Bijlage 4 Niet mogelijke ombuigingen

KERNTAAK Kerntaak Taakveld

Individuele voorzieningen Jeugd Alle

ONDERZOEKSVRAAG Onderzoeksvraag vanuit de data-analyses Welke mogelijkheden zijn er om een eigen bijdrag te innen voor jeugdhulp vanaf 2028? Op dit moment voorziet de wet hier niet in. (reconsitrant t.o.v. het rijk)

Antwoord onderzoeksvraag data-analyses Vanuit de jeugdwet mag geen eigen bijdrage opgelegd worden. Het wordt ook niet verwacht na 2028. Wel zijn er ontwikkelingen op dit gebied bij de Wmo.

OMBUIGING

Ombuiging:

C2

Welke opbrengst levert het innen van een eigen bijdrage voor jeugdhulp op?

Toelichting

1. Wat is een aannemelijke opbrengst (euro's of anders) 1a. Opbrengst in euro's: 2025 wordt apart genoemd omdat er wellicht kosten in 2025 gemaakt worden die resulteren in opbrengst later.

€

2025 -

2026 -

2027 -

2028 -

Toelichting: het levert geen opbrengst op bij jeugdhulp omdat het bij wet verboden is.

1b. Opbrengst in anders: Toelichting:

1c. Incidenteel of structureel? Toelichting: n.v.t.

2. Wat zijn de belangrijke risico's bij realisatie van bij deze ombuiging? Toelichting: n.v.t.

3. Op welke termijn? Toelichting: n.v.t.

4. Wat is de impact van deze ombuiging op inwoners, ondernemers en maatschappelijke partijen? Niet X

Redelijk

Groot

Niet X

Redelijk

Groot

Toelichting:

5. Wat is de organisatie impact van deze ombuiging?

Toelichting inhoudelijk:

Toelichting formatief:

EINDE FORMULIER

2029 -

KERNTAAK Kerntaak Taakveld

7.1

Sociale basisvoorzieningen Volksgezondheid

ONDERZOEKSVRAAG Onderzoeksvraag vanuit de data-analyses Kan er een kosten-baten-analyse worden uitgevoerd voor het gratis verstrekken van anticonceptie?

Antwoord onderzoeksvraag data-analyses De GGDrU biedt al in opdracht van gemeente Rhenen het programma Nu niet zwanger aan. Doel hiervan is om onbedoelde zwangerschappen in kwetsbare situaties te voorkomen door het voeren van een eerlijk gesprek over kinderwens, seksualiteit en anticonceptie. Rhenen heeft al een aandachtsfunctionaris bij het Sociaal team en bij het Jeugdteam.

OMBUIGING

Ombuiging:

C9

Is er een besparing te realiseren als we gratis anti-conceptiemiddelen verstrekken ter voorkoming van onbedoelde zwangerschappen in kwetsbare situaties? Zo ja, welk bedrag?

Toelichting

1. Wat is een aannemelijke opbrengst (euro's of anders) 1a. Opbrengst in euro's: 2025 wordt apart genoemd omdat er wellicht kosten in 2025 gemaakt worden die resulteren in opbrengst later.

€

2025 -

2026 -

2027 -

2028 -

Toelichting: niet van toepassing

1b. Opbrengst in anders: Toelichting: niet van toepassing

1c. Incidenteel of structureel? Toelichting: niet van toepassing

2. Wat zijn de belangrijke risico's bij realisatie van bij deze ombuiging? Toelichting: niet van toepassing

3. Op welke termijn? Toelichting: niet van toepassing

4. Wat is de impact van deze ombuiging op inwoners, ondernemers en maatschappelijke partijen? Niet X

Redelijk

Groot

Niet X

Redelijk

Groot

Toelichting: niet van toepassing

5. Wat is de organisatie impact van deze ombuiging?

Toelichting inhoudelijk: niet van toepassing

Toelichting formatief:

EINDE FORMULIER

2029 -

KERNTAAK Kerntaak Taakveld

6.3

Participatie Inkomensregelingen

ONDERZOEKSVRAAG Onderzoeksvraag vanuit de data-analyses n.v.t.

