Bijlage 3 Overzicht van tekstwijzigingen Regelement van orde en Verordening op de raadscommissies

Overzicht tekstwijzigingen Reglement van orde ROOD = VERWIJDERDE TEKST BLAUW = TOEGEVOEGDE TEKST Artikel 6. Benoeming wethouders OUD 1. Bij de benoeming van een wethouder stelt de raad een commissie in bestaande uit drie raadsleden. 2. De commissie onderzoekt of benoeming van de kandidaat voldoet aan de vereisten van de artikelen 36a, 36b, 41b, eerste, derde en vierde lid, en 41c, eerste lid, van de Gemeentewet en kan van de kandidaat een verklaring omtrent het gedrag vragen als bedoeld in artikel 28 van de Wet justitiële en strafvordelijke gegevens. 3. De commissie brengt vervolgens advies uit aan de raad over de benoeming tot wethouder. 4. De burgemeester kan voor de aanvang van iedere ambtstermijn opdracht geven om de kandidaat-wethouders aan een risicoanalyse integriteit te onderwerpen. De risicoanalyse en de eindconclusie zijn niet openbaar. NIEUW 1. Bij de benoeming van een wethouder stelt de raad een commissie in bestaande uit drie raadsleden. 2. De commissie onderzoekt of benoeming van de kandidaat voldoet aan de vereisten van de artikelen 36a, 36b, 41b, eerste, derde en vierde lid, en 41c, eerste lid, van de Gemeentewet 3. 3. De commissie brengt vervolgens advies uit aan de raad over de benoeming tot wethouder. 4. De burgemeester kan voor de aanvang van iedere ambtstermijn opdracht geven om de kandidaat-wethouders aan een risicoanalyse integriteit te onderwerpen.

TOELICHTING Lid 2 Voor kandidaat-wethouders is er de aanvullende verplichting om een verklaring omtrent het gedrag (hierna: VOG) te kunnen overleggen. Dit is nu verankerd in artikel 36a, tweede lid, van de Gemeentewet, vandaar dat het tweede gedeelte van lid 2 [en … gegevens] verwijderd is. Lid 4 De risicoanalyse is met deze wijziging niet per definitie wel openbaar. De burgemeester krijgt zicht op de volledige rapportage van de risicoanalyse. Zo heeft hij een goed beeld van de kandidaat en kan hij met de kandidaat een gesprek voeren over de uitkomsten. De burgemeester kan ten aanzien van de risicoanalyse en de conclusies geheimhouding opleggen aan de raad. Met de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur (artikel 87 van de wet) is de burgemeester hiertoe expliciet bevoegd gemaakt. Artikel 10. Ter inzage leggen van stukken OUD 1. Stukken die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op een voorlopige agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de oproep digitaal beschikbaar gesteld op het raadsinformatiesysteem. 2.

Als omtrent stukken op grond van artikel 25, eerste of tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid onder berusting van de griffier en verleent deze de raadsleden en fractievolgers op verzoek inzage of worden deze met een digitaal slotje elektronisch beschikbaar gesteld aan de raadsleden en fractievolgers.

1

NIEUW 1. Stukken die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op een voorlopige agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de oproep digitaal beschikbaar gesteld op het raadsinformatiesysteem. 2. Informatie van de raad of aan de raad verstrekte informatie waaromtrent op grond van hoofdstuk Va van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijft in afwijking van het eerste lid onder berusting van de griffier of wordt met een digitaal slotje elektronisch beschikbaar gesteld aan de raadsleden en fractievolgers. TOELICHTING Lid 2 Bij de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur is de reikwijdte van de Gemeentewet uitgebreid van ‘stukken’ naar ‘informatie’. Verder hoeft de raad de geheimhouding niet meer te bekrachtigen (artikel 89, vierde lid, van de wet). College, burgemeester en commissies mogen voortaan zelf geheimhouding opleggen (artikel 87 van de wet). De griffier vervult de secretariaatsfunctie ten dienste van de raad. Daarom worden stukken die betrekking hebben op de agenda en de voorstellen van de raadsvergadering en die geheim moeten blijven bij de griffier ter inzage gelegd voor raadsleden en fractievolgers Artikel 24. Verslag besloten vergadering OUD 1. Conceptverslagen en -besluitenlijsten van besloten raadsvergaderingen worden per mail verstuurd aan deelnemers aan de besloten vergadering. 2.

