Bijlage 4 Reacties commissie samenleving 28-5-2024 en opvolging definitief

Commissie Samenleving, 28 mei 2024: Beleidsplan Armoedebestrijding 2024-2030 Inbrengers, reacties & vragen en opvolging

1

Inbrenger

Reacties & vragen

Opvolging

Bart Oosterhoff (CU)

Prachtig, helder document, goed beschreven en met waardevolle inbreng van ervaringsdeskundigen waar duidelijk naar geluisterd is. Mijn vragen:

Deze vraag hangt samen met speerpunt 1 dat we in het aangescherpte beleidsplan ‘Door de bomen het bos weer zien’ noemen. We hebben het aanbod van regelingen overzichtelijker gemaakt door bij de regelingen die via de Cunerapas worden aangeboden, budgetten te combineren en de bestedingsmogelijkheden van deze budgetten te verruimen. Verder is de website over de Cunerapas nu een stuk overzichtelijker, vraaggerichter en op basis van B1 taalniveau. We verwachten dat deze regelingen dankzij deze wijzigingen nog beter benut zullen worden dan nu al het geval is.

1. Is bekend welke regelingen helemaal niet gebruikt worden? En kunnen we die in ieder geval niet schrappen zodat het allemaal wat overzichtelijker wordt? We achten het beleidsstuk beslisrijp. 2

Liset Nieuwenhuis-Ottens (PvdA)

Armoedebestrijding, schulddienstverlening en minimaregelingen, allemaal onderwerpen die in elkaar grijpen. We keken erg uit naar dit raadsvoorstel omdat het belangrijk is dat we mensen met een smalle beurs ondersteunen. Het raadsvoorstel bevat drie prima speerpunten. Toch zijn we niet erg enthousiast. 1. Want het had allemaal wat concreter gemogen; wat gaan we bijvoorbeeld doen en wanneer?

1. Het beleidsplan blijft inderdaad en bewust op hoofdlijnen. Want met het voorleggen van dit beleidsplan vragen wij de raad om de kaders voor de armoedebestrijding tot 2030 vast te stellen. Dit zijn politieke keuzes. De concretisering van deze kaders leest u in de uitvoeringsplannen die ter informatie aan de raad zullen worden voorgelegd. 2. Voor het jaar 2025 zal een uitvoeringsagenda worden opgesteld die in januari 2025 naar het college gaat. Vervolgens zal voor 2026-2027 een uitvoeringsplan worden gemaakt. In 2027 zal bovendien een tussentijdse evaluatie plaatsvinden.

2. En wanneer komt het uitvoeringsplan? We zijn al bijna halverwege 2024. We achten het stuk beslisrijp, maar het duurt allemaal wel lang.

1

3

Inbrenger

Reacties & vragen

Opvolging

Justin Hermsen (Progressief Rhenen/GroenLinks)

Waardering voor de actieve koppeling tussen ervaringsdeskundigheid en ons minimabeleid. De inbreng van de denktank is wat ons betreft onmisbaar. De drie pijlers vinden we goed. Maar: 1. Houd bij pijler 1, het toegankelijker maken van regelingen, ook rekening met digitaal minder vaardige en laaggeletterde mensen.

1. Vanwege de relatie tussen basisvaardigheden en armoedebestrijding besteden we in hoofdstuk 4 van het aangepaste beleidsplan uitgebreid aandacht aan ons beleid op het terrein van basisvaardigheden. Als gemeente willen we daarin zelf ook het goede voorbeeld geven door te zorgen dat informatie niet alleen digitaal beschikbaar is, en door het taalgebruik toegankelijk te houden.

2. In het beleidsplan gaat het veel over het proces. Wij missen visie en antwoorden op vragen als: wat is armoede, wat verstaan we daaronder, ik lees niets over werkende armen en mensen die net buiten de minimaregelingen vallen, wat doen we nu voor wie, waar staan we nu in Rhenen, waar werken we naar toe, wat is onze stip op de horizon? Ik verwijs ook naar de commissie sociaal minimum die in 2023 stelt dat een steeds grotere groep niet meer kan rondkomen. Wat zien we, wat dat betreft, in Rhenen? 3. Hoe kijkt het college naar de mogelijke tekorten rond 2026 als het om armoedebestrijding gaat? 4. De concepten en doelen zijn verder lastig meetbaar en niet zo scherp. 5. Wat gaan er de komende tijd veranderen in het kader van preventie, naast het ‘bomen kappen’?

