Bijlage 7b Terugkoppeling voorstel vergunningparkeren benedenstad ¿ bijlage bewonersbrief okt

Terugkoppeling voorstel vergunningparkeren benedenstad Oktober 2021

Vergunningparkeren benedenstad 1. Inleiding Bewoners uit de benedenstad zijn in mei 2021 per brief aangeschreven met een concreet voorstel voor de invoering van vergunningparkeren. Op dit voorstel hebben we in totaal 30 reacties ontvangen. Deze reacties hebben we vervolgens beoordeeld. In deze notitie geven we een terugkoppeling op de ontvangen reacties. Hierbij geven we aan wat we wel en niet wijzigen en waarom. Het vervolg Het gewijzigde voorstel gaan we voor besluitvorming aan de gemeenteraad voorleggen. Bij een positief besluit wordt de regeling voor het vergunningparkeren vervolgens gepubliceerd. De regeling ligt dan 6 weken ter inzage. Nadere informatie hierover communiceren we dan op de gemeentepagina in de krant en op onze website. In deze periode kunt u als belanghebbende een zienswijze indienen. Op het moment dat de regeling definitief is, komen we bij u terug. Op dat moment geven we aan wanneer het vergunningparkeren in gaat. En hoe u als bewoner een vergunning kan aanvragen. Dit gaan we voor u zo eenvoudig mogelijk maken. Na het instellen van het vergunningparkeren gaan we de parkeersituatie in de benedenstad in de gaten houden. Hierdoor kunnen we na verloop van tijd de regeling evalueren.

Hebben we bereikt wat we voor ogen hadden? Delen van informatie In de vorige bewonersbrief hebben we aangegeven dat we voor het voorstel van vergunningparkeren onder andere gebruik hebben gemaakt van de bewonersenquête van eind 2020. We beseffen ons dat deze resultaten niet meer met de bewoners zijn gedeeld. Dit doen we alsnog. De resultaten vindt u terug in een aparte bijlage bij deze terugkoppeling.

2. Het gebied Het gebied voor het vergunningparkeren passen we aan voor de Koningshof. De Koningshof, uitgezonderd de bestaande parkeerplaatsen in de blauwe zone (begin Koningshof vanaf de Utrechtsestraatweg), is hiermee onderdeel van het vergunningparkeren – zie afbeelding op de volgende pagina. Hiermee hebben we één duidelijke regeling voor bewoners en bewaren we de rust op de Koningshof. Parkeerders van buitenaf hebben door deze wijziging geen mogelijkheid om hier te parkeren. Dit leidt tot minder verkeer. Verdere aanpassingen aan het gebied zijn niet voorzien. Dit doen we om overlast elders te voorkomen. De benedenstad is met de Herenstraat en de Frederik van de Paltshof een afgebakend gebied. Maken we het gebied kleiner, dan ontstaat de situatie dat bewoners uit het gebied van het vergunningparkeren daar gaan parkeren. Hierdoor neemt de parkeerdruk toe en hebben bewoners buiten het gebied steeds minder (vrije) parkeermogelijkheden. Het gebied uitbreiden naar bijvoorbeeld de Buitenomme (of een gedeelte ervan) heeft invloed op de parkeermogelijkheden van bezoekers aan de binnenstad van Rhenen. Deze parkeerplaats is nodig om de parkeerbehoefte van langparkeerders (bezoekers en werknemers) op te kunnen vangen. Te nemen maatregelen bekijken we dan ook altijd vanuit een groter geheel.

Parkeren benedenstad

1

De parkeerplaatsen aan de Doelenstraat bevinden zich op eigen terrein en vallen daarmee buiten de zone van het vergunningparkeren. Deze niet openbare parkeerplaatsen zijn bestemd voor de bewoners van het betreffende appartementencomplex. Bij parkeermogelijkheden op eigen terrein maken wij geen uitzondering om de 2 e vergunning gratis te verstrekken aan huidige bewoners. Deze zal dus vanaf de 1e aanvraag betaald moeten worden. Enkele jaren terug is de parkeerverbodzone ingesteld. Binnen de zone mag alleen in de aangegeven vakken worden geparkeerd. Rekening houdend met de algemene verkeersregels en de doorgang van hulpdiensten en vuilophaaldiensten zijn destijds de parkeermogelijkheden in beeld gebracht. Met enige regelmaat krijgen we de vraag of er niet meerdere parkeervakken bij kunnen komen. De mogelijkheden voor extra parkeerplaatsen beoordelen we nog een keer.

