Document · PDF

Bijlage 2 - Meerjarenbeleidsplan en toelichting op de aanvraag

Raadsvergadering 20 april 2021, gemeente RhenenBij agendapunt: Raadsvoorstel Aanvraag bekostiging lokale publieke omroep 20215.020 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

From:

DL-bestuurrhenen <bestuur@omroeprhenen.nl>

To:

Theo Florissen <Theo.Florissen@rhenen.nl>

Subject:

Brief met bijlagen

Date:

27.11.2020 16:55:48 (+0000)

Attachments:

201127 Gemeente Rhenen - Nadere informatie.pdf (3 pages), Omroep Rhenen Meerjarenbeleidsplan 2020-2024.pdf (9 pages), Omroep Rhenen - Mediaaanbodbeleid 2021.pdf (4 pages)

Geachte heer Florissen, Hierbij stuur ik u een brief met 2 bijlagen in antwoord op uw schrijven van 4 november jl. Met vriendelijke groeten, Stichting Omroep Rhenen Ruben Landman, secretaris

Postbus 4242 6710 EE Ede M 06-40465713 E {bestuur@omroeprhenen.nl W {www.omroeprhenen.nl

Bestuur telefoon e-mail bezoek

06 – 404 65 713 bestuur@omroeprhenen.nl Molenstraat 45 (ingang Telefoonweg) 6711 AW Ede

Gemeente Rhenen t.a.v. de heer Th.G. Florissen Postbus 201 3910 AE RHENEN

datum:

Ede/Rhenen, 27 november 2020

betreft:

Uw verzoek om nadere informatie

uw ref.:

zaaknummer 698903

Geachte heer Florissen, Dank voor uw brief van 4 november jl. Zoals u weet hebben wij u per e-mail gemeld dat de beantwoording langer op zou laten wachten, om de juiste stukken en informatie te kunnen sturen. Wel hebben wij begin november de aanvraag voor bekostiging van de lokale omroep op uw verzoek ook per gewone post gestuurd. N.B. Deze brief hebben wij laten toetsen door onze brancheorganisatie NLPO. De NLPO stelt dat de inhoud in overeenstemming is met het beleid van het Commissariaat voor de Media en in overeenstemming met hoe het CvdM kijkt naar de bekostigingsplicht. In uw brief stelt u dat ook uw gemeente uit het Gemeentefonds een bedrag per huishouden ontvangt voor de lokale omroep. Dat klopt uiteraard. Maar wij hebben wel twee kanttekeningen daarbij. 1. Elke gemeente ontvangt deze bijdragen, ongeacht of er een lokale omroep actief is in de gemeente of niet. Tot nu toe kon de gemeente Rhenen dat geld aan andere zaken besteden. 2. De hoogte van het bedrag is een ‘erfenis’ van de voormalige inning door de Dienst Omroepbijdragen. Die bijdrage is jaren geleden gefiscaliseerd. De omroepbijdrage werd in de heffing van de inkomstenbelasting opgenomen en de gemeenten ontvingen voortaan een (niet-geoormerkte) bijdrage via het Gemeentefonds. De VNG stelt jaarlijks een soort normbedrag vast.

Dit is een richtsnoer, die jaarlijks opnieuw wordt vastgesteld door de VNG zelf, en die niet aantoonbaar is gebaseerd op enige grondslag van de daadwerkelijke kosten die de bekostiging van een lokale omroep met zich meebrengt. In dit verband verwijzen wij graag naar een onderzoek van de VNG over de financiën van lokale

Bestuur telefoon e-mail bezoek

06 – 404 65 713 bestuur@omroeprhenen.nl Molenstraat 45 (ingang Telefoonweg) 6711 AW Ede

omroepen en het recente adviesrapport van de Raad voor Cultuur en de Raad voor het Openbaar bestuur over onder meer de financiering van lokale omroepen. Ja, het is een terechte opmerking: wij vragen voor 2021 een bedrag dat aanmerkelijk hoger is dan te berekenen is op basis van het VNG-normbedrag maal het aantal huishoudens in de gemeente Rhenen. Echter, burgemeester Van der Pas heeft voor de zomer bij de behandeling van het adviesvoorstel over Omroep Rhenen in de raad aangegeven uit te gaan van een jaarlijks bedrag van 30.000 euro. Daar blijven we dan weer ruim onder. Daarnaast hebben we in onze aanvraag al gesteld, dat we de bekostiging pas per 1 januari 2021 aanvragen en niet al per medio 2020 (het moment waarop de zendmachtiging werd verstrekt). Voorts stelt u in uw brief – evenals dat in de eerdere behandeling in de raad aan de orde kwam toen er nog twee aanvragers waren – dat er een behoefte moet worden vastgesteld onder de lokale gemeenschap. Over dit onderwerp heeft de gemeente Rhenen op 30 maart jl. een kritische brief van het Commissariaat voor de Media ontvangen (wij ontvingen een afschrift daarvan), waarin o.a. staat: “Het uitvoeren van een onderzoek naar de behoefte aan een lokale omroep, is geen vereiste van de Mediawet en kan derhalve geen reden zijn voor een gemeente om negatief te adviseren.