Antwoord onderzoeksvraag data-analyses

OMBUIGING

Ombuiging:

C15 Welke besparing levert het instellen van een wachttijd voor inkomensondersteuning op?

Toelichting Geen.

1. Wat is een aannemelijke opbrengst (euro's of anders) 1a. Opbrengst in euro's: 2025 wordt apart genoemd omdat er wellicht kosten in 2025 gemaakt worden die resulteren in opbrengst later.

€

2025 -

2026 -

2027 -

2028 -

2029 -

Toelichting: M.b.t. uitkering: voor jongeren jonger dan 27 jaar geldt een zoekperiode van 4 weken voordat zij een bijstandsuitkering kunnen krijgen. De gemeente mag volgens de wet geen zoektermijn stellen aan het direct in behandeling nemen van de aanvraag van iemand van 27 jaar of ouder. M.b.t. Bijzondere Bijstand: Dit is wettelijk niet mogelijk. 1b. Opbrengst in anders: Toelichting:

1c. Incidenteel of structureel? Toelichting:

2. Wat zijn de belangrijke risico's bij realisatie van bij deze ombuiging? Toelichting:

3. Op welke termijn? Toelichting:

4. Wat is de impact van deze ombuiging op inwoners, ondernemers en maatschappelijke partijen? Niet X

Redelijk

Groot

Niet X

Redelijk

Groot

Toelichting:

5. Wat is de organisatie impact van deze ombuiging?

Toelichting inhoudelijk:

Toelichting formatief:

EINDE FORMULIER

KERNTAAK Kerntaak Taakveld

6.3

Participatie Inkomensregelingen

ONDERZOEKSVRAAG Onderzoeksvraag vanuit de data-analyses Hoe vindt de financiering van de WSW plaats?

Antwoord onderzoeksvraag data-analyses Voor de uitvoering van de Wet Sociale Werkvoorzieningen (Wsw) zijn gemeenten afhankelijk van rijksbijdragen. In de Participatiewet is besloten dat deze Rijksbijdrage met ingang van 2015 jaarlijks afneemt. Die afname komt onder andere door het afsluiten van de Wsw voor nieuwe instroom. De groep Wsw'ers wordt de komende jaren dus steeds kleiner. De rijksbijdrage die gemeenten ontvangen om de Wsw uit te voeren is in de meicirculaire 2024 gestegen. Deze toename was hoger dan verwacht. Dit had vooral te maken met de hogere uitstroom van medewerkers uit de Wsw-doelgroep en deels door de extra middelen die zijn toegekend voor de infrastructuur.

OMBUIGING

Ombuiging:

C16 Welke besparing is mogelijk binnen de Wet sociale Werkvoorzieningen (WSW)?

Toelichting

1. Wat is een aannemelijke opbrengst (euro's of anders) 1a. Opbrengst in euro's: 2025 wordt apart genoemd omdat er wellicht kosten in 2025 gemaakt worden die resulteren in opbrengst later.

