Bijlage 3 Integraal Veiligheidsplan Heuvelrug 2023-2026 (OPGEMAAKTE VERSIE)

Gezamenlijk Integraal Veiligheidsplan (IVP) Heuvelrug 2023-2026

Introductie Vijf gemeenten met hetzelfde doel: het realiseren en behouden van een veilige woon- en leefomgeving voor haar inwoners en ondernemers. Dat vraagt om samenwerking. Dat doen de gemeenten Renswoude, Rhenen, Utrechtse Heuvelrug, Veenendaal en Wijk bij Duurstede sinds 2019 door in één Integraal Veiligheidsplan (hierna IVP) samen te werken aan het realiseren van de veiligheidsdoelstellingen. Wij doen dit niet alleen, maar samen met de politie en het Openbaar Ministerie (OM). In dit IVP beschrijven wij de basis van onze samenwerking en de gemeenschappelijke uitgangspunten voor de komende vier jaar. Aan de orde komt hoe wij samen prioriteren, sturen en in welke acht manieren onze werkwijze zich laat samenvatten (hoofdstuk 1). Daarnaast worden de thema’s beschreven waaraan we werken. Dit zijn de drie prioriteiten waarin we nadrukkelijk samen optrekken en waarvoor we de aanpak op basisteam-breed niveau afstemmen en vormgeven (hoofdstuk 2). Per prioriteit wordt aangegeven welke doelen we gezamenlijk stellen. Ook is er ruimte voor lokaal maatwerk. Hoewel criminaliteit zich niet aan gemeentegrenzen houdt en veel vraagstukken op het gebied van veiligheid zich lenen voor bovenlokale samenwerking, hebben de vijf gemeenten eigen kenmerken en lokale uitdagingen.

De veiligheidsthema’s die door de vijf gemeenten zelf geprioriteerd zijn en waar vooral lokaal aan wordt gewerkt, worden ook in dit IVP beschreven (hoofdstuk 3).

1. Onze samenwerking Onze samenwerking is ingegeven door de toenemende complexiteit van onze maatschappij en haar vraagstukken. Onze uitdagingen in het realiseren van een veilige woon- en leefomgeving zijn omvangrijk, vaak moeilijk te doorgronden en komen veelal binnen meerdere gemeenten tegelijkertijd voor. Dit biedt ruimte voor een intergemeentelijke samenwerking op gezamenlijke veiligheidsprioriteiten: samen bereiken wij immers meer dan alleen. Tegelijkertijd behouden de vijf gemeenten de noodzakelijke ruimte om afzonderlijk aan lokale doelstellingen te werken. Wij staan voor een brede benadering in het veiligheidsdomein; preventief waar het kan, repressief waar het moet. Onze uitdaging is om zo adequaat mogelijk in te spelen op nieuwe ontwikkelingen zonder aandacht te verliezen voor de structureel relevante vraagstukken, zoals het voorkomen van woninginbraken. Wij kunnen dit niet alleen, maar zijn meer dan voorheen afhankelijk van de inzet en welwillendheid van onze inwoners en ondernemers. Daar waar mogelijk creëren wij een bredere betrokkenheid om de effectiviteit van onze inspanningen te vergroten.

Gezamenlijke prioritering Wij geven in het IVP 2023 - 2026 invulling aan onze gezamenlijke veiligheidsprioriteiten voor de komende vier jaar. Deze worden elke twee jaar, samen met de afzonderlijke lokale veiligheidsdoelstellingen, geconcretiseerd in een lokaal ‘Uitvoeringsprogramma IVP’. Zo is en blijft lokaal maatwerk mogelijk. De samenwerking is gebaseerd op gelijkwaardigheid. De veiligheidspartners hebben allen bijgedragen aan het IVP 2023 - 2026 en committeren zich aan de geformuleerde doelstellingen. Het is aan de hand van het IVP 2023 - 2026 mogelijk om op operationeel en beleidsmatig niveau bewuste keuzes te maken en gezamenlijk te sturen op de bestaande én nieuwe veiligheidsprioriteiten.