In het algemeen wordt aangenomen dat er binnen iedere gemeente behoefte is aan een lokale omroep. Dit behoeft niet te worden aangetoond door de aanvrager en dit kan dan ook geen reden zijn voor de gemeente om negatief te adviseren. Het feit dat er door Omroep Rhenen geen onderzoek naar de behoefte aan een lokale omroep is gedaan betekent overigens niet dat er geen maatschappelijke behoefte aan een lokale omroep is.” De (wettelijk bepaalde) bekostiging van de omroep hangt echter samen met de beoordeling door de raad van het pbo. Kortom: uit het advies van de Rhenense raad over Omroep Rhenen, vloeit voort dat de gemeente Rhenen zich verplicht de omroep op redelijke wijze te bekostigen. In uw brief stelt u de belangen goed te willen afwegen. Het wezenlijke belang is: wordt de omroep voldoende bekostigd door de gemeente om haar werk te kunnen uitvoeren? Ten aanzien van uw vraag over de eenmalige kosten verwijzen wij graag naar de ingestuurde begroting 2021. Hierin zijn twee eenmalige kostenposten gemarkeerd, te weten de FM-zender (voor installatie en apparatuur) en de notaris (voor de oprichting van de stichting). Hoewel dit een aanvraag is voor 2021, zouden wij graag met u in overleg treden voor de structurele bekostiging van de omroep. Omroep Rhenen voert een eigen boekhouding en heeft een eigen bankrekening. Wij kunnen dus naderhand die kosten en baten aan u verantwoorden.

Bestuur telefoon e-mail bezoek

06 – 404 65 713 bestuur@omroeprhenen.nl Molenstraat 45 (ingang Telefoonweg) 6711 AW Ede

U vroeg tevens om een beleidsplan. Hoewel het overleggen van een beleidsplan volgens de Mediawet 2008 en het Commissariaat geen verplichting is, sturen wij het u graag ter informatie toe. Ook ontvangt u het media-aanbodbeleid 2021, dat uiteraard gericht is op de eerste opbouw van omroepactiviteiten in en voor Rhenen. U vraagt tot slot ook om de te verzorgen (categorieën) van uitzendingen. Het oordeel daarover is echter voorbehouden aan het programmabeleid bepalend orgaan (pbo) van de omroep. Het pbo is eerder dit jaar representatief verklaart door de raad van Rhenen. Het pbo bepaalt en toetst jaarlijks het mediaaanbod en geeft daarmee opdracht aan de programmaleiding om het media-aanbod te realiseren. De gemeente heeft daar geen directe invloed op (hoewel tips en suggesties altijd welkom zijn). De verantwoording loopt echter van programmaleiding naar het pbo. Dit is om te voorkomen dat de gemeente - doorgaans ook de grootste geldschieter van een lokale omroep - gaat bepalen wat de omroep brengt. Op lokaal niveau kan dat de rol van de lokale omroep als waakhond van de lokale democratie in gevaar brengen. In dit verband verwijzen wij naar artikel 2.88 van de Mediawet: de omroep bepaalt de vorm en inhoud van het media-aanbod.

De gemeente mag erop vertrouwen dat het pbo, waarvan zoals gezegd de samenstelling instemming heeft verkregen van de raad, een media-aanbodbeleid vaststelt dat tegemoetkomt aan de maatschappelijke behoeften die leven in de gemeente Rhenen. Hoewel wij ons realiseren dat de lokale omroepregels een bijzondere en soms lastige materie zijn, hopen wij hopen u hiermee toch voldoende aanvullende uitleg te hebben gegeven. Met vriendelijke groet,

