die financiële gevolgen kunnen hebben (zie ook kanttekeningen 1.1). We zullen tijdens de consultatie op mogelijke financiële gevolgen van beleidskeuzes wijzen. Vervolg Vervolgstappen Na het consulteren van de raad zal het parkeerbeleid verder worden uitgewerkt. Het geactualiseerde parkeerbeleid wordt eind 2025 aan de gemeenteraad aangeboden ter vaststelling. Daarna volgt de beleidsuitwerking in de vorm van een nieuwe nota parkeernormen en parkeerfonds. De vaststelling hiervan is aan het college. Monitoring of evaluatie De uitkomsten van de raadsconsultatie zullen worden vastgelegd in een consultatienota. Participatie De participatie met betrekking tot het parkeerbeleid heeft zich gefocust op de evaluatie van de bestaande situatie. Deze participatie heeft al plaatsgevonden. Communicatie De gemeenteraad wordt op de hoogte gebracht doordat de consultatie wordt geagendeerd voor de commissie Economie en Ruimte van 21 mei 2025. Verder is geen communicatie van toepassing.

Bijlagen Bijlage 1: Actualisatie parkeerbeleid - consultatievragen raadscommissie Bijlage 2: Actualisatie parkeerbeleid - agendaverzoek consultatie raadscommissie

3