Bijlage 1 Startnotitie Uitvoeringsprogramma `Samen bouwen aan wonen met welzijn en zorg voor ouderen in Rhenen
Tekst van het document
Startnotitie: Uitvoeringsprogramma ‘Samen bouwen aan wonen met welzijn en zorg in Rhenen’. 8 oktober 2023
Inhoudsopgave Inhoudsopgave.................................................................................................................... 1 1.
Inleiding................................................................................................................... 2 Woonzorgopgavegemeente Rhenen .................................................................................. 2 Doel van dit project ........................................................................................................ 3 Actielijnen ..................................................................................................................... 3 Afbakening; scope project ............................................................................................... 4 Kader ........................................................................................................................... 4 Doel notitie ................................................................................................................... 4
2.
Aanpak .................................................................................................................... 5
2.1.
Woonzorgopgave voor ouderen ................................................................................ 5
2.2.
Samenwerking; aansluiten bij lopende projecten en bestaande netwerken..................... 5
2.3.
Betrokkenheid gemeenschap / inwoners ................................................................... 5
2.4.
Rol gemeente Rhenen............................................................................................. 6
2.5.
Actielijnen ............................................................................................................. 6
Actielijn 1. Versterken samenwerking wonen, welzijn en zorg voor ouderen tussen alle partijen ..... 7 Doel ................................................................................................................................ 7 Resultaat ......................................................................................................................... 7 Proces ............................................................................................................................. 7 Betrokken partijen / eerste schil (voorlopig) ......................................................................... 7 Betrokken partijen overige maatschappelijke organisaties / tweede schil.................................. 8 FASE 1. Concretiseren opgave en samenwerking................................................................... 8 FASE 2. Vertalen naar uitvoering en ‘doen’ ........................................................................................................ 12 Actielijn 2. Bouwen voor en huisvesten van ouderen met welzijn en zorg ................................... 13 FASE 1. Bepalen van randvoorwaarden levensloopvriendelijke woningen, geclusterde woonvormen en 24-uurszorg ............................................................................................. 13 3.
Planning en organisatie ............................................................................................. 15
Projectorganisatie via projectgroep .................................................................................... 15 Planning ......................................................................................................................... 15 4.
Communicatie .......................................................................................................... 16
5.
Kosten .................................................................................................................... 16
Startnotitie ‘Wonen met welzijn en zorg voor ouderen in Rhenen’ 8 september 2023
1
1. Inleiding De inzet op langer en weer zelfstandig wonen brengt uitdagingen met zich mee voor de gemeenten in Nederland. Een groeiende groep inwoners heeft behoefte aan een palet van passende woonvormen, waardoor zij zelfstandig kunnen blijven wonen of kunnen doorstromen naar een levensloopbestendig appartement of naar een woonvorm die beschutting biedt en uitnodigt tot ontmoeten en waar, als het nodig is, zorg kan worden verleend. Het gaat daarbij met name om ouderen. De vergrijzing in Nederland zet in de komende decennia door. In 2040 zijn er ten opzichte van nu 2 keer zoveel 75+’ers, die ook nog eens zelfstandig wonen. Nu is gemiddeld 1 op de 5 inwoners ouder dan 65 jaar; over 10 jaar is dat 1 op de 3 inwoners. Het is een belangrijke opgave om ouderen zo lang mogelijk zelfstandig te laten wonen in een passende en prettige woning en een veilige woonomgeving. Waar nodig met ondersteuning en zorg. Veel bestaande woningen zijn onvoldoende geschikt om ouderen thuis (intensieve) zorg te kunnen geven Berekend is dat tot 2030, 290.000 voor ouderen geschikte woningen moeten worden gerealiseerd. Deze moeten bestaan uit 170.000 ‘nultreden’-woningen, 80.000 geclusterde woningen en 40.000 geclusterde woonvormen op basis van Wlz (Wet langdurige zorg) thuis. De woonzorgopgave kent veel verschillende thema’s en perspectieven.
