Bijlage 3 Evaluatie Plan van Aanpak Armoedebestrijding (maart 2023)

Evaluatie PvA Armoedebestrijding Maart 2023 Zaaknummer 1034470

Overzicht 1. Inleiding 2. Werkwijze 3. Evaluatie Algemeen Onderdelen 3.1 Werken vanuit doenvermogen – kerngroep armoedebestrijding 3.2 Communicatie 3.3 Vertegenwoordiging 3.4 Sparen 3.5 Volkstuinen en stadsakkers 3.6 Energiearmoede 4. Verder in 2023 5. Financieel

1

Evaluatie Plan van Aanpak Armoedebestrijding 1.

Inleiding

In januari 2020 namen college en gemeenteraad het Plan van Aanpak Armoedebestrijding 20202022 aan. Dit plan is opgesteld naar aanleiding van een motie uit juli 2019 om de armoedereserve in te zetten. Sinds 2019 is er veel veranderd. Door de coronacrisis en de daaropvolgende energiecrisis en hoge inflatie is de financiële situatie van veel inwoners veel lastiger geworden. Niet alle doelen die we ons in 2019 gesteld hebben zijn al volledig behaald. De Tonk, Tozo (regelingen voor ondersteuning van ondernemers tijdens de coronacrisis) en energietoeslag hebben veel ambtelijke capaciteit gevraagd. Natuurlijk hadden ook deze regelingen als doel armoede te bestrijden of te voorkomen, maar onze eigen planning is hiermee onder druk komen te staan. Desondanks zijn er ook een aantal goede ontwikkelingen en mooie resultaten ontstaan. In deze evaluatie bekijken we per onderdeel uit het Plan van Aanpak wat er is gedaan, wat we daarvan hebben geleerd en wat we willen meenemen in het vervolg.

2

2.

Werkwijze evaluatie

Onderdelen Het Plan van Aanpak armoedebestrijding bestaat uit een aantal onderdelen Werken vanuit de bedoeling/doenvermogen Communicatie Vertegenwoordiging Sparen Gezonde voeding/stadsakkers Energiearmoede Na een aantal eerste, algemene opmerkingen gaat deze evaluatie in op deze verschillende onderdelen. Het belangrijkste, door het college aangegeven criterium was daarbij dat het bijdroeg aan het duurzaam verbeteren van de situatie van 25 huishoudens in armoede. Betrokkenen Bij de evaluatie zijn een aantal groepen betrokken: -

Inwoners met een laag inkomen, waaronder een vijftal aantal personen die besproken zijn in de kerngroep armoedebestrijding Clientenraad de Vallei De leden van de kerngroep armoedebestrijding, mn de vrijwilligersorganisaties (Buurtgezinnen Rhenen, Hulpmaatje, Formulierenbrigade) De Adviesraad Sociaal Domein is om een reactie gevraagd, maar zij zagen in verband met tijdgebrek af van advies.

Aantallen Het plan richt zich op een specifieke groep inwoners. In onderstaande tabel ziet u om hoeveel inwoners het gaat. Tot 120% van het sociaal minimum 120% tot 150% van het sociaal minimum

770

534

*Gebaseerd op cijfers CBS 2020 De meeste van deze inwoners, 80%, wonen in een huurwoning. De overige 20% woont in een koopwoning.

3

3. Evaluatie Plan van Aanpak Armoedebestrijding Algemeen: Respect door taalgebruik Onze inwoners zijn mensen met hun eigen leven en hun eigen verhaal. Wanneer dat verhaal veel financiële problemen of zelfs een uitkering bevat, steken al snel vooroordelen de kop op. Er bestaat al snel de neiging bij zowel hulpverleners als beleidsmakers deze inwoners te beschouwen als nietzelfredzame mensen die verkeerde keuzes maken en ongewenst gedrag vertonen. Dat komt terug in de manier waarop vaak over hen gesproken wordt, het gemak waarmee vooroordelen worden uitgesproken en een bevoogdende houding. Inwoners voelen zich niet gerespecteerd. Deze signalen komen met grote regelmaat terug in gesprekken met inwoners, Clientenraad en Denktank. Niet alleen doet dit mensen onrecht, het staat ook het vertrouwen tussen inwoner en overheid in de weg. Daarom is de afgelopen jaren in alle stukken betreffende het Plan van Aanpak zoveel mogelijk kreten als ‘de doelgroep’, ‘de minima’ etc vermeden en vervangen door ‘inwoners met een laag inkomen’. Dit is een leerproces. Vooroordelen zitten diep en verandering kost tijd, maar we hopen hierdoor een stap te hebben gezet om inwoners het respect te betonen waarop ze recht hebben als mens. En daarmee gezamenlijk tot duurzame oplossingen te komen.