Gezamenlijke sturing De gezagsdriehoek, bestaande uit de vijf burgemeesters, de officier van justitie en de teamchefs van de politie, maken circa zes keer per jaar onderling afspraken over de inzet van de politie op de gezamenlijke prioriteiten en de opsporing van criminaliteit. De politie is een uitvoerende organisatie met een tweeledige taak. Het politieoptreden in het kader van de openbare orde valt onder het gezag van de afzonderlijke burgemeesters, terwijl de strafrechtelijke opsporing c.q. handhaving onder het gezag van de officier van justitie valt. Ondanks de tweeledige uitvoerende taak kan politiecapaciteit maar één keer ingezet worden. Het is daardoor noodzakelijk om binnen de gezagsdriehoek in gezamenlijkheid weloverwogen keuzes te maken over de inzet van beschikbare politiecapaciteit. De gezamenlijke samenwerkingsafspraken, prioriteiten en doelstellingen uit het IVP 2023 2026 zijn leidend voor de gezagsdriehoek. Het stelt hen in staat om weloverwogen keuzes te maken met betrekking tot de inzet van politiecapaciteit. De gezagsdriehoek streeft in hun sturing naar een evenwichtige inzet van politiecapaciteit voor de openbare orde én het opsporen van strafbare feiten. Voor het OM geldt dat, daar waar mogelijk, zij in de prioritering van hun strafrechtelijke vervolging rekening houden met de gezamenlijke prioriteiten uit het IVP.

Gezamenlijke sturing vraagt in toenemende mate om onderling inzicht over de actuele ontwikkelingen en trends in het veiligheidsdomein, maar ook de (organisatorische) behoeften, knelpunten en uitdagingen van de samenwerkende partijen.

Onze acht manieren Wij werken niet samen omdat het moet, maar omdat het kan. Onze samenwerking komt voort uit een gedeelde intrinsieke wens om onze slagkracht te vergroten. Dat komt de gezamenlijke aanpak van complexe vraagstukken ten goede. Onderling begrip en vertrouwen vormt onze basis. We hebben in ons samenwerkingsverband ‘manieren’ ontwikkeld die als leidraad dienen. Samen vormen deze acht manieren onze basis om toekomstige resultaten te realiseren. De hierboven beschreven werkwijze laat zich concreet vertalen in de volgende acht manieren. 1.

Wij benutten de komende vier jaar het IVP 2023 - 2026 als leidraad om in de gezagsdriehoek bewuste keuzes te maken, met als doel een gebalanceerde inzet van de beschikbare politiecapaciteit voor de gezamenlijke veiligheidsprioriteiten. Wij sturen hierdoor minder op basis van de waan van de dag.

2.

Wij werken in het IVP 2023 - 2026 samen op de gezamenlijke prioriteiten, maar blijven lokaal maatwerk mogelijk maken door afzonderlijke prioriteiten op te nemen in lokale uitvoeringsprogramma’s.

3.

Wij werken samen op basis van nauw (in)formeel contact, zoeken naar mogelijkheden om elkaar zoveel mogelijk te ontmoeten, en betrekken alle partijen proactief bij nieuwe ontwikkelingen, veiligheidsvraagstukken of uitdagingen omtrent capaciteit. Wij kunnen een beroep doen op elkaars ambtelijke capaciteit en ervaring.

4.

Wij geven voor elke gezamenlijke prioriteit uit het IVP 2023 - 2026 vorm aan een gemeenschappelijke werkgroep, waarin wij actief samenwerken aan beleidsvorming, maatregelen implementeren, en kennis en expertise met elkaar uitwisselen.

5.

Wij werken integraal samen aan gezamenlijke prioriteiten met begrip voor eenieders organisatorische mogelijkheden, expertise en kwaliteiten. Gemeenten vervullen nadrukkelijk de rol van ‘regisseur’ in het oppakken van beleidsmatige veiligheidsvraagstukken.

6.

Wij werken continu in gezamenlijkheid aan een sterke koppeling tussen het bestuurs- en strafrecht, waarbij nieuwe bestuurlijke bevoegdheden tijdig geïmplementeerd worden en jurisprudentie aanleiding vormt voor een kritische heroverweging over de inzet van ons juridisch instrumentarium.

7.

