Bijlage 3 Oplegger regiodag

OPLEGGER INFORMEREND Regiodag

☐ Thema Mobiliteit ☒ Thema Wonen ☐ Thema Landelijk Gebied ☐ Thema Verstedelijking ☐ Thema Economie

Datum Regiodag: Wijze van agendering: Naam opsteller: Datum opstellen:

12 september 2024 ☐ Informerend

☐ Thema Voedsel ☐ Thema Eiwit ☐ Thema Human Capital ☐ Thema Energie ☐ Thema Innovatie, clustervorming en circulaire economie ☒ Meningsvormend

Bianca Elshof & Olav van Schie 4 september 2024

Tel. Nr.

Datum AB: Classificatie Communicatie

Onderwerp: Toelichting:

☒ n.v.t. ☒ Openbaar ☐ Persbericht

☐ Intern ☐ Nieuwsbrief

☐ Vertrouwelijk ☐ Anders, namelijk …

☒ n.v.t.

Vaststelling regionale model-huisvestingsverordening De ambtelijke werkgroep Huisvestingsverordening, onder leiding van extern projectleider Wouter Schepers (RIGO), vraagt u in te stemmen met: 1. De voorgestelde tekst voor de geactualiseerde modelverordening 2. De voorgestelde inhoudelijke richting t.b.v. een reactie op de adviesbrief van de provincies Gelderland en Utrecht. U wordt op een later moment nog gevraagd in te stemmen met de op te stellen brief richting beide provincies namens de colleges van B&W in de regio Foodvalley. Geactualiseerde huisvestingsverordening Foodvalley De voorgestelde wijzigingen zijn te onderscheiden in inhoudelijke wijzigingen en tekstuele wijzigingen. De eerste categorie bevat reeds bij u bekende wijzigingen op het terrein van lokale binding (we sluiten aan bij de wettelijke ruimte van 50%) en betaalbare koop nieuwbouw (nieuw onderdeel van de Huisvestingswet). T.a.v. de laatste komt de werkgroep begin oktober nog een keer bijeen, om in een werksessie grip te krijgen op de bijbehorende kosten van vergunningverlening, handhaving & toezicht. Op die manier kan in iedere gemeenteraad een gesprek gevoerd worden over kosten versus volkshuisvestelijke meerwaarde. Overzicht wijzigingen

Artikel Aanhef

Wijziging Nijkerk verwijderd

1

Enkele definities toegevoegd

1

Toelichting Nijkerk heeft in deze actualisatieronde niet geparticipeerd, omdat zij op het gebied van woonruimteverdeling aansluiten bij de regio Amersfoort, alwaar een soortgelijk traject loopt. Vanwege toevoeging betaalbare koop

2

Bereik verruimd met betaalbare koop nieuwbouw Lid 4 toegevoegd

5

6

Toegevoegd: eisen aan verkopende partijen Verbetering tekst en opmaak Tekstuele verbetering Ruimte voor lokale binding naar maximaal 50% Eisen aan procedure koop

7 8 14 14 16 17 & 26

Tekstuele verbetering Aanpassing o.b.v. juridisch advies

24

Aanpassing o.b.v. juridisch advies

Toelichting

Toelichting aangevuld en aangepast op bovenstaande

Huidige bovengrens van €390.000,met automatische jaarlijkse indexatie Maakt verordening robuuster in geval van bv ontwikkelingen aan de systeemkant bij corporaties Hoe lang aanbieden, rapportage etc.

Conform besproken aan de regiotafel Voorrang voor woningzoekenden met lokale binding (tot max 50%) Bijvoorbeeld om gescheiden stellen met kinderen waarvan de scheiding nog in procedure is, terwijl de noodsituatie al wel aanwezig is M.n. t.b.v. het niet uitsluiten van medisch uitbehandelde woningzoekenden

