Bijlage 4 Toelichting op de Regiovisie Beschermd Wonen en Beschermd Thuis voor raadsleden

Korte Toelichting op de Regiovisie Beschermd Wonen en Beschermd Thuis voor de consultatie van raadsleden van Rhenen. Deze notitie is gemaakt voor de raadsleden uit Rhenen als ondersteuning in het consultatietraject in oktober 2023. Status van de Visie Deze regiovisie is opgesteld door de gemeenten in de Valleiregio en heeft de status van concept. Het Bestuurlijk Overleg (de wethouders van de gemeenten)) heeft dit concept vrijgegeven voor consultatie. Het wordt nu beschikbaar gesteld aan de gemeenteraadsleden, de Adviesraden Sociaal Domein en de zogenaamde stakeholders (zorgaanbieders, cliëntenraden, woningcorporaties). Zij worden in afzonderlijke bijeenkomsten, via presentaties met de mogelijkheid tot het stellen van vragen, ingewijd in de regiovisie. De gemeenteraden krijgen het stuk in het eerste kwartaal van volgend jaar voor besluitvorming aangeboden. Situatie nu Beschermd Wonen is nu nog een verantwoordelijkheid van de Centrumgemeenten. In de Valleiregio is dat de gemeente Ede. Ede krijgt de financiële middelen van het Rijk om Beschermd Wonen-voorzieningen in te kopen. Zij consulteren de regiogemeenten over hun beleid. Hiervoor is een Bestuurlijk - en Ambtelijk Overleg ingericht. De Valleigemeenten hebben de gemeente Ede gemandateerd om bepaalde taken uit te voeren.

Voornemen tot doordecentralisatie Het wetsvoorstel (met daarin het zogenaamde woonplaatsbeginsel) om de verantwoordelijkheid voor Beschermd Wonen door te decentraliseren naar de regiogemeenten is door de val van het Kabinet controversieel verklaard. Er is nu nog niet bekend of de doordecentralisatie doorgaat en wanneer dat dan gaat gebeuren. De oorspronkelijk geplande datum was 1 januari 2024, maar het is nu niet eens zeker of 1 januari 2025 wel gehaald gaat worden. Gevolgen voor de regiovisie Deze regiovisie is echter wel opgesteld in de gedachte dat doordecentralisatie zal gaan plaatsvinden. Hiervoor is gekozen omdat er dringend behoefte was aan een nieuwe actuele visie en omdat de inkoopcontracten niet meer verlengd kunnen worden. We kopen dan liever in op basis van een nieuwe gemeenschappelijk gedragen visie van de gemeenten in de Valleiregio. Hierin wordt de beweging van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis opnieuw neergezet in het licht van wat al is bereikt. De visie bevat een nieuw vormgegeven samenwerking tussen gemeenten en biedt ruimte voor de belangrijke inbreng van de stakeholders vanuit hun praktijk. Mocht de doordecentralisatie niet doorgaan (waarmee het centrumgemeentemodel wordt voortgezet) dan blijft de vernieuwde koers en samenwerking voortbestaan, maar zullen de juridische en financiële kaders op een andere wijze moeten worden uitgewerkt.

Positie van de gemeente Rhenen In de visie wordt geregeld dat de gemeente Ede het Beschermd Wonen , ook na de eventuele doordecentralisatie, via een breed mandaat voor Rhenen (en Renswoude) blijft verzorgen. Dat wil zeggen dat inwoners van Rhenen die Beschermd Wonen nodig hebben, gebruik maken van de Toegang in Ede (via warme overdracht vanuit het Sociaal team van Rhenen). Daar wordt de indicatie gesteld, vindt de toewijzing plaats en wordt ook het eventuele bezwaar en beroep afgehandeld. In de regiovisie is ook aangegeven dat wij voor dit mandaat alle middelen die we na de doordecentralisatie krijgen van het Rijk (de zogenaamde objectieve middelen) doorbetalen aan de gemeente Ede. Met de vaststelling van deze regiovisie besluit u in principe dus ook om de gedecentraliseerde middelen naar Ede door te sluizen. Het blijft een principebesluit totdat het wetsvoorstel tot doordecentralisatie is aangenomen. Dit wordt voor deze elementen van de regiovisie als een ontbindende voorwaarde in het raadsbesluit opgenomen.

Na de vaststelling van de regiovisie vindt verdere uitwerking plaats van het brede mandaat in een concrete mandaatregeling met daarbij een afsprakenkader tussen de colleges van Ede en Rhenen. Ook dit blijft een principebesluit totdat het wetsvoorstel is aangenomen, waarmee de ontbindende voorwaarde vervalt. Motivatie voor de mandatering aan Ede Hiervoor is gekozen omdat Beschermd Wonen specifieke kennis en deskundigheid nodig heeft, waarover wij in Rhenen niet (kunnen) beschikken. Het gaat in onze gemeente om slechts 1 of 2 inwoners per jaar. De uitvoeringskosten voor zo weinig casussen zijn veel te hoog om Beschermd Wonen zelfstandig uit te kunnen voeren.