Wij reflecteren structureel en continu op onze samenwerking en voortgang. Daarbij maken we ook voor onze inwoners en ondernemers duidelijk wat we doen en welke resultaten we behalen. Wij werken aan een brede uitstraling in communicatie waardoor iedereen bekend is met onze aanpak.

8.

Wij werken aan de gezamenlijke prioriteiten uit het IVP 2023 - 2026 op basis van een gemeenschappelijk IVP-budget, waarvoor de vijf gemeenten binnen eigen begroting jaarlijks €0,15 per inwoner beschikbaar stellen.

2. Gezamenlijke prioriteiten In dit hoofdstuk staan de drie gezamenlijke prioriteiten centraal: ondermijning, digitale veiligheid en maatschappelijke onrust. Deze thema’s pakken we samen met de vijf gemeenten, politie en OM de komende beleidsperiode op. Dit zijn de prioriteiten waarvoor we de aanpak op basisteam-breed niveau afstemmen en vormgeven. Per prioriteit wordt aangegeven welke doelen we gezamenlijk stellen. Hoewel de drie prioriteiten apart van elkaar worden omschreven kan in de praktijk verbinding en overlap bestaan. Denk aan de georganiseerde misdaad (ondermijning) die zich kan bedienen van digitale vormen van criminaliteit. We hebben oog voor die raakvlakken en nemen dat in onze aanpak mee.

2.1. Ondermijning Ondermijning is een onzichtbare vijand van ons allen. Het voorkomen en bestrijden van ondermijning is niet langer een trend, maar een vast onderdeel geworden van onze dagelijkse focus en werkzaamheden. Het tegengaan van een verwevenheid tussen de boven- en onderwereld is complex en uitdagend, maar niet onmogelijk. Wij staan voor een kordate gezamenlijke aanpak tegen ondermijning, hetgeen wij in dit hoofdstuk beschrijven. Het voorkomen en beperken van ondermijning ontvangt op landelijk, regionaal én lokaal niveau veel aandacht. Dat heeft twee redenen. Allereerst omdat het veelal gaat om georganiseerde criminaliteit met impact; van de georganiseerde drugshandel en -productie tot het witwassen van geld en mensenhandel. Diverse onderwerpen en verschijningsvormen, alle met een gemene deler: ze zijn moeilijk zichtbaar voor buitenstaanders en hebben een nadelige invloed op de leefbaarheid en veiligheid van velen. Een tweede reden is dat het ontplooien van ondermijnende activiteiten veelal afhankelijk is van legale structuren en voorzieningen. Financiële dienstverleners die het mogelijk maken om crimineel geld wit te wassen, logistieke dienstverleners die (onbewust) hun infrastructuur of middelen ter beschikking stellen en overheidsinstanties die besluiten nemen, vergunningen verlenen of subsidies verstrekken.

Het zijn slechts enkele voorbeelden van kritische legale processen die noodzakelijk zijn om criminele activiteiten te ontplooien. Dit toont het ondermijnende karakter aan, maar biedt wat ons betreft tegelijkertijd hoop. De bestaande afhankelijkheid creëert namelijk invloed om de ondermijnende activiteiten te voorkomen, op te sporen en te bestrijden.

Ons vervolg Ondermijning is voor ons niet nieuw. De afgelopen vier jaar is een start gemaakt met een gezamenlijke aanpak binnen ons basisteam. Wij hebben inmiddels een werkwijze ontwikkeld die kan worden voortgezet. Tegelijkertijd zien wij dat het nodig is deze aanpak in de komende vier jaar verder uit te bouwen en te professionaliseren, dit met het doel om de leefbaarheid in onze steden, dorpen en wijken met de vele bedrijventerreinen en buitengebieden te bevorderen. Elke gemeente heeft hierin zijn eigen risicolocaties en kenmerken, maar onze aanpak hierin is zoveel als redelijkerwijs mogelijk hetzelfde.

