Bijlage 1 Plan Impuls (post-)covid19

Impuls (post-)covid19: Een nieuwe impuls in de samenleving na(ast) corona 14 december 2021

Inhoudsopgave 1. Inleiding

2

2. Impact van de crisis – Verkennen

4

• • •

Maatschappelijke impact analyse Opnieuw oplaaien van het virus en onzekerheid over de toekomst Benutten van de crisis voor nieuw elan en creativiteit

3. Strategie en toekomstkoers: Een nieuwe impuls in de economie & samenleving – Verlangen • • •

12

Gezondheid en zorg Jeugd Sociale initiatieven en verenigingsleven Werk & inkomen en de lokale economie Wonen, wijken en leefomgeving

5. Werken aan herstel en innovatie – Vernieuwen • •

11

Een nieuwe impuls i.p.v. alleen crisisbestrijding en herstel Lange termijn visie met acties op de korte en middellange termijn Investeringsagenda

4. Gerichte acties voor herstel en innovaties – Vormgeven • • • • •

1

Uitvoering van de aanpak/acties Financiële paragraaf

Impuls (post-)covid19

17

1.

Inleiding

Het voor u liggende plan, de Impuls (post-)Covid19, heeft als doel het geven van een nieuwe impuls aan de samenleving, (door de recente opleving van het virus) naast corona. De naam voor het project, Impuls (post-)Covid19, verwoordt, dat we hierbij een stap verder willen gaan dan alleen het herstel van de samenleving. De coronacrisis heeft de hele samenleving binnen de gemeente Rhenen geraakt: ziekte, verlies van naasten, baan- en inkomensonzekerheid, leervertragingen, eenzaamheid, jongeren van wie het leven is ‘stilgezet’. Het is hierdoor van groot belang, om als gemeente samen met inwoners, ondernemers en andere samenwerkingspartners aan de slag te gaan. Toch willen we niet meer 1 op 1 terug naar de situatie van begin 2021. De afgelopen periode heeft, naast de negatieve impact, ook veel creativiteit en vernieuwende initiatieven in gang gezet. We sluiten in dit plan daarom aan bij deze vernieuwing en geven hier een nieuwe impuls aan. In deze notitie vindt u een paraplu-plan voor verschillende acties op het gebied van jongeren, preventie, economie, arbeidsmarkt, onderwijs, armoede, welzijn en Wmo. De acties op het terrein van onderwijs en voorschoolse voorzieningen vallen niet onder dit project. Wel wordt er een verbinding gelegd met de aanpak binnen de gemeente rond het Nationaal Programma Onderwijs steunprogramma voor herstel en perspectief en VVE.

Bij de uitwerking van het plan is zo veel als mogelijk aangesloten bij lopende ontwikkelingen, zodat de nodige hulp en ondersteuning op korte termijn tot stand kan komen. Als voorbeelden noemen we hierbij de visie op Rhenen, het preventie- en sportakkoord, de economische agenda. Aanpak plan In het project gaan we uit van de werkelijke vraagstukken, waarbij we een wezenlijk verschil kunnen maken. We investeren in de sociale samenhang en de vele sociale initiatieven en verenigingen in onze gemeente. We hebben speciale aandacht voor kwetsbare personen en huishoudens, bij wie meer problemen tegelijkertijd spelen. De focus hierbij is een brede aanpak vanuit het perspectief en de mogelijkheden van de inwoner zelf en zijn leefomgeving. Uitgangspunt voor het plan zijn de door het rijk (incidenteel) beschikbaar gestelde middelen. Deze willen we inzetten met het oog op de issues die de meeste impact hebben en waarbij we het grootste effect kunnen verwachten. Deze extra middelen zetten we in verbinding met regulier beleid en activiteiten in. Op deze manier werken we aan een lange-termijn-agenda, zodat de samenleving versterkt uit de crisis kan komen. Bij het uitwerken van dit plan is zo veel als mogelijk gebruik gemaakt van cijfers en feiten, deze zijn aangevuld met verhalen van inwoners, professionals en samenwerkingspartners.

Bij het ontwikkelen van dit plan is gewerkt vanuit de methodiek van waarderend vernieuwen en het werken vanuit de bedoeling1 . Komende periode De toekomst in deze pandemie is onzeker, dat blijkt wel uit de ontwikkeling van het virus, de herhaalde oplevingen hiervan en de maatschappelijke effecten. Er is hoe dan ook sprake van een proces van langdurige ontwrichting, waarbij ook herstel en verbetering processen van lange adem zullen zijn. De hier voorgestelde agenda bestaat uit concrete acties op de korte termijn, die aansluiten bij een visie op de lange termijn. Door de crisis zijn sommige maatschappelijke kwetsbaarheden die al voor de crisis bekend waren, uitvergroot, zoals de grote sociaal-economische gezondheidsverschillen tussen hoger en lager opgeleiden. Ook is er sprake van toenemende polarisatie: tegenstellingen in de samenleving worden groter en groepen inwoners komen steeds meer tegenover elkaar te staan. Maar veel is tegelijkertijd nog onduidelijk. Het is belangrijk deze deels onbekende situatie de komende tijd goed onder ogen te zien. Dat vraagt kennis van wat we al weten en hiernaast nieuwsgierigheid en veerkracht om ons aan te passen aan nieuwe en onvoorziene ontwikkelingen.

1

De beschrijving van de aanpak van het project en het ontwikkelen van het plan kunt u lezen in de projectopdracht voor de Impuls post-Covid19.

Impuls (post-)covid19

2

Leeswijzer Tijdens dit project is samengewerkt binnen de gemeentelijke organisatie, tussen de verschillende domeinen, met partners uit de samenleving en met inwoners. Hierbij is gewerkt rond verschillende thema’s die samenhangen met de impact van corona: • Gezondheid en zorg; • Werk en inkomen en de lokale economie; • Jeugd; • Sociale initiatieven en verenigingsleven; • Wonen & leefbaarheid. Allereerst kijken we in hoofdstuk 2 (stap Verkennen uit het waarderend vernieuwen) terug naar de impact van corona in Rhenen de afgelopen (bijna) 2 jaar. Vervolgens werken we in hoofdstuk 3 de strategie en toekomstkoers kort uit (stap Verlangen). Vanuit een lange termijn visie gaan we werken aan acties op de korte (en middellange) termijn. In hoofdstuk 4 beschrijven we eerst wat de belangrijkste issues en doelen zijn waar we aan gaan werken de komende periode. Hierna komt per thema een concreet actieplan aan bod, over de manier waarop we deze toekomstbeelden en doelen willen gaan bereiken (stap Vormgeven). De notitie sluit af met hoofdstuk 5, over de manier waarop we in samenwerking aan de slag gaan met de acties (stap Vernieuwen), inclusief een financiële paragraaf en de randvoorwaarden voor het slagen van dit project. Bijlagen Bij deze notitie kunt u een aantal bijlagen vinden: • •

Trendsheets over diverse thema’s, die achtergrondinformatie en cijfers geven bij de plannen. Deze trendsheets zijn ontwikkeld vanuit het traject Visie op Rhenen; Een begroting met hierin een specificatie van de (incidentele en structurele) budgetten die financiële dekking zijn voor het plan en hiernaast een specificatie van de kosten van de verschillende acties in het plan.