3. De tijden Wijzigingen in de tijden zijn niet voorzien. Het voorstel van vergunningparkeren is niet gekoppeld aan de openingstijden van de winkels in het centrum. Er is vooral gekeken wanneer de parkeerdruk in de benedenstad het grootst is, mede veroorzaakt door bezoekers van buitenaf. Dit speelt onder andere in de avonduren op werkdagen en in het weekend. De keuze op alle dagen van de week en 24 uur per dag geeft de meeste duidelijkheid en brengt de meeste ‘rust’ in de benedenstad.

4. De regels - bewonersvergunning Algemeen Een vergunning geeft alleen het recht om in de benedenstad te parkeren. Er is geen sprake van gereserveerde parkeerplaatsen, ook niet in een bepaalde straat. Parkeren blijft alleen toegestaan in de aanwezige (openbare) parkeervakken. Naast een juist gebruik van de parkeervergunning blijven we handhaven op parkeren buiten de vakken. Dit is onderdeel van de reguliere taken van de gemeentelijke BOA’s.

Parkeren benedenstad

2

Aantal parkeerplaatsen & geparkeerde voertuigen In het gebied van het vergunningparkeren zijn in totaal 204 openbare parkeerplaatsen aanwezig. Met het voorstel zijn er ca. 280 adressen die in aanmerking kunnen komen voor een vergunning. Dit zijn ook adressen van bewoners die beschikken over parkeermogelijkheden op eigen terrein. In de avond/nacht staan er ca. 155 tot 170 geparkeerde voertuigen in de benedenstad. Gezien het moment is dit maatgevend voor het bewonersparkeren, omdat iedereen thuis is. De aantallen zijn exclusief het parkeren in de blauwe zones (Bontekoestraat, Torenstraat en Koningshof) en op de langparkeerplaatsen van de Buitenomme en de Paardenmarkt. Op de Buitenomme staan 24 tot 34 geparkeerde voertuigen en op de Paardenmarkt staan enkele voertuigen geparkeerd. Parkeren op de Paardenmarkt is vaak niet nodig vanwege de vrije parkeerruimte op de Koningshof. Het voorgaande blijkt uit parkeertellingen in 2019 en 2020 (geen invloed van Corona). Met voorgaande gegevens maken wij een inschatting van het effect bij vergunningparkeren. Hierbij kijken we vooral naar de aantallen geparkeerde voertuigen, meer dan naar het aantal adressen. Met de ruim 200 parkeerplaatsen verwachten we min of meer de parkeerbehoefte van bewoners op te kunnen vangen uitgaande van maximaal 2 vergunningen per adres.

Om voldoende parkeermogelijkheden voor u als bewoner te kunnen bieden, is het van belang dat overige bezoekers elders parkeren – zie hoofdstuk 5 bezoekersparkeren. Wanneer we maximaal 1 vergunning per adres verstrekken, kunnen we waarschijnlijk een vrije parkeerplaats in de benedenstad garanderen. Gevolg is dat naast het weren van bezoekers ook bewoners in ieder geval ook de 2e auto buiten de benedenstad moeten parkeren. Hierdoor neemt de parkeerdruk buiten de benedenstad dusdanig toe. Dit leidt op drukke momenten in de week tot nieuwe knelpunten buiten de benedenstad. Op een vrijdagavond en op zaterdag is de parkeerdruk in de binnenstad het grootst door een combinatie van winkel- en horecabezoek. Dit overwegende kiezen we om maximaal 2 vergunningen per adres te verstrekken. En wordt ook geen maximum bepaald voor het aantal uit te geven vergunningen. De regels De regels en de verdeling van het aantal vergunningen blijft gehandhaafd zoals opgenomen in het voorstel van mei 2021. Een wijziging die wel is voorzien betreft het aantal kentekens op een vergunning. Dit wordt één kenteken per vergunning in plaats van meerdere kentekens. Meerdere kentekens op één vergunning is voor u niet praktisch. Bij gebruik van meerdere auto’s dient deze continu te worden gewisseld. Mocht u dit vergeten, riskeert u bij controle een boete. Dit willen we voorkomen door deze wijziging.