Willem de Vos, voorzitter

Ruben Landman, secretaris

Bijlagen: beleidsplan 2020-2024, media-aanbodbeleid 2021

Een nieuw begin Meerjarenbeleidsplan 2020-2024 Stichting Omroep Rhenen

Stichting Omroep Rhenen - Meerjarenbeleidsplan 2020-2024

Inhoudsopgave 1

Opstap .................................................................................................................................. 3

Inleiding ................................................................................................................................ 4

De situatie in 2020 ............................................................................................................... 5

De komende jaren ............................................................................................................... 6

4.1

Radio ........................................................................................................................................... 6

4.2

Televisie ...................................................................................................................................... 6

4.3

Nieuwssite .................................................................................................................................. 6

4.4

Communicatie ............................................................................................................................ 7

4.5

Pbo............................................................................................................................................... 7

4.6

Huisvesting ................................................................................................................................. 7

Financiën .............................................................................................................................. 8

Tot slot .................................................................................................................................. 9

Stichting Omroep Rhenen - Meerjarenbeleidsplan 2020-2024

Opstap

De allereerste radio-uitzending in Nederland vond plaats 101 jaar geleden, op 6 november 1919. De Fries Hanso Henricus Schotanus à Steringa Idzerda zond uit vanuit de ‘studio’ in zijn woonhuis. Boven de deur hing een bordje met de tekst Brandt dit licht, dan koppen dicht. Hij begon zijn uitzending, die hij in de krant had aangekondigd, met het liedje Turf in je ransel. Een half jaar later vroeg hij een officiële uitzendvergunning aan. We zijn nu ruim honderd jaar verder. Het Commissariaat voor de Media heeft een officiële zendmachtiging verstrekt voor het uitzendgebied van de gemeente Rhenen. In dit plan schetst het bestuur van Stichting Omroep Rhenen zijn voornemens. We hopen snel reden te hebben voor een bordje met bovengenoemde tekst.

Stichting Omroep Rhenen - Meerjarenbeleidsplan 2020-2024

Inleiding

Tot voor kort had de gemeente Rhenen geen eigen lokale omroep, al is er ooit wel een omroep geweest. Dit in tegenstelling tot omliggende gemeenten zoals Ede en Veenendaal, waar lokale omroepen al vele jaren actief zijn. In 2019 werd de Stichting Omroep Rhenen opgericht, die als doel had van het Commissariaat voor de Media een zendmachtiging voor de gemeente Rhenen te verkrijgen en vervolgens uitzendingen te gaan verzorgen. Oprichting van de nieuwe stichting werd gestimuleerd door de omroepen van Ede (Omroep Ede) en van Renswoude/Scherpenzeel/Veenendaal/Woudenberg (SLOMN), omdat de rijksoverheid ernaar streeft dat lokale omroepen per streek gaan samenwerken. De NLPO, de landelijke organisatie van lokale omroepen, heeft het land daarom verdeeld in (media)streken. Rhenen en Wageningen behoren net als de hiervoor genoemde gemeenten tot de streek Foodvalley/zuidelijke Gelderse Vallei. Samenwerking moet tot kwaliteitsverbetering leiden en de positie van de omroepen versterken. Meer dan voorheen ziet de rijksoverheid en haar adviesorganen de betekenis van lokale omroepen voor de lokale samenleving. Daarom stelt de overheid nu ook extra geld beschikbaar voor de omroepen naast de wettelijk vastgelegde bijdragen van de gemeenten. Om als regio zo sterk mogelijk te worden, is het van belang dat alle gemeenten met hun lokale omroep in een regio meedoen.

Samenwerking houdt niet automatisch fusie in, al is het wel een mogelijkheid. Een lokale omroep moet lokaal verankerd zijn, wat tot uitdrukking komt in nieuws, aandacht voor activiteiten van lokale groepen, een bijdrage aan het democratisch gehalte in de gemeente en de inzet van vrijwilligers. In de Foodvalley wordt de samenwerking geregeld via het Regionaal Mediacentrum Vallei (RMC Vallei), dat een producerende en facilitaire functie heeft. RMC Vallei heeft een eigen bestuur dat bestaat uit leden van de lokale omroepbesturen. Het streven naar samenwerking in de streek biedt goede kansen voor de opbouw van een lokale omroep in Rhenen. De nieuwe omroep kan gebruikmaken van expertise en faciliteiten van de bestaande omroepen in de streek. In de komende periode zal moeten blijken hoe de Rhenense gemeenschap het hebben van een lokale omroep waardeert. In het volgende hoofdstuk van dit beleidsplan schetsen we eerst de situatie in 2020. Daarna komen in hoofdstuk 4 de belangrijkste aspecten van het beleid in de komende jaren aan de orde. Hoofdstuk 5 gaat over de financiën en we sluiten het plan af met een kort hoofdstuk met woorden van vertrouwen.