Op allerlei niveaus zijn partijen met elkaar in gesprek en komen tot actie. Hierbij gaat het vooral om het toekomstbestendig maken van de bestaande woningvoorraad, steunstructuren en voorzieningen in de wijk en het bouwen van nieuwe woningen die geschikt zijn voor ouderen. Het inrichten van buurten die uitnodigen tot ontmoeten en in beweging blijven, het bevorderen van positieve gezondheid, aandacht voor preventie of het helpen van mensen om zelf de regie te nemen in wonen en zorg. Juist al die verschillende thema’s samen, dragen bij aan succesvolle oplossingen. Daarom is het belangrijk dat de verschillende werelden van wonen, welzijn en zorg meer gaan samenwerken. Het is zaak dat verschillende maatregelen elkaar aanvullen en versterken, zodat het resultaat meer is dan de som der delen. Gemeenten vervullen hierbij een belangrijke aanjaagfunctie.
Woonzorgopgavegemeente Rhenen Gemeente Rhenen heeft in haar Woonvisie1 de opgave voor wonen met zorg beschreven. De geactualiseerde woonvisie 2021 geeft op hoofdlijnen de opgave voor wonen met zorg voor de komende decennia weer en koppelt daar actiepunten aan. Er ligt als gevolg van de toenemende vergrijzing een opgave om plekken voor levensloopbestendige woningen, geclusterde woonvormen, 24uurszorg en andere woonzorgoplossingen voor (met name) ouderen in Rhenen te realiseren. 1
Actualisatie Woonvisie Rhenen, 14 juni 2021
Startnotitie ‘Wonen met welzijn en zorg voor ouderen in Rhenen’ 8 september 2023
2
De opgave is opgenomen in het Bestuursprogramma Rhenen 2022 – 2026. Daarin is de ambitie geformuleerd dat er over 4 jaar een start moet zijn gemaakt met de bouw van concrete locatie(s) geclusterde woonvormen en 24-uurszorg. Hiervoor moeten locaties worden aangewezen die in de gemeente slechts beperkt aanwezig zijn. Daarbij moet rekening worden gehouden met het aanbod wonen, welzijn en zorg in de 3 kernen Rhenen, Achterberg en Elst en met de woon(zorg)behoefte van inwoners. De woonvisie geeft duidelijk het spanningsveld weer waarin de woonopgaven, waaronder die voor wonen met zorg, moeten worden gerealiseerd. Doel van dit project Het project heeft ten doel de woonzorgopgave die moet leiden tot langer zelfstandig wonen, te vertalen naar een concreet handelingsperspectief dat leidt tot samenwerking en realisatie van 24-uurszorg en geclusterde woonvormen, zodat er voldoende woningaanbod met zorg beschikbaar is voor ouderen om langer zelfstandig kunnen blijven wonen. Actielijnen In dit project werken we toe naar de realisatie van een nieuwe locatie voor geclusterde woonvormen en/of 24 uurszorg. Dit project richt zich op de verbinding van wonen, welzijn en zorg in samenhang. We richten ons daarbij op bestaande netwerken zodat dat we goed kunnen inspelen op de woonzorgopgave voor ouderen.