Integrale aanpak Wij trekken in onze gezamenlijke aanpak één lijn om ondermijnende criminaliteit te voorkomen en bestrijden. Dit betekent dat:

→

Wij onze gezamenlijke informatiepositie versterken, zodat we het zichtbaar moeilijker

→

Wij brengen risicovolle plekken en branches binnen ons basisteam in beeld, zodat wij de

→

Wij richten ons op het voorkomen van ‘jonge aanwas’, dit met het doel onze jongeren

→

Wij richten ons op het versterken van de bestuurlijke en maatschappelijke weerbaarheid

maken om criminele activiteiten te ontplooien. beschikbare capaciteit probleemgericht kunnen inzetten. bewust te maken van de risico’s en gevolgen die gepaard gaan met een criminele carrière. tegen ondermijning.

2.2. Digitale veiligheid Voorheen was de wereld groot. Tegenwoordig heeft iedereen de wereld op schoot. De digitalisering van onze samenleving heeft ons veel goeds gebracht, maar gaat ook gepaard met een keerzijde. Digitale vormen van criminaliteit doen zich steeds vaker voor, ontwikkelen zich razendsnel en vormen een permanente dreiging. Het is steeds duidelijker dat digitale vormen van criminaliteit veel persoonlijk leed en in sommige gevallen zelfs maatschappij-ontwrichtende schade teweegbrengen. Daar waar het digitale domein zich constant opnieuw uitvindt en er nieuwe vormen van digitale criminaliteit voorkomen, geldt dit niet altijd voor de mate van bewustwording, weerbaarheid en beveiliging tegen deze relatief nieuwe vormen van onveiligheid. Wij beschrijven in dit hoofdstuk onze gezamenlijke aanpak ten aanzien van digitale veiligheid. De afgelopen jaren is duidelijk geworden dat nieuwe maatschappelijke ontwikkelingen de digitalisering in onze samenleving verder stimuleren. De uitbraak van COVID-19 is hier een concreet voorbeeld van, maar het gaat nadrukkelijk om een al langer lopend proces. Digitale vormen van criminaliteit gaan niet meer verdwijnen, maar blijven zich constant ontwikkelen; van Whatsapp-fraude en oplichting met online aankopen tot aan diefstal van cryptovaluta, data en het saboteren van kritische systemen.

Tegelijkertijd worden wij steeds afhankelijker van digitale systemen voor alledaagse zaken in het leven. Dit maakt ons, de samenleving én de economie kwetsbaar. Onze inwoners en ondernemers, maar ook overheidsorganisaties staan hiermee voor een grote uitdaging.

Integrale aanpak Wij staan voor een samenwerking waarin wij ons nadrukkelijk richten op het vergroten van de weerbaarheid van onze inwoners en ondernemers. Wij willen dit doen door hen handelingsperspectieven aan te bieden om zo veel mogelijk slachtofferschap te voorkomen. Ook richten we ons samen met de politie op een dadergerichte aanpak. Dit betekent dat:

→

Wij een brede benadering hanteren waarin de doelgroepen (1) jongeren, (2) senioren en

→

Wij de bewustwording en weerbaarheid van inwoners en ondernemers vergroten door op

(3) ondernemers evenredig en passende voorlichting krijgen. laagdrempelige wijze informatie beschikbaar te stellen, of kennis en vaardigheden aan te bieden die de kans op slachtofferschap verlagen.

→

Wij de mogelijkheden onderzoeken om een repressieve dadergerichte aanpak te ontwikkelen, dit om een vergroot slachtofferschap te voorkomen.

→

Wij werken aan het borgen en delen van de organisatorische kennis en kunde ten aanzien van nieuwe digitale ontwikkelingen en bestuurlijke bevoegdheden.

2.3. Maatschappelijke onrust Wij leven in een verandering van tijdperk. Maatschappelijke ontwikkelingen en impactvolle incidenten volgen elkaar in hoog tempo op, zijn steeds diverser van aard en nemen toe in complexiteit. De gemene deler is dat er geen standaardoplossing bestaat. Dit biedt een voedingsbodem voor collectieve emoties, maatschappelijke onrust en een groeiend wantrouwen in het handelen van overheid. Onze overeenkomsten zijn inmiddels overschaduwd door het alsmaar uitvergroten van onze tegenstellingen en een steeds dieper geworteld maatschappelijk ongenoegen. Dit vraagt veel van ons allen. Wij beschrijven in dit hoofdstuk onze gezamenlijke aanpak om zo goed als mogelijk om te gaan met het voorkomen of beperken van maatschappelijke onrust. Maatschappelijke onrust is uiterst onvoorspelbaar en kent vele potentiële oorzaken. Het draait in alle gevallen om hevige collectieve emoties naar aanleiding van impactvolle gebeurtenissen (bijv. vermissingszaken of familiedrama’s) of langdurige maatschappelijke crises (bijv. COVID-19, de asielcrisis of de energiecrisis). Dusdanige gebeurtenissen roepen bij velen gevoelens van onzekerheid op. De voorgaande jaren hebben aangetoond dat maatschappelijke onrust overal kan ontstaan; van de grote steden tot het buitengebied. Het gaat niet om een grootstedelijk fenomeen.