Stichting Omroep Rhenen - Meerjarenbeleidsplan 2020-2024

De situatie in 2020

Kort na de aanvraag van het bestuur van Omroep Rhenen diende een naburige omroep, Regio 90, voor de gemeenten Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede ook een aanvraag in bij het Commissariaat voor de Media voor de zendvergunning voor Rhenen. Regio 90 ligt echter buiten de streek waar Rhenen onder valt volgens de NLPO-indeling, die op voorhand met reeds bestaande omroepen en de gemeenten was afgestemd. De gemeenteraad van Rhenen besloot in december 2019 over geen van de twee aanvragers een positief advies te geven aan het Commissariaat voor de Media. Begin 2020 trok Regio 90 de aanvraag in. Het Commissariaat was vervolgens van oordeel dat het negatieve advies van de gemeenteraad over de aanvraag van Omroep Rhenen onvoldoende onderbouwd was en verzocht de raad om een beter onderbouwd advies. In het voorjaar van 2020 gaf de gemeenteraad alsnog een positief advies over de aanvraag van Stichting Omroep Rhenen en in augustus volgde de toewijzing van de zendmachtiging door het Commissariaat voor de Media. In het najaar van 2020 verzocht Stichting Omroep Rhenen de gemeente Rhenen om een bekostiging van de lokale omroep conform de Mediawet. Het bestuur van Omroep Rhenen vormt een personele unie met het bestuur van Omroep Ede en van RMC Vallei. In de startperiode is dat voor de omroep de beste oplossing om zo snel mogelijk uitzendingen voor Rhenen te kunnen realiseren.

Expertise, faciliteiten, programma’s en een studio zijn direct beschikbaar. De omroep is dan ook voorlopig gevestigd in de studio van Omroep Ede. Op termijn zullen we vrijwilligers en bestuurders uit Rhenen inschakelen.

Stichting Omroep Rhenen - Meerjarenbeleidsplan 2020-2024

De komende jaren

4.1

Radio

Een van de belangrijkste functies van de lokale omroep is het verslaan en verspreiden van nieuws uit de eigen omgeving. Daar zullen we zo snel mogelijk een begin mee maken, als duidelijk is in welke mate de gemeente Rhenen financieel wil bijdragen. Om van Omroep Rhenen een omroep van en voor Rhenen te maken, zijn ook medewerkers uit Rhenen nodig. Werving van vrijwilligers heeft voor het bestuur prioriteit. Door de samenwerking met andere omroepen in de regio kan omroep Rhenen gebruik maken van faciliteiten en programma’s van die omroepen. Dat geldt ook voor de nieuwsvoorziening. Omroep Ede en SLOMN hebben een nieuwsredacteur in dienst, die ook kan zorgen voor nieuws uit en over Rhenen. Dit nieuws wordt verspreid via radio, tv en de nieuwswebsite. In 2021 wil Omroep Rhenen starten met de radioprogrammering van Rhenen FM. Vervolgens zal de omroep meer programma’s gaan uitzenden die betrekking hebben op de samenleving in Rhenen. Omroep Rhenen wil in Rhenen uitzenden via een eigen FM-zender, via deelname aan het digitale DAB+-netwerk in de streek en via pakketaanbieders als Ziggo en KPN.

4.2

Televisie

De omroepen Omroep Ede en SLOMN maken gebruik van tv-kanaal XON. XON is een kanaal voor de hele streek en kan al bekeken worden in Ede. Op korte termijn zal XON ook doorgezet worden naar het gebied van SLOMN. Rhenen wordt - als de fibanciering door de gemeenteRhenen rond is - in het voorjaar van 2021 toegevoegd. Via XON worden programma’s voor en over de hele streek uitgezonden. De nieuwe naam XON is bewust gekozen, om een nieuw begin te markeren: televisie voor de streek, ontstaan vanuit EDE TV. In 2021 zal het aantal items over Rhenen toenemen. Daarnaast worden programma’s uitgezonden die betrekking hebben op de hele streek. Ook evenementen in de streek krijgen aandacht. Het aantal programma’s is nu nog beperkt. Afhankelijk van de beschikbare vrijwilligers streeft het bestuur naar de ontwikkeling van meer programma’s.