Impuls (post-)covid19

3

2.

Impact van de crisis - Verkennen

In dit hoofdstuk schetsen we een beeld van de impact van de coronacrisis op de samenleving in Rhenen. Hierbij maken we zo veel als mogelijk gebruik van lokale data als deze beschikbaar zijn. Deze informatie vullen we aan met regionale en landelijke informatie, voor zover dit beeld ook herkenbaar is in onze gemeente. Naast deze cijfers en ‘harde’ data, schetsen we een beeld vanuit gesprekken die we hebben gehad met ambtenaren, professionals uit de samenleving, inwoners en ondernemers.2 Allereerst kunt u een algemeen beeld Per thema wordt hier beschreven hoe de situatie in Rhenen er uit ziet.

Algemeen beeld impact coronacrisis in Rhenen De actuele onderzoeken en cijfers laten een tweeledig beeld zien3. Enerzijds lijkt de huidige maatschappelijke impact minder ernstig te zijn dan verwacht en de economische gevolgen lijken tot nu toe mee te vallen. De samenleving laat haar veerkracht zien - tot voor kort gesteund door allerlei noodmaatregelen. Anderzijds bestaat er een serieuze vrees voor een ‘stilte voor de storm’. Het stopzetten van steunpakketten kan ertoe leiden dat economische effecten en werkloosheid meer zichtbaar worden. Voor sommige bedrijven zijn de schulden door de coronacrisis tot problematische niveaus gestegen. De omzet in enkele bedrijfstakken daalde fors door de contactbeperkende maatregelen en gedragsaanpassingen van consumenten, vooral de bedrijfstakken horeca, cultuur en recreatie en vervoer en opslag zagen de omzet dalen. Ook de nieuwe coronabeperkende maatregelen hebben heel recent al impact op de inkomsten van horecaondernemers, een relatief grote groep ondernemers in onze gemeente. Naast de ondernemers, zijn er serieuze zorgen over de positie van jongeren, zzp’ers en traditioneel kwetsbare groepen in de samenleving. De relatief grootste impact zit bij jongvolwassenen (tot 27 jaar). De fysieke leefstijl, het mentaal welbevinden en de schoolresultaten van jongeren en jongvolwassenen zijn duidelijk negatief beïnvloed.

Sociale contacten zijn minder intensief en meer online, en gevoelens van eenzaamheid nemen toe. Na een daling tijdens de eerste lockdown stijgt het beroep op jeugdhulp, waarbij de problematiek ernstiger lijkt te worden. De gemiddelde leergroei in het basisonderwijs blijft in dit coronajaar achter bij andere jaren. Ook wat betreft werk en inkomen worden jongeren en jongvolwassenen hard geraakt. Uit cijfers en verhalen over de sociale samenhang in buurten blijkt dat er grote verschillen zijn tussen typen buurten. In kwetsbare wijken bestaan meer spanningen tussen buurtbewoners dan in de overige gebieden. Ook dreigt er een sociale kloof in vaccinatiebereidheid. Een deel van de inwoners van onze gemeente heeft een kerkelijke achtergrond, hier speelt een discussie over vaccineren. Een groep inwoners kiest er vanuit hun geloofsovertuiging voor om zich niet te laten vaccineren. Hiernaast zijn personen met een lagere opleiding, een lager inkomen en een nietwesterse migratieachtergrond minder vaak bereid tot vaccinatie dan degenen met een hogere opleiding en inkomen en zonder migratieachtergrond. Uit recent (landelijk) onderzoek blijkt dat er sprake is van een sterke afname van het vertrouwen in de (landelijke maar ook lokale) overheid in het afgelopen anderhalf jaar: van bijna 70% in april 2020 naar minder dan 30% in september 2021.

Daarnaast kan worden vastgesteld dat er grote verschillen zijn tussen groepen in de mate waarin ze de overheid vertrouwen. Traditioneel kwetsbare groepen en groepen die sterk geraakt zijn door de crisis, hebben een gering(er) vertrouwen in het overheidsbeleid. Ook hebben ze meer onvrede over de maatregelen van de overheid om de coronapandemie te beheersen .

2

Gebruikte dashboards en data: lokale trendrapportages (ontwikkeld in het traject voor de visie op Rhenen), waarstaatjegemeente.nl, regionaal onderzoek van de GGDrU (met hierin lokale cijfers), coronamonitor van de provincie Utrecht, cijfers van het CBS. 3 Hierbij is gebruik gemaakt van de VNG-notitie ‘Sociaal sterker de crisis uit’.

Impuls (post-)covid19

4

Op de volgende pagina’s kunt u een wat uitgebreider beeld per thema vinden. Gezondheid en zorg Als we het hebben over gezondheid, gaan we uit van het model van positieve gezondheid. Dit houdt in dat gezondheid om meer dan niet ziek zijn gaat, maar om het vermogen van mensen om met de fysieke, emotionele en sociale levensuitdagingen om te gaan. In 2020 deed de GGD regio Utrecht onderzoek naar de gezondheid onder inwoners van Rhenen, dit onderzoek geeft dus informatie over de gezondheid van inwoners tijdens de coronacrisis. Hieruit blijkt dat bijna 64% van de inwoners tussen 18 en 64 jaar (bijna) elke dag gelukkig is, boven 65 jaar is dit ruim 73%. 79% van de inwoners boven de 18 ervaart zijn of haar leven als betekenisvol en met een doel. 6,3% van de inwoners (tussen 18 en 64 jaar) is ernstig eenzaam, 8,7% van de inwoners vanaf 65 jaar (lager dan gemiddeld in de regio Utrecht). 19,8% van de inwoners boven de 18 jaar ervaart (heel) veel stress, ruim 5% van de inwoners (18+) heeft een hoog risico op angststoornissen en depressie. 12% van de inwoners tussen 18 en 65 jaar heeft ernstig overgewicht en 15,8% van de inwoners boven de 65. Recent (landelijk) onderzoek van het Trimbos instituut4 naar de mentale gezondheid van volwassenen, laat een toename van psychische klachten zien tijdens de coronacrisis.

