Bijlage 3 Reactie zienswijze gemeente Kadernota RAZU 2025

Regionaal Archief Zuid-Utrecht t.a.v. mevrouw E. Hokke

zaaknummer: 1152591 contactpersoon: Jan Brugman telefoonnummer: 06 200 85 937 datum: 6 februari 2024 onderwerp: Zienswijze ontwerp kadernota RAZU 2025

Geacht bestuur, beste Erika, Eind november 2023 heeft u de ontwerp kadernota Regionaal Archief Zuid-Utrecht (RAZU) voor 2025 aan ons aangeboden. U heeft het verzoek gedaan om deze kadernota via het college door te geleiden naar de gemeenteraad. De raden is gevraagd om hun eventuele zienswijze voor 23 februari 2024 in te dienen. Met deze brief maken wij onze zienswijze met onze wensen over uw kadernota kenbaar. Wij hebben met interesse kennis genomen van de inhoud van uw kadernota. Wij ondersteunen uw uitgangspunt om behoudend en realistisch te begroten en lastenverzwaring voor gemeenten zo veel mogelijk te beperken. Wat betreft de huidige financiële doorkijk nemen wij waar dat via deze kadernota een aantal wijzigingen met name als gevolg van loon- en prijsontwikkelingen worden doorgevoerd. Wij hebben in 2023 een zienswijze uitgebracht over de door het RAZU verkozen wijze van indexeren, met daarin het verzoek om een index voor de post salariskosten en overige posten toe te passen die overeenkomt met de door de VRU gehanteerde indexpercentages en daarbij de wens uit te spreken dat wordt gestreefd naar eenduidige financiële uitgangspunten bij gemeenschappelijke regelingen. Eenduidige indexatiecijfers gemeenschappelijke regelingen De wens van de gemeente Rhenen gaat breder dan alleen de gemeenschappelijke regeling RAZU.

Wij zouden namelijk graag dezelfde indexatiepercentages willen hebben voor alle gemeenschappelijke regelingen waar we als gemeente bij aangesloten zijn. Op dit moment hanteren gemeenschappelijke regelingen verschillende financiële uitgangspunten en daardoor lopen indexatiepercentages uiteen. Hierdoor kunnen de kosten voor een bepaalde gemeenschappelijke regeling sterker stijgen dan voor andere gemeenschappelijke regelingen. Dit zorgt voor onduidelijkheid wat volgens ons allesbehalve wenselijk is. Binnen de gemeente Rhenen werken we op dit moment aan een voorstel om met alle gemeenschappelijke regelingen te komen tot meer eenduidige indexatiepercentages. Voor dit voorstel wordt gekeken naar de werkwijze die gehanteerd wordt bij onder andere het Gemeentefonds. Dit is een werkwijze die voor alle gemeenten binnen de regio gelijkwaardig is. Zodra het voorstel gereed is, wordt dit met u gedeeld. In afwachting van dit voorstel verzoeken wij u om alsnog op een andere wijze te gaan indexeren. Synchroniseren indexatie lonen en prijzen conform ‘methodiek VRU’ Evenals vorig jaar constateren wij dat er door het RAZU ten opzichte van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Utrecht (VRU) een verschillende methodiek van prijsindexatie wordt toegepast. Te weten prijs overheidsconsumptie, netto materieel (imoc) door RAZU en prijs bruto binnenlands product (pbbp) door de VRU.

Daarmee gaat het RAZU in haar kadernota voor salariskosten en overige prijzen uit van hogere indexatie dan bij andere gemeenschappelijke regelingen. Daarom verzoeken wij u om de door de VRU gehanteerde systematiek voor indexatie van lonen en prijzen over te nemen, op basis van de prijs bruto binnenlands product (pbbp). Wij

achten het daarmee wenselijk om voor de RAZU uit te gaan van indexatiepercentages die bij voorkeur lager zijn dan die nu worden gehanteerd en die in lijn blijven met de grootste gemeenschappelijke regeling waarin de gemeente Rhenen op dit moment participeert (de VRU). Kortom, het heeft onze voorkeur om de systematiek zoals die eind 2022 door het RAZU werd verkozen alsnog te doen aanpassen, dat willen zeggen te synchroniseren met de berekeningswijze zoals gehanteerd door de VRU. Vandaar wederom ons verzoek aan u om de indexering voor lonen en prijzen te synchroniseren conform de ‘methodiek VRU’. Kostenbeheersing met focus op reguliere taken en digitale informatie Gezien het huidige financiële meerjarenperspectief wil de gemeenteraad Rhenen betrokken zijn bij bestuurlijke afwegingen en beleidskeuzes over ambities en ontwikkelingen vanuit gemeenschappelijke regelingen, waaronder het RAZU. Daarnaast houden wij er terdege rekening mee dat in de komende jaren kostenbesparingen van deelnemende gemeenten worden gevergd, bijvoorbeeld door mogelijke ombuigingen vanuit het Rijk. Vanuit dit perspectief sluiten wij niet uit dat wij ook van onze verbonden partijen mogelijk een bijdrage verlangen. In dit licht bezien, is het raadzaam om behoudend te begroten en vooral te streven naar flexibiliteit ten aanzien van kosten en overhead.

Vanuit dit perspectief vragen wij nadrukkelijk om beheersing van kosten, in de eerste plaats gericht op het garanderen van reguliere wettelijke taken en met het oog op de implementatie van nieuwe archiefwetgeving (Archiefwet). Gezien de digitale transitie in de tweede plaats een nadrukkelijke focus op digitale informatie en projecten, mits deze financieel gedekt zijn binnen de huidige jaarlijkse gemeentebijdrage. Daarbij geven wij te kennen dat wij in principe een mogelijk verdere stijging van jaarlijkse deelnemerskosten gezien de huidige perspectieven niet zonder meer kunnen honoreren. Daarom onze nadrukkelijke oproep aan u tot kostenbeheersing voor komende jaren en ook om deze inspanningen uitdrukkelijk zichtbaar te maken in de kadernota en de komende begrotingsstukken.

De raadsgriffier,

de voorzitter,

drs. K. Koopman

drs. J.A. van der Pas