4.3

Nieuwssite

In streekverband zijn Omroep Ede en SLOMN in juli 2020 begonnen met de website XON.nu. Deze website draait op techniek van Omroep Gelderland, waar ook RTV Utrecht gebruik van maakt. Dit houdt in dat niet alleen het nieuws dat de lokale omroepen zelf toevoegen aan XON.nu te lezen is, maar ook de voor onze streek relevante berichten van de twee regionale omroepen automatisch worden doorgeplaatst. Omgekeerd kunnen zij berichten van XON overnemen. Dit leidt ertoe dat onze streek een veel groter nieuwsaanbod heeft, dan wanneer deze partijen niet zouden samenwerken.

Stichting Omroep Rhenen - Meerjarenbeleidsplan 2020-2024

4.4

Communicatie

Omroep Rhenen moet nog bekendheid krijgen bij de inwoners. In samenwerking met de andere omroepen in de streek en RMC Vallei wil het bestuur PR-beleid ontwikkelen. Rhenen FM en XON moeten zichtbaar worden als nieuwe lokale mediamerken. Er komt een eigen logo en een website voor Omroep Rhenen en radiozender Rhenen FM. Door gebruik te maken van sociale netwerken en bestaande organisaties wil het bestuur mensen vertrouwd maken met het bestaan en de functie van de omroep. Doordat via XON de hele streek bereikt kan worden, is het voor het bedrijfsleven aantrekkelijk om het tv-kanaal te gebruiken voor reclame.

4.5

Pbo

Een lokale omroep is wettelijk verplicht zich kritisch te laten begeleiden door een programmabeleid bepalend orgaan (pbo). Dat orgaan moet voldoende representatief zijn voor de bevolking. Het pbo stelt jaarlijks het media-aanbodbeleid vast en toetst naderhand de uitvoering daarvan. Omroep Rhenen heeft sinds 2019 een pbo dat aan de eisen voldoet, maar de vergaderroutine moet nog worden opgebouwd. Het bestuur streeft ernaar dat de omroep in 2021 een goed functionerend pbo heeft. Het pbo komt drie tot vier keer per jaar samen om de programmering te bespreken met de hoofdredacteur. Van pbo-leden wordt verwacht dat zij kennisnemen van de programma’s en vanuit hun maatschappelijke achtergrond suggesties aandragen voor nieuwe programma’s. De leden komen allen uit het verzorgingsgebied van Omroep Rhenen.

4.6

Huisvesting

Voorlopig blijft Omroep Rhenen gevestigd in Ede, omdat Omroep Ede over goede huisvesting en faciliteiten beschikt. Omroep Rhenen heeft vooralsnog ook geen geld voor een eigen locatie in Rhenen. Producten van vrijwilligers kunnen online worden doorgestuurd naar de studio in Ede. Als de omroep kan beschikken over veel vrijwilligers uit Rhenen, wil het bestuur onderzoeken of het mogelijk is in Rhenen een vaste ‘hub’ te realiseren.

Stichting Omroep Rhenen - Meerjarenbeleidsplan 2020-2024

Financiën

De eerste begroting (2021) is krap. Er moet geïnvesteerd worden, denk aan de FM-zender, de oprichtingskosten en het op gang brengen van de uitzendingen, maar het bestuur wil de gemeente Rhenen niet overvragen. Zoals eerder werd aangegeven is de samenwerking in de streek daarom cruciaal voor het eerste jaar dat de omroep functioneert. Het bestuur hoopt dat de inkomsten uit reclame zullen toenemen waardoor de samenwerkende omroepen in de streek wat meer financiële armslag krijgen. Omdat Omroep Rhenen financieel sterk afhankelijk is van de gemeente, wil het bestuur een goede relatie opbouwen met de gemeente Rhenen, zodat er vertrouwen ontstaat dat geld voor de omroep goed besteed is.

Stichting Omroep Rhenen - Meerjarenbeleidsplan 2020-2024

Tot slot

Het bestuur heeft er vertrouwen in dat met dit plan en de steun van medewerkers, Omroep Rhenen er in de komende jaren in zal slagen uit te groeien tot een omroep die in Rhenen bekendheid geniet en gewaardeerd wordt. Dat betekent onder andere dat er vraaggericht gewerkt wordt. Een lokale omroep is niet een hobby van een paar liefhebbers. Wat de samenleving nodig heeft en waardeert, staat voorop. Alleen zo kan er draagvlak ontstaan voor de omroep. Omroep Rhenen wil verbinden, binnen de gemeente en tussen Rhenen en de streek.