Wanneer gevraagd wordt naar de psychische gezondheid voor en na het begin van de coronacrisis gaf bijna 1 op de 4 (23.5%) deelnemers aan dat deze achteruit was gegaan. In oktober 2020 was dit nog 1 op de 6. Vergeleken met de meting in oktober was ook het aantal mensen dat aangaf depressie- of angstklachten te hebben in de laatste meting toegenomen. Meer mensen gaven aan slaapproblemen te hebben en ervaarden vaker gevoelens van emotionele eenzaamheid. De jongste groep respondenten, tussen de 20 en 35, scoorden slechter dan de andere respondenten. Perspectief en het krijgen van meer mogelijkheden tot sociaal contact waren voor deelnemers belangrijk om deze voortdurende crisis goed door te komen. Wel gaf het merendeel van de respondenten (60%) nog steeds aan dat ze ook positieve dingen konden noemen van de crisis, zoals meer rust en meer samenhorigheid. De situatie van de afgelopen 1,5 jaar was voor alle inwoners anders dan zij gewend waren, de impact hiervan was echter niet voor iedereen hetzelfde. Er was een verschil te zien tussen groepen inwoners die meer en juist minder veerkrachtig waren en zijn. Positieve effecten die werden ervaren (vooral door meer veerkrachtige inwoners): • • • •

Sociale contacten waren anders, maar dat betekende niet per se dat zij kwalitatief minder waren; Binnen gezinnen: naast uitdagingen (door o.a. thuisonderwijs) ook hechtere relaties; Mensen leerden beter omgaan met tegenslagen in het leven; Meer samenhang in buurten, groeps-apps, omzien naar elkaar (vooral tijdens de eerste golf in voorjaar 2021).

Door de beperkende maatregelen werd de leefwereld van verschillende groepen inwoners veel kleiner en dat had op alle inwoners effect, maar sterker bij meer kwetsbare inwoners: • • •

•

Alleenstaanden: mensen voelen zich meer/vaker alleen vanwege de beperkingen, minder aanrakingen -> voelen zich minder gelukkig; Ondernemers (evenementen, horeca, cultuur): zorgen over continuïteit bedrijf en financiën; Meest kwetsbare groepen (inwoners met een verstandelijke beperking, lichamelijke beperking, dementie, chronisch zieken): sprake van terugval, eenzaamheid door veel activiteiten die niet doorgingen, minder veerkracht; Mantelzorgers: minder ontmoetingsmogelijkheden, gespreksgroepen gingen niet door, veel mantelzorgers zijn door hun hoge leeftijd vaak zelf ook kwetsbaar qua gezondheid.

4

Nieuwsbericht Trimbos-instituut (februari 2021): Voortdurende coronacrisis leidt tot toename psychische klachten en behoefte aan perspectief.

Impuls (post-)covid19

5

Binnen onze gemeente komen tijdens de afgelopen 1,5 jaar gemiddeld hoge percentages besmettingen door corona voor. Hiernaast is de vaccinatiegraad van de gemeente Rhenen (78%) lager dan de landelijke vaccinatiegraad (85,5%)5. Het sociaal team heeft tijdens de eerste lockdown in 2021 minder hulpvragen van inwoners gehad. Vanaf de tweede helft van 2021 kwamen er meer hulpvragen, waar vaak ook een complexere problematiek mee samenhangt. Professionals in het sociaal domein (vanuit de gemeente Rhenen en in de samenleving) zagen in 2020 een toename in meldingen van personen met verward gedrag. Deze toename was in de eerste helft van 2021 niet te zien. Hiernaast is er sprake van meer overlastmeldingen (m.n. door jeugd) bij boa’s en de politie. In daadwerkelijke meldingen zien we het nog niet duidelijk terug, maar in gesprekken met professionals horen we dat de spanning achter de voordeur hoger opgelopen lijkt te zijn. De huisartsenzorg en de wijkverpleging hebben op dit moment hun handen vol aan de zorg, als gevolg van de vierde besmettingsgolf van corona. In de bijlage 3a kunt u een trendsheet vinden met hierin feiten en cijfers over ‘Gezondheid en zorg’ in Rhenen. Hierin is ook aandacht voor de impact van corona.

Thema Jeugd Bij jongeren was er een verschil te zien tussen groepen inwoners die meer en juist minder veerkrachtig waren en zijn. Jongeren hadden minder mogelijkheden om contact te hebben met leeftijdsgenoten door het online onderwijs en de beperkingen. Voor een deel van de leerlingen betekende dit de afgelopen periode dat zij een achterstand in het onderwijs en in hun ontwikkeling opliepen. Uit recent onderzoek van de GGD regio Utrecht blijkt, dat ondanks alle uitdagingen en beperkingen twee derde van de jongeren hun gezondheid als (zeer) goed heeft ervaren tijdens de coronapandemie, voor een derde van de jongeren is dit dus niet het geval. De fysieke leefstijl, het mentaal welbevinden en de schoolresultaten van jongeren en jongvolwassenen zijn duidelijk negatief beïnvloed. Sociale contacten zijn minder intensief en meer online, en gevoelens van eenzaamheid nemen toe. Na een daling tijdens de eerste lockdown stijgt het beroep op jeugdhulp, waarbij de problematiek ernstiger lijkt te worden. De gemiddelde leergroei in het basisonderwijs blijft in dit coronajaar achter bij andere jaren. Wat betreft werk en inkomen worden jongeren en jongvolwassenen hard geraakt. Dat lijkt ook het geval voor de kwetsbare groepen: jongeren en jongvolwassenen met psychische problemen lijken extra mentaal te lijden.

Jeugdigen uit gezinnen in een achterstandssituatie lijken meer negatieve effecten op hun schoolresultaten te ondervinden. Tegelijk is het zo dat de meeste jeugdigen hun leven nog steeds een voldoende geven. Ze zien geen langetermijngevolgen voor hun toekomst. Een grote groep gaat terugveren na deze coronacrisis. Specifieke, kwetsbare groepen zijn door de crisis hard geraakt en hebben extra, gerichte steun nodig. Dit beeld sluit aan bij recent gezondheidsonderzoek van GGD regio Utrecht6. Recent (landelijk) onderzoek van het CBS7 onder jongeren tussen 12 en 25 jaar laat echter een meer negatief beeld zien: bijna de helft van de Nederlandse jongeren vindt dat de coronacrisis hun leven in het algemeen negatief heeft beïnvloed. De meeste ondervraagden misten vooral activiteiten buitenshuis en afspreken met een groep vrienden of familie. Vooral jongvolwassenen (18-25 jaar) zeggen door corona veel te hebben gemist, ook bijvoorbeeld grote evenementen.

5

d.d. 10 december 2021

6 De helft van de jongeren uit het onderzoek heeft gezondheidsklachten of -problemen, zoals

concentratie- en slaapproblemen. Ruim een kwart heeft matige tot ernstige psychische klachten. Desondanks ervaart twee derde van de jongvolwassenen hun gezondheid als (zeer) goed ten tijde van de coronapandemie. Een positieve houding en een goede relatie met familie en vrienden hangen samen met een gunstigere gezondheid. 7

Nieuwsbericht CBS (december 2021): Bijna helft jongeren ervoer uitsluitend negatieve invloed van coronacrisis.

