Bijlagen motivering wijziging omgevingsplan Tinneweide

Bijlagen bij de motivering wijziging omgevingsplan Tinnenweide Bijlage 1 Watertoets Bijlage 2 Onderzoek milieuzonering Bijlage 3 Akoestisch onderzoek milieuzonering Bijlage 4 Bodemonderzoek Bijlage 5 Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Bijlage 6 Archeologisch onderzoek Bijlage 7 Quickscan Flora en Fauna Bijlage 8 Voortoets stikstofdepositie Bijlage 9 Participatieverslag

Bijlage 1 Watertoets

Digitale Watertoets Res ultaat van de check gedaan op 16-08-2022

Digitale watertoets De watertoets helpt u om aan de hand van de locatie van uw ruimtelijke plan en een aantal vragen te toets en of u de belangen van het Waters chap raakt. Indien dit het geval is krijgt u teks t en uitleg over het vervolg proces .

VOOR DE ACTIVITEIT DIGITALE WATERTOETS IS OP BASIS VAN DE GEGEVEN ANTWOORDEN NODIG:

OP BASIS VAN ONDERSTAANDE LOCATIE

16-08-2022, 13:03

P agina 1 van 4

https://dewatertoets.nl

Digitale Watertoets VRAGEN EN ANTWOORDEN UIT DE CHECK 1.

Gaat het om een ruimtelijk plan dat uits luitend een functiewijziging betreft van bes taande bebouwing zonder fys ieke aanpas s ing van bebouwing en ruimte? nee

2.

Wordt er in de huidige s ituatie wateroverlas t ervaren binnen het plangebied? nee

3.

Gaat u verhard oppervlak toevoegen? ja

4.

Voegt u 1500m2 of meer verhard oppervlak toe? nee

5.

Raakt het plangebied een A of B watergang? nee

6.

Raakt het plangebied een riooltrans portleiding? nee

7.

Raakt het plangebied een waterbergings gebied? nee

8.

Raakt het plangebied een waterkering? nee

9.

Raakt het plangebied een grondwaterbes chermings gebied? nee

10.

Raakt het plangebied de grondwaterfluctuatiezone? nee

11.

Raakt het plangebied "natuurwateren" (voorheen wateren met HEN- of SED-functie)? nee

16-08-2022, 13:03

P agina 2 van 4

https://dewatertoets.nl

Digitale Watertoets 12.

Raakt het plangebied een KRW-waterlichaam? nee

16-08-2022, 13:03

P agina 3 van 4

https://dewatertoets.nl

Digitale Watertoets

16-08-2022, 13:03

P agina 4 van 4

https://dewatertoets.nl

Bijlage 2 Onderzoek milieuzonering

Milieuzonering Ontwikkeling woningbouw “Tinneweide” Nabij Cuneraweg Rhenen en Nagelkruid Veenendaal

1 augustus 2022

Milieuzonering Tinneweide, Cuneraweg Rhenen, Nagelkruid Veenendaal

2

Inhoud 1.

2.

3.

Inleiding ...................................................................................................................................... 4 1.1.

Gegevens initiatiefnemer ................................................................................................... 4

1.2.

Doel en afbakening onderzoek ........................................................................................... 4

1.3.

Juridisch kader ................................................................................................................... 5

1.4.

Gemengd gebied................................................................................................................ 6

Locatie en ligging ........................................................................................................................ 7 2.1.

Planologie .......................................................................................................................... 7

2.2.

Te onderzoeken objecten ................................................................................................... 8

Beoordeling per bedrijf ............................................................................................................... 9 3.1.

Cuneraweg 314 Rhenen – Transportbedrijf / GFM Rondhout B.V. ...................................... 9

3.2.

Cuneraweg 306 Rhenen – Van Deelen auto’s B.V. ............................................................ 10

3.3.

Cuneraweg 385 Rhenen – Van Baaren Mengvoeders B.V. ................................................ 11

3.4.

Cuneraweg 298 Rhenen – C. Heikamp akkerbouw / loonbedrijf ....................................... 12

4.

Omgekeerde werking ................................................................................................................ 13

5.

Conclusie en aanbevelingen ...................................................................................................... 14

Milieuzonering Tinneweide, Cuneraweg Rhenen, Nagelkruid Veenendaal

3

1. Inleiding 1.1.

Gegevens initiatiefnemer

De initiatiefnemer van het voorliggende project is: Naam: Adres planlocatie: Postcode / plaats: Kadastrale gemeente: Sectie: Perceelnummer: Totale grootte: Als adviseur en gemachtigde treedt op: Craeft Advies B.V. dhr. J.C. Vijfhuizen Middelerf 14-B 3851 SP Ermelo Correspondentie betreffende het project kan worden toegezonden aan de adviseur/gemachtigde.

1.2.

Doel en afbakening onderzoek

Rhenen en Veenendaal zijn buurgemeenten. De planlocatie waartoe onderzoek wordt verricht is gelegen in Rhenen maar grenst aan Veenendaal. Veenendaal is de laatste jaren sterk in ontwikkeling, zowel autonoom als ook als woonlocatie voor de grotere regio Utrecht. De planlocatie ligt ingeklemd tussen een woonwijk van Veenendaal met als begrenzende straat het ‘Nagelkruid’ en wordt aan de andere zijde begrensd door bedrijven en bebouwing aan de Cuneraweg te Rhenen en de RondwegOost te Veenendaal. Het plan wordt gerealiseerd op gronden welke zijn ingericht als grasland. Binnen voornoemde context blijft er vraag naar een verdere ontwikkeling van woningen en overige aanpalende functies. Deze inbreidingslocatie, gelegen aan de rand van Veenendaal biedt daarmee aan beide gemeenten een wenselijke invulling. De planlocatie is hieronder weergegeven:

Afb. 1: Ligging plangebied Milieuzonering Tinneweide, Cuneraweg Rhenen, Nagelkruid Veenendaal

4

In casu dient onderzocht te worden of woningbouw op voornoemde planlocatie mogelijk is en of er alsdan een aanvaardbaar woon- en leefklimaat is te garanderen. Dit onderzoek gaat in op de aspecten ‘bedrijven en milieuzonering’. Ook dient onderzocht te worden of de ontwikkeling belemmerend kan werken op omliggende bedrijven (omgekeerde werking). Het onderzoek gaat niet in op het aspect geluid, hiertoe wordt verwezen naar het akoestisch rapport van akoestisch bureau Tideman, rapportnummer 22.059.01. Het onderzoek toets derhalve op de aspecten ‘bedrijven en milieuzonering’. Er dienen kortgezegd twee vragen beantwoord te worden: -

Is ter plaatse een aanvaardbaar woon- en leefklimaat te garanderen? Wordt niemand onevenredig in zijn belangen geschaad? (belangen omliggende bedrijven)

Bovengenoemde vragen zullen in deze rapportage behandeld worden.

1.3.

Juridisch kader

In deze beoordeling draait het om gevoelige functies (namelijk: wonen) te ontwikkelen nabij bedrijfsfuncties en dient er sprake te zijn van een voldoende ‘woon- en leefklimaat’ voor de nieuw te realiseren woningen. Dit begrip vindt zijn oorsprong in de elementen die worden gehangen aan het begrip ‘goede ruimtelijke ordening’. Deze goede ruimtelijke ordening is de basis voor ieder bestemmingsplan (en daarmee voor iedere planologische wijziging) en vindt onder meer haar grondslag in artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening jo. art. 5.16 Wet milieubeheer. In praktijk vindt de betreffende toetsing plaats aan de hand van de VNG-publicatie ‘Bedrijven en Milieuzonering’, waarin richtafstanden zijn opgenomen. Het gaat hierbij voornamelijk om MKB- en/of industriële bedrijven. De publicatie stelt voorgeschreven richtafstanden vast vanaf de grens van de inrichting tot aan de gevoelige objecten, welke afstanden in beginsel niet wettelijk zijn verankerd. Desalniettemin blijkt uit jurisprudentie dat deze ‘pseudo-wetgeving’ moet worden nageleefd en er slechts gemotiveerd van mag worden afgeweken (bijvoorbeeld ABRvS 13 mei 1997, BR 1997, 830). Door specifiek milieuonderzoek of omstandigheden ter plaatse kan worden afgeweken van deze afstanden, maar desalniettemin vormen deze een belangrijke indicator.

Het gebied is als zodanig in ruimtelijke zin te kwalificeren als een gemengd gebied met meerdere functies, waardoor de voorgeschreven richtafstanden met één afstandsstap verkleind mogen worden, met uitzondering van de richtafstand ten behoeve van externe veiligheid. Er is geen sprake van agrarische bedrijven in de omgeving, waardoor hier ook geen toetsing over hoeft te worden uitgevoerd. Deze wet- en regelgeving wordt dan ook buiten beschouwing gelaten. Op basis van de verleende vergunningen en het planologische regime wordt geanalyseerd welke milieucategorie van toepassing is. De volgende afstanden zijn opgenomen, welke door het gemengde gebied dus met één categorie verlaagd kunnen worden:

Milieuzonering Tinneweide, Cuneraweg Rhenen, Nagelkruid Veenendaal

5

1.4.