Stichting Omroep Rhenen - Programmabeleid Bepalend Orgaan

Media-aanbodbeleid 2021

ALGEMEEN

1.1

Doelstellingen media-aanbodbeleid

Stichting Omroep Rhenen stelt zich ten doel om onafhankelijke informatie op alle maatschappelijke terreinen te bieden aan de inwoners van het verzorgingsgebied, de gemeente Rhenen. De informatievoorziening moet zodanig zijn dat inwoners zicht hebben op de democratische besluitvorming in de gemeenteraad en voldoende kennis kunnen nemen van uiteenlopende standpunten over de in de Rhenense gemeenschap levende maatschappelijke kwesties en ontwikkelingen. Daarnaast dient het aanbod informatie te bevatten over wat er te doen is in de gemeente en de ‘natuurlijke habitat’ van de inwoners. De informatie wordt zodanig aangeboden dat rekening wordt gehouden met de technische ontwikkelingen die zorgen voor een maximaal bereik. Ook is de bekostiging van de omroep een belangrijke factor wat invloed kan hebben en zal hebben op het aanbod wat Omroep Rhenen wil realiseren. De radio-en tv-programma’s worden behalve via radio en tv ook via de website, SoundCloud en YouTube aangeboden, zodat ze te beluisteren en te zien zijn op tijden dat de belangstellende dat wenst. Om die reden zijn de programma’s ook live te volgen via de website. Televisie zal worden ingezet om wekelijks een actueel nieuwsmagazine te brengen, dat een overzicht van het nieuwsaanbod van die week toont. Op radio is het voornemen dat iedere dag er vers lokaal nieuws wordt gebracht.

Duidelijk is dat radio actueler kan zijn en is ten opzichte van tv, echter dient er dan voldaan te worden aan enkele voorwaarden waardoor snel handelen mogelijk is. Behalve voor informatie is in het media-aanbod ook ruimte voor verstrooiing. De realisatie van tv- en radiouitzendingen, het brengen van een goed nieuwsaanbod, is afhankelijk van 3 factoren: bekostiging, technische realisatie en inzet medewerkers.

1.2

LTMA

Brancheorganisatie NLPO en de VNG hebben in hun samenwerkingsconvenant richtlijnen verwoord rond het lokaal toereikend media-aanbod (LTMA) dat per verzorgingsgebied van een omroep wordt gewenst. Deze richtlijnen vormen de grondslag voor een keurmerk voor lokale omroepen, dat in 2018 zijn intrede heeft gedaan. Daarom zal Omroep Rhenen er naar streven om zo spoedig mogelijk aan de voorwaarden te voldoen. Het gaat daarbij onder meer om vijf dagen per week vers nieuws op radio, tv en internet en een piketdienst voor calamiteiten, maar ook om professionele borging, een minimumbegroting en samenwerking binnen de regio.

1.3

Programmaleiding

De programmaleiding bestaat uit een hoofdredacteur aan wie de algehele samenstelling van het omroepprogramma en de dagelijkse leiding van de omroep is gedelegeerd. Tevens is de hoofdredacteur contactpersoon met het pbo, bestuur en externe partijen. De programmaleiding wil op een goede, financieel haalbare, efficiënte wijze zijn taken vormgeven en volbrengen. Het algemeen belang voor de omroep is voor de programmaleiding de rode draad en verwacht dit ook van de organisatie. De programmaleiding stelt zich ten doel kwalitatieve programma's te ontwikkelingen en te produceren. Ook het optuigen van een goede programmering is een doel van de programmaleiding. Daarbij is in 2019 toegevoegd dat de programmaleiding onderzoekt en zorg draagt voor de realisatie van de streekvorming. Primair is de taak van de programmaleiding: -

Het algemeen functioneren van alle kanalen en content die wordt geproduceerd.

Het aansturen van de medewerkers zowel vrijwillig als betaald.

Omroep Rhenen - Media-aanbodbeleid 2021.docx

1 van 4

Stichting Omroep Rhenen - Programmabeleid Bepalend Orgaan

Media-aanbodbeleid 2021 De programmaleiding wil de ingeslagen weg continueren in 2021 met dien verstanden dat er goed gekeken gaat worden naar de effectiviteit en vergroting content.