Impuls (post-)covid19

6

Voor een stijging van het aantal incidenten van huiselijk geweld en kindermishandeling zijn vanuit de officiële meldingen en onderzoek (nog) geen harde aanwijzingen. Maar de rapportage over digitale hulpverlening wijst op een bijna verdubbeling van het aantal bezoekers die spreken van acuut onveilige situaties thuis. Een aantal activiteiten in de gemeente Rhenen konden tijdens de lockdowns wel doorgang vinden: •

•

In de Buurtgarage in Rhenen-Hoog waren activiteiten voor kinderen tussen 7 en 12 jaar. Kinderen vonden het erg leuk om andere kinderen te ontmoeten en ouders waren blij dat hun kinderen iets te doen hadden naast het thuisonderwijs. Het Talenthouse in Elst voorzag in een behoefte van jongeren om elkaar te ontmoeten in een ontspannen, ongedwongen maar wel georganiseerde setting. Dit accommodatiegebonden jongerenwerk blijkt een goede aanvulling te zijn op het ambulante straatwerk. De activiteiten hebben een goed bereik, dragen bij aan de persoonlijke ontwikkeling en de jongeren ervaren het Talenthouse als een veilige plek om persoonlijke vragen te bespreken. Hiernaast draagt de activiteit bij aan een positieve gedragsbeïnvloeding, ook op straat en er ontstaat contact tussen het jongerenwerk en de ouders. Het Talenthouse blijkt als preventieve voorziening bij te dragen aan vroegsignalering en het voorkomen van individuele hulpvragen.

Plannen vanuit het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) Scholen in de gemeente Rhenen ontvangen middelen om hun leerlingen en leraren te helpen coronavertragingen aan te pakken. Hiernaast ontvangt de gemeente Rhenen middelen om scholen te helpen om dit doel te bereiken. De gemeente Rhenen is nog in gesprek met de scholen over de wijze waarop dit vormgegeven wordt. In de trendsheet ‘Gezondheid en zorg’ (bijlage 3a) is nog meer informatie over jeugd te vinden.

Thema Sociale initiatieven en verenigingsleven Direct na de start van de eerste lockdown in voorjaar 2021 kwamen er verschillende positieve sociale initiatieven op gang in de Rhenense samenleving. Mensen waren creatief en gemotiveerd in het zoeken naar mogelijkheden om iets voor een ander te kunnen betekenen. Zo werd er een corona hulpgroep gestart via Facebook, waar inwoners een hulpvraag konden stellen en anderen hierop konden reageren. Er werd direct een flyer samengesteld met hierin informatie over allerlei soorten praktische hulp waar mensen die te maken hadden met corona gebruik van konden maken. Veel vrijwilligers meldden zich aan om praktische hulp te bieden, zelfs veel meer dan waar vraag naar was. Veel inwoners konden rekenen op hun eigen sociale netwerk van familie, buren en vrienden, als zij in quarantaine zaten en ondersteuning nodig hadden. In deze periode herontdekten veel inwoners de waarde van familie- en vriendenrelaties. Inwoners kwamen hiernaast in actie voor de lokale ondernemers, die te maken hadden met de gevolgen van de beperkingen in hun onderneming: ‘Koop lokaal’. De noodzaak van het gebruik van sociale media als alternatief voor een fysieke ontmoeting zorgde ervoor dat mensen, ook op oudere leeftijd, ineens meer open stonden om te leren over de digitale mogelijkheden. Zij ontdekten dat er best veel mogelijk is op een digitale manier.

De culturele sector lag een tijd stil en is sinds het afgelopen najaar (gedeeltelijk) weer opengegaan. Binnen culturele verenigingen zijn zorgen over de continuïteit, er zijn weinig nieuwe aanmeldingen voor verenigingen en cultuurlessen en ook het aantal vrijwilligers is afgenomen. Hiernaast ervaren ondernemers op het gebied van cultuur grote gevolgen voor de continuïteit van hun bedrijf, doordat culturele evenementen lang hebben stilgelegen en op dit moment ook maar mondjesmaat doorgang kunnen vinden. Met name zzp’ers uit de culturele sector worden geraakt. Voor sport is er een dubbel beeld: de deelname aan binnensport is afgenomen, terwijl deelname aan buitensport juist is toegenomen. Ook hier speelt dat het aantal aanmeldingen voor nieuwe leden en vrijwilligers zijn afgenomen, wat de continuïteit van verenigingen onder druk zet.

Impuls (post-)covid19

7

Ook kerkelijke gemeenschappen en de moskee ervaren de gevolgen van covid en hebben hier zorgen over. Er was en is er minder ontmoeting mogelijk tussen leden onderling en in de samenkomsten. Als gevolg hiervan was ook minder snel of niet zichtbaar, dat er problemen bestaan (financieel/eenzaamheid etc.). Door de beperkingen hebben veel activiteiten stilgelegen of in een aangepaste (digitale) vorm plaatsgevonden. Zo worden taallessen in de moskee voor de eerste generatie al tijden niet meer gegeven, de jongerenraad komt niet meer samen. Ook de protestantse gemeente Rhenen (wijkgemeenten Rond de Cunera, Bethel en Ontmoetingskerk) noemt de zorg rondom covid: minder zicht op problematiek/minder activiteiten. Ook in Elst en Achterberg speelt deze problematiek in de kerken.

Thema Werk en inkomen & lokale economie De economische gevolgen lijken mee te vallen, maar er bestaat een reële kans dat er sprake is van een ‘stilte voor de storm’, vooral door de nieuwe beperkende maatregelen en de impact hiervan op de Rhenense ondernemers. Landelijk zien we dat de Nederlandse economie in het tweede kwartaal van 2021 met 3,8% gestegen. Vooral huishoudens besteedden meer. Vergeleken met Q2 een jaar eerder, groeide de economie met 10,4%, in het derde kwartaal met 5%. Deze groei heeft ook zijn weerslag op de vraag naar personeel, de afgelopen periode was er daardoor sprake van een personeelstekort. De toename van het aantal faillissementen, de werkloosheid en het aantal bijstandsuitkeringen in Rhenen is tot op heden beperkt. Het aantal openstaande vacatures in de provincie Utrecht heeft zelfs een record verbroken. Toch bestaan er wel zorgen over de positie van ondernemers. Veel ondernemers hebben de afgelopen periode hun eigen vermogen en pensioen ‘opgegeten’, met als gevolg informele schulden. Hiernaast staat de inkomenspositie van ondernemers die als echtpaar eigenaar zijn van de onderneming onder druk. Recent landelijk (grootschalig) onderzoek van het Trimbos-instituut8 laat zien dat moeilijk aflosbare schulden kunnen leiden tot depressie, angsten, alcoholproblemen en andere psychische aandoeningen.