Door realisatie van locaties voor geclusterd wonen en/of 24uurszorg brengen we ook doorstroming op de woningmarkt tot stand zodat ouderen – daar waar nodig – tijdig kunnen verhuizen naar een geschikte woning waarin zij langer zelfstandig kunnen wonen. Dit project kent drie actielijnen2: 1. Versterken van samenwerking wonen, welzijn en zorg voor ouderen tussen alle partijen; 2. Bouwen voor en huisvesten van ouderen met zorg; 3. Bouwen voor en huisvesten van andere aandachtsgroepen die zorg nodig hebben. Bij de uitwerking in het actieprogramma moeten diverse vragen worden beantwoord, zoals: - Wat verstaan we onder een passende geclusterde woonvorm? - Waaraan moet een woon-zorglocatie voor 24-uurszorg voldoen? - Wat wordt verstaan onder levensloopgeschikte woningen en een levensloopgeschikte woonomgeving? - Welke locaties lenen zich voor geclusterde woonvormen of locaties voor 24-uurszorg? - Wat zijn de wensen van de inwoners? 2
Bestuursprogramma 2022-2026 / Bestuursopdracht Wonen en Zorg, april 2023
Startnotitie ‘Wonen met welzijn en zorg voor ouderen in Rhenen’ 8 september 2023
3
Afbakening; scope project De doelgroep ouderen valt binnen het rijksprogramma ‘Een thuis voor iedereen’. Bij dit project richten we ons uitsluitend op huisvesting van de doelgroep ouderen. Bouwen voor en huisvesten van andere aandachtsgroepen die zorg nodig hebben (actielijn 3) is sterk afhankelijk van bestuurlijke afspraken in de regio. Deze zijn er momenteel nog niet of zijn onvoldoende duidelijk. Op allerlei niveaus zijn partijen met elkaar in gesprek en komen ze tot actie. Het activiteitenaanbod dat is opgenomen in de nota ‘Ouderen in Rhenen’ (2021) gaat in op thema’s als preventie, participatie en bewegen en valt buiten de scope van dit project. De actualisatie nota ‘Ouderen in Rhenen’ (2023) maakt duidelijk dat veel activiteiten uit 2021 nog steeds plaatsvinden en laat zien dat met deze activiteiten voldoende wordt ingespeeld op de vraag. Zoals eerder aangegeven, kent de woonzorgopgave veel verschillende thema’s en perspectieven. We realiseren ons dat er overlap zit tussen rijksprogramma’s, zoals het ‘Gezond en Actief leven Akkoord’ (GALA) en het ‘Integraal Zorgakkoord’ (IZA). Deze programma’s vallen buiten de scope van dit project, omdat zorg en welzijn in deze startnotitie direct zijn gekoppeld aan de bouwopgave; dit hoeft bij IZA en GALA niet het geval te zijn.
Daar waar er wel directe relaties ontstaan tussen de activiteiten vanuit IZA en GALA en dit project, worden deze onderling afgestemd. Hierbij valt te denken aan wijkvoorzieningen en voorzieningen die in Rhenen voor ouderen beschikbaar zijn, die ook een functie kunnen vervullen voor nieuwe geclusterde woonvormen in dezelfde wijk. Kader Bij de uitvoering van het project Wonen met zorg en welzijn voor ouderengelden enkele documenten als kader: - Bestuursprogramma 2022–2026 gemeente Rhenen - Woonvisie Rhenen (2018) - Actualisatie Woonvisie Rhenen (2021) - Visie op Rhenen 2035 (2022) - Concept akkoord Wonen en Zorg 2040 Rhenen / IVVU (oktober 2022) - Visie Sociaal Rhenen 2030 (2023) - Woondeal 2022–2030 Regio Foodvalley - Participatie volgens Waarderend vernieuwen Doel notitie In deze startnotitie wordt de organisatie, de aanpak en de planning om te komen tot uitwerking van de twee actielijnen 1) Versterken van samenwerking wonen en zorg voor ouderen tussen alle partijen: wonen, welzijn, zorg, 2) Bouwen-voor en huisvesten van ouderen met zorg, in samenhang nader uitgewerkt.