Gemengd gebied

Zoals in voorgaande paragraaf behandeld is, is de vraag of het gaat om een gemengd gebied relevant ten aanzien van de toepasselijke afstandsnormering. Bij de beantwoording van deze vraag dient uitgegaan te worden van de in de VNG-brochure Bedrijven en Milieuzonering als gemengd gebied omschreven typering (arcering Craeft Advies): “Een gemengd gebied is een gebied met matige tot sterke functiemenging. Direct naast woningen komen andere functies voor zoals winkels, horeca en kleine bedrijven. Ook lintbebouwing in het buitengebied met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid kan als gemengd gebied worden beschouwd. Gebieden die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen, behoren eveneens tot het omgevingstype gemengd gebied. Hier kan de verhoogde milieubelasting voor geluid de toepassing van kleinere richtafstanden rechtvaardigen.” In casu liggen er verschillende functies in de omgeving, te weten bedrijven, woningen alsmede diverse hoofdinfrastructuur. Het gebied vormt daarmee een overgangsgebied tussen stad, bedrijvigheid, platteland en infrastructuur. Dat een dergelijk gebied is aan te merken als gemengd gebied is op basis van de VNG-brochure evident en volgt eveneens uit een uitspraak d.d. 14 december 2016 van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, ECLI:NL:RVS:2016:3309, r.o. 7.3. Het plangebied is dus gelegen in een gemengd gebied.

Milieuzonering Tinneweide, Cuneraweg Rhenen, Nagelkruid Veenendaal

6

2. Locatie en ligging 2.1.

Planologie

Het plangebied is gelegen aan en nabij het Nagelkruid te Veenendaal. Het perceel ligt echter binnen de gemeentegrens van Rhenen, formeel aan de Cuneraweg. Op de locatie is het vigerende bestemmingsplan ‘Consolidatieplan Buitengebied Rhenen’ van toepassing, vastgesteld op 10 februari 2015 en kent de locatie de bestemming ‘bedrijf’. Zoals gezegd zal getoetst worden aan het scenario als zijnde dat deze bestemming wijzigt naar ‘wonen’ met aanhorige functies. Aan de zuidwestzijde en zuidzijde van het plangebied zijn bedrijven gelegen, aan de oostzijde van het plangebied is een woning gelegen. De omliggende bedrijven zijn voornamelijk bedrijven in de lichtere industrie zoals een houtbewerkingsbedrijf en een autobedrijf. Aan de overzijde van de Cuneraweg is een veevoederbedrijf gelegen, aan de overzijde van de Rondweg Oost is een agrarisch bedrijf gelegen. Aan de noordoostzijde van het plangebied ligt de woonkern van Veenendaal, hetgeen welke in het kader van dit rapport niet beschouwd hoeft te worden. De bedrijven zijn gelegen in hetzelfde bestemmingsplan. Om de gewenste bestemming ‘wonen’ mogelijk te maken zal het bestemmingsplan gewijzigd dienen te worden. Op de bestemmingsplankaarten ziet dit er als volgt uit.

Afb. 2: Plankaart ‘Consolidatieplan Buitengebied gemeente Rhenen’ (de rode bullit geeft de planlocatie weer).

Milieuzonering Tinneweide, Cuneraweg Rhenen, Nagelkruid Veenendaal

7

2.2.

Te onderzoeken objecten

Het betreft de beoordeling van de ontwikkeling van zes woningen. In onderstaande afbeelding is het plangebied ingetekend.

Afb. 3 - Links: Planschets Afb. 4 - rechts: Rondom het plangebied gevestigde bedrijven

De volgende bedrijven worden onderzocht, welke met hun volgnummer op de kaart in afbeelding 4 zijn weergegeven: 1. 2. 3. 4.

Cuneraweg 314 Rhenen: Cuneraweg 306 Rhenen: Cuneraweg 385 Rhenen: Cuneraweg 298 Rhenen:

Transportbedrijf / GFM Rondhout B.V. Van Deelen auto’s B.V. Van Baaren Mengvoeders B.V. C. Heikamp akkerbouw / loonbedrijf

Milieuzonering Tinneweide, Cuneraweg Rhenen, Nagelkruid Veenendaal

8

3. Beoordeling per bedrijf 3.1.

Cuneraweg 314 Rhenen – Transportbedrijf / GFM Rondhout B.V.

Het bedrijf GFM Rondhout B.V. is gelegen aan de Cuneraweg 314 te Rhenen en ligt naast de planlocatie. Het betreft een woonhuis met enkele schuren/loodsen, welke voornamelijk gebruikt worden voor de op- en overslag van hout. Planologisch Uitgangspunt voor het beoordelen van bedrijven en milieuzonering is het planologische regime. Het bedrijf is gelegen in het vigerende bestemmingsplan ‘Consolidatieplan Buitengebied Rhenen’ en kent de locatie de enkelbestemming ‘bedrijf’, een dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 2’ met de functieaanduiding ‘Specifieke vorm van bedrijf - transportbedrijf’ en een maatvoeringaanduiding voor het maximum bebouwingspercentage van 16%. Een transportbedrijf is in het kader van de VNG-publicatie Bedrijven en Milieuzonering te rangschikken een milieucategorie 3.1-bedrijf, hetgeen in casu de maximaal toegestane planologische categorie betreft. Dit betekent dat er planologisch een richtafstand van 50m dient te worden aangehouden. Omdat het hier gaat om een gemengd gebied, kan deze richtafstand met één afstandsstap verlaagd worden naar 30m. De afstand voor gevaar/externe veiligheid bedraagt 30m, daarmee is verlaging tot 30m toelaatbaar. Het bedrijf grenst aan het plangebied. Het plan voldoet daarmee niet aan de minimale afstandscriteria. Derhalve is een aanvaardbaar woon- en leefklimaat niet op voorhand te garanderen.

Het bedrijf kan op grond van de maatvoeringsaanduiding in het bestemmingsplan niet verder uitbreiden. Indien door nader onderzoek blijkt dat een aanvaardbaar woon- en leefklimaat is te garanderen voor de nieuwe woningen, werken deze niet belemmerend voor het bedrijf. Vergunningtechnisch Een nadere beschouwing van de vergunning is in beginsel niet direct noodzakelijk omdat het planologische regime leidend is, maar vanuit zorgvuldigheidsprincipe is dit wel onderzocht. Dit bedrijf fungeert onder een vergunning Wet milieubeheer. Omdat de vergunning is geanonimiseerd op grond van de AVG is het niet duidelijk of de vergunning ook werkelijk ziet op alle activiteiten die GFM Rondhout B.V. uitvoert. GFM Rondhout B.V. verricht activiteiten ten behoeve van bosbouw, hetgeen eveneens als categorie 3.1 bedrijf moet worden gecategoriseerd. Afwijking richtafstanden De afstand tussen het bedrijf en de planlocatie voldoet planologisch niet. Derhalve is op de twee onderdelen waarvoor een afstandscriterium geldt nader onderzoek verricht, te weten: 1. Akoestisch onderzoek 2. Beoordeling milieuvergunning op het aspect gevaar Ad. 1: Er is door Akoestisch bureau Tideman onderzoek verricht naar de maximale geluidsbelasting van het bedrijf op de toekomstige woningen.

In dit onderzoek wordt de volgende conclusie getrokken: “De geluidbelasting, ter plaatse van de woningen waarvoor de bestemming moet worden aangepast, is niet beperkend voor de bedrijfsvoering van GFM Rondhout noch voor de gewenste ontwikkeling. De geluidbelasting voldoet aan de regels van het Activiteitenbesluit. Na het treffen van maatregelen in de vorm van een scherm van 2.5 meter hoog, is er sprake van een goed woon- en leefklimaat voor woningen gelegen in een gemengd gebied. In figuur 4 is een impressie opgenomen van het Milieuzonering Tinneweide, Cuneraweg Rhenen, Nagelkruid Veenendaal

9

geluidscherm. Na deze maatregel is de geluidbelasting bij de bestaande woningen iets hoger ter plaatse van de nieuw te realiseren woningen. De geluidbelasting bij de bestaande woningen is na maatregelen dan bepalend voor de toetsing van de geluidbelasting vanaf van GFM Rondhout. De rechten van GFM Rondhout worden niet ingeperkt door de nieuwe woningen door het plaatsen van een scherm met een hoogte van 2.5 meter. Het aspect geluid is geen beletsel om een woonfunctie vast te stellen.”