2. We begrijpen uw wens van deze informatie. Daarom staan we in hoofdstuk 2 van het aangepaste beleidsplan stil bij: • onze definitie van armoede • wie risico lopen op armoede • wat gevolgen zijn van armoede • cijfers over armoede in Rhenen (werkenden, uitkering, pensioen) • de wijze waarop gemeente Rhenen werkt aan armoedebestrijding 3. We zijn uiteraard niet blind voor de mogelijke tekorten van 2026. In de komende cyclus hebben we te maken met een voorjaars- en een perspectiefnota. Dan kijken we naar alles wat we willen doen. Wanneer er omgebogen moet worden staat armoede op de prioriteitenlijst conform de voorkeur van de raad. 4. We begrijpen uw wens van deze informatie. Daarom bevat hoofdstuk 3 van het aangepaste beleidsplan concretere concepten, doelen en indicatoren voor maatschappelijke effecten in de komende twee jaar, alsook de wijze waarop we deze zullen meten. 5. In hoofdstuk 2 van het aangepaste beleidsplan beschrijven we dat en hoe gemeente Rhenen in het kader van preventie niet alleen werkt aan versterking van het economisch kapitaal van mensen met een laag inkomen, maar ook hun mentaal, sociaal, pedagogisch en cultureel kapitaal. Dat doen we samen met onze vrijwilligers- en welzijnsorganisaties. De ondersteuning van onze inwoners ís er dus wel, maar onze inwoners zien door 2

Inbrenger

Reacties & vragen 6. Kan het vereenvoudigen van regels niet wat sneller, moet dat zes jaar duren? We achten het stuk voor nu niet beslisrijp.

Opvolging de bomen het bos niet meer en zijn te veel tijd en energie kwijt aan het benutten van deze ondersteuning. Daarom leest u in hoofdstuk 3 dat we de komende jaren in het kader van preventie het minimabeleid zullen vereenvoudigen, het verplichte Informatiepunt Digitale Overheid breder zullen opzetten en andere mogelijkheden zullen onderzoeken. 6. Vereenvoudiging van de regels hoeft inderdaad geen zes jaar te duren. Daar zijn we al mee begonnen door het minimabeleid te vereenvoudigen; zie de reactie op de vraag van Bart Oosterhoff.

4

Ingebrid Kiewiet (VVD)

Heel goed dat er een beleidsplan armoede komt, want het is een belangrijk onderwerp. Ook heel goed dat ervaringsdeskundigen meedenken. Verder: 1. Ik mis een onderbouwing van de ontwikkeling van armoede in onze gemeente.

1. Zie de reactie op vraag 2 van Justin Hermsen. 2. Zie de reactie op vragen 2 en 4 van Justin Hermsen.

3. Ik ben erg benieuwd naar het advies van de Cliëntenraad. En wanneer vragen we nu advies van de Cliëntenraad en wanneer van de Denktank?

3. De Adviesraad Sociaal domein, Cliëntenraad De Vallei en de Denktank ‘Arm, maar rijk aan ervaringen’ zijn allen om advies gevraagd, ondanks dat Cliëntenraad De Vallei officieel niet hoeft te worden geconsulteerd in deze. Hun onofficiële advies kwam echter te laat binnen. De Adviesraad Sociaal Domein heeft wél een formele adviesrol in deze, maar zij had op dat moment tijdelijk haar werkzaamheden opgeschort. De Denktank heeft géén formele adviesrol op basis van een formele verordening. In hoofdstuk 3 lichten we bij speerpunt 2 toe dat we voor een goede onderbouwing van ons armoedebeleid zowel de input nodig hebben van de Adviesraad Sociaal Domein, Cliëntenraad De Vallei, de denktank, onze welzijnsorganisaties en onze vrijwilligersorganisaties.

4. Waarom wordt er niet gesproken over de Formulierenbrigade als er in het plan gesproken wordt over het kappen van bomen? Daar komt toch ook waardevolle informatie hierover vandaan? Dat geldt ook voor andere

4. In hoofdstuk 2 van het aangepaste beleidsplan schetsen we nu welke partijen, waaronder de formulierenbrigade, allemaal bijdragen aan armoedebestrijding in gemeente Rhenen. Reden waarom voor hen in januari 2024 een participatiebijeenkomst is georganiseerd. Naar aanleiding is de eerste versie van het beleidsplan aan hen voorgelegd.

