Bijlage 5 Ombuigingen

Bijlage 5: Ombuigingen In het beheer, beschreven in het kwaliteitsplan, gaat het om verzorgend onderhoud en klein technisch onderhoud. Groot onderhoud is gericht op het in stand houden van de voorzieningen in de openbare ruimte. En wat er nodig is om aan onze wettelijke verplichting te voldoen. Een ombuiging in het groot onderhoud in de vorm van minder of niet meer uitvoeren heeft gevolg voor de kwaliteit en veiligheid van de openbare ruimte. Zo wordt de VTA controle (Visual Tree Assessment) en het snoeien van bomen gedaan om aan de wettelijke zorgplicht te voldoen. Minder geeft kans op uitval van bomen of takken. Bij bomen in of langs wegen en paden geeft dat een onveilige situatie. Uitval kan naast persoonlijk leed ook schadeaansprakelijkheid en imagoschade opleveren. Dit vraagt een zorgvuldige afweging. Om te voldoen aan Heel en Schoon zitten ook activiteiten die invloed hebben op de veiligheid. In de tabel hiernaast zijn deze rood gemaakt. Dit ombuigen vraagt dezelfde afweging. Bij verzorgend onderhoud per categorieën komen dezelfde maatregelen voor. Zwerfvuil verzamelen en afvoeren komt zowel bij verhardingen als plantsoenen voor. In de gemeente houdt een grote actieve groep vrijwilligers onder de naam ZAAP zich hier mee bezig. Minder doen zou betekenen dat we deze inspanning niet meer faciliteren. Dat zal naar verwachting een negatief effect hebben.

Het lijkt in ieders belang dat deze mensen juist ondersteunt en enthousiast blijven. Bij het vegen van de verhardingen wordt het zwerf- en organisch vuil verwijderd. Dit geeft naast een schoner beeld, dat onkruid minder kans krijgt. En vuil niet de werking van de straatkolken beperkt. Vegen gebeurd vooral met eigen middelen. De frequentie verlagen heeft daarmee een beperkt financieel effect. Storende vegetatie verwijderen is nodig om overwoekering te voorkomen. Dat geldt voor de braam in de plantsoenen. Maar ook voor onkruid op verharding. Ook deze werkzaamheden voeren we veelal in eigen beheer uit. Ombuigen naar niveau Laag Het onderhoudsniveau Laag houdt in dat er redelijk veel zwerfafval en onkruid aanwezig is, en dat er onder andere veel zichtbare reparaties of gebreken aanwezig zijn. Laag betekent echter niet dat de kwaliteit verwaarloosd en achterstallig is. De openbare ruimte moet wel veilig blijven. Het niveau Laag voor de openbare ruimte buiten de kom, kent geen andere inzet van personeel dan het niveau Basis. Bermen worden extensief beheert wat betekent een keer maaien. Uitzichthoeken maaien gebeurd vanwege veiligheid. Ook op bedrijventerrein Remmerden zal de inzet met deze verlaging niet anders zijn. Het niveau Laag zie je dan vooral terug in het beeld binnen de bebouwde kom. En dan vooral in de kwalitatieve uitstraling. Kale plekken, storende vegetatie.

Herstel in de toekomst naar een hoger niveau vraagt om een hoge inspanning. Mogelijk hoger dan het voordeel op korte termijn.

Conclusie Een verlaging van het onderhoudsniveau geeft een andere beleving van de openbare ruimte. En dan vooral binnen de bebouwde kom. Daarnaast heeft een negatief effect op de kwaliteit van die openbare ruimte in de toekomst. Het advies is om daar niet toe te besluiten. Beeldgestuurd onderhoud vraagt om inzet als het seizoen er om vraagt. Om daaraan te voldoen ontkom je niet aan inhuur van capaciteit. Alternatief is om niet voor beeldgestuurd onderhoud te kiezen en het nodige onderhoud uit te voeren met de middelen die er zijn. Dat betekent: onderhoud doen met het eigen personeel in plaats van inhuren. Dan doen we het onderhoud als we de mensen er voor hebben. Dit zal echter een ander beeld geven van de openbare ruimte door het jaar heen. En vraagt van zowel onze inwoners als organisatie een grote aanpassing. Inschatting is dat het 4% kan opleveren. Wat neer komt op een bedrag van € 35.000. Om deze ombuiging verantwoord door te voeren zou nader onderzoek naar het effect op de inwoners en de kwaliteit van het resultaat nodig zijn.