Op basis van voormeld onderzoek en conclusie kan worden vastgesteld dat onderbouwd kan worden afgeweken van de in de VNG-brochure voorgeschreven richtafstand op het aspect geluid. Ad. 2: Uit een analyse van de vergunning blijkt dat er geen activiteiten worden uitgevoerd die leiden tot een hogere gevaarzetting. Er worden geen gevaarlijke stoffen opgeslagen en het betreft uitsluitend opslag en verwerking van een natuurproduct. Buiten vindt de facto alleen opslag plaats. Voor zover inpandig wel activiteiten zouden plaatsvinden werken deze op het aspect ‘gevaar’ evenmin belemmerend, omdat deze afstand ca. 45m bedraagt en derhalve wel aan de minimale afstand voldoet. Er is in dit specifieke geval geen belemmering voor een aanvaardbaar woon- en leefklimaat op de toekomstige woningen. Conclusie Het plan kan in beginsel niet voldoen aan de voorgeschreven richtafstanden. Nader onderzoek leert echter dat in casu gegrond van deze richtafstanden kan worden afgeweken en er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Het plan werkt niet belemmerend voor het bedrijf omdat deze haar maximale planologische mogelijkheden reeds bereikt heeft. De afstand voldoet planologisch niet, maar een afwijking op de aspecten geluid en gevaar kunnen onderbouwd worden.

Het plan vormt derhalve geen belemmering voor het bedrijf en er kan worden voorzien in een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, mits de aanbevelingen van Akoestisch bureau Tideman worden overgenomen (een afscherming van 2,5m tussen het bedrijf en plangebied).

3.2.

Cuneraweg 306 Rhenen – Van Deelen auto’s B.V.

Het bedrijf Van Deelen auto’s B.V. is gelegen aan de Cuneraweg 306 te Rhenen en ligt naast de planlocatie. Het betreft een woonhuis met enkele schuren/loodsen, welke voornamelijk gebruikt worden voor de verkoop en reparatie van en aan personenauto’s. Planologisch Uitgangspunt voor het beoordelen van bedrijven en milieuzonering is het planologische regime. Het bedrijf is gelegen in het vigerende bestemmingsplan ‘Consolidatieplan Buitengebied Rhenen’ en kent de locatie de enkelbestemming ‘bedrijf’, een dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 2’ met de functieaanduiding ‘garage’ en een maatvoeringaanduiding voor het maximum bebouwingspercentage van 15%. Een autobedrijf is in het kader van de VNG-publicatie Bedrijven en Milieuzonering te rangschikken een milieucategorie 2-bedrijf, hetgeen in casu de maximaal toegestane planologische categorie betreft. Dit betekent dat er planologisch een richtafstand van 30m dient te worden aangehouden. Omdat het hier gaat om een gemengd gebied, kan deze richtafstand met één afstandsstap verlaagd worden naar 10m. De afstand voor gevaar/externe veiligheid bedraagt 10m, daarmee is verlaging tot 10m toelaatbaar. Het bedrijf grenst aan het plangebied. Het plan voldoet daarmee in beginsel niet aan de minimale afstandscriteria.

Echter, een aanvaardbaar woon- en leefklimaat is op voorhand te garanderen, omdat er wel meer dan 10m tussen de bedrijfsactiviteiten en de gevels van de woningen ligt. Daarnaast kan het bedrijf niet verder uitbreiden omdat het planologisch wordt belemmerd door het maximum bebouwingspercentage en omdat er naast het bedrijf reeds een andere woning is gelegen (Nagelkruid 30 Rhenen). Een aanvaardbaar woon- en leefklimaat is derhalve te garanderen.

Milieuzonering Tinneweide, Cuneraweg Rhenen, Nagelkruid Veenendaal

10

Vergunningtechnisch Een nadere beschouwing van de vergunning is in beginsel niet direct noodzakelijk omdat het planologische regime leidend is, maar vanuit zorgvuldigheidsprincipe is dit wel onderzocht. Dit bedrijf fungeert onder een melding Activiteitenbesluit milieubeheer, geaccepteerd op 24 december 2013. Hieruit blijkt dat de bedrijfsactiviteiten inpandig worden uitgevoerd. Gelet hierop bestaat geen noodzaak tot het verrichten van akoestisch onderzoek. Verder bevestigd de vergunning hetgeen onder het planologische regime is aangenomen. De afstand voldoet planologisch niet, maar tussen de te realiseren woningen en de bedrijfsactiviteiten wel. Derhalve is een aanvaardbaar woon- en leefklimaat te garanderen. Het bedrijf zou hierdoor in theorie belemmerd kunnen worden, echter heeft het bedrijf haar maximale planologische mogelijkheden reeds benut en is zij reeds belemmerd door een reeds bestaande woning aan het Nagelkruid 30 te Rhenen. Derhalve leiden de nieuwe woningen niet tot extra belemmeringen. De vigerende melding Activiteitenbesluit milieubeheer biedt geen belemmering.

3.3.

Cuneraweg 385 Rhenen – Van Baaren Mengvoeders B.V.

Het bedrijf Van Baaren Mengvoeders B.V. is gelegen aan de Cuneraweg 385 te Rhenen en ligt aan de overzijde van de Cuneraweg. Het betreft een fabriek met enkele schuren, loodsen en een winkelfunctie. Daaromheen zijn woningen gelegen, welke ook als zodanig bestemd zijn. Planologisch Uitgangspunt voor het beoordelen van bedrijven en milieuzonering is het planologische regime. Het bedrijf is gelegen in het vigerende bestemmingsplan ‘Consolidatieplan Buitengebied Rhenen’ en kent de locatie de enkelbestemming ‘bedrijf’, een dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 2’ met de functieaanduiding ‘Specifieke vorm van bedrijf – mengvoederbedrijf’ en een maatvoeringaanduiding voor het maximum bebouwingspercentage van 45%. Een mengvoederbedrijf is in het kader van de VNG-publicatie Bedrijven en Milieuzonering te rangschikken een milieucategorie 4.1 of 4.2-bedrijf, afhankelijk van de productie (minder of meer dan 100 ton/u). In casu wordt, gelet op de grote, uitgegaan van een categorie 4.1 bedrijf. Dit betekent dat er planologisch een richtafstand van 200m dient te worden aangehouden. Omdat het hier gaat om een gemengd gebied, kan deze richtafstand met één afstandsstap verlaagd worden naar 100m. De afstand voor gevaar/externe veiligheid bedraagt 30m, daarmee is verlaging tot 100m toelaatbaar. Het bedrijf ligt op ca. 130m van het plangebied.

Het plan voldoet daarmee aan de minimale afstandscriteria en een aanvaardbaar woon- en leefklimaat is op voorhand te garanderen. Daarnaast kan het bedrijf niet verder uitbreiden omdat het planologisch wordt belemmerd door het maximum bebouwingspercentage en omdat er naast het bedrijf reeds andere woningen zijn gelegen (Cuneraweg 381 en 387 Rhenen). Een aanvaardbaar woon- en leefklimaat is derhalve te garanderen. Vergunningtechnisch Een nadere beschouwing van de vergunning is in beginsel niet direct noodzakelijk omdat het planologische regime leidend is, maar vanuit zorgvuldigheidsprincipe is dit wel onderzocht. Dit bedrijf fungeert onder een melding Activiteitenbesluit milieubeheer, laatstelijk geaccepteerd op 26 mei 2015. Hieruit blijkt dat de bedrijfsactiviteiten inpandig worden uitgevoerd. Gelet hierop – alsmede de grote afstand tot het plangebied - bestaat geen noodzaak tot het verrichten van akoestisch onderzoek. Verder bevestigd de vergunning hetgeen onder het planologische regime is aangenomen. De afstand voldoet planologisch en vergunningtechnisch. Een aanvaardbaar woon- en leefklimaat is te garanderen en het plan werkt niet belemmerend voor het bedrijf. Milieuzonering Tinneweide, Cuneraweg Rhenen, Nagelkruid Veenendaal

11

3.4.

Cuneraweg 298 Rhenen – C. Heikamp akkerbouw / loonbedrijf

Het bedrijf Loonbedrijf Heikamp V.O.F., in de vergunning aangeduid als C. Heikamp, is gelegen aan de Cuneraweg 298 te Rhenen en ligt aan de overzijde van de Rondweg Oost. Het betreft een woonhuis met agrarische opstallen. Inmiddels lijkt de locatie vooral gebruikt te worden voor een loonwerkbedrijf. Planologisch Uitgangspunt voor het beoordelen van bedrijven en milieuzonering is het planologische regime. Het bedrijf is gelegen in het vigerende bestemmingsplan ‘Consolidatieplan Buitengebied Rhenen’ en kent de locatie de enkelbestemming ‘agrarisch’ en een dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 2’. Agrarische bedrijven worden ten aanzien van het woon- en leefklimaat op woningen beoordeeld op grond van specifieke wetgeving, zoals de artikelen 3.115 t/m 3.119 van het Activiteitenbesluit milieubeheer en de Wet geurhinder en veehouderij. Het bedrijf moet als agrarisch bedrijf worden beschouwd op basis van maximale planologische mogelijkheden. De te realiseren woningen zijn geurgevoelige objecten en gelegen in de bebouwde kom. Op grond hiervan dient een afstand te worden gehouden van 50m tussen het bedrijf en de woningen in het plan. De afstand tussen de grens van het bestemmingsvlak en de te realiseren woningen bedraagt minimaal 130m en derhalve volstaat deze afstand.