Startnotitie ‘Wonen met welzijn en zorg voor ouderen in Rhenen’ 8 september 2023
4
2. Aanpak 2.1. Woonzorgopgave voor ouderen Het is van belang dat de betrokken partijen een gezamenlijk beeld van de woonzorgopgave hebben. De woonzorgopgave die in de geactualiseerde woonvisie is beschreven en de toekomstige opgave intramurale en extramurale zorg in Zorgkantoor Regio Utrecht is voor de Instellingen Verpleging Verzorging die door Sinfore is geformuleerd, dient vooralsnog als uitgangspunt. De provincie voert op korte termijn als vervolg op de Woondeals een provincie-breed onderzoek uit naar de prognoses voor de aantallen per aandachtsgroep, zodat per gemeente een uniform beeld van de opgave ontstaat. De verwachting is dat de nieuwe cijfers voor ouderen niet zullen afwijken van eerdere cijfers. Bij de aanpak gaan we uit van de bestaande cijfers, maar te zijner tijd nemen we de nieuwe cijfers als uitgangspunt. 2.2. Samenwerking; aansluiten bij lopende projecten en bestaande netwerken In de gemeente Rhenen wordt met veel partijen wonen, zorg en welzijn, nauw samengewerkt. Op initiatief van de IVVU (vereniging van zorgorganisaties in de regio Utrecht) is in 2022 samen met de gemeente Rhenen, Zorggroep Charim, Quarijn, Santé Partners, woningcorporatie Rhenam en welzijnsorganisatie Rivierstroom gewerkt aan het project ‘Waardigheid en trots voor de toekomst’.
Dit project is een onderdeel van het grotere beleidsprogramma ‘Wonen, Ondersteuning en Zorg voor Ouderen’ (WOZO) dat uitgaat van de norm: ‘zelf als het kan, thuis als het kan en digitaal als het kan’. Samen met de genoemde partijen is de woonzorgopgave voor 24-uurszorg en geclusterde woonvormen in kaart gebracht. De partijen willen stappen zetten om de ondersteuning en zorg toekomstbestendig te maken bij locaties en organisaties en in de keten. Partijen zien het als hun gezamenlijke verantwoordelijkheid te komen tot een actieplan waarmee de toenemende vraag naar wonen met zorg adequaat wordt beantwoord. Hoewel de prioriteit bij dit project ligt bij samenwerking, het vinden van locaties en het organiseren en realiseren van 24-uurszorg en geclusterde woonvormen, onderzoeken we samen met onze netwerkpartners ook zaken als de (on)mogelijkheden voor de uitbreiding van 24 uurszorgplaatsen. De samenwerking die is ontstaan tijdens het pilotproject Wonen en Zorg, georganiseerd door de IVVU in samenwerking met Zilveren Kruis, willen we met dit project voortzetten. 2.3. Betrokkenheid gemeenschap / inwoners De betrokkenheid van inwoners bij het thema Wonen en Zorg is groot. De afgelopen tijd zijn er diverse moties ingediend rond dit vraagstuk en recent is bij het college van burgemeester en wethouders een initiatiefvoorstel ingediend voor
Startnotitie ‘Wonen met welzijn en zorg voor ouderen in Rhenen’ 8 september 2023
5
een actieplan voor ouderen. Partijen geven aan dat er meer aandacht moet zijn voor de ouderen in Rhenen. Deze wensen worden nadrukkelijk meegenomen in dit project. 2.4. Rol gemeente Rhenen De gemeente Rhenen heeft als enige partij 2 rollen in het proces: - Regisseur op het proces (status aparte); - Deelnemer op inhoud (gelijkwaardig). 2.5. Actielijnen De twee actielijnen 1) Versterken van samenwerking wonen, welzijn en zorg voor ouderen tussen alle partijen en 2) Bouwen voor en huisvesten van ouderen met zorg, worden hierna nader uitgewerkt.
