Bijlage 2 Uitkomsten en actiepunten workshop Een sterke raad met Jasper Loots

Bijlage 2

Aan de slag met uitkomsten workshop Jasper Loots ‘een sterke raad’. Hieronder een uitwerking van wat besproken is tijdens de Workshop met Jasper Loots met daaraan gekoppelde actiepunten.

Inwerkprogramma raad •

• • •

De kandidaten hoog op de lijst zouden al vóór de verkiezingen kennis kunnen maken met de ambtelijke organisatie en de belangrijkste dossiers die spelen. Dit naast het meer algemene programma dat via de Foodvalley griffiers georganiseerd wordt voor de kandidaatraadsleden in Ede. De kandidaten die raadslid willen worden of wellicht fractievolger, kunnen hieraan deelnemen. Griffie organiseert dit samen met de organisatie. Raadsleden hebben behoefte aan debattraining en voorzitters aan voorzitterstraining (worden door griffie ingepland in inwerkprogramma) Raadsleden hebben behoefte om beter te weten waar en hoe je kunt sturen als raadslid (meenemen in inwerkprogramma door griffie) Voor nieuwe raadsleden is goede informatie over hoe alles werkt van belang (kun je als raadslid een ambtenaar direct benaderen bijvoorbeeld). (meenemen in inwerkprogramma door griffie)

Coalitievorming/raadsbreed programma • •

Breed wordt de wens voor een duidingsdebat gevoeld. Deze staat ook ingepland op het vergaderschema. Veel partijen, maar niet allemaal, geven aan interesse te hebben in het opstellen van een variant van een raadsbreed programma. Het college zou dan een collegeuitvoeringsprogramma kunnen maken. De griffie zou een bezoek met alle lijsttrekkers aan Veenendaal of Utrechtse Heuvelrug kunnen organiseren om te praten over de ervaring met een raadsbreed programma.

Samenwerking college-raad-organisatie •

•

Bespreking stukken in openbare vergaderingen heeft effect op ambtenaren. In principe is de portefeuillehouder politiek verantwoordelijk, maar inhoudelijk commentaar op de stukken komt ook aan bij de ambtenaren. Aandachtspunt voor raadsleden: woordkeuze en toon bij kritiek op stukken. Raadsleden ervaren soms dat zij meer banden hebben met de inwoners dan medewerkers die worden ingehuurd. Verzoek raad aan college: minder inhuur.

Raad in positie •

•

De raad is nu teveel controleur en teveel met details bezig. De raad wil meer op voorhand meegenomen worden in wat er speelt, door bijvoorbeeld meer gebruik te maken van de BOT-overleggen. Actie college door in vroeg stadium in een BOT de raad bij te praten. De raad zou beter in positie kunnen komen door het opstellen van een strategische agenda waardoor de raad niet alleen maar reageert op wat er uit het college komt. De agendacommissie zou een belangrijkere rol kunnen krijgen, maar dan is de samenstelling

• •

•

•

•

•

•

van de agendacommissie wel van belang. De rol van het presidium blijft lastig. Dit vraagt een wijziging van het Reglement van Orde, bespreken met nieuwe raad na de verkiezingen, actie griffie. Het is van belang betere kaders te stellen als raad. Het blijft soms onduidelijk wat de raad wil. Aandachtspunt raad: geef het college duidelijke kaders en richting mee. Het opstellen van een raadsprogramma zou ook moeten leiden tot een raad die beter in positie komt. Niet iedereen geeft aan enthousiast te zijn over een raadsbreed programma. De raad is wel in positie in sommige gevallen zoals met de raadsbrede moties die het afgelopen jaar zijn aangenomen. De kwaliteit van de stukken zorgt er soms ook voor dat de raadsleden zich daarom met details gaan bezighouden. Verzoek van de raad voor kwalitatief betere stukken vanuit het college. Het is niet altijd duidelijk wat de raad wil maar soms botsen voorstellen vanuit het college ook juist met kaders die de raad eerder gesteld heeft. Verzoek van de raad aan het college om zich aan de gestelde kaders door de raad te houden. De raad weet ook van sommige dossiers dat er iets aankomt, maar stuurt dan zelf ook niet aan de voorkant en wacht het voorstel van het college af. Er wordt dan gerepareerd door middel van amendementen en moties, maar dit had aan de voorkant gekund.

Aandachtspunt raad: ook vanuit de raad kan al sturing aan de voorkant worden gegeven als bekend is dat er een bepaald besluit genomen gaat worden. Dit kan door een motie. Minder reactieve houding aannemen als raad. De raadsplanning vanuit het college geeft niet altijd handvaten. Vaak worden stukken uitgesteld, tot er dan in december ineens heel veel stukken op de agenda staan. Niet alle stukken staan op de raadsplanning. Verzoek aan college om zoveel mogelijk aan de raadsplanning te houden om in juli en december overvolle vergaderingen te voorkomen. Het college zit nu vaker met de raad aan tafel aan de voorkant, eerder werd vooral vastgehouden aan het Bestuursprogramma. Het dualisme is sterker geworden in deze raadsperiode. Verzoek aan het college om dit te continueren en versterken.

Betere debatten •

•

•

•

•

Het debat in de commissie zou niet moeten gaan over technische zaken, deze vragen moeten van tevoren gesteld worden. Dit zou beter gehandhaafd moeten worden door de voorzitter. Aandachtspunt voor voorzitters. Het debat in de commissie en de raad zou bovendien meer tussen de raadsleden onderling moeten gaan en niet tussen de portefeuillehouder en de raadsleden. Aandachtspunt voor alle raadsleden en fractievolgers: ga het debat juist met elkaar aan in plaats van met de portefeuillehouder. De wethouder zou in de commissie alleen vragen moeten beantwoorden en vervolgens weer op de tribune moeten gaan zitten om dit te stimuleren. Verzoek aan collegeleden om plaats te nemen op de tribune en alleen voor de beantwoording van de vragen bij de commissie te gaan zitten. In de tweede termijn zou beter uitgesproken moeten worden waarom een fractie voor of tegen is en op welk onderdeel er mogelijk een motie of amendement volgt. Aandachtspunt voor alle fractievolgers en raadsleden. Er is volgens de raad geen ‘code’ nodig voor de omgang met elkaar in de vergaderingen. Wel moet men elkaar er vaker op aanspreken als de omgangsvormen in de raad niet goed zijn. Aandachtspunt voor alle raadsleden, fractievolgers en voorzitters.

Informatievoorziening •

Bij raadsvoorstellen zou het beter zijn als bij stukken die genoemd worden in een raadsvoorstel linkjes staan, zodat direct bij de informatie gekomen kan worden. Dit verzoek is uitgezet in de organisatie.

• •

•

Raadsleden die zelf informatie hebben ingewonnen bij ambtenaren zouden een samenvatting daarvan door de griffie bij de stukken kunnen laten plaatsen. De griffie kan meer achtergrondinformatie bij de stukken plaatsen als er zaken zijn die niet in het raadsvoorstel staan, maar waar de griffie wel van weet dat ze relevant zijn. Actiepunt griffie. Bij een aantal raadsleden is er de wens om het vastgestelde besluit (met daarin de amendementen verwerkt) bij het desbetreffende agendapunt in Notubiz te zetten. Actiepunt griffie.

Raadscultuur •

Er wordt volgens sommigen teveel op de man gespeeld, anderen vinden dat je als raadslid wel wat ruggengraat moet hebben, en ergens tegen moet kunnen. Met de nieuwe raad het gesprek aangaan over de raadscultuur, actie griffie.