Bijlage 2 Bestuursprogramma 2022 ¿ 2026 gemeente Rhenen met wijzigingen na de consultatiesessie met de raad 14 november 2022

- Lopende re-integratievoorzieningen: het aantal reintegratievoorzieningen, per 10.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar. - Werkloze jongeren: Personen van 16 t/m 22 jaar die als werkzoekende staan ingeschreven bij het UWV WERKbedrijf en tegelijkertijd geen baan hebben als werknemer volgens de Polisadministratie. Reguliere/bestaande/wettelijke activiteiten binnen dit thema: − Uitvoering huidige Economische Agenda. − Reguliere activiteiten: Contact onderhouden met ondernemers, het ondernemersklimaat verbeteren, aandacht voor markten en evenementen en deelnemen aan overleggen ondernemerskringen. − Uitvoeringsprogramma Recreatie en toerisme 2021 – 2025 -> zie thema 8 Cultuur en Recreatie. − Uitvoering erfgoedprogramma 2023 - 2027: -> zie thema 8 Cultuur en Recreatie − Regionale samenwerking arbeidsmarkt zoals werkgeversservicepunt Foodvalley − Regionaal Programma werklocaties − PDV-beleid (perifere detailhandelsvestigingen) Foodvalley − Corona-impuls-plan: o.a. vroegsignalering schulden bij ondernemers, versterken onderlinge samenwerking ondernemers. − Werken aan een toekomstbestendig landelijk gebied. Uit het coalitieakkoord: 8.1 “We maken een nieuwe economische agenda 2022-2030.” Acties in programma: Extra middelen nodig? We maken een nieuwe meerjarige P.M. Economische agenda. We kiezen de focuspunten voor de komende jaren. Dit heeft relatie met 7.6.

Planning 2023, uitvoering 2023 2026

28 van 37

8.2 “De gemeente monitort de leegstand in de kernen en neemt actie als hier langdurig sprake van is.” 8.9 “De basisvoorzieningen in de kernen houden we op orde en verbeteren we in samenwerking met de ondernemers.” We doen mee aan het Plan van Aanpak Vitale 2023 Hiervoor is subsidie Binnenstad vanuit de Provincie Utrecht. Zie beschikbaar. thema 7 (7.6). Deze activiteit voeren we Continu We houden leegstand in de gaten, en zoeken uit met bestaande in samenwerking met ondernemers naar middelen en capaciteit. oplossingen. De basisvoorzieningen in de kernen houden we op orde en verbeteren we in samenwerking met de ondernemers.

Deze activiteit voeren we uit met bestaande middelen en capaciteit.

Continu

8.3 “Waar mogelijk zorgen we voor deregulering, zodat onze ondernemers zich kunnen richten op hun ondernemerschap.” We hebben bij het opstellen en actualiseren Deze activiteit voeren we Continu van beleid veel aandacht voor deregulering: uit met bestaande hoe kunnen we het ondernemers makkelijker middelen en capaciteit. maken? 8.4 “We activeren inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt, zodat het tekort aan personeel kleiner wordt.” 8.5 “We sluiten samen met de Regio aan bij het Breed Offensief vanuit de Rijksoverheid.” 8.6 “Als gemeente geven wij het goede voorbeeld door voldoende stageplekken, werkervaringsplekken aan te bieden voor alle opleidingsniveaus en bieden we kansen aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.” We gaan inwoners met afstand tot Deze activiteit voeren we Continu arbeidsmarkt werkfit maken; hiervoor werken uit met bestaande middelen en capaciteit. we samen met gemeente Veenendaal (uitvoerder Participatiewet voor gemeente Rhenen), Leerwerkloket regio FoodValley, ROC Midden Nederland, Bibliotheek, Jobhulpmaatje, Welzijn Rivierstroom en het Regionaal Mobiliteitsteam. We benaderen lokale ondernemers en bedrijven voor mogelijke stage en/of leerwerkplekken in samenwerking met Werkgeversservicepunt Regio FoodValley. We sluiten samen met de Regio aan bij het Breed Offensief vanuit de Rijksoverheid.

Het wetsvoorstel Breed Offensief maakt het voor werkgevers eenvoudiger om mensen met een arbeidsbeperking aan te nemen. Als gemeente geven wij het goede voorbeeld door voldoende stageplekken, werkervaringsplekken aan te bieden voor alle opleidingsniveaus en bieden we kansen aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. We blijven in overleg met het

Deze activiteit voeren we uit met bestaande middelen en capaciteit.

Continu

Deze activiteit voeren we uit met bestaande middelen en capaciteit.

Continu

Deze activiteit voeren we uit met bestaande middelen en capaciteit.

