Collegevoorstel consultatie gebiedsvisie Dr Wallerstraat (04-04-2024 toegevoegd wegens foutieve data buurtsafari en inloopgesprekken straathuisje)

Bestuurlijk voorstel college Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatieniveau Onderwerp

: : : : : : :

26 maart 2023 Teun Fiers 1161642 G. J. van Laar College Rhenen Openbaar Consultatienota en participatieplan gebiedsvisie Dr. Wallerstraat

Voorstel Het college besluit: 1. In te stemmen met de inhoud van de informatienota consultatie gebiedsvisie Dr. Wallerstraat (bijlage 1) en het participatieplan gebiedsvisie Dr. Wallerstraat (bijlage 2); 2. De informatienota en het participatieplan ter consultatie aan te bieden aan de raadscommissie Ruimte en Economie van 17 april 2024.

Aanleiding/korte voorgeschiedenis Tussen de Groeneweg, Willem van Nasstraat, de Bantuinweg en de Nieuwe Veenendaalseweg ligt de Dr. Wallerstraat. De woningcorporatie Rhenam Wonen wil hun 4 galerijflats (90 appartementen) aan de Dr. Wallerstraat slopen en vervangen door nieuwbouw. Deze wens biedt mogelijkheden om de woonkwaliteit in de buurt te verbeteren en vraagt tegelijkertijd om een goede aansluiting met de ruimtelijke ontwikkelingen die al spelen in de omgeving. Door middel van een gebiedsvisie worden deze doelen verder vormgegeven. Kaders Het opstellen van een gebiedsvisie voor de Dokter Wallerstraat maakt onderdeel uit van het bestuursprogramma 2022-2026 (Thema 5: Sterke en vitale samenleving). Op 3 januari 2023 heeft het college besloten om het opstellen van de gebiedsvisie in gang te zetten. Hiervoor is opdracht gegeven aan een stedenbouwkundig bureau, Buro Waalbrug. Het toevoegen van woningen binnen de kernen, evenals de mogelijkheid voor hoogbouw is tevens vastgelegd in de Visie op Rhenen. Parallel aan de analyse van het gebied worden gesprekken gevoerd met Rhenam Wonen, met als doel om tot een gebiedsvisie te komen die aansluit bij de ambities van Rhenam Wonen en gemeente voor het gebied. Beoogd effect De commissie Ruimte en Economie kan in de consultatie aandachtspunten meegeven voor het proces en de inhoud van de gebiedsvisie.

Vervolgens kan het participatieplan uitgevoerd worden. De bevindingen van het participatieproces en de consultatie worden verwerkt in de gebiedsvisie. De planning is om de gebiedsvisie in september 2024 door de gemeenteraad te laten vaststellen. De gebiedsvisie dient als ruimtelijk kader voor de verdere ontwikkeling van dit gebied.

1

Argumenten 1.1. De uitgangspunten in de informatienota bieden voldoende kaders om het participatieproces te voeren en de gebiedsvisie verder op te stellen Buro Waalbrug heeft analyse van het gebied gemaakt, en een tweetal opgaven voor de herinrichting van het gebied geformuleerd: 1. In het gebied gaan mensen wonen met verbinding tot elkaar; 2. De openbare ruimte in het gebied wordt een plek voor ontmoeting. Daarnaast wordt er uitspraak gedaan over enkele uitgangspunten: 1. Er wordt gestreefd naar een toename van het aantal woningen binnen het gebied, voor zover dat passend is binnen ruimtelijke kaders (gemeentelijk beleid); 2. Het aantal sociale huurwoningen wat op dit moment in het gebied aanwezig is, namelijk 90, komt terug is het gebied. Voor de toename aan woningen wordt de differentiatie in de gemeentelijke Woonvisie en de Woondeal Regio Foodvalley als uitgangspunt genomen. Er wordt uitgegaan van enkel gestapelde woningen in de nieuwe situatie. 3. De doelgroep voor toekomstige bewoners is voornamelijk 1- of 2-persoonshuishoudens, variërend van ouderen tot starters en andere kleine huishoudens. 1.2. Het participatieplan is opgesteld conform het participatiebeleid van de gemeente Het participatieplan is gebaseerd op de methode van ‘waarderend vernieuwen’, die de gemeente hanteert. De raad heeft zich hieraan gecommitteerd in het participatiestatuut (2018).

In december 2023 is de ‘Nota participatie onder de omgevingswet’ vastgesteld, op basis hiervan wordt met een participatieplan en -verslag gewerkt. 1.3.