Deze verslagen en besluitenlijsten worden zo spoedig mogelijk in een besloten raadsvergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet openbaar maken van het vastgestelde verslag en de besluitenlijst. 3. De vastgestelde verslagen en besluitenlijsten worden door de voorzitter en de griffier ondertekend. 4. De in lid twee genoemde besloten vergadering kan achterwege blijven als geen voorstellen tot openbaarmaking of wijzigingen zijn gedaan. Het verslag is dan vastgesteld. NIEUW 1. Conceptverslagen en -besluitenlijsten van besloten raadsvergaderingen worden per mail verstuurd aan deelnemers aan de besloten vergadering. 2. Deze verslagen en besluitenlijsten worden zo spoedig mogelijk in een besloten raadsvergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet opheffen van de geheimhouding op het vastgestelde verslag en de besluitenlijst. 3. De vastgestelde verslagen en besluitenlijsten worden door de voorzitter en de griffier ondertekend. 4. De in lid twee genoemde besloten vergadering kan achterwege blijven als geen voorstellen tot opheffing van de geheimhouding of wijzigingen zijn gedaan. Het verslag is dan vastgesteld. TOELICHTING Lid 3 en 4 De raad hoeft de geheimhouding niet meer te bekrachtigen.

College, burgemeester en commissies mogen voortaan zelf geheimhouding opleggen. Bovengenoemden besluiten tot het opleggen van een verplichting tot geheimhouding op het document. En stuurt het vervolgens naar de raad. Er geldt een wettelijke plicht tot het in acht nemen van de geheimhouding voor allen die van de informatie kennis dragen (artikel 89 lid 2 Gemeentewet). Het is vervolgens aan de raad om helemaal niets te doen óf een besluit te nemen om de geheimhouding op te heffen.

2

Artikel 25. Opheffing geheimhouding OUD Als de raad op grond van de artikelen 25, derde en vierde lid, 55, tweede en derde lid, of 86, tweede en derde lid, van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen dan wel niet te bekrachtigen, wordt, als het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten raadsvergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd. NIEUW Als de raad op grond van artikel 89, vierde lid van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding van aan de raad verstrekte informatie op te heffen, wordt als het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten raadsvergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd. TOELICHTING Op grond van artikel 87 van de wet, kan geheimhouding op informatie worden opgelegd door de raad, het college, de burgemeester en een commissie. De opgelegde geheimhouding met betrekking tot aan de raad verstrekte informatie vervalt, wanneer de raad de verplichting tot geheimhouding opheft (artikel 89, vierde lid, van de wet). Artikel 31. Onderzoeksrecht NIEUW 1. Op voorstel van een of meer van zijn leden kan de raad besluiten een onderzoek in te stellen. 2. In de eerstvolgende raadsvergadering na het in het eerste lid genoemde besluit stelt de raad een onderzoekscommissie in.

De bevoegdheden van onderzoekscommissie zijn vastgelegd in de Verordening Onderzoeksrecht. 3. Bij de instelling van de onderzoekscommissie stelt de raad nadere uitgangspunten en richtlijnen vast met betrekking tot de rapportage van de onderzoekscommissie aan de raad. TOELICHTING Raadsleden kunnen moties, amendementen en initiatiefvoorstellen indienen. Dit staat in het reglement van orde. Ook kan de raad op verzoek van één of meer van zijn leden besluiten een onderzoek in te stellen. Dit is echter niet in het reglement van orde opgenomen. Daarom is verzocht ook het onderzoeksrecht op te nemen reglement van orde.