Dat is iets om op te letten nu de meeste steunmaatregelen af zijn gelopen. Na drie jaar hebben mentaal gezonde mensen met moeilijk aflosbare schulden drie keer meer kans op psychische aandoeningen dan mensen zonder geldzorgen. Mensen die al een psychische aandoening hadden voordat de schulden ontstonden, herstellen slechter. Na drie jaar hebben ze vier keer meer kans nog steeds een psychische aandoening te hebben dan mensen zonder diepe schulden. Het gaat om depressiestoornissen, angststoornissen en middelenverslaving. Steunmaatregelen voor ondernemers Om ondernemers te ondersteunen, zijn er in 2020 en tot eind oktober 2021 landelijk steunmaatregelen voor ondernemers geweest. Hiernaast heeft het kabinet toegezegd, dat er opnieuw financiële steun komt voor ondernemers die geraakt worden door de nieuwe coronamaatregelen die vanaf half november gelden. Vanaf 13 december is het opnieuw mogelijk voor werkgevers om loonsteun (NOW) aan te vragen voor november en december dit jaar. De Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) was een ondersteuningsregeling in 2020 en 2021, voor zelfstandig ondernemers die door de coronacrisis in financiële moeilijkheden waren gekomen. De regeling is per 31 oktober 2021 afgesloten. De Tozo regeling is voor Rhenen uitgevoerd door de afdeling Economie en Werk van de gemeente Veenendaal.

Vanuit onze gemeente is er slechts door een beperkt aantal ondernemers gebruik gemaakt van de steunmaatregel. De verwachting was dat na 31 oktober een deel van de ondernemers alsnog een beroep zou moeten gaan doen op de gebruikelijke ondersteuning voor ondernemers: de Bbz regeling (Besluit bijstandverlening zelfstandigen). Tot op heden is er nauwelijks een toename in het aantal aanvragen.

8

Nieuwsbericht Trimbos (augustus 2021): Diepe schulden trigger voor angst en depressie.

Impuls (post-)covid19

8

De Tonk-regeling bood een tegemoetkoming in de vaste lasten van huishoudens, die deze door de Coronacrisis niet meer konden opbrengen9. De gemeente Rhenen heeft de regeling zo ruim en flexibel mogelijk gemaakt. Ook was de administratieve belasting van de aanvraag beperkt. Toch is de regeling uiteindelijk slechts aan een klein aantal inwoners toegekend. Ook deze regeling is voor Rhenen uitgevoerd door de afdeling Economie en Werk van de gemeente Veenendaal. Het college heeft bij het vaststellen van de regeling besloten om het resterende budget in te zetten voor andersoortige ondersteuning aan ondernemers. Om deze reden wordt in dit plan het resterend budget ingebracht in de projectbegroting voor dit plan. Naast de Tozo- en de Tonk-regeling biedt de gemeente Rhenen ondernemers een andere landelijke regeling: de heroriëntatie. Dit is een adviestraject dat de gemeente samen met Veenendaal en Renswoude heeft ingekocht bij kennispartner IMK. De ondernemer kan in dit traject advies inwinnen over de toekomst van zijn of haar bedrijf, of over het stoppen daarvan en vinden van werk in loondienst. Hiervan wordt echter, en dat sluit aan bij het landelijke beeld, slechts mondjesmaat gebruik gemaakt. Arbeidsmarktregio De arbeidsmarktregio heeft zich vanaf de lockdown voortdurend voorbereid op de effecten van de crisis op de werkgelegenheid.

De verwachting was immers dat deze mogelijk desastreus zouden zijn. Vooralsnog zijn de effecten echter, buiten een tijdelijke toename van werkzoekenden, uitgebleven. Uitdagingen op de arbeidsmarkt liggen eerder op het ingevuld krijgen van vacatures dan op het plaatsen van werkzoekenden. Zo is er sprake van een groot personeelstekort in de breedte van de arbeidsmarkt, bijvoorbeeld in de horeca, zorg, onderwijs, technici en bouwvakkers. Het Rijk heeft middelen beschikbaar gesteld om in elke arbeidsmarkt een Regionaal Mobiliteitsteam (RMT) op te zetten dat aanvullende diensten kan bieden. In de opzet binnen de regio Food Valley is gekozen voor een vraaggerichte dienstverlening die aanvullend en versterkend is voor de bestaande infrastructuur. Nadruk ligt hierbij vooral op omscholing en van werk naar werk trajecten. In trendsheet ‘Werken en ondernemen’ in bijlage 3b kunt u meer feiten en cijfers vinden over dit thema.

Thema Wonen en wijken & leefomgeving Tijdens de afgelopen periode, vooral tijdens de lockdowns, werd er meer en multifunctioneler gebruik gemaakt van de openbare ruimte. Er werd meer gewandeld, buiten gespeeld, gerecreëerd, en gesport. Er kwam meer besef van het belang van een prettige en gezonde leefomgeving en natuur om van te genieten. Het zwerfafval kreeg meer aandacht en er waren initiatieven onder inwoners om zwerfafval op te ruimen. Door het thuiswerkadvies waren er (tijdelijk) minder vervoersbewegingen. Inwoners herontdekten hun eigen directe leefomgeving en bankjes en wandelroutes werden meer gebruikt. Burtgenoten hebben meer oog voor elkaar en helpen elkaar praktisch, bijvoorbeeld als hun buren in quarantaine zitten. Er werden veel mogelijkheden gevonden om op nieuwe manieren in contact te blijven met inwoners en elkaar. Zo gingen inwoners samen wandelen met elkaar, hielpen inwoners en vrijwilligers elkaar om gebruik te maken van digitale mogelijkheden. Uit deze spontane initiatieven kwamen soms zelfs nieuwe creatieve activiteiten voort. Alle inwoners waren hierbij betrokken, ook inwoners met een beperking. Hierbij bleek wel dat er soms behoefte was aan professionele ondersteuning van de activiteiten. De afgelopen periode ontstond er een intensievere samenwerking tussen de wijkconsulenten van Rhenam, de buurtbemiddelaars, de wijkagent en het sociaal team.

Het welzijnswerk en de wijkconsulent van Rhenam namen het initiatief om inwoners aan de deur op te zoeken, dit werd door veel inwoners positief ontvangen.

9

De regeling heeft landelijk veel kritiek gekregen, bijvoorbeeld omdat hij te laat kwam, omdat gemeenten zelf invulling aan de regeling mochten geven en er dus veel verschil bestond in de mogelijkheden.