En bij elke wijziging (nieuwe auto/kenteken) dient tegen betaling een nieuwe vergunning te worden aangevraagd. Op het moment dat de regeling definitief is, leggen we uit hoe u een vergunning kunt aanvragen. Het proces van aanvragen maken we zo eenvoudig mogelijk. Voor de aanvraag van de 1e (gratis) vergunning willen we een termijn van 3 maanden aanhouden. Na deze tijd kunt u tegen de legeskosten een vergunning aanvragen. De kosten voor de 2e vergunning blijven gehandhaafd. Voor het 'recht' om op de openbare weg van de benedenstad te parkeren vragen wij een vergoeding. Vanwege de eenmalige kosten vinden wij een bedrag van ca. €80 - €100 een acceptabel tarief. Aan u de keuze of u wel/niet gebruik wilt maken van de 2e vergunning. Vanwege verschillende vragen willen wij nogmaals benadrukken dat wanneer op één adres sprake is van verhuur van afzonderlijke delen van die woning (voor bewoning), er maximaal 2 vergunningen op dit adres kunnen worden uitgegeven. Het gaat hier dan vooral om kamerverhuur. Wanneer in één woningen meerdere appartementen zijn gevestigd, met afzonderlijke adressen (bijvoorbeeld 2a en 2b), gelden de algemene regels.

Parkeren benedenstad

3

5. Bezoekersparkeren Algemeen Het vergunningparkeren richt zich op het verbeteren van het bewonersparkeren in de benedenstad. Met de beperkte aantallen parkeerplaatsen in de benedenstad was het voorstel om geen bezoekersregeling in te voeren. Staan we bezoekers toe om in de benedenstad te parkeren, dan ontstaat minder parkeerruimte voor bewoners en zult u vaker verder weg moeten parkeren. Dit willen we juist voorkomen. Vanuit deze achtergrond blijven we bij het standpunt om geen bezoekersregeling in te voeren. De verschillende regelingen, waaronder een bezoekerspas of bezoekerskaartjes, zijn vaak lastig te controleren op juist gebruik. Een bezoekerspas kan makkelijk worden uitgeleend en bezoekerskaartjes zijn eenvoudig te kopiëren. Dit beperkt uiteindelijk de parkeermogelijkheden voor u als bewoner van de benedenstad. Het vergunningparkeren biedt dan nauwelijks een toegevoegde waarde aan het verbeteren van het bewonersparkeren. We begrijpen dat deze keuze soms beperkingen zal geven voor uw bezoek. Zorgorganisaties e.d., bijvoorbeeld een thuiszorg, kunnen wel een vergunning aanvragen. Vanwege het vaak kortdurende bezoek kan deze doelgroep nabij uw adres parkeren. Het aantal vergunningen per organisatie is beperkt.

Voor bezoekers die beschikken over een gehandicaptenparkeerkaart willen we aanvullend de mogelijkheden verkennen voor enkele extra algemene gehandicaptenparkeerplaatsen. Dit om de afstanden te beperken voor deze doelgroep. Deze algemene parkeerplaatsen zijn zonder vergunning te gebruiken. De gehandicaptenparkeerkaart moet uiteraard altijd zichtbaar zijn in het voertuig. Waar deze gehandicaptenparkeerplaatsen komen, bekijken we samen met de mogelijkheden voor extra parkeerplaatsen. Dit zijn extra parkeerplaatsen ten opzichte van de bestaande parkeerplaatsen en worden bij voorkeur verspreid in de benedenstad voorzien.

Parkeren benedenstad

4