Startnotitie ‘Wonen met welzijn en zorg voor ouderen in Rhenen’ 8 september 2023
6
Actielijn 1. Versterken samenwerking wonen, welzijn en zorg voor ouderen tussen alle partijen. Samenwerking met de betrokken partijen wonen, welzijn en zorg is noodzakelijk om in de woonzorgopgave de gewenste stappen te zetten. De gemeente hecht er grote waarde aan dat partijen (inwoners en formele en informele partijen wonen, welzijn en zorg) een inbreng kunnen hebben. In de gemeente wordt in het Sociaal Domein al nauw samengewerkt met deze partijen. Ook in het project Waardigheid en Trots hebben partijen nauw samengewerkt. Het tekort aan verpleegzorgplekken en de toename van het aantal 75 -plussers in 2040 vraagt om actie en verbinding tussen de domeinen fysiek en sociaal. In dit project ‘Samen bouwen aan wonen met welzijn en zorg voor ouderen’ wordt de samenwerking tussen partijen versterkt en wordt ingezet op een gezamenlijk doel en een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Hiermee vormen we een basis om te komen tot een gezamenlijk actieplan wonen, welzijn en zorg voor ouderen in Rhenen waarbij het accent ligt op bouwen en huisvesten van ouderen met zorg (zie actielijn 2). Doel - Samenwerken aan oplossingen voor langer zelfstandig wonen om het gehele continuüm van zelfstandig, geclusterde woonvormen en 24-uurszorg te realiseren. Resultaat Een gezamenlijk gedragen actieplan 2023 - 2027.
Proces In Rhenen zijn diverse organisaties, belangenbehartigers en inwoners betrokken bij wonen, zorg of welzijn. In eerste instantie start het traject met de partijen die betrokken zijn geweest bij het project ‘Waardigheid en Trots’ voor de toekomst. Ander partijen wonen, zorg en welzijn kunnen zich desgewenst hierbij aansluiten en worden geconsulteerd. Betrokken partijen / eerste schil (voorlopig) - Gemeente Rhenen; - Zorg: QuaRijn, Zorggroep Charim, Santé Partners; - Wonen: woningcorporatie Rhenam Wonen; - Welzijn: Stichting Welzijn Rivierstroom;
Startnotitie ‘Wonen met welzijn en zorg voor ouderen in Rhenen’ 8 september 2023
7
-
Zorgkantoor Zilveren Kruis; Zorgkantoor Menzis; Buurtzorg (?)
Betrokken partijen overige maatschappelijke organisaties / tweede schil - 1e-lijns zorgpartijen (apotheken, huisartsen, fysiotherapeuten); - Ondersteunende partijen sociaal domein; - Adviesraden; - Bewonersvertegenwoordigers; - Ontwikkelaars? - Et cetera.
FASE 1. Concretiseren opgave en samenwerking Stap 1. Data-analyses die een beeld geven van de omvang van de woonzorgvraag in Rhenen en vormgeven aanpak ➔ Deze fase is zo goed als afgerond Activiteiten - Inzichtelijk maken stand van zaken (landelijke, regionale en lokale programma’s); - Uitvoeren gespreksronde betrokken partijen; - Cijfers vraag en aanbod wonen en zorg(vraag) (Companen en Sinfore); - Verbinden van de domeinen wonen, welzijn en zorg binnen de gemeente; - Agendering urgentie woonzorgopgave binnen de afdelingen RO en projecten. Resultaat - Inzicht in de woonzorgopgave, de ontwikkeling (en de ontwikkelpotentie) van de huidige woningvoorraad; - Op basis van de documentenanalyse en input uit de gespreksronde en reflectie op de projectopdracht wordt een concept-uitvoeringsprogramma opgesteld. Planning Mei - september 2023. Stap 2. Aanwijzen geschikte locaties ten behoeve van geclusterd wonen en 24 uurszorg voor ouderen (intern) Door dit vooraf te doen, krijgen we inzicht in welke terreinen geschikt zijn voor de realisatie van een programmaonderdeel en welke niet. Is een locatie niet geschikt, dan moet een andere locatie alvast onderzocht en zo mogelijk gereserveerd worden voor dit programmaonderdeel. Deze uitwerking voorkomt
Startnotitie ‘Wonen met welzijn en zorg voor ouderen in Rhenen’ 8 september 2023
8
dat voor bepaalde programmaonderdelen uiteindelijk geen locatie meer beschikbaar is, omdat locaties inmiddels voor andere doeleinden zijn bestemd. Aan de aanbodkant geven globale locatiebeschouwingen aan wat er speelt bij deze locaties op het gebied van bestuurlijke status, issues, eigendom, ligging, ontsluiting, parkeren, bebouwingsdichtheid, milieu en dergelijke. Daarmee komt er een beter beeld van de geschiktheid van deze locaties voor de opgaves op het gebied van Wonen met Zorg aan. Tegelijkertijd geven ze ook globaal inzicht in de termijn van beschikbaarheid. Vervolgens gaan we met betrokken partijen bepalen of deze locaties passend zijn binnen de visie en wensen. Bij actielijn 2 (bouwen voor en huisvesten van ouderen met zorg) gaan we met betrokken partijen op basis van wensen en eisen, invulling geven aan vernieuwende woonzorgconcepten in Rhenen en gaan we op zoek naar partijen die invulling kunnen geven aan de realisatie van geclusterde woonvormen en 24 uurszorg.