Reactie werkgroep op advies GS (puntsgewijs) • •

•

Allereerst waardering voor het advies en de plezierige samenwerking in de aanloop naar dit advies. De provincies wijzen op het belang van een open regionale woningmarkt, waarbij sprake is van een spanningsveld met de recente wijziging van de Huisvestingswet (meer mogelijkheden om te sturen op toewijzing aan woningzoekenden met lokale binding). De provincies wijzen erop dat veel woningen in de regio ook zonder de nieuwe wettelijke mogelijkheid al bij ‘lokalen’ terecht komen. De werkgroep herkent deze spanning, en wil erop wijzen dat juist om deze reden gekozen is voor het verwijzen naar de wettelijke ruimte van 50%, zonder verhuurders te dwingen hier gebruik van te maken. In welke mate de wettelijke ruimte wordt benut, is onderwerp van lokaal gesprek met de verhuurders. De werkgroep wijst er daarnaast op dat het vasthouden aan de bepaling (maximaal 25%) uit de huidige verordeningen ook risico’s met zich meebrengt, daar de meeste categorieën urgent woningzoekenden én een deel van de doorstromers worden gezien als ‘bindingsgroepen’. Het zou bij het vasthouden aan de oude percentages niet ondenkbaar zijn dat huisvestingsvergunningen moeten worden geweigerd aan urgent woningzoekenden en/of doorstromers die een woning in de regio achterlaten, en dat is niet in het belang van de regionale woningmarkt en de woningzoekende.

Wij herkennen net als de provincies het belang van regionale afstemming van woonruimteverdeelregels. Dat geldt ook voor het belang van een goede regionale monitoring van de effecten van (gezamenlijk) beleid, zoals verankerd in de regionale model-huisvestingsverordening. De door de provincies geuite zorgen over de organisatorische capaciteit bij gemeenten en verhuurders t.a.v. nieuwe / extra instrumenten, worden gedeeld door de werkgroep. Om die reden worden deze gevolgen de komende tijd door de werkgroep geïnventariseerd, om hier zodoende lokaal een goede afweging in te kunnen maken. Dat kan lokaal leiden tot verschillende conclusies, zoals nu ook al het geval is t.a.v. particuliere sociale huur. De provincies tonen in de adviesbrief hiertoe begrip.

2

•

•

Bijlagen:

• •

De provincies wijzen erop dat er binnen de regio FoodValley (op basis van een aangeleverd overzicht) door de gemeenten hier en daar wordt afgeweken van de regionale modelverordening. De werkgroep is het eens met het belang van gelijkluidende huisvestingsverordeningen t.b.v. o.a. de gelijke behandeling van woningzoekenden in de regio en zal richting de individuele gemeenten benadrukken alleen af te wijken van de regionale lijn als het écht nodig is. Tegelijkertijd constateert de werkgroep dat – in vergelijking met bijvoorbeeld twee jaar geleden – de regio een hele forse harmonisatieslag heeft gemaakt, leidend tot huisvestingsverordeningen die voor 98% hetzelfde zijn. De huidige verschillen (zoals de urgentiecategorie vrijwillige brandweer in Scherpenzeel, of de keuzes die lokaal gemaakt zijn t.a.v. statushouders) zijn in zekere zin vaak een overblijfsel uit het verleden, die om politieke of praktische redenen (nog) niet zomaar op de regionale lijn te brengen zijn. De werkgroep verwacht dat in de komende jaren de verschillen zullen afnemen. De regio heeft ervoor gekozen om in deze actualisatieslag nog niet de bepalingen uit de nog niet vastgestelde Wet Regie over te nemen. De daarin benoemde aandachtsgroepen worden overigens ook nu al – onder andere noemers – gehuisvest.

De huisvestingsverordening FoodValley biedt veel ruimte aan corporaties om – bijvoorbeeld via directe bemiddeling – werk te maken van de huisvesting van aandachtsgroepen. Dat geeft ook flexibiliteit bij nieuwe wetgeving of rijksbeleid. Als de Wet Regie daadwerkelijk wetgeving wordt, dan biedt de inmiddels ontstane regionale samenwerking (via een actualisatie van de modelhuisvestingsverordening) een eenvoudige weg om – in samenwerking met o.a. corporaties en provincies – de regionale modelverordening aan te passen op de nieuwe wettelijke eisen c.q. rijksbeleid. Tekstvoorstel geactualiseerde modelhuisvestingsverordening regio Foodvalley (schoon en met ‘wijzigingen bijhouden’) Advies Gedeputeerde Staten

3