1.4

Samenwerking met andere organisaties

Door regelmatig samen te werken met de gemeente en maatschappelijke organisaties (waaronder onderwijsinstellingen) kan een zo breed mogelijk publiek aangesproken worden. Samenwerking die kan leiden tot het meewerken van stagiairs van verschillende soorten opleidingen. Hierbij kan gedacht worden aan het TechnovaCollege Ede, met de opleiding av-specialisme, camera en montage. Mbo-instellingen in Utrecht (opleiding mediaredacteur) en dit geldt ook voor het Rijn-IJssel te Arnhem; de Hogeschool van Utrecht en de Christelijke Hogeschool Ede voor wat betreft de opleiding journalistiek; de Herman Brood Academy voor wat betreft opleiding podium en evenemententechniek. Ook wordt er samenwerking gezocht met het verenigingsleven waaronder sportverenigingen.

1.5

Samenwerking in de streek

In 2021 zal de regionalisering van de lokale omroepen nog meer aandacht vragen. In de in 2015 door Omroep Ede opgerichte Stichting Regionaal Mediacentrum Vallei (RMC Vallei) kan worden samengewerkt door lokale omroepen in onze streek. De Mediawet laat ook meer publiek-private samenwerking toe. In dit samenwerkingsverband streeft RMC Vallei naar participatie van de lokale omroepen in de FoodValley/zuidelijke Gelderse Vallei. In 2020 is er intensief gewerkt aan een samenwerking met de SLOMN, waaronder Midland FM valt. Op bestuurlijk niveau is er gewerkt aan een personele unie, maar ook op programmaleidingniveau. Voor wat betreft de gemeente Rhenen geldt dat in 2019 een aanvraag is gedaan voor een uitzendlicentie door Omroep Rhenen waarbij er een bestuurlijke unie is met het bestuur van Omroep Ede. Ook de programmaleiding van Omroep Ede is aangesteld als programmaleiding van Omroep Rhenen. In 2020 is Omroep Rhenen aangewezen als publieke media-instelling voor de gemeente Rhenen. Daarmee is er een grote stap gezet in het proces rondom de streekvorming. Laatste kwartaal 2020 hebben er gesprekken plaatsgevonden met de regionale omroep RTV Utrecht. De samenwerking met deze omroep zal meer gestalte krijgen in 2021.

1.6

Centrale nieuwsredactie

Mede afhankelijk van de hiervoor noodzakelijke financiële middelen en technische mogelijkheden, wordt er gewerkt aan een centrale nieuwsredactie voor radio, tv en kabelkrant/website, zodat er effectief omgegaan kan worden met binnenkomend nieuws. In 2020 werd er gewerkt aan de realisatie van een nieuwsredactie die voor de gehele streek actief zal zijn. Met dien verstande dat de lokale elementen duidelijk zichtbaar blijven. In 2021 krijgt dit een gevolg zeker voor wat betreft het aandeel van de gemeente Rhenen, echter is hierbij een aantal zaken waarmee rekening gehouden moet worden, waaronder bekostiging en techniek. Er zal een nieuwsprogramma op tv worden ontwikkeld dat wekelijks wordt uitgezonden, waarbij lokale nieuwsvoorziening voor Rhenen een erg belangrijke rol kent en heeft. In 2020 heeft Rhenen al een plaats gekregen op het online-nieuwsplatform XON.nu.

INFRASTRUCTUUR

2.1

Internet

Internet wordt meer en meer een platform voor archief en actuele zaken. In alles krijgt dit medium een steeds prominentere plek in de media. Dit geldt ook zeer zeker voor Omroep Rhenen. Internet vervult een essentiële rol in Omroep Rhenen - Media-aanbodbeleid 2021.docx

2 van 4

Stichting Omroep Rhenen - Programmabeleid Bepalend Orgaan

Media-aanbodbeleid 2021 de nieuwsvoorziening. De nieuwssite is een regisseur van het nieuws. Ook samenwerking met de streek is hierbij van groot belang. In 2020 is er gestart met de website XON.nu, de nieuwsbron voor onder meer gemeente Rhenen. Online is er een unieke samenwerking ontstaan met de twee andere in de streek samenwerkende omroepen en twee regionale omroepen. In 2021 zal dit een vervolg krijgen en worden uitgebreid.

2.2

Financiering tv

De tv-programmering is afhankelijk van de financiering van de omroep. Het continueren, waarborgen van het nieuws is alleen mogelijk met een duidelijke financiering, deze zal waarschijnlijk zwaar drukken op de begroting van de omroep. Door het samenwerken in de regio kunnen financiële middelen efficiënt worden ingezet. Naast inzet camera en montage mensen (betaald) zal er budget moeten zijn voor de inzet van een nieuwsredacteur. Met name op onlinegebied zal dit moeten plaatsvinden.