Impuls (post-)covid19

9

Uit dit initiatief kwam van alles uit voort: een zwerfvuilactie, inwoners die deel wilden nemen aan activiteiten in de buurt, contact met sociaal team, etc. De afgelopen periode heeft een positieve impuls aan verschillende ontwikkelingen op het gebied van duurzaamheid gegeven. Zo werden er veel individuele warmtescans aangevraagd (als alternatief voor informatieavonden over de verduurzaming van woningen) en veel mensen bleken bereid te zijn om geld uit te geven aan duurzaamheid. Zo was er meer eenzaamheid en overlast te in verschillende buurten. Inwoners in deze buurten zoeken minder contact met buurtgenoten en trekken zich terug achter de voordeur. Zij hebben moeite om over hun eigen drempel te stappen en actief deel te nemen aan sociale activiteiten, wat eenzaamheid als gevolg kan hebben. Handhaving maatregelen Tijdens de actieve fase van de corona-crisis van 2020 zijn de boa’s hoofdzakelijk ingezet op de handhaving van de coronamaatregelen. Dit jaar was dat deels het geval. Daardoor is een deel van de normale taken niet uitgevoerd. De meldingen over die taken die toen zijn blijven liggen zijn inmiddels nagekeken op actualiteit. Als sprake was van nog actuele meldingen zijn deze opgepakt. Veelal waren het echter meldingen die niet meer actueel waren, zoals verkeerd geparkeerde auto’s of overlast van verkeerd aangeboden huisvuil.

Door de recente maatregelen tijdens de vierde besmettingsgolf is de inzet van de boa’s op de handhaving van nieuwe corona-maatregelen opnieuw geïntensiveerd. Voor de handhaving van de quarantaineplicht is een landelijk bel-team ingericht. Dat team belt met reizigers, afkomstig uit gebieden waarvoor quarantaineplicht in Nederland geldt. Als het team het vermoeden heeft dat een reiziger zich niet aan de quarantaineplicht houdt, wordt hiervan melding gedaan aan de gemeente. De burgemeester is verantwoordelijk voor de handhaving van de quarantaineplicht. Als de reiziger zich niet aan de quarantaineplicht houdt, kan de burgemeester handhavend optreden. Tot nu toe is het slechts sporadisch voorgekomen dat het bel-team een melding aan de gemeente heeft doorgegeven. In de trendsheets ‘Wonen en leven’ en ‘Ruimtegebruik en mobiliteit’ in de bijlagen 3c en 3d kunt u meer feiten en cijfers vinden over dit thema.

Impuls (post-)covid19

10

3.

Strategie en toekomstkoers: een nieuwe impuls in de economie & samenleving – Verlangen

In deze notitie wordt gekozen voor een toekomstperspectief en niet alleen voor crisisbestrijding. Ook en juist nu er weer sprake is van een opleving van het virus, willen we investeren in de economie en in de samenleving. We gaan inzetten op het geven van een nieuwe impuls: het versterken van de veerkracht van mensen bij het aanpakken van actuele problemen en het steeds opnieuw bieden van kansen aan iedereen. Hiernaast is het uitgangspunt dat mensen zelf eigenaar zijn en een actieve rol spelen, midden in de crisis en bij het opbouwen van iets nieuws. Tenslotte is een rode draad in de aanpak, dat we de sociale samenhang en verbinding in de samenleving willen versterken. Als tegenhanger van polarisatie naar een gemeenschappelijk gedragen doel. Hierbij een korte toelichting van de rode draad in deze visie voor de langere termijn 10: Veerkracht Veerkracht is het vermogen om positief om te gaan met onverwachte gebeurtenissen. Gemeenschappen en individuen zijn veerkrachtig, als ze de negatieve impact van crises incasseren, oog hebben voor positieve veranderingen en er na het eerste herstel, verbeterd uit komen. Dit vraagt aanpassing, leervermogen, basisvertrouwen en het steun bieden aan anderen in en buiten de gemeenschap. Hiernaast is het belangrijk om goed in balans te blijven tussen voorzichtig zijn en durven experimenteren en leren.

Ook betekent veerkracht dat actuele, urgente problemen worden gekoppeld aan een lange-termijnagenda, en dat van daar uit nu al stappen worden gezet. Tot slot impliceert veerkracht voldoende ‘buffers’ om toekomstige crises op te vangen. Kansengelijkheid Kansengelijkheid is een belangrijk uitgangspunt voor deze lokale verbeteragenda. Dat betekent niet dat iedereen in exact dezelfde kansensituatie zit. Wel betekent het dat de overheid zorgt voor een context, waarin iedereen permanent kansen krijgt, vanuit onderwijs en gezonde keuzes. Kansengelijkheid versterkt de veerkracht van burgers om ‘buffers’ te creëren zodat de sociale en economische impact van crises kan worden opgevangen. Eigenaarschap Positieve impact ontstaat als je ergens zelf over gaat; als je niet alleen maatregelen ‘opgelegd krijgt’, maar hier ook op actieve wijze deel van uitmaakt. Het belang van eigenaarschap is in de crisis tot op heden onderschat (het betekent dus niet: ‘u vraagt wij draaien’). Eigenaarschap gaat ervan uit dat de kennis, energie en ideeën van inwoners, maatschappelijke organisaties en bedrijven leidraad zijn voor elke herstel- en verbeteraanpak. Dit uitgangspunt is in praktijk gebracht in de aanpak om tot dit plan te komen. Sociale samenhang Sociale samenhang betekent dat mensen zich gezien weten en ruggensteun ervaren om hun kansen en doelen na te streven.

Dit is de tegenhanger van polarisatie, als dit de vorm aanneemt van vijandschap en verzet. Polariserende uitingen van inwoners zijn tegelijkertijd ook een teken van betrokkenheid en gehoord willen worden. De uitdaging is om die uitingen om te zetten in een constructief proces, waarin de belangen van verschillende groepen en individuen worden verbonden met een groter en gemeenschappelijk doel.

10

Deze uitgangspunten zijn gebaseerd op de lange termijn visie vanuit de VNG-notitie ‘Samen sterker de crisis uit’.

Impuls (post-)covid19

11

4.

Interventies voor herstel en innovaties – Vormgeven

Tijdens de werksessies en de deel-bijeenkomst die gehouden zijn rond de verschillende thema’s, zijn de volgende acties op hoofdlijnen uitgewerkt om de komende periode op te gaan pakken. Een aantal acties uit verschillende thema’s sluiten nauw op elkaar aan en zullen in samenhang met elkaar verder uitgewerkt en uitgevoerd worden. Thema Gezondheid en zorg Vanuit dit thema ligt de focus op de meest kwetsbare inwoners, die de meeste impact ervaren van de coronacrisis en -maatregelen. Hierbij wordt ingezet op het bereiken van de volgende doelen/effecten: • Verkleinen gezondheidsachterstanden van inwoners; • Versterken van welbevinden en gezondheid van inwoners; • Preventie van psychische klachten onder jongere en oudere inwoners. Om deze doelen te bereiken zullen de volgende acties uitgevoerd worden: Plan

Korte inhoud

Benodigd budget

Extra inzet welzijn als aanjager voor het preventieakkoord

Ondersteunen van groepen en acties onder de vlag van het Preventieakkoord.