Voor de opslag van agrarische meststoffen tot omliggende woningen geldt een afstand van 100m, ook deze afstand voldoet derhalve. Een intensieve veehouderij is planologisch niet toegestaan en derhalve hoeft hier niet aan te worden getoetst. Een loonbedrijf is binnen de bestemming uitsluitend toegestaan als nevenactiviteit. Een loonbedrijf is in het kader van de VNG-publicatie Bedrijven en Milieuzonering te rangschikken een milieucategorie 2 of 3.1-bedrijf, afhankelijk van de oppervlakte (minder of meer dan 500 m2). In casu wordt, gelet op de grote en het feit dat een volwaardig loonbedrijf planologisch niet is toegestaan uitgegaan van een categorie 2 bedrijf. Dit betekent dat er planologisch een richtafstand van 30m dient te worden aangehouden. Omdat het hier gaat om een gemengd gebied, kan deze richtafstand met één afstandsstap verlaagd worden naar 10m. De afstand voor gevaar/externe veiligheid bedraagt 10m, daarmee is verlaging tot 10m toelaatbaar. Ook hieraan wordt voldaan. Het bedrijf ligt op ca. 130m van het plangebied. Het plan voldoet daarmee aan de minimale afstandscriteria en een aanvaardbaar woon- en leefklimaat is op voorhand te garanderen. Een aanvaardbaar woon- en leefklimaat is derhalve te garanderen.

Vergunningtechnisch Een nadere beschouwing van de vergunning is in beginsel niet direct noodzakelijk omdat het planologische regime leidend is, maar vanuit zorgvuldigheidsprincipe is dit wel onderzocht. Dit bedrijf fungeert onder een melding Activiteitenbesluit milieubeheer, laatstelijk geaccepteerd op 28 augustus 2012. Hieruit blijkt dat er sprake is van akkerbouw-activiteiten en een loonbedrijf. Er worden geen dieren gehouden en er wordt geen mest opgeslagen. Gelet hierop – alsmede de grote afstand tot het plangebied - bestaat geen noodzaak tot het verrichten van akoestisch onderzoek. Verder bevestigd de vergunning hetgeen onder het planologische regime is aangenomen. De afstand voldoet planologisch en vergunningtechnisch. Een aanvaardbaar woon- en leefklimaat is te garanderen en het plan werkt niet belemmerend voor het bedrijf.

Milieuzonering Tinneweide, Cuneraweg Rhenen, Nagelkruid Veenendaal

12

4. Omgekeerde werking Bij de realisatie van gevoelige functies nabij bedrijven moet sprake zijn van een goede ruimtelijke ordening en een aanvaardbaar woon- en leefklimaat voor de betreffende woningen. Naast dit ‘beschermingsniveau’ voor het nieuwe plan dienen omliggende bedrijven niet onevenredig in hun belangen te worden geschaad. Milieuwetgeving werkt niet rechtstreeks door in het bestemmingsplan, nu dit gescheiden wetgeving betreft. Door echter te toetsen aan hoe de nieuwe functies van invloed zijn op de omliggende bedrijven kan wel worden bepaald of er sprake is van negatieve omgekeerde werking. Dit begrip bepaalt of de nieuwe functie het bedrijf als zodanig belemmert, wanneer zij haar vergunde rechten zou willen uitbreiden. Van belang daarbij is dat dergelijke voorgenomen ontwikkelingen van de bedrijven voldoende concreet en bepaalbaar zijn. Daar is hier niet van gebleken en bij een dergelijke beoordeling mogen planologische maar ook privaatrechtelijke belemmeringen worden betrokken. De mate waarin bedrijven al dan niet belemmerd worden zijn opgenomen in de toelichting per bedrijf in hoofdstuk 3. Daarbij heeft te doen gelden dat bij de meeste bedrijven reeds bestaande woningen dichter op de bedrijven zijn gelegen en derhalve reeds belemmerd worden en/of er dermate kleine bebouwingspercentages in het bestemmingsplan zijn toegestaan dat een bedrijf niet uit kan breiden.

Milieuzonering Tinneweide, Cuneraweg Rhenen, Nagelkruid Veenendaal

13

5. Conclusie en aanbevelingen In het kader van de toetsing dienen twee vragen behandeld te worden, te weten: 1. Is ter plaatse een goed woon- en leefklimaat gegarandeerd? (belang toekomstige gebruikers gevoelige objecten) 2. Wordt niemand onevenredig in zijn belangen geschaad? (belangen bedrijven) De voorgenomen activiteiten zijn hierop getoetst en beoordeeld aan de hand van relevante wet- en regelgeving. Samenvattend kunnen we de onderstaande conclusies aan de toetsing verbinden. -

-

-

-

-

De beoogde ontwikkelingen passen niet binnen de kaders en daarbij behorende afstandscriteria van de VNG-publicatie ‘Bedrijven en Milieuzonering’ voor de bedrijven gelegen aan de Cuneraweg 306 en 314. Voor het bedrijf aan de Cuneraweg 314, GFM Rondhout B.V. is derhalve aanvullend akoestisch onderzoek uitgevoerd door Akoestisch bureau Tideman. Hieruit blijkt dat met een afscherming van 2,5m hoogte er geen belemmering voor een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ontstaat en er derhalve ook geen sprake is van een belemmering van het plan op het bedrijf. Voor het bedrijf aan de Cuneraweg 306, Van Deelen auto’s B.V., geldt dat weliswaar planologisch niet aan de richtafstanden kan worden voldaan, maar in praktijk de afstand tussen de gevels van de te realiseren woningen en de bedrijfsactiviteiten wel voldoet. Daarnaast is het bedrijf reeds belemmerd door de naastgelegen woning aan het Nagelkruid 30 te Rhenen. Daarmee is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en is er derhalve ook geen sprake is van een belemmering van het plan op het bedrijf. De beoogde ontwikkelingen passen voor de overige beoordeelde bedrijven aan de Cuneraweg 298 en 385 te Rhenen binnen de kaders en daarbij behorende afstandscriteria van de VNGpublicatie ‘Bedrijven en Milieuzonering’ en de afstandsnormering uit het Activiteitenbesluit milieubeheer respectievelijk de Wet geurhinder en veehouderij.

De beoogde ontwikkelingen voorziet op het onderdeel woon- en leefklimaat in een goede ruimtelijke ordening; De nabijgelegen bedrijven worden door de voorgenomen ontwikkeling niet belemmerd;

De ontwikkeling voorziet op voornoemde punten in een goede ruimtelijke ordening.

J.C. Vijfhuizen Craeft Advies B.V.

Milieuzonering Tinneweide, Cuneraweg Rhenen, Nagelkruid Veenendaal

14

Bijlage 3 Akoestisch onderzoek milieuzonering

Akoestisch onderzoek Woningbouw perceel RNN01A 01193G0000 Nagelkruid Rhenen 22.059.01 versie 03

Opdrachtgever:

Behandeld door: Ing. R. Herik

Hengelo 19 augustus 2024

Inhoudsopgave Inhoudsopgave

2

1

Inleiding

4

2

Beschrijving van de situatie

5

3

Toetsingskader

6

Grenswaarden goede ruimtelijke ordening

7

Grenswaarden activiteitenbesluit

8

4

Aanpak van het onderzoek

9

5

Bedrijfssituaties

10

Rijbewegingen 6

10

Vaststelling bronvermogen

11

Bronvermogen vrachtwagens en busjes

11

Bronvermogen activiteiten

12

Piekgeluiden

12

7

Maatregelen

13

8

Resultaten

14

9

Bespreking en conclusies

15

Akoestisch onderzoek – Woningbouw perceel RNN01A 01193G0000 | 22.059.01 versie 03

2

FIGUREN EN BIJLAGEN Figuur 1

ligging inrichting en waarneempunten

Figuur 2-1 Figuur 2-2 Figuur 2-3

locatie nieuwbouwplan en perceel transportbedrijf GFM Rondhout bestemming gronden impressie planvorming stand begin 2023

Figuur 3-1 Figuur 3-2 Figuur 3-3 Figuur 3-4

weergave rekenmodel met achtergrond weergave rekenmodel zonder achtergrond weergave rekenmodel detail bronnen weergave rekenmodel ligging objecten