Continu

29 van 37

werkgeversservicepunt om nieuwe kansen te bieden. 8.7 “Het eerder vastgestelde beleid over de zondagsopenstelling en de grootschalige evenementen blijft ongewijzigd. De laad- en lostijden op de zondagen sluiten we aan bij de openingstijden.” We verwerken dit in de herziening van de APV Deze activiteit voeren we 2024 in (algemeen plaatselijke verordening) in 2023. uit met bestaande werking middelen en capaciteit. 8.8 “We monitoren de gevolgen van de covid-crisis en de oorlog in Oekraïne voor onze ondernemers.” We zijn in contact met de ondernemers en Deze activiteit voeren we Continu ondernemerskringen. We denken zowel uit met bestaande proactief als reactief (op aanvraag) met ze middelen en capaciteit. mee. 8.10 “We zorgen voor een verdere uitvoering van het Centrumplan Elst.” In samenwerking met de werkgroep P.M. centrumplan ronden we de voorbereidingen af Dekking komt nog in een en geven we uitvoering aan het centrumplan. apart raadsvoorstel. Hierbij zorgen we dit de plannen goed passen bij de geplande woningbouw.

2023 – 2026

8.11 “We nemen actief deel aan regionale en provinciale beleidsprocessen over natuurherstel en stikstof. (Bijvoorbeeld gebiedsproces Binnenveld en het Regionaal Perspectief Landelijk Gebied) De toekomst van de agrarische sector heeft onze nadrukkelijke aandacht. We stellen capaciteit beschikbaar om te komen tot een vitaal landelijk gebied. We bezoeken onze agrariërs en ondersteunen hen.” We nemen actief deel aan regionale en 2023: €20.000 extra Continu (naast €30.000 al provinciale beleidsprocessen over Landelijk begroot) voor bijdrage aan gebied, natuurherstel en stikstof. Het gaat regionale onderzoeken. dan om het Regionaal Perspectief Landelijk Gebied, Gebiedsproces Binnenveld en Gebiedstafel Oost van Provincie Utrecht. 2023: 1 fte al begroot Continu We stellen capaciteit beschikbaar om de 2024: 1 fte al begroot komende 4 jaar actief te werken aan een 2025: €50.000 (naast de vitaal landelijk gebied met 0,5 fte al begroot) toekomstbestendige landbouw. We zetten ons 2026: €50.000 (naast de in voor de toekomstperspectieven voor de 0,5 fte al begroot) agrarische bedrijven. We bezoeken onze agrariërs en ondersteunen hen waar mogelijk. De toekomst van de agrarische sector heeft onze nadrukkelijke aandacht. 8.12 “We zorgen voor een goede samenwerking met provincie Utrecht en de Regio Foodvalley en zetten ons in voor uitbreiding van het aantal hectaren bedrijventerrein.

8.13 “We geven prioriteit aan lokale MKB-bedrijven bij (her)vestiging op bedrijventerrein Remmerden. Hiervoor ontwikkelen we een sturingsinstrument voor de toewijzing van vrijkomende bedrijfslocaties.”

30 van 37

Samen met provincie Utrecht en Foodvalley onderzoeken we de mogelijkheden voor nieuwe bedrijfslocaties en uitbreidingsmogelijkheden voor bedrijven. We kijken opnieuw naar behoeften naar een bedrijfsverzamelgebouw in Achterberg. We geven prioriteit aan lokale MKB-bedrijven bij (her)vestiging op bedrijventerrein Remmerden. Hiervoor ontwikkelen we een sturingsinstrument voor de toewijzing van vrijkomende bedrijfslocaties.

Deze activiteit voeren we uit met bestaande middelen en capaciteit.

Continu

Deze activiteit voeren we uit met bestaande middelen en capaciteit. Deze activiteit voeren we uit met bestaande middelen en capaciteit.

2024 – 2025

8.14 “We stimuleren verduurzaming van bedrijven en gebouwen (o.a. op Remmerden), bijvoorbeeld met zonnepanelen.” Extra inzet, zie thema 3. We geven voorlichting over circulaire processen en economie. We stimuleren samenwerking tussen Extra inzet, zie thema 3. ondernemers voor duurzaamheidsinitiatieven en verkrijgen subsidies. We stimuleren zon op dak in onze Extra inzet, zie thema 3. communicatie naar ondernemers. Daarnaast zijn we ook bezig om slimme oplossingen te bedenken voor de netcongestie, zie thema 3. We verkennen de pilot toekomstbestendig Deze activiteit voeren we bedrijventerrein Remmerden. uit met bestaande middelen en capaciteit.