Kortere lijnen en betere contacten In het algemeen zijn, met name vanuit de kerngroep armoedebestrijding, zowel de lijnen tussen de verschillende teams binnen de organisatie zelf als die met bv budgetloket, werk&inkomen, vrijwilligers verkort en verbetert. Vrijwilligers en uitvoeringsmedewerkers geven terug dat zij elkaar gemakkelijker weten te vinden en sneller schakelen. Dit heeft tot gevolg dat er sneller overleg gepleegd kan worden en naar een oplossing worden gezocht. Wanneer hetzelfde probleem zich meerdere malen voordoet kunnen er snel en eenvoudig afspraken worden gemaakt. Bijvoorbeeld: een aantal keer had een vrijwilliger een gezin dat geen schulden had, maar wel behoefte aan hulp bij budgetteren. Dat is ook een taak van het Budgetloket, vanuit vroegsignalering en preventie. Een gesprek met het Budgetloket maakte duidelijk hoe de vrijwilligers mensen hiervoor kunnen doorverwijzen. De korte lijnen werken dus praktisch door. Bijvoorbeeld doordat bij de kerstpakkettenactie van Buurtgezinnen Rhenen en Stichting HulpMaatje Rhenen ook 14 huishoudens van het Budgetloket een kerstpakket hebben gekregen. Voor 3 cliënten van het Budgetloket is een aanvraag gedaan bij de Linda Foundation.

4

Onderdelen 3.1 Werken vanuit het doenvermogen – kerngroep armoedebestrijding Samenvatting: Gezinnen die te maken hebben met (financiële) armoede nodigen we uit om in gesprek te gaan. De gezinnen worden via verschillende kanalen aangemeld zoals: Sociaal team, Centrum Jeugd en Gezin, Schuldhulpmaatje, Formulierenhulp, Budgetloket (Veenendaal), team W&I (Veenendaal) Daarbij is er natuurlijk geen limiet: ook het 26e en volgende huishouden wordt opgepakt vanuit een multidisciplinaire aanpak: Er is een ‘regisseur’ die met dit gezin in gesprek gaat waarin wordt onderzocht wat nodig is om de (financiële) situatie significant en duurzaam te verbeteren. De gezinnen worden besproken in een multidisciplinaire kerngroep bestaande uit een professional vanuit Sociaal Team, CJG, Budgetloket en team W&I en drie vrijwilligers uit het Netwerk tegen Armoede. Van hieruit wordt toegewerkt naar een integraal plan, Sjaak (voor wie we vanuit de waarin conventionele of onconventionele kerngroep een oplossingen worden ingezet om de situatie van opleidingstraject betaalden): het gezin te verbeteren. In eerste instantie wordt er gekeken of de oplossing binnen de reguliere regelingen en budgetten te realiseren valt. Zo niet, dan is in een speciale regeling een maatwerkbudget uitgewerkt.

Ik ben er nog niet, maar ik ben een eind verder. Binnenkort verdien ik mijn eigen inkomen.

In 2019, toen we begonnen, hadden we nog weinig inzicht in de aantallen inwoners, stand van zaken, etc. Een brede nulmeting is er dus niet geweest. We hebben van elke casus een nulmeting gemaakt – het punt waarop het huishouden werd aangedragen in de kerngroep – en wat er sinds die tijd aan ontwikkelingen zijn geweest. Van daar uit hebben we de trends en knelpunten kunnen constateren.