Activiteiten - In samenwerking met de projectgroep (intern) bepalen welke locaties (met een tijdshorizon tot 2027) geschikt zijn voor ouderenhuisvesting, geclusterde woonvormen en 24 uurszorg voor ouderen; - Agenderen woon-zorgopgave en bij (lopende) ontwikkelingen, herontwikkeling; - Afstemming opgaveteam Versneld maatschappelijke woonopgave; - Agenderen woon-zorgopgave bij teams RO, projecten, Sociaal Domein, Wonen. Resultaat Longlist mogelijk geschikte locaties geclusterde woonvormen en 24 uurszorg. Planning Mei - oktober 2023. Stap 3. Opstellen concept uitvoeringsprogramma op hoofdlijnen Activiteiten - Op basis van alle beschikbare informatie opstellen eerste concept uitvoeringsprogramma (als basis voor bestuurlijk overleg). Resultaat Concept uitvoeringsprogramma op hoofdlijnen klaar. Planning September - oktober 2023.
Startnotitie ‘Wonen met welzijn en zorg voor ouderen in Rhenen’ 8 september 2023
9
Stap 4. Bestuurlijk overleg; concretiseren opgave, vormgeven samenwerking en aanpak Activiteiten - Uitspreken gezamenlijke maatschappelijke verantwoordelijkheid voor huisvesting zorgbehoevende ouderen en delen visie noodzaak realiseren geclusterde woonvormen en 24 uurszorg; - Gedeeld beeld van de woon-zorgopgave voor ouderen (vertrekpunt cijfers die er liggen Sinfore en Companen); - Potentiële locatie(s) voorleggen aan de markt waar zorgaanbieders zorg kunnen organiseren in geclusterde woonvormen en 24 uurszorglocaties; - Inzicht in elkaars ambities en plannen; - Commitment concept uitvoeringsprogramma; - Commitment samenwerken aan uitvoeringprogramma ‘Wonen met welzijn en zorg’. Resultaat Een gezamenlijk eerste concept uitvoeringsprogramma om knelpunten weg te nemen: een lange termijnvisie, die bestaat uit: • Kaart van de gemeente met daarop kansrijke locaties waarvandaan ook op langere termijn zorg geleverd kan worden, met geclusterde woonvormen en 24 uurszorg; • Commitment eerste concept uitvoeringsprogramma (op hoofdlijnen); • Commitment op het proces. Planning Oktober 2023. Stap 5. Consultatie netwerkpartners Gemeente Rhenen volgt hierbij de aanpak volgens ‘Waarderend vernieuwen’. De aanwezige kennis, ervaring en expertise in de samenleving worden betrokken bij complexe vraagstukken.
