Bijlage 6 Advies Cliëntenraad de Vallei

De Rozenbottel Laan der Techniek 22P 3903 AT Veenendaal clientenraaddevallei@gmail.com

Aan het College van burgemeester en wethouders van Veenendaal, Rhenen en Renswoude p/a Raadhuisplein 1 3901 GA Veenendaal

Onderwerp: Advies aangaande de voorgenomen wijzigingen (vijfde wijziging) van de Intergrale Verordening Sociaal Domein (IVSD). Ons kenmerk: 2025-04-22 AG01 Datum: 22 april 2025 Geacht college, Hierbij ontvangt u het advies van de regionale Cliëntenraad Werk en Inkomen van de gemeenten Veenendaal, Rhenen en Renswoude, naar aanleiding van uw adviesaanvraag dd 11 maart 2025, aangaande de voorgenomen wijzigingen (vijfde wijziging) van de Intergrale Verordening Sociaal Domein (IVSD). Algemeen Actualisatie Zoals ook al aangegeven bij de mondelinge toelichting op de voorgestelde wijzigingen, zijn een aantal actualisaties en reparaties behoorlijk achterstallig. Wij dringen er op aan de verordening beter actueel te houden. Dit in het belang van de rechtszekerheid van de burgers.

Technische wijzigingen Ook de wijze waarop een aantal "technische wijzigingen" hun plek hebben gevonden in de Verordening, verdient ons inziens niet de schoonheidsprijs. Het aanpassen van begrippen in de Verordening, omdat die in de aanbesteding en contracten al zijn hernoemd en daarom ook in de verordening worden hernoemd, lijkt ons een verkeerde volgorde. Dat geeft niet de ruimte om er nog een inhoudelijke discussie over te voeren of wijzigingen te adviseren. Omdat adviseren slechts zinvol is, als het advies nog van invloed kan zijn op het (voorgenomen)besluit, lijkt het ons niet zinvol om uitgebreid in te gaan op technische wijzigingen, die al zijn opgenomen in de aanbestedingen en de contracten.

Ons advies Leeftijdscorrectie In artikel 4.5.8 lid 2 vindt een leeftijdscorrectie plaats voor het in aanmerking komen voor het doemee-budget. Het betreft hier correctie van een fout die al enige tijd bestaat. Wij vragen ons af in hoeverre en hoe lang dit een benadeling voor rechthebbenden heeft opgeleverd en of herstelbetalingen aan de orde zijn. Advies 1: Doe onderzoek naar mogelijke benadeling van rechthebbenden.

Laptop/Computer De versoepeling van de laptop/computerregeling (art.4.5.12 lid 4/5) lijkt ons een goede zaak. Ons is mondeling toegelicht wat de achtergronden hiervan zijn. Het lijkt ons een goede zaak om te monitoren of deze wijziging in de praktijk geen problemen oplevert. Advies 2: Monitor de wijziging van de laptopregeling.

Collectieve Zorgverzekering Volgens de toelichting (artikel 4.5.13 lid 1)betreft het hier een verduidelijking van de werkwijze en de grondslag. In de nieuwe tekst wordt er nieuw ingeschreven "een aanvraag". En wordt ipv een "korting", in de nieuwe tekst gesproken over "een tegemoetkoming". Beiden komen ons voor als inhoudelijke wijzigingen en niet als "verduidelijking". Wij vragen ons af of deze inhoudelijke wijzigingen passen bij de staande praktijk. Of worden er van gebruikers andere acties verwacht en komen zij voor andere andere bedragen in aanmerking ? Advies 3: Geef duidelijkheid of hier inhoudelijke wijzigingen aan de orde zijn, die gevolgen hebben voor de gebruikers.

In hetzelfde artikel (artikel 4.5.13) wordt in lid 5 sub b een wijziging aangebracht vanwege een "juiste verwijzing". Wij zien echter geen enkele wijziging van de oude naar de nieuwe tekst. Advies 4: Geef duidelijkheid over de voorgestelde wijziging.

Huiswerkbegeleiding Dit artikel wordt geschrapt omdat dit in de praktijk niet wordt aangevraagd. De aanname is daarbij dat de collectieve voorziening Huiswerk Plus door Stichting Veens Welzijn passend is. Wij vragen ons af waarom de huiswerkbegeleiding niet wordt aangevraagd (onbekendheid ?, niet passend ?, ouders moeten deze begeleiding bieden ihkv "normalisatie" ?, standaard verwijzing naar Huiswerk Plus?). Wij verzoeken de gemeente hier onderzoek naar te doen, alvorens dit artikel te schrappen.

Advies 5: Doe onderzoek naar de redenen dat de huiswerkbegeleiding niet wordt aangevraagd, alvorens dit artikel te schrappen.

Tekortschietend besef van verantwoordelijkheid De tekst is hier (art.4.7.13) uitgebreid, omdat het in de oude tekst niet mogelijk was om bij "sommige maatregelwaardige gedragingen" de bijstand te verlagen. Nu kan er ook een maatregel (verlaging) volgen als er sprake is van het "onverantwoord interen van vermogen". Ons is mondeling toegelicht over welke situaties het dan gaat. Daar is begrip voor, maar in de vaagheid en algemeenheid van formuleren zit een te groot risico van willekeur. Het normatief kader moet ons inziens strakker worden geformuleerd of in een toelichting beter worden uitgewerkt. Advies 6: Geef in tekst meer handen en voeten aan de "maatregelwaardige gedragingen' en het "onverantwword interen op vermogen", teneinde willekeur te voorkomen.

Overigens gaat het hier om aanpassing in IVSD 4.7 Afstemming Participatiewet, IOAW,IOAZ en BBZ. In de toelichting op de wijzigingen wordt gesproken over de Afstemmingsverordening, terwijl kennelijk bedoeld wordt de Afstemmingsparagraaf (4.7). Dit kan verwarrend zijn. Advies 7: Wijzig overal waar wordt gesproken over "Afstemmingsverordening", de tekst in "Afstemmingsparagraaf"

Hoogachtend, Namens Cliëntenraad de Vallei van Veenendaal - Rhenen – Renswoude

Mevr. Mr. J (Jolande) van Zandbergen Voorzitter