Resultaat: Op dit moment zijn er 25 casussen besproken in de kerngroep. Van deze 25 zijn er 4 uitgestroomd naar werk. 2 anderen gaan een opleiding doen om zo het inkomen te kunnen vergroten door beter betaald werk. In 1 casus vormde schaamte over de slechte staat van het gebit een blokkade naar werk. Daarom zijn tandartskosten betaald zodat de inwoner kan gaan solliciteren. Voor 3 huishoudens is de hardheidsclausule benut om het huishouden toch van de minimaregelingen gebruik te laten maken omdat de extra kosten vanwege gezondheid teveel op het besteedbaar inkomen drukten. In één van deze gevallen is wel ook 5

gezocht naar andere mogelijkheden voor vergoeding van de kosten in de toekomst, en is de begeleider daarmee aan de gang. Voor 3 huishoudens hebben we eenmalig noodzakelijke kosten vergoed om te voorkomen dat begeleiding (voor de kinderen) moest worden stopgezet. Voor het doorbreken van generatie-armoede is het ook van belang dat de kinderen een zo goed mogelijke start krijgen. Het verhogen van de inkomensgrens voor de energietoeslag naar 150% van het sociaal minimum heeft in een aantal gevallen voor verlichting gezorgd zonder dat er van de hardheidsclausule gebruik gemaakt hoefde te worden. Medische kosten vormden in drie gevallen een belemmering. Op moment van schrijven is in twee gevallen de toezegging gedaan de kosten vanuit het maatwerkbudget te vergoeden, en in één geval ook daadwerkelijk uitgekeerd.

We zien binnen de casussen die bekend zijn bij de kerngroep grofweg een indeling in drie groepen: 1. Korte, relatief makkelijk op te lossen blokkade waardoor ruimte ontstaat voor verdere groei. Deze casussen worden vaak aangedragen door degene die bij het gezin betrokken is, bv vanuit jobhulpmaatje of sociaal team, en die tegen deze blokkade aan loopt. Soms kan vanuit reguliere budgetten een oplossing worden geboden, soms komt dit vanuit het maatwerkbudget. Bijvoorbeeld: een jonge NUGger (Niet Uitkerings Gerechtigde, inwoners die geen recht hebben op een uitkering maar waarvoor de gemeente wel ondersteuning moet bieden) bij Jobhulpmaatje had na opstartproblemen eindelijk een klik met Maatje, en had een programma gevonden, training en begeleiding, om een eigen bedrijf op te starten. Dit programma kostte ongeveer €2000, te veel om zelf te betalen, maar het Maatje kon nergens vergoeding geregeld krijgen. Vanuit het maatwerkbudget is dit vergoed. Deze inwoner doorloopt nu met succes het programma, waardoor we hen niet terug zullen zien in de bijstand. 2. Blokkades door medische problemen Wat we ook regelmatig tegenkomen zijn medische problemen die mensen in de weg staan bij hun verdere ontwikkeling. Vaak zijn dit gebitsproblemen of fysio, zaken die niet vanuit de basisverzekering vergoed worden. In enkele casussen is daarom besloten die kosten te vergoeden uit het maatwerkbudget.

Een voorbeeld: één inwoner heeft zo’n slecht gebit dat dit hen weerhoudt van solliciteren, of zelfs maar buiten komen. Er zijn geen andere blokkades dan de onzekerheid die de toestand van hun gebit veroorzaakt. Daarom is besloten de kosten te vergoeden vanuit het maatwerkbudget, zodat de kans groot is dat deze inwoner daarna op korte termijn een baan zal kunnen vinden. 3. Multiproblematiek Enkele gezinnen hebben te kampen met meervoudige problemen, niet alleen op gebied van armoede. Armoede versterkt de overige problemen en de overige problemen versterken armoede, maar enkel vanuit armoedebestrijding kunnen we deze gezinnen niet duurzaam uit armoede helpen. Bij deze gezinnen richt het kernteam zich erop te zorgen voor, met name, het welzijn van de kinderen in het gezin, om op die manier bij te dragen aan het doorbreken van generatie armoede, waarbij de achterstand die kinderen oplopen als zij opgroeien in armoede er aan 6