Figuur 4

impressie afscherming

Bijlage 1

immissierelevante bronsterkte

Bijlage 2

bepaling bedrijfsduurcorrecties

Bijlage 3-1: Bijlage 3-2: Bijlage 3-3:

alle invoergegevens LAr,LT alle geluidbronnen RBS LAr,LT alle geluidbronnen RBS LAmax

Bijlage 4-1: Bijlage 4-2:

resultaten per punt LAr,LT tijdens RBS resultaten per punt en per bron LAr,LT

Bijlage 5-1: Bijlage 5-2:

resultaten LAmax per punt RBS resultaten LAmax per punt en per bron

Bijlage 6:

melding GFM Rondhout

Akoestisch onderzoek – Woningbouw perceel RNN01A 01193G0000 | 22.059.01 versie 03

3

1

Inleiding Initiatiefnemer is voornemens woningbouw te realiseren op een perceel dat bereikbaar is vanaf het Nagelkruid te Veenendaal. De bestaande woningen aan het Nagelkruid zijn gelegen in de gemeente Veenendaal. Het plangebied is gelegen in de gemeente Rhenen. Direct naast het plan voor woningbouw ligt het bedrijf GFM Rondhout BV. Zowel het plangebied als GFM Rondhout is gelegen binnen de gemeente Rhenen. Het terrein waar dit bedrijf is gevestigd heeft de bestemming “transportbedrijf”. In opdracht van initiatiefnemer is een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de te verwachten geluidbelasting op het plan als gevolg van de activiteiten bij het naastgelegen bedrijf. Dit rapport doet verslag van het verrichte onderzoek. Het onderzoek is uitgevoerd conform de Handleiding Meten en Rekenen Industrielawaai 1999.

Akoestisch onderzoek – Woningbouw perceel RNN01A 01193G0000 | 22.059.01 versie 03

4

2

Beschrijving van de situatie In figuur 1 van de bijlage is een overzicht opgenomen van de locatie. In figuur 2 is de locatie van de woningbouw weergegeven met het naastgelegen bedrijf zijnde GFM Rondhout. De locatie aan de Cuneraweg 314 van GFM Rondhout BV betreft een nevenvestiging. Het bedrijf gebruikt deze locatie als uitvalslocatie voor de werkzaamheden die extern plaatsvinden. Het onderzoek is eerst inventariserend van aard. Er heeft geen bedrijfsbezoek plaatsgevonden. Aan de hand van luchtfoto’s en ervaringsgegevens kan een goede inschatting worden gemaakt van de activiteiten die hier plaatsvinden. Hierbij worden deze activiteiten beperkt door de bestemming van het terrein. Het gebruik van bijvoorbeeld zaagmachines, shredders en andere activiteiten die verwant zijn aan het verwerken van hout mogen niet plaatsvinden. Het terrein kan worden gebruikt voor de aanvoer, opslag en afvoer van boomstammen en voor de stalling van voertuigen die extern worden ingezet. In de onderstaande afbeelding is een luchtfoto opgenomen,

Met een gele lijn is de grens van de bedrijfsbestemming “transportbedrijf” aangegeven. De activiteiten die binnen deze gele lijnen kunnen plaatsvinden zijn betrokken in het onderzoek. De dagelijkse activiteiten die voor het geluid naar de omgeving relevant zijn, zijn het komen en gaan van voertuigen en het laden en lossen van boomstammen met een zelflosser of een kraan. Het geluid als gevolg van deze werkzaamheden moet op dit moment worden getoetst ter plaatse van de woningen aan het Nagelkruid. In de bovenstaande foto zijn dit de woningen geheel rechts. Door woningen aan de onderzijde te realiseren vindt toetsing van de geluideisen plaats op een kortere afstand. Door een scherm te plaatsen tussen het bedrijf en het bouwplan zal de geluidbelasting op de nieuwe woningen gelijk of lager zijn dan bij de bestaande woningen. Wanneer deze grens wordt bereikt is afhankelijk van de lengte en de hoogte van het geluidscherm. Vrij vertaald worden de rechten van het bedrijf niet ingeperkt als de geluidbelasting op de nieuwbouw gelijk is aan de geluidbelasting bij de bestaande woningen. In het voorliggend akoestisch onderzoek worden de dimensies van dit geluidscherm vastgesteld. Bij een intensiever gebruik van het terrein dan in dit onderzoek wordt aangenomen of gebruik dichter bij de bestaande woningen zoals op de luchtfoto te zien is, zullen geluidregels worden overtreden.

Van deze situatie hoeft bij planvorming geen rekening te worden gehouden. Met de gekozen aanpak wordt het bouwplan dus “ingepast”.

Akoestisch onderzoek – Woningbouw perceel RNN01A 01193G0000 | 22.059.01 versie 03

5

3

Toetsingskader In de publicatie “Bedrijven en milieuzonering” zijn verschillende activiteiten beschreven en gekoppeld aan een richtafstand, dit afhankelijk van de milieucategorie waar een perceel is ingedeeld in deze publicatie. Het terrein van GMR Rondhout BV is gelegen op een perceel met milieucategorie 1 en 2. Daarnaast is een specifieke aanduiding “transportbedrijf” aangegeven. De richtafstand bepaalt het aandachtsgebied waarbinnen rekening moet worden gehouden met verschillende milieuaspecten zoals geluid. Indien binnen de richtafstand gevoelige objecten zijn gelegen dan is nader onderzoek noodzakelijk. Indien de woningen buiten deze richtafstand zijn gelegen dan wordt aangenomen dat sprake is van een goed woon- en leefklimaat. Deze inrichting kan worden gerelateerd aan de categorieën en richtafstanden die gelden voor: “Vervoer over land “Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks) b/o/ >1000m2”. De grootste richtafstand is 100m. Afhankelijk van het gebiedstype kan de richtafstand van één stap worden verkleind. Indien deze systematiek wordt toegepast op deze omgeving moet bepaald worden als welk gebiedstype dit gebied moet worden gedefinieerd. Als woonwijk/buitengebied of als gemengd gebied. Deze omgeving is gelegen in een gemengd gebied.

Dat is als volgt onderbouwd: Deze gebieden zijn in de VNG-publicatie als volgt omschreven: De definitie van een rustige woonwijk / rustig buitengebied is: “Een woonwijk die is ingericht volgens het principe van functiescheiding. Afgezien van wijkgebonden voorzieningen komen vrijwel geen andere functies (zoals bedrijven en kantoren) voor. Langs de randen (in de overgang naar mogelijke bedrijfsfuncties) is weinig verstoring door verkeer. Een vergelijkbaar omgevingstype qua aanvaardbare milieubelasting is een rustig buitengebied (eventueel inclusief verblijfsrecreatie), een stiltegebied of een natuurgebied.“ De definitie van een gemengd gebied is: “Een gebied met een matige tot sterke functiemenging. Direct naast woningen komen andere functies voor zoals winkels, horeca en kleine bedrijven. Ook lintbebouwing in het buitengebied met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid kan als gemengd gebied worden beschouwd. Gebieden die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen, behoren eveneens tot het omgevingstype gemengd gebied. Hier kan de verhoogde milieubelasting voor geluid de toepassing van kleinere richtafstanden en hogere milieunormen rechtvaardigen. Geluid is voor de te hanteren afstand van milieubelastende activiteiten meestal bepalend.” Deze omgeving is dus gelegen in gemengd gebied. Vanwege gemengd gebied kan een stap terug gedaan worden naar een richtafstand van 50m.

De ontwikkeling is gelegen binnen deze richtafstand. Van deze richtafstand kan alleen gemotiveerd afgeweken worden. Het doel van het rapport is om aan te tonen of en anders op welke wijze het mogelijk is af te wijken van deze richtafstand. In de volgende hoofdstukken wordt het toetsingskader beschreven. Om de woonfunctie mogelijk te maken in de directe omgeving van dit bedrijf moet er sprake zijn van een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van de toekomstige woningen. Het toetsingskader voor dit ruimtelijk spoor wordt beschreven in paragraaf 3.1. Tevens mag het bedrijf niet in haar rechten worden geschaad waardoor het bepaalde activiteiten niet meer kan uitvoeren. Het toetsingskader voor dit milieuspoor wordt beschreven in paragraaf 3.2. Het toetsingskader in het milieuspoor geldt voor elke woning behalve de woningen behorende tot de inrichting van GFM Rondhout BV zelf. Hierbij is het niet van belang of een woning een bedrijfswoning betreft behorende bij een ander bedrijf of dat dit een woning betreft die vanuit het verleden een agrarische binding heeft.