In vrijwel alle gevallen kijkt men (wantrouwend) richting de overheid voor een antwoord op, of oplossing voor gevoelens van onzekerheid. Daarnaast heeft maatschappelijke onrust de potentie om indien niet goed beheerst - te escaleren in blijvende gevoelens van onveiligheid en onvrede, demonstraties en openbare manifestaties, maar ook impactvolle en gewelddadige verstoringen van de openbare orde. Het omgaan met maatschappelijke onrust is complex en vraagt altijd om maatwerk. Dit vraagt veel van gemeenten in het algemeen, maar voornamelijk burgemeesters in het bijzonder. Wij kunnen dit soort situaties alleen goed aanpakken als we samenwerken.

Investeren in verbinding Voorkomen is beter dan genezen. Het doel is om te werken aan duurzaam contact met onze ‘bondgenoten’: een afvaardiging vanuit alle gemeenschappen en netwerken in de samenleving. Het met elkaar in gesprek gaan en naar elkaar luisteren helpt om onderlinge verschillen te verkleinen, maar ook om meer begrip te krijgen voor elkaars zorgen, belevingswereld, standpunten en (on)mogelijkheden. Wij doen dit idealiter het liefst zo vroeg mogelijk, al voordat er sprake is van hoogoplopende collectieve emoties of escalatie. De vijf gemeenten geven in samenwerking met de politie en het OM afzonderlijk invulling aan deze preventieve aanpak. Gespreksvoering met ‘bondgenoten’ is per definitie een lokale aangelegenheid en sterk afhankelijk van lokale en contextuele factoren (bijv. onderwerp, tijdsperiode, achterliggende netwerken). Wij leren hierin voortdurend van elkaar door ervaringen actief uit te wisselen.

Gezamenlijk preparen en handelen Escalatie laat zich niet altijd voorspellen. Ondanks onze focus op preventie kan het noodzakelijk zijn om repressief op te treden ter bescherming of herstel van de openbare orde. Dit zijn vrijwel altijd ad-hoc situaties met een hoge mate van urgentie en onzekerheid. De gezagsdriehoek, bestaande uit de burgemeester van de desbetreffende gemeente, officier van justitie en de teamchef van de politie, zijn hierin leidend. Zij worden door specialistische adviseurs ondersteund om hun werkwijzen af te stemmen en te komen tot één gezamenlijke aanpak.

Het doel is om binnen ons samenwerkingsverband te allen tijde zelfstandig te kunnen acteren op een (dreigende) verstoring van de openbare orde. Het is hierin belangrijk dat de gezagsdriehoek gefaciliteerd wordt om onder tijdsdruk en op basis van onvolledige informatie, zorgvuldige en evenredige wijze besluiten te nemen om de openbare orde te borgen of herstellen. Dit vraagt om een hoge mate van preparatie, maar ook het borgen van capaciteit en specifieke kennis en kunde.

Integrale aanpak Wij staan voor een samenwerking waarin wij ons nadrukkelijk voorbereiden op het adequaat omgaan met maatschappelijke onrust en wanordelijkheden. Dit betekent dat:

→

Wij constant blijven werken aan het vergroten van onze kennis en expertise door het gezamenlijk oefenen en het volgen van specialistische opleidingen over (nood)bevoegdheden van burgemeesters, de Wet openbare manifestaties en contra-terrorisme, extremisme en radicalisering (CTER). Wij hebben hierin specifieke aandacht voor nieuwe (digitale) vormen van maatschappelijke onrust.