bijdraagt dat zij zelf ook een groter risico lopen op armoede later in hun leven. Dit doet zij wel als onderdeel van de gehele hulpverlening rondom het gezin. De meerwaarde hebben we gezien op een aantal vlakken: • Wegnemen van blokkades • Beter bereik van regelingen • Maatwerkbudget • Analyseren van trends en die omzetten in actie • Constateren van chronische problemen op gebied van tandarts en fysiotherapie, waar de basisverzekering niet in voorziet. In het algemeen hebben we gezien dat er veel is aan hulp op gebied van oa budgetteren, maar dat deze hulp in de praktijk vaak traag op gang komt waar eigenlijk haast geboden is. In een aantal gevallen hebben we vanuit het maatwerkbudget iets vergoed om die periode goed te kunnen overbruggen. Tandartskosten zijn een groot algemeen probleem onder inwoners met een laag inkomen. De kerngroep overweegt of het mogelijk is de lokale tandartsen te benaderen en te kijken of er hulp geboden kan worden, met name op het gebied van preventieve mondzorg. We zien nu dat problemen snel uit de hand lopen en tot grote kosten en veel pijn leiden. Ook zijn de contacten met het Budgetloket aangehaald, om het doorverwijzen van inwoners die (nog) geen schulden hebben maar wel ondersteuning nodig hebben bij budgetteren om schulden te voorkomen, te vergemakkelijken.

Hoe nu verder: Kerngroep en maatwerkbudget inbedden in reguliere dienstverlening De kerngroep is succesvol gebleken door de korte lijnen die ze heeft gelegd tussen de teams, vrijwilligers, en professionals vanuit Veenendaal, en door de mogelijkheid, door het maatwerkbudget, snel oplossingen te bieden waar die nodig zijn. Daarom is het zinnig de kerngroep met het bijbehorende maatwerkbudget structureel op te nemen in de dienstverlening van de gemeente. Oppakken gevonden knelpunten in bestaande hulpverlening Onderzoeken of er mogelijkheden zijn in dringende gevallen processen rondom bijzondere bijstand en budgetbeheer te versnellen. Onderzoeken wat de mogelijkheden zijn voor tandarts en fysiotherapie. Onderzoeken Cunerapas en minimabeleid n.a.v. inzetten van hardheidsclausule.

3.2 Communicatie Samenvatting Doel van communicatie is dat regelingen voor inwoners en partners gemakkelijker vindbaar zijn. Communicatie is daarmee een wezenlijk onderdeel van het Armoedebestrijdingsplan. Regelingen, zorgverzekeringen etc moeten onder de aandacht worden gebracht, oa door de Schuldhulproute en de Voorzieningenwijzer. Resultaat:

7

Er is een communicatieplan gemaakt dat zich erop richt niet alleen de inwoners die recht hebben op deze regelingen zelf goed op de hoogte te brengen, maar ook te zorgen dat de omgeving de juiste informatie heeft. Daarnaast is het belangrijk te communiceren juist op belangrijke knooppunten in het leven, zowel de positieve als de negatieve. Denk aan bij een scheiding of overlijden, maar ook geboorte van een kind of een huwelijk. Dat zijn de momenten waarop er iets gebeurd dat vaak financiële consequenties heeft, maar waarop de gebeurtenis zelf veel aandacht en energie vraagt. Gemeente Rhenen is aangesloten op de Nederlandse Schuldhulproute/Geldfit. De NSR voorziet in informatie en ondersteuning bij budgetteren en (beginnende) schulden. Daarnaast wordt, in samenwerking met Gemeente Veenendaal, onderzocht of de Voorzieningenwijzer of Berekenuwrecht een passend instrument is. Beide instrumenten kunnen bijdragen aan zelfredzaamheid van de inwoner en dienen tegelijkertijd als ondersteuning voor hulpverleners die niet als kerntaak financiën hebben. Hoe nu verder Het communicatieplan wordt verder uitgewerkt, met input vanuit de betreffende inwoners.

3.3 Vertegenwoordiging

Eén van de leden van de kerngroep: Ik heb nu zulke korte lijnen en weet welke regelingen er zijn, dat ik soms een gezin niet inbreng in de kerngroep, omdat ik ze zelf al kan doorverwijzen.

Samenvatting: Het doel van dit onderdeel is dat de betreffende inwoners beter te betrekken bij beleid. Landelijk is de ervaring dat mensen in de bijstand zich slecht laten vertegenwoordigen. Onze ervaring is dat het ontzettend moeilijk is om kandidaten voor de regionale Cliëntenraad te vinden en ook dat de respons op enquêtes vaak zo laag is dat deze onbruikbaar zijn. Daarom was een belangrijke ambitie van het Plan van Aanpak 2020-2022 om deze vertegenwoordiging door inwoners zelf een impuls te geven