€

2025 -

2026 -

2027 -

2028 -

2029 -

Toelichting: Het budget dat we ontvangen voor de Wet Sociale Werkvoorzieningen, zetten wij 1-op-1 door naar IW4. Er zijn geen besparingsmogelijkheden. Er wordt bij herindicaties al kritisch gekeken of iemand echt nog onder de WSW valt of dat uitstroom mogelijk is, en naar de periode waarvoor de herinidicatie wordt afgegeven. Deze herinidicaties worden uitgevoerd door het UWV. Mensen hebben recht op Wsw wanneer zij onder de doelgroep vallen. Ongeveer 80%-90% van de mensen met een Wsw-indicatie krijgt een indicatie voor een beperkte duur, terwijl uit de Wsw-statistiek 2023 blijkt dat in 99% van de gevallen na een herindicatie de Wsw-indicatie wordt verlengd. Daarom is vanuit de Rijksoverheid met het UWV afgesproken dat het herindicatieproces verder wordt vereenvoudigd, zodat mensen langdurige indicaties krijgen. De staatssecretaris stuurt erop aan dat langdurige Wsw-indicaties de norm zijn. Dit valt buiten onze invloedssfeer. Veel mensen met een Wsw-indicatie zijn langdurig of blijvend aangewezen op de Wsw. 1b. Opbrengst in anders: Toelichting: nvt

1c. Incidenteel of structureel? Toelichting: nvt

2. Wat zijn de belangrijke risico's bij realisatie van bij deze ombuiging? Toelichting:

3. Op welke termijn? Toelichting:

4. Wat is de impact van deze ombuiging op inwoners, ondernemers en maatschappelijke partijen? Niet X

Redelijk

Groot

Niet X

Redelijk

Groot

Toelichting:

5. Wat is de organisatie impact van deze ombuiging?

Toelichting inhoudelijk:

Toelichting formatief:

EINDE FORMULIER

KERNTAAK Kerntaak Taakveld

6.3

Participatie Inkomensregelingen

ONDERZOEKSVRAAG Onderzoeksvraag vanuit de data-analyses Worden deze budgetten van de P-wet geïndexeerd?

Antwoord onderzoeksvraag data-analyses Ja. Indexatie van de Participatiewet, IOAW en IOAZ uitkeringen is gekoppeld aan het wettelijk minimumloon. Als het minimumloon wordt geïndexeerd, stijgen deze uitkeringen mee.

OMBUIGING

Ombuiging:

C18 Welk bedrag kunnen we besparen als we de budgetten van de Participatiewet niet indexeren?

Toelichting Wettelijk onmogelijk.

1. Wat is een aannemelijke opbrengst (euro's of anders) 1a. Opbrengst in euro's: 2025 wordt apart genoemd omdat er wellicht kosten in 2025 gemaakt worden die resulteren in opbrengst later.

€

2025 -

2026 -

2027 -

2028 -

Toelichting:

1b. Opbrengst in anders: Toelichting:

1c. Incidenteel of structureel? Toelichting:

2. Wat zijn de belangrijke risico's bij realisatie van bij deze ombuiging? Toelichting:

3. Op welke termijn? Toelichting:

4. Wat is de impact van deze ombuiging op inwoners, ondernemers en maatschappelijke partijen? Niet X

Redelijk

Groot

Niet X

Redelijk

Groot

Toelichting:

5. Wat is de organisatie impact van deze ombuiging?

Toelichting inhoudelijk:

Toelichting formatief:

EINDE FORMULIER

2029 -

KERNTAAK Kerntaak Taakveld

6.1

Sociale basisvoorzieningen Samenkracht en burgerparticipatie

ONDERZOEKSVRAAG Onderzoeksvraag vanuit de data-analyses Het meerjarig financieel beeld van Rhenen en de referentiegemeentes verschilt zo sterk dat het geen richting geeft. Het is ook in de eigen cijfers erg wisselend. De collega's (financieel + inhoudelijk) moeten samen de lasten en baten bekijken.

Antwoord onderzoeksvraag data-analyses Het bijzonder patroon op het taakveld "Samenkracht en burgerparticipatie" kent zijn oorzaak in de inkomsten die de gemeente Rhenen ontvangt voor de noodopvang van Oekrainers. Hier staan weliswaar ook uitgaven tegenover. Maar de inkomsten overstijgen de uitgaven. Sinds 2022 zien we hierdoor een ander patroon van uitgaven en inkomsten op dit taakveld.