2024

Continu Continu

Continu

2023 – 2024

31 van 37

9. Veilige gemeente We willen een gemeente zijn waar inwoners, bezoekers en ondernemers veilig zijn en zich veilig voelen. We hebben daarom aandacht voor veel verschillende aspecten van veiligheid, denk hierbij aan ondermijning, high impact crimes, cybercriminaliteit, toezicht en handhaving en sociale veiligheid. De prioriteiten en afspraken worden opgenomen in het Integraal Veiligheidsplan en uitvoeringsplan, het handhavingsplan en landelijke en lokale wet- en regelgeving. Ook zien we graag dat de jaarwisseling voor iedereen mooi en veilig verloopt. We gaan voor een veilige gemeente aan de slag vanuit bestaand beleid, reguliere werkzaamheden en nieuwe aanvullingen hierop. Doelen: wat willen we bereiken? 1. We zorgen dat inwoners, bezoekers en ondernemers veilig zijn en zich veilig voelen. Het gaat hierbij om weerbaarheid, het tegengaan van ondermijning, digitale veiligheid en fysieke veiligheid.

Indicatoren bij dit thema: - Het aantal winkeldiefstallen - Het aantal diefstallen uit woningen - Het aantal geweldsmisdrijven - Het aantal vernielingen en beschadigingen (in de openbare ruimte) Reguliere/bestaande/wettelijke activiteiten binnen dit thema: - Toezicht, handhaving en buurtbemiddeling - Integraal Veiligheidsplan en uitvoeringsplan 2019 – 2022 - Handhavingsbeleid - Regiovisie huiselijk geweld + uitvoeringsplan - Veiligheid achter de voordeur - Informatiebeveiliging (intern en extern) - Veiligheidsregio Utrecht (VRU) - Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU) Uit het coalitieakkoord: 9.1 "Samen met de vijf gemeenten uit het basisteam Heuvelrug werken we aan een nieuw gezamenlijk integraal veiligheidsplan en uitvoeringsplan. Daarin krijgen ondermijning en digitale veiligheid een belangrijke plek." 9.2 "We werken aan de bewustwording van onze inwoners op het gebied van ondermijning." 9.3 "Digitale weerbaarheid van onze inwoners is belangrijk daarom zorgen we voor periodieke voorlichting over het herkennen van signalen van cybercrime en over maatregelen die je kunt nemen om te voorkomen dat je slachtoffer wordt. Ook informeren we over hoe te handelen als je toch slachtoffer geworden bent van cybercrime." 9.7 "We zorgen voor de fysieke veiligheid van inwoners en bedrijven.

Dat doen we met een doelmatige en slagvaardige organisatie van de brandweerzorg, crisisbeheersing en de geneeskundige hulpverlening." Acties in programma: Extra middelen nodig? Planning We maken een nieuw gezamenlijk Integraal Deze activiteit voeren we 2022 – uit met bestaande 2023 Veiligheidsplan en uitvoeringsplan (IVP 2023 middelen en capaciteit. – 2026) met basisteam Heuvelrug. Voorlichting over cybercrime en digitale weerbaarheid aan inwoners o.a. op scholen (flyers, games, bijeenkomsten) en in de bibliotheek.

€8.000 structureel

Vanaf 2023

32 van 37

In de veiligheidsregio denken we mee over de consequenties van langdurige, achtereenvolgende crises (pandemie, klimaatcrisis, vluchtelingencrisis, etc.) naar aanleiding van de aanbevelingen van de Commissie evaluatie Wet veiligheidsregio’s.

Dit vraagt continu en soms onverwacht een groot beroep op flexibele schil en bestaande formatie.

Continu

9.4 "We houden de steeds veranderende digitale dreiging goed in de gaten zodat we weten wat er nodig is als we moeten handelen." 9.5 "We testen regelmatig onze weerbaarheid. Hierdoor kunnen we de privacy, veiligheid en informatie van onze inwoners waarborgen en komt onze dienstverlening niet in gevaar." We informeren de raad welke acties lopen Deze activiteit voeren we 2024 voor de borging van de digitale veiligheid uit met bestaande vanuit de gemeentelijke organisatie. middelen en capaciteit. We integreren het ENSIA-proces in de Deze activiteit voeren we Vanaf organisatie. Hierdoor leggen we uit met bestaande 2023 verantwoording af over onze middelen en capaciteit. informatieveiligheid. Dit vraagt inzet van verschillende teams, zoals P&O, inkoop en ICT. We voeren DPIA's uit (controle kritische P.M. Continu processen). We stellen digitale veiligheid voor als prioriteit Deze activiteit voeren we 2023 in het door de raad vast te stellen Integraal uit met bestaande Veiligheidsplan (IVP 2023 – 2026). De aanpak middelen en capaciteit. wordt verder concreet gemaakt in het uitvoeringsplan. 9.6 "Met toezicht, handhaving en met buurtbemiddeling zetten we ons in voor een leefbaar, veilig en gezond Rhenen. We richten ons op het vergroten van de weerbaarheid en verdraagzaamheid van inwoners. Dit doen we door samen in gesprek te gaan en naar oplossingen te zoeken.