→

Wij prepareren ons gezamenlijk op diverse vormen van maatschappelijke onrust door één gezamenlijke handreiking te formuleren die inzicht biedt in onze werkwijze, mogelijke scenario’s en bijbehorende bevoegdheden.

3. Lokale prioriteiten Samen bereiken we meer dan alleen en de hiervoor beschreven aanpak op de drie thema’s wordt door de vijf gemeenten, politie en OM afgestemd en gezamenlijk vormgegeven. Dat neemt niet weg dat Renswoude, Rhenen, Utrechtse Heuvelrug, Veenendaal en Wijk bij Duurstede ook te maken hebben met lokale kenmerken en eigen vraagstukken of opgaven. Naast de inzet op de drie gezamenlijke prioriteiten hebben de gemeenten vanzelfsprekend de ruimte om afzonderlijk aan lokale doelstellingen te werken. In dit hoofdstuk wordt beschreven wat de lokale focus en het maatwerk per gemeente is. In de afzonderlijke uitvoeringsprogramma’s (UVP’s) wordt uitgewerkt wat concreet ondernomen wordt om de doelstellingen te behalen.

Renswoude De gemeente Renswoude is qua inwoneraantal de kleinste gemeente binnen het basisteam Heuvelrug, maar daarmee niet minder ambitieus. De bestaande samenwerking biedt veel ontwikkelkansen voor Renswoude ten aanzien van de drie geprioriteerde thema’s. Toch is en blijft lokaal maatwerk noodzakelijk door aanvullende maatregelen te nemen die passen bij de identiteit en omvang van Renswoude. Er zijn drie lokale focuspunten, namelijk (1) High Impact Crimes, (2) zorg & veiligheid en (3) ondermijning. Het thema ondermijning is ook een gezamenlijke prioriteit, maar aanvullende doelstellingen uit het UVP worden geheel zelfstandig opgepakt omdat deze alleen voor Renswoude gelden. Tevens is er aandacht voor het behouden van het huidig veiligheidsniveau door nadrukkelijk in te zetten op het voorkomen van High Impact Crimes. Het gaat hierbij voornamelijk om woninginbraken. Daarnaast zijn er concrete doelstellingen geformuleerd om de samenwerking in het realiseren van een sluitende aanpak in het zorg- en veiligheidsdomein verder te versterken. Het gaat hier om complexe sociale problematiek van eigen inwoners, waardoor het per definitie een lokaal thema betreft.

Rhenen In Rhenen is sprake van een solide basis voor veiligheid. Het doel is om deze te behouden en waar mogelijk verder te ontwikkelen. Om dit te bereiken, is het van belang dat de doelen slimmer, effectiever en efficiënter benaderd worden. Een belangrijk aspect hierbij is het verbeteren van de samenwerking en uitwisseling van kennis, informatie en instrumenten. Hoewel Rhenen relatief gezien een veilige gemeente is, moet men zich bewust zijn van de macht van kleine cijfers: soms lijkt een procentuele toename groot terwijl er in feite niet veel aan de hand is. De komende vier jaar concentreert de lokale aanpak in Rhenen zich naast de gezamenlijke prioriteiten op twee lokale thema’s: (1) een veilige woon- en leefomgeving & (2) zorg & veiligheid. Een veilige woon- en leefomgeving is een essentiële voorwaarde om te willen wonen, verblijven, recreëren, ondernemen en/of werken in de gemeente Rhenen. Op het gebied van zorg en veiligheid krijgt de gemeente steeds meer verantwoordelijkheid. Denk hierbij aan het voorkomen en aanpakken van problemen zoals huiselijk geweld, kindermishandeling en verward gedrag, regelmatig in combinatie met alcohol- en drugsgebruik. Een belangrijke doelgroep binnen dit thema is onze jeugd.