Akoestisch onderzoek – Woningbouw perceel RNN01A 01193G0000 | 22.059.01 versie 03

6

GRENSWAARDEN GOEDE RUIMTELIJKE ORDENING Bij de afweging of ten aanzien van het aspect geluid sprake is van een goede ruimtelijke ordening dient de handelwijze te worden gevolgd volgens de VNG-publicatie “bedrijven en milieuzonering”. De VNG hanteert voor het toetsingskader van geluid 4 stappen waarbij per stap de geluidbelasting groter wordt en daarmee de onderzoeks- en motiveringsplicht. Stap 1: indien de richtafstand voor het aspect geluid niet wordt overschreden, kan verdere toetsing in beginsel achterwege blijven. De bedrijven in de VNG-brochure met richtafstanden zijn gebaseerd op een gemiddelde. In deze situatie zijn de woningen direct tegenover het bedrijf gelegen en is nader onderzoek wenselijk. Stap 2: indien stap 1 niet toereikend is, Inpassing is mogelijk bij een geluidbelasting op woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen in gebiedstype rustige woonwijk/buitengebied van maximaal: 45 dB(A) voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr;LT 65 dB(A) voor het maximaal (piekgeluiden) LAmax 50 dB(A) t.g.v. verkeersaantrekkende werking LAeq Op woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen in gebiedstype gemengd gebied is inpassing mogelijk bij een geluidbelasting van maximaal: 50 dB(A) voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr;LT 70 dB(A) voor het maximaal (piekgeluiden) LAmax 50 dB(A) t.g.v.

verkeersaantrekkende werking LAeq In de avond en nacht liggen de normen 5 resp. 10 dB(A) lager. Stap 3 indien stap 2 niet toereikend is: Bij een geluidbelasting op woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen in gebiedstype rustige woonwijk of buitengebied van maximaal: 50 dB(A) voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr;LT 70 dB(A) voor het maximaal (piekgeluiden) LAmax 50 dB(A) t.g.v. verkeersaantrekkende werking LAeq Bij een geluidbelasting op woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen in gebiedstype gemengd gebied van maximaal: 55 dB(A) voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr;LT 70 dB(A) voor het maximaal (piekgeluiden) LAmax exclusief piekgeluiden door aan- en afrijdend verkeer; 65 dB(A) t.g.v. verkeersaantrekkende werking LAeq Bij stap 3 dient het bevoegd gezag te motiveren waarom een concrete geluidbelasting acceptabel wordt geacht, waarbij tevens de cumulatie met eventueel reeds aanwezige geluidbelasting moet worden betrokken.

Akoestisch onderzoek – Woningbouw perceel RNN01A 01193G0000 | 22.059.01 versie 03

7

Indien aan deze waarden wordt voldaan is sprake van een goed woon- en leefklimaat. Stap 4: bij een hogere geluidbelasting aangegeven in stap 3 zal een aanpassing van de bestemming doorgaans niet mogelijk zijn. Uit het voorgaande blijkt dat sprake is van gemengd gebied. Indien wordt voldaan aan de genoemde waarden onder stap 2 voor gemengd gebied kan gemotiveerd van de richtafstand worden afgeweken en is het aspect geluid geen beletsel voor de inpasbaarheid van het plan. Deze waarden zijn als volgt: 50 dB(A) voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr;LT 70 dB(A) voor het maximaal (piekgeluiden) LAmax 50 dB(A) t.g.v. verkeersaantrekkende werking LAeq In de avond en nacht liggen de normen 5 resp. 10 dB(A) lager. GRENSWAARDEN ACTIVITEITENBESLUIT GFM Rondhout valt onder de werkingssfeer van het “Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer”, verder te noemen het Activiteitenbesluit. In dit besluit zijn regels opgenomen om geluidhinder te voorkomen. Kort samengevat mag de geluidbelasting niet meer bedragen dan 50 dB(A) etmaalwaarde bij een gevoelig gebouw van derden. Piekgeluiden mogen niet hoger zijn dan 20 dB boven de geluidregels voor de gemiddelde geluidbelasting. Bij de toetsing van deze piekgeluiden blijft het geluid van het komen en gaan van voertuigen alsmede de laad- en losactiviteiten in de dagperiode buiten beschouwing.

Volgens artikel 2.17 lid 1 gelden samengevat de volgende eisen: 07:00–19:00 uur 19:00–23:00 uur 23:00–07:00 uur LAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen

50 dB(A)

45 dB(A)

40 dB(A)

LAr,LT in in- en aanpandige gevoelige gebouwen 35 dB(A)

30 dB(A)

25 dB(A)

LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen

70 dB(A)

65 dB(A)

60 dB(A)

LAmax in in- en aanpandige gevoelige gebouwen 55 dB(A)

50 dB(A)

45 dB(A)

In het onderzoek zijn rekenpunten gekozen bij de bestaande en nog te bouwen woningen waar de geluidbelasting wordt getoetst. In figuur 1 zijn deze rekenpunten opgenomen.

Akoestisch onderzoek – Woningbouw perceel RNN01A 01193G0000 | 22.059.01 versie 03

8

4

Aanpak van het onderzoek Het betreft hier een reeds bestaande inrichting. Er heeft geen bedrijfsbezoek plaatsgevonden. De activiteiten die zijn toegestaan betreft het transport en het laden en lossen. Aan de hand van luchtfoto’s kan het soort activiteiten worden ingeschat. Door een bronvermogen voor het geluid aan te houden die representatief zijn voor deze activiteiten en een tijdsduur aan te houden van deze activiteiten kan de geluidbelasting worden uitgerekend. In bijlage 1 zijn van de maatgevende werkzaamheden een bronvermogen vastgesteld. De geluidemissie van dit bedrijf wordt bepaald door het gebruik van het materieel in de dagperiode en het komen en gaan van zware voertuigen zoals tractoren, kranen en vrachtwagens. De geluidbelasting wordt bepaald door het werken met diesel aangedreven voertuigen. Het terrein kan worden gebruikt voor de op- en overslag van boomstammen. De bedrijfsduur is ingeschat. In bijlage 2 is een volledig overzicht opgenomen van alle geluidbronnen en de bedrijfsduur. De gegevens zijn in een rekenmodel opgenomen conform de HMRI 1999. Met dit rekenmodel kan de geluidbelasting op elk willekeurig punt in de omgeving berekend worden, rekening houdend met de bedrijfsduur, de invloed van afscherming en gebouwen, de invloed van het tussengebied, etc. De rekenpunten zijn weergegeven in figuur 1.

Akoestisch onderzoek – Woningbouw perceel RNN01A 01193G0000 | 22.059.01 versie 03

9

5

Bedrijfssituaties De geluidbelasting moet inzichtelijk worden gemaakt tijdens de representatieve bedrijfssituatie (RBS). Met de RBS wordt die bedrijfssituatie bedoeld die maximaal op een dag kan voorkomen en waarmee de maximale geluidbelasting ter plaatse van de woningen wordt verwacht. Naast de RBS moet ook rekening worden gehouden met de toekomstige mogelijkheden die op het terrein mogelijk zijn. In overleg met het bedrijf is hiermee reeds rekening gehouden in de opgave van de rijbewegingen en activiteiten. RIJBEWEGINGEN In figuur 3 is het rekenmodel weergegeven. Met lijnen en bronnummers zijn de rijbewegingen van de vrachtwagens weergegeven. De volgende rijbewegingen vinden plaats.

Met Vw01 worden de zware voertuigen bedoeld die het terrein dagelijks aandoen. Gedacht moet worden aan tractoren, vrachtwagens, bandenkranen of shovels. Voor het geluid naar de omgeving maakt het niet uit wat deze voertuigen vervoeren en of ze aan of afvoeren. De rijsnelheid zal tijdens de lange rechte stukken hoger zijn en bij het manoeuvreren lager. Aangenomen wordt dat de wagens gemiddeld 10 km/u rijden. Met één rijbeweging wordt bedoeld het komen of gaan van een voertuig. De overige activiteiten vinden meer op een bepaalde positie plaats. In de onderstaande tabel zijn deze activiteiten samengevat. Voor de positie van de geluidbronnen wordt verwezen naar figuur 3-2 of 3-3. In bijlage 2 is van elke activiteit de exacte tijd in de dag- en avondperiode aangegeven.

De activiteiten spreken voor zich. De tijden zijn aangegeven in uren. Het gaat om het laden of lossen van een vrachtwagen met of zonder een extra aanhanger. De stammen kunnen met de kraan worden geladen of gelost of met een zelflosser. Er is gerekend met 5 vrachtwagens bestaande uit een trekker met oplegger en aanhangwagen die in de ochtend vertrekken naar een extern werk en in de middag terugkomen. Deze opleggers worden met een kraan of een zelflosser geladen op gelost. Dit kunnen ook drie vrachtwagens en een vrachtwagen met shredder zijn. Deze bedrijfssituatie is maatgevend omdat er op die dag minder boomstammen op het terrein worden geladen of gelost.