3

Overzicht tekstwijzigingen Verordening Raadscommissies Artikel 10. Oproep en voorlopige agenda OUD 1. De commissiegriffier stelt de vrijdag voor de agendacommissie de voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken ter beschikking aan de raadsleden en fractievolgers. 2. De commissiegriffier stelt de dag na de vergadering van de agendacommissie namens de voorzitter van de raad de oproep en de voorlopige agenda met de daarbij behorende stukken digitaal beschikbaar. 3. Als omtrent de inhoud van stukken op grond van artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, worden de stukken namens de voorzitter met een elektronisch slotje digitaal beschikbaar gesteld of blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid onder berusting van de griffier en verleent deze de commissieleden op verzoek inzage. NIEUW 1. De commissiegriffier stelt de vrijdag voor de agendacommissie de voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken ter beschikking aan de raadsleden en fractievolgers. 2. De commissiegriffier stelt de dag na de vergadering van de agendacommissie namens de voorzitter van de raad de oproep en de voorlopige agenda met de daarbij behorende stukken digitaal beschikbaar. 3.

Informatie waaromtrent op grond van hoofdstuk Va van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, wordt namens de voorzitter met een elektronisch slotje digitaal beschikbaar gesteld of blijft in afwijking van het eerste lid onder berusting van de griffier. TOELICHTING Lid 3 Bij de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur is de reikwijdte van de Gemeentewet uitgebreid van ‘stukken’ naar ‘informatie’. Verder hoeft de raad de geheimhouding niet meer te bekrachtigen (artikel 89, vierde lid, van de Gemeentewet). College, burgemeester en commissies mogen voortaan zelf geheimhouding opleggen (artikel 87 van de Gemeentewet). De griffier vervult de secretariaatsfunctie ten dienste van de raad. Daarom worden stukken die betrekking hebben op de agenda en de voorstellen van de raadsvergadering en die geheim moeten blijven bij de griffier ter inzage gelegd voor raadsleden commissieleden Artikel 23. Verslag besloten vergadering OUD 1. Conceptverslagen van besloten vergaderingen worden per mail verstuurd aan deelnemers van de besloten vergadering. 2. Deze verslagen en besluitenlijsten worden zo spoedig mogelijk in een besloten raadsvergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet openbaar maken van het verslag. 3.

De in lid twee genoemde besloten vergadering kan achterwege blijven als geen voorstellen tot openbaarmaking of wijzigingen zijn gedaan. Het verslag is dan vastgesteld.

4

NIEUW 1. Conceptverslagen van besloten vergaderingen worden per mail verstuurd aan deelnemers aan de besloten vergadering. 2. Deze verslagen en besluitenlijsten worden zo spoedig mogelijk in een besloten raadsvergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet opheffen van de geheimhouding op het verslag. 3. De in lid twee genoemde besloten vergadering kan achterwege blijven als geen voorstellen tot opheffing de van geheimhouding of wijzigingen zijn gedaan. Het verslag is dan vastgesteld. TOELICHTING Lid 2 en 3 De raad hoeft de geheimhouding niet meer te bekrachtigen. College, burgemeester en commissies mogen voortaan zelf geheimhouding opleggen. Bovengenoemden besluiten tot het opleggen van een verplichting tot geheimhouding op het document. En stuurt het vervolgens naar de raad. Er geldt een wettelijke plicht tot het in acht nemen van de geheimhouding voor allen die van de informatie kennis dragen (artikel 89 lid 2 Gemeentewet). Het is vervolgens aan de raad om helemaal niets te doen óf een besluit te nemen om de geheimhouding op te heffen. Artikel 24.

Opheffing geheimhouding OUD Als de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen of niet te bekrachtigen, wordt, als de raadscommissie die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten vergadering met de raadscommissie overleg gevoerd. NIEUW Als de raad op grond van artikel 89, vierde lid, van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding van aan de raad verstrekte informatie op te heffen, wordt als de raadscommissie die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten vergadering met de raadscommissie overleg gevoerd. TOELICHTING Op grond van artikel 87 van de wet, kan geheimhouding op informatie worden opgelegd. De opgelegde geheimhouding met betrekking tot aan de raad verstrekte informatie vervalt, wanneer de raad de verplichting tot geheimhouding opheft (artikel 89, vierde lid, van de wet)

5