2. Waar staan we nu qua armoede en waar willen we naar toe?

3

Inbrenger

Reacties & vragen

Opvolging

maatschappelijke partners, die mis ik in dit stuk. 5. Zie de reactie op vraag 5 van Justin Hermsen. 5. Speerpunt 3 is belangrijk, maar wat moet er gedaan worden om te voorkomen dat inwoners gebruik moeten maken van regelingen? Ik mis bijvoorbeeld de ondersteuning naar werk en hoe we daar als gemeente op in kunnen steken. Want juist de weg naar werk is belangrijk bij het voorkomen van armoede en bij het weg komen uit armoede.

6. De oprichting van de Denktank ‘Arm, maar rijk aan ervaring’ komt onder andere voort uit de boeken van Tim ’S Jongers over het belang van het benutten van ervaringsdeskundigheid bij armoedebestrijding. Met de oprichting van deze denktank loopt gemeente Rhenen voorop in Nederland.

6. Er zijn veel goede voorbeelden van armoedebestrijding bij andere gemeenten, en ook bij VNG. We hadden het plan graag wat breder en uitgebreider gezien. We achten het beleidsplan niet beslisrijp. 5.

Gert-Jan van Leeuwen (SGP)

Goed dat er een beleidsplan armoedebestrijding komt, want de overheid heeft hier echt een taak. Onze vragen: 1. Waarom is gekozen voor een looptijd van zes jaar? Er gebeurt nog al wat in zes jaar tijd. Misschien kunnen de doelen wat scherper gesteld worden als de looptijd korter was.

1. We menen dat voor een beleidsplan zes jaar niet te lang en niet te kort is. 2. Zie de reactie op de vraag van de heer Oosterhoff. 3. Zie de reactie op vraag 5 van Justin Hermsen

2. We waren bij de inloopavond in januari. Toen ging het vaak over de Cunerapas. Zou daarom een doel van het beleidsplan bijvoorbeeld niet moeten zijn om het aanbod van de 4

Inbrenger

Reacties & vragen

Opvolging

Cunerapas beter te laten aansluiten bij de behoeften van de doelgroep, zoals ook de denktank adviseert? Heel goed dat de bouwmarkten worden toegevoegd bijvoorbeeld. Een ander doel zou kunnen zijn om de bereikbaarheid van Bureau Minimaregelingen te verbeteren. Het mag allemaal wel wat concreter voor ons. Vooral de doelen. 3. En preventie is meer dan ‘bomen kappen’ mag ik hopen? Wat de SGP betreft is het stuk beslisrijp, maar zullen kritisch zijn op het uitvoeringsplan. 6

Henri Pabst-van ’t Slot (Rhenens Belang)

Complimenten aan de denktank voor hun bijdrage en blijf dit doen college! 1. Waarom is gekozen voor een looptijd van zes jaar?

1. Zie de reactie op vraag 1 van Gert-Jan van Leeuwen 2. De benutting van de Cunerapas is flink toegenomen en daarmee de werkelijke kosten van de minimaregelingen.

2. Er is een stijging van de begrote kosten t.o.v. de werkelijke kosten. Heeft de wethouder daar een verklaring voor ? Wat het Rhenens Belang betreft is het stuk beslisrijp. 7

Henry van ’t Hof (CDA)

Speerpunten zijn prima. 1. Ik wil nog een keer benadrukken dat er één, laagdrempelig aanspreekpunt moet komen. Dat is cruciaal om mensen in armoede verder te helpen 2. Verder is de Formulierenbrigade een belangrijke om mensen verder te helpen.

1. In hoofdstuk 3 belichten we, als onderdeel van speerpunt 1, het breder opzetten van het Informatiepunt Digitale Overheid. Dat sluit aan bij deze opmerking. 2. De belangrijke rol van de formulierenbrigade wordt genoemd in hoofdstuk 2, als partij betrokken bij onze armoedebestrijding.

5

Inbrenger

Reacties & vragen

Opvolging

Wat het CDA betreft is het stuk beslisrijp.

6