Akoestisch onderzoek – Woningbouw perceel RNN01A 01193G0000 | 22.059.01 versie 03

10

6

Vaststelling bronvermogen Uitgangspunt bij de berekeningen zijn de bronvermogens van het geluid van de verschillende activiteiten. In het onderstaande is aangegeven van welke bronvermogen in het rekenmodel is uitgegaan. BRONVERMOGEN VRACHTWAGENS EN BUSJES Voor de emissierelevante bronvermogens van vrachtwagens is uitgegaan van de publicatie in het blad Geluid (maart 2013) met titel “Geluidsvermogens van vrachtwagens bij lage snelheden”. In deze publicatie wordt een gemiddeld geluidvermogenniveau per rijsnelheid bepaald aan de hand van circa 1000 geluidmetingen die zijn uitgevoerd in praktijksituaties. De volgende bronvermogens worden vermeld voor zware vrachtwagens:

Snelheid [km/u] 0 (stationair) 10 15 20 25 30 35

LWReq,gem [dB(A)] 95,0 102,2 102,2 102,4 102,5 103,7 103,9

In het voorliggend onderzoek zijn de bovengenoemde bronvermogens gehanteerd bij de betreffende rijsnelheid. De spectrale gegevens zijn tevens verwerkt zoals genoemd in de publicatie van maart 2013. Op 1 maart 2019 is een nieuw onderzoek gepubliceerd. Daaruit blijkt dat vrachtwagens in het algemeen gemiddeld nog iets (2 dB) stiller zijn geworden. Dit onderzoek is echter uitgevoerd aan voertuigen die op een egale ondergrond rijden met een constante snelheid (dus ideale omstandigheden). Omdat de werkelijkheid akoestisch ongunstiger is, is uitgegaan van de bronsterktes uit maart 2013. In het voorliggend onderzoek zijn de bovengenoemde bronvermogens gehanteerd bij de betreffende rijsnelheid. De spectrale gegevens zijn tevens verwerkt zoals genoemd in de publicatie van maart 2013. De bronvermogens voor zware en middelzware vrachtwagens verschillen niet veel. Door het hoogste bronvermogen te hanteren (zware vrachtwagens) zijn de beide typen meegenomen in dit onderzoek. Voor de rijdende busjes en personenwagens is een bronsterkte Lw van 90 dB(A) aangehouden. Het bereik van een individuele bron kan variëren van 84 tot 94 dB(A) afhankelijk van de rijstijl, leeftijd en onderhoud.

Akoestisch onderzoek – Woningbouw perceel RNN01A 01193G0000 | 22.059.01 versie 03

11

BRONVERMOGEN ACTIVITEITEN De bronvermogens zijn overgenomen van metingen die zijn uitgevoerd bij soortgelijke bedrijven. Bij de metingen is gebruik gemaakt van de volgende apparatuur: (type 1 instrument volgens de standaard IEC 651 en IEC 225)

Geluidsniveaumeter Calibrator Afstandsmeter

Merk Cirrus Cirrus Leica

Type CR:171C CR:515 Disto 510

De metingen zijn uitgewerkt tot bronsterktes die in bijlage 1 zijn opgenomen.

PIEKGELUIDEN De optredende piekgeluiden worden veroorzaakt door het ontluchten van remmen van vrachtwagens, het verladen van boomstammen of het wisselen van containers. De piekgeluiden zijn bepaald door toeslagen toe te passen op de bronsterktes van de equivalente geluidniveaus. De volgende toeslagen zijn gehanteerd: - Bronnen vrachtwagens komen en gaan - Bronnen parkeren personenwagens - Laden en lossen kraan - Verwisselen van containers - Zelflosser vrachtwagen

+ 8 dB + 10 dB + 10 dB + 15 dB + 10 dB

Lw= 110 dB(A) Lw= 100 dB(A) Lw= 112.8 dB(A) Lw= 118.1 dB(A) Lw= 110.7 dB(A)

De waarden zijn tevens representatief voor de overige activiteiten. Indien wordt voldaan aan de waarden voor LAmax met de bovenstaande bronsterkte zal dit zeker het geval zijn bij andere activiteiten met een gelijk of lager bronvermogen. Voor het bepalen van het LAmax is een afzonderlijk rekenmodel opgesteld waarin de genoemde toeslagen op de bronsterktes zijn verwerkt. De gebruikte bronsterktes zijn opgenomen als bijlage 3-3. De resultaten van de berekening met dit model zijn opgenomen in bijlage 5-1 en 5-2.

Akoestisch onderzoek – Woningbouw perceel RNN01A 01193G0000 | 22.059.01 versie 03

12

7

Maatregelen Uit de berekeningen volgt dat de geluidbelasting bij de nieuwe woningen ongeveer 7 dB hoger is dan ter plaatse van de bestaande woningen. Er is een geluidscherm verondersteld met een effect van 7 dB tussen de bedrijfsbestemming en de woningen. Het scherm is zodanig hoog dat de geluidbelasting in de dagperiode op een toetsingshoogte van 1.5 meter niet hoger is dan 50 dB(A). Hierbij wordt ook ter plaatse van de nieuwe woning voldaan aan het Activiteitenbesluit zoals beschreven in paragraaf 3.2. Door deze maatregel is er geen sprake van inbreuk van rechten, hiervoor compenseert het geluidscherm. Met een geluidbelasting van 50 dB(A) wordt tevens voldaan aan een goed woonen leefklimaat zoals beschreven in paragraaf 3.1 In de avond- en nachtperiode zijn de piekgeluiden als gevolg van het komen en gaan van vrachtwagens en het laden en/of lossen van boomstammen hoger dan is toegestaan ter plaatse van de bestaande woningen. Omdat deze activiteiten niet voldoen aan de standaardregels bij de reeds bestaande woningen mag er van worden uitgegaan dan deze activiteiten niet in de avond- en nachtperiode plaatsvinden. Uit de bestudering van de ingediende meldingen blijkt tevens dat er geen activiteiten zijn gemeld door GFM Rondhout BV voor de avond- en nachtperiode. Deze melding is toegevoegd als bijlage 6.

Om een lagere geluidbelasting bij de nieuwe woningen mogelijk te maken wordt voorgesteld om een geluidscherm te plaatsen op de erfgrens. In figuur 3-2 is het scherm aangegeven. Het scherm moet bestaan uit een gesloten wand met een gewicht van minimaal 10kg per m2 en een hoogte van 2.5 meter. In figuur 4 is een visualisatie van het geluidscherm uitgewerkt.

Akoestisch onderzoek – Woningbouw perceel RNN01A 01193G0000 | 22.059.01 versie 03

13

8

Resultaten Met behulp van het ter beschikking gestelde kaartmateriaal en met de voorgenoemde gegevens betreffende de representatieve bedrijfssituatie en de bepaalde bronsterktes is een computermodel opgesteld waarmee op elk punt in de omgeving de geluidbelasting kan worden bepaald. In de onderstaande tabellen wordt inzicht gegeven in de geluidbelasting bij de representatieve bedrijfssituatie (RBS). Buiten de ingevoerde harde bodemgebieden zoals het bedrijfsterrein en de naastgelegen wegen is gerekend met een bodemfactor van 0.3. De optredende langtijdgemiddeld beoordelingsniveaus en de maximale A-gewogen geluidsniveaus zijn alleen voor de dagperiode gegeven. In de avond- en nachtperiode voldoen de piekgeluiden ter plaatse van de bestaande woningen niet aan de standaardregels van het Activiteitenbesluit. Er is aangenomen dat er tussen 19.00 uur en 07.00 uur geen activiteiten achter op het terrein plaatsvinden (noordoostzijde). In figuur 3 is een grafische weergave van het computermodel opgenomen. De invoergegevens zijn opgenomen als bijlage 3. De rekenresultaten zijn opgenomen als bijlage 4 en 5. Tabel 7.1 rekenresultaten LAr,LT Rekenpunt

dag avond nacht 07:00-19:00 19:00-23:00 23:00-07:00 dB(A) Ho(m) dB(A) Ho (m) dB(A) Ho (m) 01: Nagelkruid 7-9 44 1.5 02: Nagelkruid 11-13 44 1.5 03: Nagelkruid 15-17 44 1.5 04/05/06: Bouwplan noord 45 1.5 07/08/09: Bouwplan zuid 44 1.5 LAr,LT: Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau in dB(A). Dit is het gemiddeld geluidniveau dat ter plaatse van de waarneempunten optreedt.