Waar nodig schuwen we handhavend optreden niet." 9.8 "We zorgen ervoor dat onze handhavers steeds goed opgeleid zijn voor hun moeilijke en veranderende taak." 9.9 "In het jaarlijks handhavingsprogramma bepalen we waar we prioriteiten leggen, dat zorgt ervoor dat we wendbaar blijven." We maken een nieuw handhavingsbeleid met Deze activiteit voeren we 2023 uit met bestaande aandacht voor toezicht, handhaving en middelen en capaciteit. buurtbemiddeling. We zorgen ervoor dat handhavers en €50.000 structureel Vanaf toezichters goed zijn opgeleid en bereiden 2023 onze formatie van boa’s uit. De extra inzet heeft groene en blauwe taken (denk o.a. aan controle op loslopende honden in Kwintelooijen of afvaldumpingen in het buitengebied). We handhaven op de APV, Alcoholwet en €10.000 per jaar Vanaf voeren Bibob-onderzoeken uit. 2023 We gaan aan de slag met de aanbevelingen Deze activiteit voeren we Continu uit met bestaande uit de evaluatie van de jaarwisseling 2021middelen en capaciteit. 2022. We maken jaarlijks een plan van

33 van 37

aanpak voor de jaarwisseling waarbij we de evaluatie van het voorgaande jaar betrekken. 9.10 "We zorgen voor een openbare ruimte die bijdraagt aan het veiligheidsgevoel." We onderzoeken vanuit de teams veiligheid Deze activiteit voeren we 2023 uit met bestaande en OW hoe we de openbare ruimte veiliger middelen en capaciteit. kunnen inrichten. Voorbeeld: industrieterrein Hiervoor is ook inzet van Remmerden. andere teams nodig. 2024: €20.000 2024 We herijken het beeldkwaliteitsbeleid. Hierin Hiervoor is ook inzet van komt onder andere aandacht voor het veilig andere teams nodig. inrichten van de openbare ruimte. Dit is een concrete uitwerking van de Toekomstvisie op Rhenen 2035 (1.6), het klimaatbestendig maken van de openbare ruimte (3.13), het stimuleren van een stevige sociale basis in alle kernen (5.2), het werken aan een veilige leefomgeving en een omgeving die uitnodigt om te ontmoeten (6.2) en bewegen en het stimuleren van inwoners om van het lokale vrijetijdsaanbod te genieten (7.1)

34 van 37

10. Financiën Een gezonde financiële huishouding is cruciaal om te kunnen investeren in de samenleving. Het gemeentelijk huishoudboekje moet dus op orde zijn. Rhenen heeft een solide financiële positie. Ook de komende jaren blijven we daarop sturen. De middelen die we van het Rijk ontvangen zijn minder voorspelbaar. Voorbeelden hiervan zijn: de invoering van de Omgevingswet, de herijking van het gemeentefonds en de toekomst van de opschalingskorting. Verder stelt het Rijk de komende jaren voor langdurige en omvangrijke opgaven zoals de energie- en warmtetransitie alleen tijdelijke middelen beschikbaar. Ook verkent het Rijk de mogelijkheden om het belastinggebied voor gemeenten vanaf 2026 te vergroten. Wij volgen al deze ontwikkelingen nauwlettend en anticiperen hierop. Doelen: wat willen we bereiken? 1. Rhenen is een duurzaam financieel gezonde gemeente. Indicatoren bij dit thema: - De gemiddelde WOZ-waarde van woningen. - Gemeentelijke woonlasten eenpersoonshuishouden: het gemiddelde totaalbedrag in euro’s per jaar dat een éénpersoonshuisouden betaalt aan woonlasten. - Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden: Het gemiddelde totaalbedrag in euro’s per jaar dat een meerpersoonshuisouden betaalt aan woonlasten. Reguliere activiteiten Jaarlijks stellen we de Perspectiefnota, Voor- en Najaarsrapportage en de Jaarstukken op.