AANBOD PER MEDIUM

3.1

Televisie

Er wordt gewerkt aan de opbouw van tv-kanaal XON dat de streek moet voorzien van tv-programma's. Het tvaanbod wordt gekenmerkt door uitzending in een 24-uurscarrousel met elk uur hetzelfde aanbod, dat wekelijks ververst wordt: in de nacht van zondag op maandag om middernacht. Er wordt gestreefd naar een dagelijkse verversing in het kader van de LTMA-criteria. XONnieuws: Er wordt een nieuwsprogramma ontwikkeld waarbij ook het nieuws in Rhenen een duidelijke prominente rol zal krijgen. De lokale binding zal duidelijk terug te zien zijn. Mooi zo: Een tweewekelijkse culturele rubriek (6-10 minuten), met minireportages en een korte agenda. Dit programma wordt sinds najaar 2011 door vrijwilligers gemaakt voor de regio Ede, maar door aanpassing van het format zal ook Rhenen hierin een prominente rol krijgen. In 2021 wordt er gestreefd naar een wekelijkse editie van dit programma. Hierbij is de werving van vrijwilligers van essentieel belang.

Natuurlijk!: In dit programma (gestart in november 2016) staat de natuur centraal. Een natuurfotograaf maakt de beelden en geeft daarmee weer wat de natuur te bieden heeft. Het programma duurt circa drie tot vijf minuten. In 2021 zal het gebied waarin opnames worden gemaakt, worden uitgebreid met Rhenen. XON extra: Incidentele speciale evenementproducties (al dan niet live) of een onderwerp dat verder wordt uitgediept in een speciaal programma. Hierbij kan gedacht worden aan de Rijnweek. De toevoeging van Rhenense content is afhankelijk van de bekostiging en doorgifte van het tv kanaal in Rhenen. Begin 2021 hoopt Omroep Rhenen duidelijkheid te hebben over de financiële middelen en doorgifte van het tv-kanaal.

3.2

Website en kabelkrant

Het beleid is erop gericht om de Rhenense gemeenschap dagelijks vers nieuws te bieden. Voornemen voor wat betreft de kabelkrant is: in een dagelijks aangevulde carrousel ziet de kijker van het tv-kanaal een aanbod van nieuws, agenda en andere informatie. Website: Via de website XON.nu kan de bezoeker lokaal nieuws lezen. Er is ook dossiervorming. Nieuwsberichten worden aangevuld met links naar tv- en/of radio-items. Ook wordt waar mogelijk een foto geplaatst, waarbij de voorkeur ligt bij eigen producties. Ook zijn de categorieën sport en cultuur toegevoegd aan de website. Dit geldt ook voor de mogelijkheid tot een live-blog.

Omroep Rhenen - Media-aanbodbeleid 2021.docx

3 van 4

Stichting Omroep Rhenen - Programmabeleid Bepalend Orgaan

Media-aanbodbeleid 2021

3.3

Radio

In 2021 wordt er gestart met het realiseren van radiokanaal Rhenen FM waarbij de diversiteit in de gemeenschap een duidelijke rol krijgt, net als de nieuwsvoorziening en een aantrekkelijke dagprogrammering. Technische ontwikkelingen, financiële mogelijkheden en werving van vrijwilligers is van essentieel belang. Er zal ook uitwisseling van radioprogramma's plaatsvinden met de samenwerkingspartners in de streek.

3.4

Internet

Het aanbod op de website omroeprhenen.nl wordt gekenmerkt door het geven van algemene informatie over de omroep en de programmering, er vindt dossiervorming plaats en er is ruimte voor opinie. Ook sociale media spelen een belangrijke rol.

NORM EN DOELGROEPENBEREIK

4.1

Informatie, cultuur en educatie (ICE-norm)

Per medium die de omroep inzet (radio, tv en website) geldt de norm dat de omroep boven de minimaal vereiste vijftig procent ICE zit. De kabelkrant wordt daarbij meegenomen in de resultaten van tv, aangezien die media hetzelfde distributiekanaal gebruiken. Het streven is dat op alle kanalen de norm wordt gehaald, waarbij tv en online content redelijk eenvoudig te realiseren zijn.

TOT SLOT

Najaar 2021 zal het media-aanbodbeleid 2022 worden voorgelegd aan het pbo.

Omroep Rhenen - Media-aanbodbeleid 2021.docx

4 van 4

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/9922773/1