In de onderstaande tabel worden de berekende waarden samengevat voor de optredende piekgeluiden. Deze worden bepaald door het werken met een kraan of bijvoorbeeld het dichtslaan van portieren. Tabel 7.3 rekenresultaten LAmax Rekenpunt

dag avond nacht 07:00-19:00 19:00-23:00 23:00-07:00 dB(A) Ho(m) dB(A) Ho (m) dB(A) Ho (m) 01: Nagelkruid 7-9 66 1.5 02: Nagelkruid 11-13 66 1.5 03: Nagelkruid 15-17 66 1.5 04/05/06: Bouwplan noord 66 1.5 07/08/09: Bouwplan zuid 70 1.5 LAmax:: Maximale A-gewogen geluidsniveau. Dit zijn de piekgeluiden die ter plaatse van de waarneempunten kunnen optreden en worden bepaald inclusief meteocorrectie.

De geluidbelasting voldoet op alle punten aan de gebruikelijke waarden voor maximale Agewogen geluidniveaus van 70 dB(A) in de dagperiode, 65 dB(A) in de avondperiode en 60 dB(A) in de nachtperiode.

Akoestisch onderzoek – Woningbouw perceel RNN01A 01193G0000 | 22.059.01 versie 03

14

9

Bespreking en conclusies In opdracht van initiatiefnemer is voor het bedrijf GFM Rondhout is een akoestisch onderzoek uitgevoerd om de geluidbelasting als gevolg van deze inrichting te bepalen. De reden voor het uitvoeren van het akoestisch onderzoek is de wens om woningbouw te realiseren naast het bedrijf. Er wordt inzicht gegeven in de optredende geluidbelasting vanuit de inrichting waarbij rekening wordt gehouden met de toekomstige mogelijkheden van het terrein. De geluidbelasting, ter plaatse van de woningen waarvoor de bestemming moet worden aangepast, is niet beperkend voor de bedrijfsvoering van GFM Rondhout noch voor de gewenste ontwikkeling. De geluidbelasting voldoet aan de regels van het Activiteitenbesluit. Na het treffen van maatregelen in de vorm van een scherm van 2.5 meter hoog, is er sprake van een goed woon- en leefklimaat voor woningen gelegen in een gemengd gebied. In figuur 4 is een impressie opgenomen van het geluidscherm. Het aspect geluid is geen beletsel om een woonfunctie vast te stellen.

Hengelo, 18 augustus 2024

Ing. R. Herik

Akoestisch onderzoek – Woningbouw perceel RNN01A 01193G0000 | 22.059.01 versie 03

15

LArLT tijdens RBS

Akoestisch Buro Tideman

31 mrt 2023, 09:35

Figuur 1 Toetspunten Hulpvlakken

0m

60 m schaal = 1 : 1500

445800 VND00F 02955G0000

VND00F 02953G0000 RNN01A 01295G0000

RNN01A 01296G0000 VND00F 02954G0000 VND00F 02872G0000

VND00F 02873G0000 VND00F 02874G0000 VND00F 02875G0000

01

RNN01A 01497G0000

VND00F 02876G0000 VND00F 02877G0000

02

RNN01A 01187G0000

VND00F 02878G0000 VND00F 02879G0000 VND00F 02880G0000

03 445700

VND00F 02881G0000

VND00F 01121G0000

RNN01A 01198G0000

VND00F 02882G0000

VND00F 02

RNN01A 01197G0000

04

RNN01A 01498G0000 RNN01A 01196G0000 RNN01A 01080G0000

05

RNN01A 01195G0000

VND00F 02902G0 RNN01A 01194G0000

07

06

RNN01A 01191

RNN01A 01193G0000

08

RNN01A 01199G0000

RNN01A 01268G0000

09

10 11

RNN01A 01200G0000

RNN0 RNN01A 01477G0000

RNN01A 01269G0000

RNN01A 01479G0000 RNN01G 02252G0000

445600

RNN01A 01478G0000

RNN01A 01480G0000 RNN01A 01481G0000 RNN01G 02253G0000

RNN01A 01482G0000

RNN01A 01208G0000

RNN01G 03733G0000 RNN01G 03527G0000

445500 RNN01A 01117G0000

166100 166200 HMRI, industrie, [Versie 02 van 22.059.01 Nagelkruid 17 Veenendaal - LArLT tijdens RBS] , Geomilieu V2022.4 rev 1 Licentiehouder: Akoestisch Buro Tideman

166300

445700

445600

RNN01A 01497G0000

RNN01A 01498G0000

RNN01A 01199G0000

GFM Rondhout B.V.

RNN01A 01187G0000

RNN01A 01477G0000

RNN01A 01479G0000

RNN01A 01482G0000

VND00F 02876G0000

VND00F 02877G0000

RNN01A 01478G0000

RNN01A 01480G0000

RNN01A 01268G0000

RNN01A 01207G0000

RNN01A 01191G0000

VND00F 02902G0000

VND00F 02883G0000

VND00F 02882G0000

VND00F 02881G0000

VND00F 02880G0000

VND00F 02879G0000

VND00F 02878G0000

VND00F 01121G0000

Bestaande woningen RNN01A 01269G0000

RNN01A 01193G0000

RNN01A 01194G0000

RNN01A 01195G0000

RNN01A 01196G0000

RNN01A 01197G0000

RNN01A 01198G0000

RNN01A 01200G0000

grens bestemming bedrijven/transport

166200 166300 HMRI, industrie, [Versie 01 van 22.059.01 Nagelkruid 17 Veenendaal - LArLT tijdens RBS] , Geomilieu V2022.2 rev 1 Licentiehouder: Akoestisch Buro Tideman

RNN01A 01481G0000

Bouwlocatie

Figuur 2-1

Hulpvlakken

0m

schaal = 1 : 1000

40 m

VND00F 02900G0000

VND00F 02901G0000

RNN01A 01209G0000

166400

Figuur 2-2

GFM Rondhout B.V., KvK 70489262 Vestigingsnr. 000052222977 Cuneraweg 314 3911RT Rhenen Nevenvestiging Hoofdvestiging GFM Rondhout B.V., Lienden (kies hoofdvestiging)

Figuur 2-3

2022-038 januari 2023

ARCHITECTEN Nieuwbouw Nagelkruid

Veenendaal

Figuur 2-4

Na ge lkr uid

5 rij-woningen bebouwd opp.

ca. 300m²

parkeren aanwezige parkeerplaatsen: 7

2 villa's bebouwd opp.

ca. 360m²

totaal opp % bebouwd

ca. 2085m² 31,7%

kavel

PROJECT

PROYECT NR:

GETEKEND DOOR:

TEKENING:

Nieuwbouw Nagelkruid

2020-038

MV

SITUERING

Veenendaal

TEKENING NR:

SCHAAL: 1:500

DATUM:

17/01/23

ARCHITECTEN

SO.02

LArLT tijdens RBS

Akoestisch Buro Tideman Figuur 3-1

Detail puntbronnen Mobiele bron Puntbronnen Toetspunten Bodemgebieden Gebouwen Schermen Hulpvlakken

0m

40 m schaal = 1 : 1000

01 02

03

445700

V Pww01 01

04

Kr01

05

Zl01 Cw01

06 S0 1

Kr02 Zl02

Kr06 Kr03

Zl05

Kr05

Zl03

Zl04 Kr04

07 08 09 10 11

V Pww0 011

445600

166200 HMRI, industrie, [Versie 02 van 22.059.01 Nagelkruid 17 Veenendaal - LArLT tijdens RBS] , Geomilieu V2022.4 rev 1 Licentiehouder: Akoestisch Buro Tideman

166300

LArLT tijdens RBS

Akoestisch Buro Tideman Figuur 3-2

Detail puntbronnen Mobiele bron Puntbronnen Toetspunten Bodemgebieden Gebouwen Schermen Hulpvlakken

0m

40 m schaal = 1 : 1000

01 02

03

445700

V Pww01 01

04

Kr01

05

Zl01 Cw01

06 S0 1

Kr02 Zl02

Kr06 Kr03

Zl05

Kr05

Zl03

Zl04 Kr04

Scherm 2.5m hoog

07 08 09 10 11

V Pww0 011

445600

166200 HMRI, industrie, [Versie 02 van 22.059.01 Nagelkruid 17 Veenendaal - LArLT tijdens RBS] , Geomilieu V2022.4 rev 1 Licentiehouder: Akoestisch Buro Tideman

166300

LArLT tijdens RBS

Akoestisch Buro Tideman Figuur 3-3

Vw 0 Pw 1 01

Detail puntbronnen Mobiele bron Puntbronnen Toetspunten Bodemgebieden Gebouwen Schermen Hulpvlakken

Kr01

445680

Zl01 20 m

Kr02

schaal = 1 : 500

Zl02

Cw01

S0 1

0m

Kr06

Kr03

07

Zl05

08 Zl03 Kr05 445640

Zl04 Kr04

09 10

Vw 0 Pw 1 01

445600

166200 166240 HMRI, industrie, [Versie 02 van 22.059.01 Nagelkruid 17 Veenendaal - LArLT tijdens RBS] , Geomilieu V2022.4 rev 1 Licentiehouder: Akoestisch Buro Tideman