Verder maken we verordeningen zoals de financiële verordening en beleidsnotities zoals de nota's reserves en voorzieningen, investerings- en afschrijvingsbeleid en het risicobeleid en inkoopbeleid. Dit vertaalt zich in een structureel sluitende begroting, voldoende weerstands-capaciteit om de risico’s op te vangen en een acceptabele schuldenpositie. Uit het coalitieakkoord: 10.1 “Als de financiële contouren duidelijk worden voor 2026 en ombuigingen blijken noodzakelijk dan komen we met concrete plannen en maatregelen.” Acties in programma: Extra middelen nodig? Planning P.M. Afhankelijk van de grootte van een Afhankelijk van eventuele ombuiging kan het binnen de financiële bestaande capaciteit of moet er projectmatig positie versterking komen. 10.2 “De gelden die we vanuit het Rijk krijgen voor het realiseren van de opgaven op het gebied van Duurzaamheid en Woningbouw worden toegevoegd aan een (bestemmings)reserve." De reserves kunnen aangevuld worden met Deze activiteit voeren we fondsen en subsidies die hiervoor beschikbaar uit met bestaande zijn. De middelen die bij de jaarrekening niet middelen en capaciteit. zijn uitgegeven voor deze opgaven worden ook aan deze bestemmingsreserves toegevoegd.

35 van 37

10.3 “Wij streven naar een gematigde ontwikkeling van de belastingdruk voor onze inwoners." Deze activiteit voeren we Continu We houden rekening met het gewogen uit met bestaande middelen inflatiepercentage (inclusief een nacalculatie en capaciteit. van het jaar ervoor). Bij de OZB-tarieven geldt dat de waardeontwikkeling op de tarieven wordt gecorrigeerd. We hebben de ambitie om de woonlasten niet te verhogen tot 2026. Dit doen we door de woonlasten te dempen bij de vaststelling van de begroting. We hebben de ambitie om onze schuldenlast te verlagen. We willen hiervoor de incidentele middelen die over zijn (het jaarresultaat) inzetten. Een uitzondering hierop zijn de middelen voor duurzaamheids- en woon-ambities. Deze middelen kunnen namelijk meegenomen worden naar een volgend jaar als ze nog niet gebruikt zijn. Zie 10.2. Het Rijk wil in 2025 voorstellen doen voor verruiming van lokaal belastinggebied. In 2025 moeten we hier keuzes in maken.

Deze activiteit voeren we uit met bestaande middelen en capaciteit.

Continu

Deze activiteit voeren we uit met bestaande middelen en capaciteit.

2025

10.4 “De leges en bestemmingsheffingen (riolering en afval) zijn 100% kostendekkend.” €25.000 We onderzoeken de mogelijkheden om de tarieven voor de leges en de bestemmingsheffingen stapsgewijs te verhogen naar 100% kostendekking. De tarieven dienen daarbij op een maatschappelijk aanvaardbaar niveau te blijven.

2024

10.5 “Wij zetten ons richting de Rijksoverheid in voor het krijgen van realistische en voorspelbare middelen.” Deze activiteit voeren we Daarvoor maken wij gebruik van onze uit met bestaande netwerken. Een voorbeeld is het regionale middelen en capaciteit. overleg met de portefeuillehouders financiën in de provincie. 10.6 “Bij de planning- en controlcyclus zetten wij in op de verdere transparantie en overzichtelijkheid." We bouwen de budgetten opnieuw op (Zero Deze activiteit voeren we 2023 Based Begroten-traject) uit met bestaande 2024 middelen en capaciteit.

36 van 37

We onderzoeken welke hoogwaardige actuele (financiële) informatievoorziening bestuurlijk gewenst is, hoe dat gerealiseerd kan worden en wat daarvoor nodig is. We werken aan het verder optimaliseren van processen en werkwijzen zoals het verder verkorten van de doorlooptijd van P&Cproducten en een meer integrale aanpak. We onderzoeken het huidige aantal rapportages en rapportagemomenten.

P.M.

20252026

Deze activiteit voeren we uit met bestaande middelen en capaciteit.

2024

Deze activiteit voeren we uit met bestaande middelen en capaciteit.

2025

10.7 “Bij het opstellen van beleid nemen wij indicatoren op om de effectiviteit (maatschappelijke impact) en de efficiency te kunnen meten.” 5.13 “We gaan monitoren op indicatoren en sturen op maatschappelijke effecten en resultaten” Dat betekent dat aan het begin, bij elke Deze activiteit Continu bestuursopdracht, nagedacht moet worden (bijvoorbeeld opleiding) over indicatoren en de beschikbaarheid van voeren we uit met informatie. Vanuit de Organisatievisie is dit al bestaande middelen en in gang gezet, hier zijn we de komende jaren capaciteit. nog mee bezig.

37 van 37