€ 15.000

Een of meerdere beweegroute(s) ontwikkelen, inclusief aanleg nieuwe beweegtuin

Een beweegroute is een route met elementen in de openbare ruimte, waarin inwoners uitgedaagd worden om te bewegen. In samenhang met het sport- en preventieakkoord worden er voorbereidingen getroffen voor een of meerdere beweegroutes in Elst en Rhenen. Hierin zal aandacht worden besteed aan nazorg en de manier waarop kwetsbare/eenzame inwoners bereikt kunnen worden.

p.m. (waaronder € 5.000 bijdrage vanuit het Herstelfonds corona)

Bewegen voor (kwetsbare) ouderen

I.s.m. Zorgcentrum de Tollekamp en Sportservice organiseren van beweegactiviteiten voor ouderen in de wijk.

€ 4.320

Campagne huiselijk geweld en kindermishandeling

Nog verder uit te werken.

€ 5.000

Specifieke aandacht voor verwarde personen

Nog verder uit te werken.

p.m.

Subtotaal thema Gezondheid en zorg

Impuls (post-)covid19

€ 29.320

12

Thema Jeugd Vanuit dit thema wordt de volgende focus gekozen: stimuleren van verbinding, ontmoeting en sociale betrokkenheid tussen jongeren onderling en tussen jongere en oudere inwoners. Op deze manier wordt er indirect gewerkt aan het voorkomen van overlast door jongeren. De doelen en effecten die hierbij worden beoogd: Versterken van welbevinden en gezondheid van inwoners; Tegengaan van eenzaamheid onder jongere (en oudere) inwoners en het versterken van sociale netwerken van inwoners; Preventie van psychische klachten onder jongere (en oudere) inwoners; Verminderen van overlast en versterken van de sociale samenhang in de kernen en wijken.

13

Om deze doelen te bereiken zullen de volgende acties uitgevoerd worden: Plan

Korte inhoud

Benodigd budget

Ontmoeting voor en door jongeren

Ontmoeting voor en door tieners en jongeren (12 t/m 23 jaar) in alle kernen. Tieners en jongeren organiseren zelf, samen met het jongerenwerk, kleinschalige activiteiten voor andere jongeren uit Achterberg en Rhenen (aanbod Elst = Talenthouse). Het doel van de activiteiten is ontspanning, vorming en motivatie.

€ 27.360

Sportproject Samen bouwen aan je toekomst11

Opzetten van een sportproject voor jongeren (16-30 jr) die door omstandigheden (tijdelijk) geen werk of opleiding hebben, ondersteund door het jongerenwerk in Achterberg.

€ 25.000

Subtotaal Thema Jeugd

€ 52.360

Thema Sociale initiatieven en verenigingsleven Vanuit dit thema wordt als focus gekozen om te werken aan de versterking van (informele) netwerken rond kwetsbare inwoners. Hierbij is het voor alle inwoners van belang dat zij de informele voorzieningen beter weten te vinden. Hiernaast het versterken van de verbondenheid op wijk- en dorpsniveau. We willen hierbij combinaties (blijven) maken van sociaal, cultureel, sportief en ondernemend. De doelen en effecten die hierbij worden beoogd: Tegengaan van eenzaamheid onder jongere en oudere inwoners en het versterken van sociale netwerken van inwoners; Versterken van de sociale basisinfrastructuur; Versterken van het verenigingsleven.

11

Onder voorwaarde van akkoord kerngroep sportakkoord.

Impuls (post-)covid19

Om deze doelen te bereiken, zullen de volgende acties uitgevoerd worden: Plan

Korte inhoud

Benodigd budget

Sociale kaart/Hulpwijzer

Bekendheid sociale kaart en ondersteuning voor kwetsbare inwoners versterken.

€ 7.500

Rhenen Toen en nu

Verhalen van ouderen verbinden aan plekken in de stad en de kernen, verbinden aan cultuur(-historie).

€ 5.000

Outreachend werken en opzoeken van inwoners in isolement

Project opzoeken van inwoners in isolement met een ‘koffiekarretje’

€ 1.500

Impuls Stadsmuseum

Versterken van de culturele en toeristische aantrekkingskracht van het Stadsmuseum, door een bijdrage voor de aankoop van een topkunstwerk. Hierbij zal worden samengewerkt met ondernemers uit de gemeente en andere lokale samenwerkingspartners.

€ 10.000

Ruimte voor nieuwe (sociale) initiatieven op het gebied van sport en/of cultuur

Nog verder uit te werken.

€ 10.000

14

Subtotaal thema Sociale initiatieven

€ 34.000

Thema Werk en inkomen & lokale economie Vanuit dit thema wordt gekozen voor de focus om allereerst samen met de Rhenense ondernemers te bouwen aan een Vitale binnenstad. Parallel hieraan is het nodig om het bereiken en de ondersteuning van inwoners en ondernemers met geldzorgen te verbeteren. Hierbij investeren we in inwoners waar de arbeidsmarkt een afstand toe heeft en in inwoners waar uitstroom naar (betaald) werk niet meer aan de orde is. De doelen en effecten die hierbij worden beoogd: Vergroten van bestaanszekerheid; Bereiken van inwoners en ondernemers met geldzorgen als gevolg van de coronacrisis en creëren van passende oplossingen; Betere aansluiting tussen vraag naar werknemers vanuit werkgevers en aanbod van werknemers; Meer economisch rendement, door het versterken van de onderlinge samenwerking tussen ondernemers in Rhenen.

Impuls (post-)covid19

Om deze doelen te bereiken, zullen de volgende acties uitgevoerd worden: Plan

Korte inhoud

Benodigd budget

Vitale binnenstad

Vitaal houden van de binnenstad, project gericht op onderlinge samenwerking en versterking van de binnenstad en bezoekerskracht.

€ 20.000

Werken zonder armoede, voor inwoners en ondernemers met geldzorgen

Bereiken en ondersteunen van inwoners met geldzorgen (waaronder bereik ondernemers met geldzorgen, vroegsignalering schulden).

€ 50.000 Inzet flexteam (pm)

Rol regio m.b.t. participatie arbeidsmarkt

Project i.s.m. regio Food Valley om te zorgen voor een betere aansluiting tussen vraag naar werknemers vanuit werkgevers en aanbod van werknemers.

p.m.

Circulair grondstoffenbrengstation (oriëntatie)

Circulaire ambachtcentra in relatie tot het grondstoffen brengstation Remmerden. Voor dit plan is nog een goede oriëntatie nodig, samen met mogelijke samenwerkingspartners.

p.m.

Hybride bedrijfsvoering (digitalisering winkels)

Nog verder uit te werken.

p.m.

