Collegevoorstel consultatie raad ontwerpbestemmingsplan gezondheidscentrum.

Bestuurlijk voorstel college Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatieniveau Onderwerp

: : : : : : :

25 januari 2022 Bart Adriaans 955384 P.C. de Rooij College Rhenen Openbaar Consultatie gemeenteraad ontwerpbestemmingsplan herontwikkeling Gezondheidscentrum Rhenen

Voorstel Het college besluit: het ontwerpbestemmingsplan ten behoeve van de herontwikkeling van het gezondheidscentrum Rhenen ter consultatie aan te bieden aan de raadscommissie Ruimte van 16 februari 2022. Aanleiding /voorgeschiedenis In 2019 zijn het huidige gezondheidscentrum en de kerk aan de Nieuwe Veenendaalseweg (51a – 55) gekocht door B&S Real Estate. Gemeente, zorgaanbieders en de nieuwe eigenaar zijn vervolgens in overleg getreden over de herontwikkeling met volledige sloop en nieuwbouw van een gezondheidscentrum met parkeergarage en maximaal 45 appartementen. De gedeelde mening van het college, de gebruikers van het gezondheidscentrum en de buurt is dat het huidige gezondheidscentrum niet meer voldoet en aan een herontwikkeling toe is. Hiervoor is een intentieovereenkomst ondertekend, waarin het college en de initiatiefnemer met elkaar afspraken maakten om tot een gedragen ontwerpbestemmingsplan te komen. Deze intentieovereenkomst heeft tot gevolg gehad dat er een Nota van Uitgangspunten is vastgesteld door het college, waarin de kaders worden geschetst voor de verdere planontwikkeling. Op basis van deze Nota van Uitgangspunten is een ontwerpbestemmingsplan is aangeleverd, wat nu de wettelijke procedure gaat doorlopen.

Dit bestemmingsplan maakt de herontwikkeling van het gezondheidscentrum mogelijk, waarbij op de verdiepingen boven het nieuwe gezondheidscentrum maximaal 40 appartementen worden gerealiseerd. Kaders Er zijn geen juridische kaders bij dit voorstel. De consultatie van de raad in de ontwerpfase heeft geen juridische basis in de wetgeving rondom het voorbereiden van bestemmingsplannen. Beoogd effect Consultatie van de raad bij dit ontwerpbestemmingsplan levert eerdere betrokkenheid van de raad op dan normaal het geval zou zijn. Hierdoor wordt het een meer gedragen plan. Argumenten 1.1 Dit voorstel volgt op een gedane toezegging In de raadscommissie van januari 2021 is toegezegd dat de gemeenteraad het ontwerpbestemmingsplan ter consultatie zou ontvangen, voordat het ontwerpbestemmingsplan ter 1

inzage gelegd zou worden. Door dit besluit wordt de raad in de gelegenheid gesteld om ter consultatie betrokken te worden bij de herontwikkeling van het gezondheidscentrum. 1.2 Het ontwerpbestemmingsplan heeft de ambtelijke toets doorlopen De huidige stand van zaken van het bestemmingsplan is dat de ambtelijke opmerkingen op het plan zijn verwerkt. Voordat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage kan worden gelegd dient het wettelijk vooroverleg nog te worden gevoerd. In dit geval wordt gekozen om parallel hieraan de raad te consulteren over dit bestemmingsplan. Dit zal plaatsvinden in de Commissie Ruimte van 16 februari 2022. Kanttekeningen 1.1 Het nu voorliggende bestemmingsplan wijkt op enkele punten af van de Nota van Uitgangspunten In overleg met de betrokken ambtelijke afdelingen, de omgeving en het college wordt op de volgende punten afgeweken van de Nota van Uitgangspunten: a. Het vereiste van groene gevels (uitgangspunt 8) wordt vervangen door die van een robuuste leeflaag op het dak gezondheidscentrum: Deskundigen wijzen erop dat groengevels in praktijk vaak slecht onderhoudbaar blijken. In plaats daarvan is gekozen voor een robuuste leeflaag op het dak van het gezondheidscentrum die een beplanting in verschillende etages mogelijk maakt. Daarmee wordt ook een grotere mate van klimaatadaptatie d.m.v. waterberging bereikt. b.

Schrappen vereiste van platte daken (uitgangspunt 9): Op basis van signalen uit de omgeving is gekozen om ook andere (hellende) kapvormen toe te staan, waarbij de hoofdreden voor het genoemde uitgangspunt (ontnemen van het zicht op voorzieningen voor energieopwekking) gehandhaafd blijft. c. Het vereiste van een voetgangersverbinding tussen de voor- en achterzijde van het gezondheidscentrum van minimaal 2,5 meter (uitgangspunt 14): gezien de prioriteit van een zo groen mogelijke invulling is gekozen de minimumbreedte terug te brengen naar 1,5 meter, waarbij naar het oordeel van het college een aanvaardbare beperking van de beoogde verbetering van de doorkruisbaarheid van het omliggende gebied, acceptabel is.

Consultatie Ter consultatie wordt de volgende vraag aan de raad voorgelegd: 1. Zijn er vanuit de raad op- en/of aanmerkingen, bijvoorbeeld betreffende verkeer en parkeren, het woningbouwprogramma, leefbaarheid en ruimtelijke kwaliteit, duurzaamheid of groen? Financiële gevolgen Er zijn geen financiële gevolgen bij dit voorstel. Personele gevolgen Er zitten geen personele gevolgen aan dit voorstel. Duurzaamheid De nieuwe woningen en het gezondheidscentrum voldoen aan de geldende energetische- en duurzaamheidseisen. Daarbij wordt er aandacht besteed aan een groene inpassing van het nieuwe gebouw. Participatie Dit voorstel is onderdeel van een uitvoerige participatie van de raad bij dit bestemmingsplan. Los van dit voorstel heeft de initiatiefnemer de omgeving betrokken bij de voorbereiding van dit bestemmingsplan.

2

Vervolgprocedure Na consultatie van de raad en het verwerken van eventuele reacties hierop, wordt het ontwerpbestemmingsplan voorgelegd aan het college voor ter inzagelegging. Het ontwerpbestemmingsplan zal na de wettelijke inzageperiode ter vaststelling worden aangeboden aan de raad. Bijlagen Bijlage 1: Toelichting bestemmingsplan Herontwikkeling Gezondheidscentrum Bijlage 2: Regels bestemmingsplan Herontwikkeling Gezondheidscentrum Bijlage 3: Verbeelding bestemmingsplan Herontwikkeling Gezondheidscentrum Bijlage 4: Bijlagen bestemmingsplan Herontwikkeling Gezondheidscentrum

3