Bijlage 8: Zienswijzenota Kadernota 2027 (pdf)

Zienswijzen op de ontwerpversie van de Kadernota 2027 Het bestuur heeft op 24 november 2025 de (ontwerp-) Kadernota 2027 vastgesteld en aan de gemeenteraden van de deelnemers voorgelegd voor zienswijzen. In dit document zijn de reacties (alfabetisch) verzameld.

Gemeente Zienswijze Bunnik Conform de procedure in art. 20 van de gemeenschappelijke regeling kan de Gemeente Bunnik hierover haar zienswijze naar voren brengen. Wij maken graag gebruik van deze mogelijkheid en vragen uw aandacht voor de onderstaande punten: 1. Continuering bezuinigingsmaatregelen Wij zijn tevreden over het besluit van het bestuur om de eerder ingezette bezuinigingsmaatregelen te continueren. Wij begrijpen dat het bestuur de effecten hiervan periodiek blijft evalueren, gezien de sobere begroting en de impact op de taakuitvoering. Het vasthouden aan deze lijn draagt bij aan financiële stabiliteit en voorspelbaarheid voor de deelnemende gemeenten. 2. Aanvullende capaciteit voor het e-depot Wij begrijpen de noodzaak van de uitbreiding met 1 fte voor de uitvoering van de wettelijke taak met betrekking tot het e-depot. De verantwoordelijkheid voor het duurzaam beheren van digitaal archief is cruciaal, zeker met het oog op de komende (grote) overbrengingen. Wij delen de analyse dat deze wettelijke taak momenteel kwetsbaar is georganiseerd en dat extra capaciteit noodzakelijk is om een minimaal, maar stabiel niveau te borgen. Wij zijn bovendien verheugd dat we dit jaar daadwerkelijk kunnen starten met het overbrengen van ons digitaal archief.

Dit is een belangrijke stap om te voldoen aan de Archiefwet en om onze digitale informatiehuishouding structureel te versterken. 3. Oproep: Standaardiseren van het koppelvlak voor het e-depot Wel doen wij een expliciete oproep om bij de verdere ontwikkeling van het e-depot niet te pionieren of maatwerkconstructies te creëren, maar te kiezen voor een landelijk toepasbare, gestandaardiseerde API-koppelvlak. Dit voorkomt afhankelijkheid van specifieke leveranciers, maakt de aansluiting van uiteenlopende gemeentelijke applicaties eenvoudiger en toekomstbestendiger en aansluit op de landelijke VNG-afspraken en Common Ground-architectuur. Wij moedigen het bestuur aan om hierbij actief aansluiting te zoeken bij bestaande landelijke initiatieven samenwerkingen en werkwijzen. Houten Rhenen

Onze gemeenteraad heeft op 3 maart 2026 kennis genomen van de ontwerp-Kadernota, daarmee ingestemd en besloten geen zienswijze daarop te formuleren. Kadernota 2027 We zien en waarderen uw inspanningen om de archief-wettelijke taken uit te voeren voor onze gemeente. Ondanks de bezuinigingen lijkt het RAZU in staat om tenminste aan de minimale vereisten te voldoen in dienstverlening, toezicht en advies. De manier waarop het RAZU de wettelijke taken binnen de bezuinigingsbegroting weet vorm te geven, wordt door de gemeente Rhenen gewaardeerd. U geeft aan dat er zowel bij dienstverlening als bij de doorontwikkeling van het e-depot behoefte is aan een extra fte om de tekortkomingen te ondervangen. De gemeente Rhenen moet gezien de onzekere financiële positie om terughoudendheid vragen in het opvullen van deze formatieve vraagstukken. We zien in uw concept-Kadernota dat u alleen een fte voor de ontwikkeling van het e-depot vraagt en daarmee tegemoet komt aan onze vraag om terughoudendheid. We willen wel, met zicht op de precaire financiële positie van de gemeente, nogmaals oproepen tot flexibiliteit ten aanzien van kosten en overhead. Waar de gemeenteraad voor nu de voorgestelde uitbreiding van de formatie steunt, is het van belang dat de bezuinigingsopgave die het RAZU als gemeenschappelijke regeling met de gemeente deelt, niet uit het zicht wordt verloren.