OMBUIGING

Ombuiging:

C24 In hoeverre kan het jarenlange positieve resultaat op 'samenkracht en burgerparticipatie', van gemiddeld 855.000 euro bijdragen aan de taakstelling van 500K in het Sociaal Domein in 2025?

Toelichting

1. Wat is een aannemelijke opbrengst (euro's of anders) 1a. Opbrengst in euro's: 2025 wordt apart genoemd omdat er wellicht kosten in 2025 gemaakt worden die resulteren in opbrengst later.

€

2025 -

2026 -

2027 -

2028 -

Toelichting:

1b. Opbrengst in anders: Toelichting:

1c. Incidenteel of structureel? Toelichting: Structureel omdat

2. Wat zijn de belangrijke risico's bij realisatie van bij deze ombuiging? Toelichting:

3. Op welke termijn? Toelichting:

4. Wat is de impact van deze ombuiging op inwoners, ondernemers en maatschappelijke partijen? Niet X

Redelijk

Groot

Niet X

Redelijk

Groot

Toelichting:

5. Wat is de organisatie impact van deze ombuiging?

Toelichting inhoudelijk:

Toelichting formatief:

EINDE FORMULIER

2029 -

KERNTAAK Kerntaak Taakveld

6.1

Sociale basisvoorzieningen Samenkracht en burgerparticipatie

ONDERZOEKSVRAAG Onderzoeksvraag vanuit de data-analyses

Antwoord onderzoeksvraag data-analyses

OMBUIGING

Ombuiging: C63 Welke besparing levert het verminderen van de subsidies op Welzijn op? (b.v. -5%, -10%) Toelichting Aframen budgetten welzijn. Dit betreft alleen het stuk volwassenen welzijnswerk (voor jongerenwerk zie C10).

1. Wat is een aannemelijke opbrengst (euro's of anders) 1a. Opbrengst in euro's: 2025 wordt apart genoemd omdat er wellicht kosten in 2025 gemaakt worden die resulteren in opbrengst later.

€

2025 €0

2026 2027 2028 2029 € 0 PM PM PM

Toelichting: Vanuit de WMO zijn er wettelijke verplichtingen om collectieve voorzieningen te bieden voor inwoners op het gebied van welzijn. Daarnaast liggen er verschillende akkoorden waarin de inzet op preventie vastligt, denk aan GALA en IZA. De contracten die uitstaan bij Welzijn Rivierstroom zijn welzijnswerk volwassenen, opbouwwerk, mantelzorgondersteuning en vrijwilligersondersteuning. Deze 4 contracten hebben voor 2025 een gezamenlijke contractwaarde van €331.452,-. Hierop kan niet bezuinigd worden, dit is vastgelegd in de 4 contracten. Voor 2026 verlengen we de contracten onder gelijkblijvende omstandigheden. Dit betekent dat de contractwaarde geindexeerd wordt met het samengesteld gewogen gemiddelde. Naast deze contractwaarden krijgt Welzijn Rivierstroom activiteitenbudgetten voor het uitvoeren van specifieke taken, denk aan de vrijwilligerswaardering en het mantelzorgcompliment. Dit is op jaarbasis €29.000,- (hier is geen indexatie van toepassing). Per 2027 wordt het welzijnswerk integraal (volwassenen en jongeren) weggezet in een subsidietender. Bij het vaststellen van het subsidieplafond (volgt later dit jaar) kan gekozen worden voor het naar beneden bijstellen van het subsidieplafond. Op dit moment zijn de bedragen voor de jaren 2027 en verder nog niet duidelijk, daarom is een PM post opgenomen.

