bijlage 4 Advies Cliëntenraad wijziging re-integratieverordening.pdf

Cliëntenraad de Vallei Veenendaal – Rhenen – Renswoude De Rozenbottel Laan der Techniek 22P 3903 AT VEENENDAAL clientenraaddevallei@gmail.com

Aan het College van burgemeester en wethouders van Veenendaal, Rhenen en Renswoude p/a Raadhuisplein 1 3901 GA Veenendaal Onderwerp: Advies verordening tot derde wijziging integrale verordening sociaal domein Ons kenmerk: 2023-10-06 02AG23 Datum: 6 oktober 2023 Geacht college, Hierbij ontvangt u het advies van de regionale Cliëntenraad Werk en Inkomen van de gemeenten Veenendaal, Rhenen en Renswoude, naar aanleiding van uw adviesaanvraag dd 29 september 2023, aangaande de voorgenomen wijzigingen (derde wijziging) van de Integrale Verordening Sociaal Domein (IVSD). Algemeen: Het betreft hier een integrale adviesaanvraag, gericht aan alle adviesraden, met het verzoek de adviesaanvraag op elkaar af te stemmen. Deze afstemming heeft ertoe geleid dat de adviesraden afzonderlijk advies uitbrengen op dat deel van de voorgestelde wijzigingen, die voor hen van belang zijn. Voor de Clientenraad houdt dat in, dat zij zich richt op de wijzigingen in paragraaf 4.1 van de IVSD. De voorgestelde wijzigingen in paragraaf 4.1 zijn opgenomen in een was-wordt tabel met toelichting. Deze tabel en onderliggende stukken zijn bestudeerd door een werkgroep van de clientenraad. Daar zijn meerdere verduidelijkingsvragen uit voortgekomen, die schriftelijk en mondeling zijn doorgenomen met de betrokken beleidsmedewerker. Zijn toelichting was verhelderend, waardoor ons advies kort kan zijn.

Advies: De wijzigingen zijn het gevolg van wijzigingen in de Participatiewet per 1 juli 2023, ter uitvoering van de wet Breed Offensief. De gemeente moet haar re-integratie-voorzieningen in een verordeing beschrijven. Dat heeft hier in paragraaf 4.1 plaatsgevonden: waarbij wij van mening zijn dat dit volledig is en een goede uitvoering van wettelijke voorschriften betreft. Vanwege het samenspel, de complexiteit, de volgordelijkheid en de diversiteit in reintegratieintrumenten, dringen wij aan op het snel doorontwikkelen van instrumentengidsen die naar werkgevers en werknemers toe meer inzicht kunnen bieden.

Advies 1 Kom zo snel mogelijk met een instrumentengids op regionaal/lokaal niveau, die goed inzicht geeft in mogelijkheden van beschikbare reintegratie-voorzieningen voor werkgevers en werknemers en zorg voor een goed communicatieplan, met de gidsen als onderliggend document.

De voorziening Participatieplaats wordt in de verordening (art. 4.1.8) wel genoemd, maar beschreven in de toelichting als geen positief onderscheidend instrument. Na uitleg begrijpen wij nu welke overwegingen daarbij een rol spelen. Er is het risico van verdringing als het toch niet om additionele arbeid blijkt te gaan en er is geen verplichting voor de werkgever om over te gaan tot indienstneming. Instrumenten als een proefplaats of werkstage verdienen daarom de voorkeur. Toch blijft de Participatieplaats een aanspraak, waar werknemers/werkgevers een beroep op kunnen doen. Advies 2 Wees duidelijk naar de potentiele gebruikers over de voor-en nadelen van de participatieplaats en wijs de werknemer op de andere, mogelijk meer passende, instrumenten. Bij Beschut werk leek ons de ambitie van de gemeente wat bescheiden. Inmiddels hebben we inzicht gekregen in de realisatie van de taakstelling. De aanvragen zijn de afgelopen jaren onder de taakstelling gebleken. Door het opstarten van het project Simpel Switchen kan het zijn dat er een doorstroom gaat komen vanuit dagbesteding. De gemeente heeft aangegeven dat er ruimte is in beleid en uitvoering om boven de taakstelling te gaan. Advies 3 Maak in uw toelichting op de voorziening Beschut Werken duidelijk dat er een hogere ambitie dan de taakstelling ligt obv Simpel Switchen.

Tenslotte: Graag zien wij halverwege volgend jaar een evaluatie (kwalitatief en kwantitatief) van de ingezette voorzieningen/instrumenten.

Hoogachtend, Namens Cliëntenraad de Vallei van Veenendaal - Rhenen – Renswoude

Mevr. Mr. J (Jolande) van Zandbergen Voorzitter