Resultaat: Eind 2021 werden de eerste mensen gevonden, die vervolgens uit hun eigen netwerk nog mensen motiveerden. Oktober 2022 is er een groep van ongeveer 8 inwoners van start gegaan voor een pilot van twee jaar. Deze groep zal ongevraagd of gevraagd advies geven over wat zij in de uitvoeringspraktijk tegenkomen, doet mee aan overleg over visie etc. Dit alles zodat wij kunnen zien hoe ons beleid in de praktijk uitwerkt, en hoe we het beleid aan de hand daarvan kunnen verbeteren. Hoe nu verder We zijn heel trots op de groep die er nu is. Het is belangrijk om ervoor te zorgen dat de groep zich verder kan ontwikkelen en de achterban groeit. Er is een vrijwilliger die hen secretarieel ondersteunt en vanuit Leefbaarheid is er ambtelijke ondersteuning. De groep zelf maakt duidelijk een ontwikkeling door naar een gevoel van samenhang als groep, en als besef dat zij als inwoners het recht hebben hun stem te laten horen. Daarnaast onderzoeken we in de komende periode wat er nog meer nodig is. De pilot is niet bedoeld om te zien OF we als gemeente ervaringsdeskundigheid moeten inzetten, maar hoe. Is dit de juiste vorm?

3.4 Sparen 8

Samenvatting Het doel van dit onderdeel is dat inwoners beschikken over voldoende spaargeld. Sparen als je weinig geld hebt is moeilijk. Zeker gezien de huidige energieprijzen hebben steeds meer huishouden het al lastig genoeg om überhaupt iedere maande rond te komen, laat staan dat er nog ruimte over blijft om te sparen. Het hebben van wat spaargeld is echter wel een middel om uit de armoede te komen en onverwachte uitgaven op te kunnen vangen en financieel weerbaar te zijn. Resultaat: Gezien de huidige inflatie en stijgende energieprijzen heeft dit thema het afgelopen jaar geen prioriteit gehad. De prioriteit voor veel gezinnen is op dit moment overleven, en niet sparen. Sparen kan pas wanneer er niet aan het eind van hun geld een stuk maand overblijft. Het zou ongepast zijn op dit moment, in de huidige omstandigheden, breed in te gaan zetten op sparen als onderwerp. Hoe nu verder Sparen met een laag inkomen als onderwerp parkeren en in 2024 opnieuw bekijken. In de tussentijd sluiten we aan op de landelijke campagnes van Geldfit en communiceren daarmee over budgetteren en sparen.

3.5 Volkstuinen en stadsakkers Samenvatting Groenten en fruit zijn voor veel inwoners met een laag inkomen te duur om zoveel van te kopen als wenselijk is in een gevarieerd en gezond eetpatroon. Resultaat: Pogingen om stadsakkers te kunnen opzetten bij Boerderij Binnenveld zijn vastgelopen op provinciale bestemmingsplannen. Vanuit een inwoner kwam het idee om het dan kleinschaliger op te zetten, door kleinere stukjes gemeentegrond als buurttuin in te richten. Voortschrijdend inzicht: bredere analyse nodig Mensen met een langdurig laag inkomen leven minder lang en minder lang gezond dan mensen met een gemiddeld of hoog inkomen. Dit geldt op het hele gebied van gezondheid, waarbij gezonde voeding en een gezonde levensstijl onderdeel van preventie is. Maar ook het verlagen van chronische stress en de gevolgen daarvan voor de fysieke en mentale gezondheid. Daar waar die gezonde voeding en levensstijl ontbreken, zijn er vaak meerdere factoren die meespelen, en dat geldt dus ook voor de oplossing ervan. In het Plan van Aanpak Armoedebestrijding is ‘stadsakkers’ genoemd als onderwerp, terwijl dit eigenlijk een mogelijke activiteit is binnen het brede kader van gezonde voeding. Het vult het ‘hoe’ al gedeeltelijk in.