De uitgangspunten in de informatienota en het participatieplan worden ondersteund door Rhenam Wonen De uitgangspunten in de informatienota en het participatieplan zijn op ambtelijk niveau afgestemd met Rhenam Wonen, binnen de lopende gesprekken over de gebiedsvisie. Opmerkingen vanuit Rhenam zijn in deze documenten verwerkt, en vragen zijn beantwoord. Er is ook afgestemd tussen Rhenam en gemeente over de communicatie naar de huidige bewoners van de Dr. Wallerstraat, die gelijktijdig met Rhenam praten over hun toekomstige woonsituatie en kunnen deelnemen in het participatieproces voor de gebiedsvisie. 2.1.

De commissie Ruimte en Economie heeft zo de ruimte om aandachtspunten mee te geven voor het proces en de inhoud van de gebiedsvisie De gebiedsvisie Dr. Wallerstraat zal uiteindelijk ter vaststelling worden aangeboden aan de gemeenteraad. Door in een vroeg stadium te luisteren naar de raadsleden kunnen hun ideeën beter worden verwerkt in de gebiedsvisie. Tevens kunnen de raadsleden vanuit hun rol als volksvertegenwoordiger advies geven voor het uit te voeren (participatie)proces. Risico’s en nadelen 1.1. Het is onzeker of alle genoemde kaders en wensen uiteindelijk ook uitvoerbaar zijn In deze fase van visievorming kan de grondexploitatie voor deze ontwikkeling nog niet volledig doorgerekend worden. In de gebiedsvisie kunnen veel kaders en wensen opgenomen worden, maar het zal pas later blijken of een financieel haalbaar plan mogelijk is binnen al deze kaders. Wensen vanuit de gemeenteraad of samenleving zullen de financiële druk op de exploitatie in veel gevallen vergroten. Er zal wel worden getracht om dit zoveel mogelijk te ondervangen en een realistische gebiedsvisie op te stellen. 1.2. Het is onzeker of participatie zal leiden tot draagvlak voor de gebiedsvisie Een goed voorbereid participatieproces is geen garantie voor tevreden participanten. Niet alle wensen vanuit inwoners zullen 1-op-1 kunnen worden overgenomen in de gebiedsvisie.

Het is wel de bedoeling dat er echt geluisterd wordt naar inwoners, en dat ze daadwerkelijk invloed kunnen hebben op de inhoud van de gebiedsvisie. Financiële toelichting

2

Voor het project ‘gebiedsvisie Dr. Wallerstraat’ is onlangs het budget geactualiseerd met de werkzaamheden zoals deze op dit moment worden uitgevoerd. Dit collegevoorstel past binnen deze werkzaamheden en heeft dus geen financiële gevolgen. Personele gevolgen Het project ‘gebiedsvisie Dokter Wallerstraat’ is reeds in uitvoering, er is voldoende ambtelijke capaciteit aan toegekend in 2024. Dit voorstel heeft dus geen personele gevolgen. Duurzaamheid Het project van de Dr. Wallerstraat is pilot voor het Convenant toekomstbestendig bouwen. Tot nu toe hebben Rhenam en de gemeente (ambtelijk) in twee aparte sessies hun ambities in het ambitieweb aangegeven. Vervolgstap zal zijn om die ambities samen te brengen en te verwerken in de gebiedsvisie. Participatie Participatie maakt uitgebreid onderdeel uit van het opstellen van de gebiedsvisie Dokter Wallerstraat, zoals beschreven in het participatieplan. Communicatie De bewoners en omwonenden van de Dr. Wallerstraat zullen middels een brief worden uitgenodigd voor het participatieproces. Andere inwoners en organisaties binnen onze gemeente worden geïnformeerd door middel van een aankondiging in de Rijnpost (gemeentenieuws). Meer informatie over het project kunnen zij vinden op een webpagina (website van de gemeente). Ook zij krijgen de gelegenheid om mee te praten, als zij zich betrokken voelen bij de ontwikkeling van de Dr.

Wallerstraat. Vervolgprocedure De buurtsafari staat gepland voor 11 april 2024, en heeft reeds plaatsgevonden ten tijde van de commissie Ruimte en Economie op 17 april. De inloopgesprekken in het straathuisje vinden plaats op 15, 18, 22 en 25 april (maandagmiddag en donderdagochtend). Vervolgens zal Buro Waalbrug de input uit de participatie verwerken in een concept-gebiedsvisie. Deze zal besproken worden op een participatiebijeenkomst in juni. De gebiedsvisie zal vervolgens in september worden aangeboden aan de gemeenteraad ter vaststelling. Bijlagen 1. informatienota consultatie gebiedsvisie Dr. Wallerstraat 2. participatieplan gebiedsvisie Dr. Wallerstraat 3. Agendaverzoek commissie Ruimte en Economie

3