Binnen de subsidietender welzijn (per 2027) wordt advies uitgebracht over het welzijnskader, wegingskader en subsidieplafond. Er worden 3 scenario's opgenomen: - het ophogen van de budgetten voor welzijnswerk breed, waardoor we tegemoet kunnen komen aan de verschuiving van zorg naar welzijn. - het gelijk houden van budgetten, waarbij we verwachten de huidige werkzaamheden te kunnen blijven uitvoeren. Door het ontdubbelen en meer efficient werken kunnen we de indexaties opvangen. - het naar beneden bijstellen van het subsidieplafond (afhankelijk van het percentage), waarbij we keuzes moeten maken in welke werkzaamheden, die we nu uitvoeren, in de toekomst niet uitvoeren, met directe impact op inwoners. 1b. Opbrengst in anders: Toelichting: -

1c. Incidenteel of structureel? Toelichting: Structureel.

2. Wat zijn de belangrijke risico's bij realisatie van bij deze ombuiging? Toelichting: Het per 2027 bezuinigen op het totale budget welzijnswerk (voor jongerenwerk zie C10) heeft als risico's; afhankelijke van het percentage bezuiniging: - het niet kunnen bijdragen aan de trend en noodzaak van preventief werken en meewerken aan de stap van zorg naar gezondheid (welzijn), - minder inzet van welzijnswerkers/welzijnsconsulenten; kleiner aantal inwoners dat geholpen wordt met collectieve en individuele hulpvragen, - minder inzet van opbouwwerkers; kleiner aantal inwoners/minder wijken/buurten die werken aan het versterken van de sociale cohesie (verminderde openingstijden of sluiting van buurthuizen en andere ontmoetingsplaatsen), - minder inzet op collectieve mantelzorgondersteuning, - minder inzet op vrijwilligersondersteuning (vacaturebank, verenigingsondersteuning, knooppunt, bemiddeling, werving etc.).

3. Op welke termijn? Toelichting: Geen ombuiging mogelijk in 2025 en 2026 vanwege contractuele afspraken. Per 2027 gaan we over op een welzijnstender, hiervoor wordt een nieuw subsidieplafond vastgesteld.

4. Wat is de impact van deze ombuiging op inwoners, ondernemers en maatschappelijke partijen? Niet Redelijk Groot x Toelichting: Er is een duidelijke verschuiving te zien van zorg naar welzijn, dit vergt steeds meer van welzijnswerk in het algemeen. Daarnaast krijgt de gemeente meer taken toebedeeld, waarbij een inspanningsverplichting en mogelijk zelfs een resultaatverplichting aan vasthangt (dit wordt verder uitgewerkt in het aanvullend zorg- en welzijnsakkoord AZWA). Hierbij is het afschalen van welzijnsbudgetten een vreemde keuze. Landelijk onderzoek laat zien dat welzijnswerk een maatschappelijk rendement oplevert van factor 1,6 (iedere geinvesteerde euro levert €1,60 op). (Bron: onderzoek door Erasmus (SEOR) maatschappelijke kosten baten analyses: https://www.sociaalwerkwerkt.nl/samenvatting-conclusies-seor-rapport). Wat is de impact voor inwoners bij bezuiniging op welzijnswerk. Je kunt dan denken aan mindere openstelling van buurthuizen, wegvallen van activiteiten, minder welzijnswerkers, dus minder vroegsignalering, wat leidt tot minder voorkomen dat mensen nog in het voorliggend veld opgevangen kunnen worden. Minder collectieve voorziening op het gebied van mantelzorgondersteuning en vrijwilligersondersteuning. Dit alles kan ertoe leiden dat meer inwoners bij de duurdere hulpverlening uit gaan komen.

In de marktverkenning van december 2024 onder inwoners komt duidelijk naar voren welke onderwerpen onze inwoners belangrijk vinden, dit zijn: - Buurthuizen zijn belangrijk plekken voor verbinding - Zorg voor jongeren verdient aandacht - Mantelzorg verdient aandacht - Toegankelijkheid van voorzieningen, samenwerken en het bieden van maatwerk verdient aandac

5. Wat is de organisatie impact van deze ombuiging? Niet x Toelichting inhoudelijk: Geen

Toelichting formatief:

EINDE FORMULIER

Redelijk

Groot