In plaats van te focussen op stadsakkers als oplossing, is het beter de belangrijkste factoren die bijdragen aan de kloof in gezondheid in kaart te brengen alvorens met oplossingen te komen. Buurttuinen kunnen wel een onderdeel van preventie vormen, en vanuit enkele inwoners is daar ook vraag naar. Hoe nu verder: Drie actielijnen: •

9

In beeld brengen, ook in de lijn van het Preventieakkoord, welke factoren er meespelen dat inwoners met een laag inkomen minder lang en minder lang gezond leven dan inwoners

•

•

met een hoger inkomen. Daarna kijken hoe we als gemeente kunnen bijdragen aan het verkleinen van die kloof. Een budget van €3000 vanuit de armoedereserve beschikbaar te stellen als ‘buurttuinenfonds’. Wanneer inwoners een buurttuininitiatief willen starten, kan vanuit dit fonds een bijdrage worden aangevraagd voor de opstartkosten. Aanbod van de Cunerapas uitbreiden met meer aanbod gericht op gezondheid.

3.6 Energie armoede Oorspronkelijk was energiearmoede als onderdeel opgenomen binnen het Plan van Aanpak Armoedebestrijding. Door de gestegen energieprijzen en de invoering van de energietoeslag is dit onderwerp feitelijk op zichzelf komen te staan. Zie voor dit onderwerp het collegevoorstel 2022 en de informatienota resultaten 2022. Energiecoaches: Er is een opdracht uitgezet aan Vallei Energie om energiecoaches op te leiden. Deze energiecoaches zijn in november 2022 van start gegaan, en hebben in de eerste twee maanden van hun werkzaamheden 35 huishoudens bezocht.

10

4.

Verder in 2023

Opnemen in regulier beleid Welke resultaten uit het Plan van Aanpak hebben resultaat gehad en kunnen worden opgenomen in regulier beleid? •

•

De kerngroep armoedebestrijding en het daaraan gekoppelde maatwerkbudget. (Zie ook 3.1) Dit maatwerkbudget omzetten in een structurele regeling waar vanuit ieder jaar €15.000 beschikbaar is. Regelmatig communiceren over minimaregelingen en overig armoedebeleid. Zorgen dat ook het netwerk waar inwoners met een laag inkomen vaak komen, goed op de hoogte is en correct kan doorverwijzen. (zie ook 3.2)

Projecten om verder uit te werken komende jaren •

• •

5.

Denktank ervaringsdeskundigen. Deze groep start een pilot van 2 jaar om door te ontwikkelen en te onderzoeken hoe zowel zij als de gemeentelijke organisatie hun ervaringskennis het best kunnen inzetten. (Zie ook 3.3) Gezondheid. In kaart brengen welke factoren er meespelen bij de kloof in gezondheid tussen inwoners met een lager, en inwoners met een hoger inkomen. (Zie ook 3.5) Keuze maken tussen Voorzieningenwijzer en Berekenuwrecht

Financieel

Mutaties 2023( zie PvA Evaluatie Armoedebestrijding febr. 2023)

Dekking

Incidenteel / Structureel

1. kerngroep armoedebestrijding + maatwerkbudget (3.1)

-15.000

dekking 2023 reserve armoedebestrijding R00045 / Opname structureel middels perspectiefnota

Structureel

2. Communicatie (3.2)

-10.000

dekking 2023 reserve armoedebestrijding R00045

Incidenteel

3.Implementeren voorzieningenwijzer 2023_2024

-10.000

dekking 2023 reserve armoedebestrijding R00045 / Opname structureel middels perspectiefnota

Structureel

4. Doorontwikkeling ervaringsdeskundigen Denktank (3.3)

-10.000

dekking 2023 reserve armoedebestrijding R00045 / ook dekking 2024 reserve armoedebestrijding

2 jaar (2023 / 2024)

5. Buurttuinenfonds (3.5)

-3.000

dekking 2023 reserve armoedebestrijding R00045

Incidenteel

6.Overige uitgaven uit armoedereserve

-25.000

Dekking 2023 reserve armoedebestrijding R00045

Incidenteel

p.m.

dekking 2023 reserve armoedebestrijding R00045 / zie zaaknummer 1051214

Incidenteel

7. Uitvoering energietoeslag 2023 Totaal

-73.000

Stand reserve na verwachte onttrekkingen

397.000

De armoedereserve is niet volledig ingezet. De reden hiervoor is dat er voor armoedebestrijding en dan met name energiearmoede vanuit het Rijk middelen zijn gekomen. Het lag voor de hand voor energiearmoede eerst deze middelen aan te spreken. De kostenraming uit het Plan van Aanpak Armoedebestrijding dateert uit 2019 en klopt niet meer met de ontwikkelingen die er inmiddels zijn geweest. Daarom deze nieuwe kostenraming. 11