Utrechtse Heuvelrug

Eenduidige indexatiecijfers gemeenschappelijke regelingen Bij de kadernota 2026 hebben wij aangeven de indexeringsmethodiek van het Gemeentefonds van toepassing te verklaren voor de begroting 2026. Door alle Utrechtse gemeenten is deze indexeringsmethodiek inmiddels omarmd. Op korte termijn zal daaromtrent besluitvorming plaatsvinden en met uw bestuur worden gedeeld. Wij vragen u de indexeringsmethodiek van het Gemeentefonds voor de kadernota 2027 /begroting 2027 te hanteren. Het blijft van belang om in samenhang met de ontwikkeling van de gemeentelijke financien scherp te blijven op bevordering van efficiency en beperking van de lasten. Op 24 februari 2026 besloot het college de raad voor te stellen onderstaande zienswijzen in te dienen op de concept kadernota 2027: 1. “De raad heeft kennisgenomen van het voornemen om de taken en kosten die voortvloeien uit het onderhouden van het e-Depot structureel op te nemen in de begroting van het Regionaal Archief Zuid-Utrecht en ondersteunt de verankering van deze wettelijke taak in de begroting van harte.” 2. “Bij een goede samenwerking hoort ook dat wij als gemeente transparant zijn over onze (meerjarige) financiële positie. Zoals veel gemeenten het geval is, beschikt ook de gemeente Utrechtse Heuvelrug op dit moment niet over een structureel sluitende meerjarenbegroting.

Om te komen tot een structureel sluitend financieel perspectief zullen wij voor de begrotingsjaren vanaf 2028 naar verwachting keuzes moeten maken ten aanzien van taken en uitgaven.

Wij kunnen op dit moment niet uitsluiten dat deze keuzes gevolgen zullen hebben voor de financiële bijdragen aan onze gemeenschappelijke regelingen. Dit maakt dat wij terughoudend en kritisch zijn ten aanzien van de toename van structurele kosten bovenop de reguliere loon- en prijsindexatie. Wij verzoeken u hier bij het opstellen van de meerjarenbegroting 2027–2030 nadrukkelijk rekening mee te houden. Pas nadat wij alle conceptbegrotingen van onze gemeenschappelijke regelingen hebben ontvangen (na 30 april), ontstaat voor ons een integraal beeld van de aan ons gevraagde financiële bijdragen aan de gemeenschappelijke regelingen voor 2027 en verder. In de zienswijze op uw conceptbegroting zullen we aangeven wat onze wensen en bedenkingen zijn bij de begrote bijdrage voor onze gemeente." Wij sturen u dit bericht onder voorbehoud van vaststelling van deze zienwijze door onze raad. Vijfheerenl Op 2 december 2025 hebben wij uw ontwerp-kadernota 2027 ontvangen met het verzoek hierop een eventuele zienswijze in te dienen. anden -1-

Gemeente Zienswijze Deze stukken zijn behandeld in de raadsvergadering Vijfheerenlanden van 5 februari 2026. Hierbij is besloten om geen zienwijze in te dienen op de ontwerp-kadernota 2027. Wijk bij Duurstede

Kadernota In de door het RAZU voorgelegde ontwerp-kadernota 2027 is een significante stijging van onze deelnemersbijdrage opgenomen van ongeveer tien procent ten opzichte van onze deelnemersbijdrage in de begroting van 2026. U verklaart dat het bestuur van het RAZU heeft besloten dat dit nodig is voor het door u gesignaleerde knelpunt op het e-depot en streeft tot een minimaal niveau van werkzaamheden (een ‘6je’) om onze wettelijke taken uit te voeren. De raad waardeert de inzet en transparantie van het RAZU in het overwegen van alternatieven en het streven naar minimale kosten. De raad begrijpt het besluit om aanvullende financiële middelen in de ontwerp-kadernota op te nemen voor de toevoeging van 1 fte, om het knelpunt van het e-depot aan te pakken. Het functioneren van het e-depot is niet alleen belangrijk voor de uitvoering van onze wettelijke taken, maar draagt bij aan de gemeentelijke doelstelling om proactief openbaar te zijn. Daarom gaat de raad akkoord met uw kadernota. Bericht aan alle gemeenschappelijke regelingen: Besparing en indexering Op 16 december heeft het college, op voordracht van gemeente Utrecht, een brief voor alle gemeenschappelijke regelingen (GR) medeondertekend. Deze brief heeft u of zult u binnenkort ontvangen.

Het doel van de brief is om de goede samenwerking tussen de GR en gemeente te benadrukken en bewust te zijn van de financiële situatie bij de gemeenten. Hierbij wordt opgeroepen om samen de verantwoordelijk te nemen, in te zetten op besparingsresultaten, met elkaar constructief in gesprek te blijven en zorgen voor continuïteit en financiële voorspelbaarheid. Voor het laatste onderdeel is een uniforme indexeringsmethodiek voor gemeenschappelijke regelingen (vanaf begrotingsjaar 2027) die gelijk loopt aan de ontwikkelingen van het Gemeentefonds (die op zich zelf gerelateerd is aan het BBP) opgenomen. We verwachten dat u in de opstelling van uw begroting deze uitgangspunten verwerkt.

-2-