Inbreng van de samenleving geeft nuttige, vernieuwende en creatieve ideeën, met als resultaat dat plannen beter aansluiten bij wat de huidige en toekomstige inwoners willen. Deze bijeenkomst wordt in samenwerking met betrokken partijen (1e schil) voorbereid. Activiteiten - Organiseren van een netwerkbijeenkomst (2e schil betrokken partijen); - Voorleggen potentiële locaties; in kaart brengen plussen en minnen; - Wat zijn de wensen van de inwoners in de betreffende wijken / kernen?; - Op hoofdlijnen toets inhoud uitvoeringsprogramma ‘Wonen met welzijn en zorg’ (zijn de belangrijkste wensen en ideeën van de samenleving meegenomen?).
Startnotitie ‘Wonen met welzijn en zorg voor ouderen in Rhenen’ 8 september 2023
10
Resultaat • Draagvlak potentiële locaties geclusterde wonen en 24 uurszorg > komen tot een shortlist; • Draagvlak uitvoeringsprogramma op hoofdlijnen; • Inzicht in wensen en ideeën samenleving. Planning November 2023. Stap 6. Bekrachtiging bestuurlijke afspraken; Uitvoeringsprogramma wonen met zorg en welzijn voor ouderen. Activiteiten - Locatie bepalen; - Knelpunten adresseren en komen tot concrete voorstellen voor oplossingen; - Opstellen concreet uitvoeringsprogramma voor korte en lange termijn; - Volgordelijkheid bepalen acties en planning; - Uitvoeringsprogramma vastleggen met verantwoordelijkheden betrokken partijen. Resultaat • Bekrachtiging gezamenlijk gedragen uitvoeringsprogramma: Wonen met zorg en welzijn voor ouderen in Rhenen. Planning December 2023 - maart 2024.
Startnotitie ‘Wonen met welzijn en zorg voor ouderen in Rhenen’ 8 september 2023
11
FASE 2. Vertalen naar uitvoering en ‘doen’ In deze fase wordt invulling gegeven aan het uitvoeringsprogramma. De planning voor uitvoering wordt op een later moment, in samenwerking met betrokken partijen, verder uitgewerkt. Planning P.M.
Startnotitie ‘Wonen met welzijn en zorg voor ouderen in Rhenen’ 8 september 2023
12
Actielijn 2. Bouwen voor en huisvesten van ouderen met welzijn en zorg Actielijn 2 richt zich op verdere verdieping van de vraagkant. Daarbij gaat het niet om de geprognosticeerde vraag (de kwantiteit), maar ook om de globale eisen en wensen die bijvoorbeeld vanuit zorgaanbieders worden gesteld in de vorm van programma’s van eisen voor het woonzorgconcept (de kwaliteit). We kijken hierbij naar de programmering levensloopbestendige woningen, geclusterde woonvormen en 24 uurszorg.
FASE 1. Bepalen van randvoorwaarden levensloopvriendelijke woningen, geclusterde woonvormen en 24-uurszorg Stap 1. Uitwerking randvoorwaarden wonen met zorg en welzijn - Uitwerking randvoorwaarden, programma van eisen en wensen geclusterde woonvormen en 24 uurszorg (aan de hand van goede voorbeelden in het land); - Opstellen programma van eisen levensloopbestendig wonen (inclusief wensen levensloopvriendelijke / dementievriendelijke woonomgeving). Resultaat Wensen / programma van eisen geclusterde woonvorm en 24 uurszorglocaties. Planning Dit proces loopt gelijktijdig met actielijn 1. September 2023 - maart 2024. Stap 2. Start ontwikkeling, aansluiten bij lopende projecten. We gaan met zorgaanbieders en projectontwikkelaars in gesprek over het realiseren van een nieuwe locatie voor geclusterd wonen en/of 24 uurszorg aan ouderen. Activiteiten - Wensen / eisen die zijn opgehaald bij actielijn 1 worden voorgelegd aan de markt; - Commitment per locatie van (commerciële) zorgorganisaties, woningcorporaties, gemeente en eventuele derden om business case uit te werken; - Opstellen intentieovereenkomst; - Haalbaarheidsonderzoek.