Subtotaal thema Werk en inkomen & lokale economie

15

€ 70.000

Thema Wonen en wijken & leefomgeving Vanuit dit thema wordt gekozen om in te zetten op verbinding in de wijken en kernen, door het stimuleren en faciliteren van beweging, recreatie en ontmoeting met elkaar in de leefomgeving. Hierbij is specifieke aandacht voor toegankelijkheid en inclusie van inwoners met een beperking. De doelen en effecten die hierbij worden beoogd: Versterken van welbevinden en gezondheid van inwoners; Tegengaan van eenzaamheid onder jongere en oudere inwoners en het versterken van sociale netwerken van inwoners; Verminderen van overlast en versterken van de sociale samenhang in de kernen en wijken;

Impuls (post-)covid19

Om deze doelen te bereiken, zullen de volgende acties uitgevoerd worden: Plan

Korte inhoud

Benodigd budget

Wonen, bewegen en recreëren in eigen leefomgeving

Stimuleren beweging en recreatie in de eigen omgeving, m.n. rond de Vuelta, plaatsen van extra bankjes en /of picknick tafels.

€ 10.000

Mogelijk maken nieuwe inwonerinitiatieven n.a.v. corona

Extra promotie en inzet initiatieven vanuit het Initiatievenfonds en Buurtbudget

€ 9.000 (Initiatievenfonds) € 12.500

Subtotaal thema Wonen en wijken & leefomgeving

Impuls (post-)covid19

€ 31.500

16

5.

Werken aan herstel en innovatie – Vernieuwen

Uitvoering plan Het plan wat we u voorleggen is het resultaat van een brede en integrale samenwerking tussen de gemeente en veel verschillende partners uit de samenleving. Deze (interne en externe) samenwerking leidt tot verrijking en verdieping van het reguliere werk. Voor de verdere uitwerking en uitvoering van dit plan en voortzetting van deze samenwerking, is de inzet van een (parttime) coördinator/programma-manager nodig in 2022. Hiernaast is het een voorwaarde voor het slagen van dit plan, dat betrokken medewerkers bij deze integrale aanpak voldoende uren beschikbaar hebben. Over de ureninzet van de leden van de projectgroep zullen afspraken gemaakt worden in het IMT en met de projectgroepleden. Bij de voorbereiding van dit plan zijn veel ideeën ingebracht door alle betrokken partijen en inwoners. Hierbij moesten keuzes gemaakt worden in acties die we wel en niet gaan uitvoeren. Bij de uitwerking en keuze van de acties per thema is zo veel als mogelijk aangesloten bij de belangrijkste problemen die werden gesignaleerd. Het beschikbare budget vanuit reguliere budgetten en vanuit het Impulsfonds corona is hierbij leidend. Financiën De beschikbare middelen voor het project Impuls(post-)Covid 19 bestaat uit de steunpakketten die het Rijk via de circulaires gemeentefonds beschikbaar heeft gesteld. Aanvullend daarop zetten we gemeentelijke budgetten uit de begroting 2022 in.

2021 incidentele Rijksmiddelen (vooral steunpakketten uit gemeentefonds) Het college heeft in 2021 een Impulsfonds corona gereserveerd om de gevolgen van corona te verzachten. In de Najaarsrapportage resteert in dit fonds € 169.000. Deze middelen worden nu ingezet voor het project Impuls (post-)Covid19. Het bedrag uit het impulsfonds van € 169.000 bestaat voornamelijk uit de corona steunpakketten die via de uitkering uit het gemeentefonds van het Rijk zijn ontvangen minus de te verwachte kosten. Rekening houdend met de extra steunpakket van het Rijk bij de septembercirculaire en de nog te maken kosten resteert per 31 december 2021 voor het project een bedrag van € 299.500. Aandachtspunten bij deze middelen zijn: a. Het werkelijke restantbedrag per 31 december 2021 kan afwijken omdat het steunpakket van het Rijk uit de decembercirculaire nog niet is meegenomen. Ook de werkelijke lasten kunnen bij de jaarstukken 2021 nog afwijken. b. Het betreft incidentele bijdragen vanuit het Rijk. 2022 incidentele Rijksmiddelen (vooral steunpakketten uit gemeentefonds) Uitgaande van het restantbedrag per 31 december 2021 van € 299.500 en de doorwerking van de steunpakketten van het Rijk naar 2022 (van € 45.000) is een totaalbedrag beschikbaar van € 344.500. In de projectbegroting is op hoofdlijnen een toelichting opgenomen over de besteding van de beschikbare middelen.

De verwachting is dat ultimo 2022 een bedrag resteert van € 128.820 Aandachtspunten bij deze middelen zijn: a. De gevolgen van de decembercirculaire 2021 zijn hierin niet meegenomen. Dit geldt ook voor mogelijke extra steunpakketten van het Rijk die z’n beslag krijgen via de circulaires in 2022. b. Het betreft incidentele bijdragen vanuit het Rijk c. De hoogte van de verwachte uitgaven in 2022 is indicatief. Verder zijn nog niet alle uitgaven begroot. Nadere invulling hiervan volgt in 2022 binnen de bandbreedte van de beschikbare middelen.

Impuls (post-)covid19

17

2022 gemeentelijke middelen (exploitatiebegroting 2022 Sociaal Domein) Naast de inzet vanuit de rijksmiddelen, zetten we in 2022 eigen gemeentelijke middelen in voor een bedrag van € 647.146. Het gaat hier bijvoorbeeld om de uren van het (reguliere) jongerenwerk en welzijnswerk, de inzet vanuit het preventieakkoord, het sportakkoord, wat ingezet wordt in de uitvoering van de activiteiten uit het plan. Deze (reguliere) werkzaamheden vanuit bestaande budgetten uit de begroting zijn niet 1 op 1 terug te vinden in de acties in dit plan, omdat het hier voor een groot deel gaat om al bestaande activiteiten. We benoemen hier deze (reguliere) inzet wel, omdat deze activiteiten aansluiten bij de doelen vanuit het plan en randvoorwaardelijk zijn voor de uitvoering van het plan. De focus in deze activiteiten zal in 2022 voor een groot deel liggen op herstel en innovatie na(ast) corona. Projectbegroting In bijlage 2 kunt u een overzicht vinden van de projectbegroting. In dit plan heeft u per thema meer gedetailleerde informatie kunnen lezen over de inzet van de budgetten in 2022. Tenslotte kunt u hieronder een totaaloverzicht vinden voor de in 2022 te zetten acties vanuit dit plan: Organisatiekosten

€ 65.000

Subthema Gezondheid en zorg

€ 29.320

Subthema Jeugd

€ 52.360

Subthema Sociale initiatieven

€ 34.000

Subthema Werk en inkomen & lokale economie

€ 70.000

Subthema Wonen en wijken & leefomgeving

€ 31.500

Totale kosten acties vanuit thema’s

€ 282.180

Inzet reguliere budgetten in acties

- € 66.500

Totale inzet acties 2022 vanuit Impulsfonds corona (voorlopig)

€ 215.680

Impuls (post-)covid19

18