Utrechtse Heuvelrug De gemeente Utrechtse Heuvelrug hanteert een brede focus op het veiligheidsdomein. Dit is goed zichtbaar door het gehanteerde maatwerk in het lokale UVP 2023 – 2024. Er wordt ter aanvulling op de gezamenlijke thema’s en doelstellingen ingezet op vier lokale focuspunten, namelijk (1) ondermijning, (2) digitale veiligheid, (3) zorg & veiligheid en (4) jeugd & veiligheid. De eerste twee lokale focuspunten komen overeen met de gezamenlijke prioriteiten, maar bevatten specifieke doelstellingen en maatregelen die passend of noodzakelijk zijn in de gemeente Utrechtse Heuvelrug. Deze doelstellingen uit het UVP worden ter aanvulling op de gezamenlijke inzet geheel zelfstandig opgepakt. Daarnaast zijn er concrete doelstellingen geformuleerd om de samenwerking in het realiseren van een sluitende aanpak in het zorgen veiligheidsdomein verder te versterken. Tevens is er concrete aandacht voor jeugdigen, zowel in preventieve als repressieve zin. Twee laatstgenoemde thema’s zijn sterk afhankelijk van de lokale context, en worden daarom zelfstandig geadresseerd met de lokale zorg- en veiligheidspartners.

Veenendaal Veenendaal is een dichtbevolkt gebied met eigen, stadse (veiligheids)problematiek. We werken naast de gezamenlijke basisteam-brede aanpak zoals vastgelegd in dit IVP aan een aantal eigen doelstellingen. In Veenendaal hebben we komende periode brede aandacht voor: preventie en het voorkomen van onveiligheid, dat wat de inwoner en ondernemer zelf kan doen en het voorkomen van jonge aanwas en de aanpak vanuit de jeugdketen. Deze rode draden lopen door de inhoudelijke onderwerpen en thema’s heen. Of het nu als voorbeeld drugs dealen of digitale fraude betreft, voor beide geldt: binnen de aanpak zijn de drie rode draden van belang. Qua inhoudelijke onderwerpen of thema’s geldt dat we ons zelfstandig en in het verlengde van de basisteam-brede aanpak richten op (1) ondermijnende, georganiseerde criminaliteit, (2) digitale veiligheid, (3) maatschappelijke onrust en/of ongenoegen, polarisering, radicalisering en extremisme en (4) het structureel borgen van inzet op ‘klassieke criminaliteit’ (veel voorkomende criminaliteit en high impact crimes). Naast de gezamenlijke aanpak werken we binnen deze thema’s aan specifieke, voor Veenendaal geldende doelen en maatregelen. De lokale aanpak voor de komende twee jaar is in het uitvoeringsprogramma (UVP) 2023 –2024 verder uitgewerkt.

Wijk bij Duurstede Uit objectieve en subjectieve gegevens blijkt dat de gemeente Wijk bij Duurstede relatief gezien een veilige gemeente is. De criminaliteit daalt de laatste jaren gestaag. Inwoners voelen zich meestal veilig en dat wil de gemeente Wijk bij Duurstede graag zo houden of verder verbeteren. Naast de gezamenlijke prioriteiten zijn er drie lokale thema’s waar de komende vier jaar aan gewerkt zal worden in de gemeente Wijk bij Duurstede. Allereerst zal er verder gebouwd worden aan een goede verbinding en samenwerking tussen het veiligheids- en sociaal domein voor een adequate aanpak van overlast veroorzaakt door personen met verward gedrag.

Ook zal gewerkt worden aan het terugdringen van alcohol- en drugsgebruik onder de jongeren. Een ander lokaal geprioriteerd veiligheidsthema is verkeersveiligheid. De ambitie is om de verkeersveiligheid in de kernen en in het buitengebied te verbeteren, waarbij gewerkt wordt aan de veiligheid van de verschillende verkeersdeelnemers. Tenslotte is inwonersparticipatie, High Impact Crimes (hierna HIC) en Veel Voorkomende Criminaliteit (hierna VVC) geprioriteerd. De gemeente vindt het belangrijk dat inwoners en ondernemers actief blijven meedenken en mee werken aan de veiligheid in hun buurt en op het bedrijventerrein. Ook wil gemeente Wijk bij Duurstede blijven investeren in het voorkomen van criminaliteit die onze inwoners direct raakt en grote impact heeft.

Colofon Het Integraal Veiligheidsplan (IVP) Heuvelrug 2023-2026 is een samenwerking tussen: gemeenten Renswoude, Rhenen, Utrechtse Heuvelrug, Veenendaal en Wijk bij Duurstede & Politie en OM.