Startnotitie ‘Wonen met welzijn en zorg voor ouderen in Rhenen’ 8 september 2023
13
Fase 2 wordt uitgevoerd in samenwerking met Wonen, RO en projectleider al naar gelang de fase waarin de locatieontwikkeling zich bevindt. Planning P.M.
Startnotitie ‘Wonen met welzijn en zorg voor ouderen in Rhenen’ 8 september 2023
14
3. Planning en organisatie Projectorganisatie via projectgroep Een goede planning, voortgangsbewaking en kwaliteitsborging zijn noodzakelijk voor een succesvolle aanpak. Dit begint bij een goede organisatie. De opgave wonen, welzijn en zorg raakt verschillende domeinen binnen de gemeente. De projectgroep vormt een goede afspiegeling van de verschillende domeinen van de organisatie en zorgt voor goede afstemming en verbinding met de domeinen wonen, welzijn en zorg binnen de gemeente. De coördinatie is in handen van de projectleider. Taken van de projectgroep De projectgroep fungeert als aanjager van het project en als uitvoerder van de afspraken, zoals deze zijn vastgelegd in dit plan van aanpak. De projectgroep is verantwoordelijk voor: - het informeren van de interne organisatie. - het informeren en betrekken van medewerkers die een raakvlak hebben met het domein wonen en zorg. - het mede organiseren van kennissessies en bijeenkomsten. - het ontwikkelen van voorlichtingsmateriaal en communicatiemiddelen. Het bestuurlijk proces en de besluitvorming worden nauw afgestemd met de spelverdelers, de managers en de strategisch adviseurs van de betrokken wethouders. Planning - Eind september 2023: overleg Raadswerkgroep Sociaal Domein > informeren en meenemen in proces (voorleggen deze startnotitie concept uitvoeringsprogramma). -
26 oktober 2023 van 14.00 – 15.30 uur: bestuurlijk overleg (eerste schil) wonen, welzijn, zorg. Hierbij zijn de wethouders Van Laar en Boerkamp aanwezig.
-
28 november 2023 van 13.30 – 16.30 uur: bijeenkomst wonen, zorg, welzijn voor ouderen (tweede schil). Hierbij zijn de wethouders Van Laar en Boerkamp aanwezig. Raadsleden van harte uitgenodigd om hierbij aan te sluiten.
-
12 december 2023: presentatie van de uitkomsten uit beide bovengenoemde bijeenkomsten bij de raadscommissie Samenleving
Verbinding met lopende programmering wonen, welzijn en zorg
Startnotitie ‘Wonen met welzijn en zorg voor ouderen in Rhenen’ 8 september 2023
15
-
Uitvoeringsprogramma Wonen met welzijn en zorg, opnemen in integraal beleidskader Sociaal Domein. Nader bepalen; uitvoeringsprogramma Wonen met welzijn en zorg voor ouderen, opnemen in nieuwe Woonvisie.
4. Communicatie Zorgvuldige en doelmatige communicatiestrategie, zowel richting interne organisatie als naar externe partners en belanghebbenden is essentieel bij dit project. - Initiëren en vormgeven van communicatie en informatieverstrekking binnen het project (informatieavonden et cetera) in samenwerking met de communicatieadviseurs van de gemeente; - Regie op het gezamenlijk, met alle stakeholders, opstellen en uitvoeren van het uitvoeringsprogramma Wonen met welzijn en zorg voor ouderen. In samenwerking met het Team Communicatie worden aan de hand van dit projectplan communicatiemomenten ingepland. Hiervoor worden bestaande middelen ingezet zoals social media, intranet, gemeentepagina et cetera. De gemeente neemt als regisseur van het proces de regie op de communicatie.
5. Kosten Voor dit project is een bedrag van € 200.000,- voor de periode 2023 tot 2027 opgenomen in de begroting.
Startnotitie ‘Wonen met welzijn en zorg voor ouderen in Rhenen’ 8 september 2023
16