Bijlage 1 Lijst met activiteiten waarvoor verplichte participatie geldt bij een aanvraag omgevingsvergunning voor een BOPA

Raadsvergadering, 19 december 2023 Bijlage 1 bij raadsvoorstel: Participatieplichtige activiteiten bij aanvraag omgevingsvergunning voor buitenplanse omgevingsplanactiviteit. / zaaknummer 1148014

Lijst met activiteiten waarvoor verplichte participatie geldt bij een aanvraag omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. De Omgevingswet biedt de raad de mogelijkheid om een lijst samen te stellen met activiteiten waarvoor een participatieplicht geldt bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten. Lijst komt overeen met lijst waarvoor een bindend adviesrecht geldt. Wanneer er sprake is van een bindend adviesrecht, moet het college de raad om advies vragen. De raad heeft op 28 september 2021 een lijst vastgesteld wanneer daar sprake van is. Deze lijst is de basis waarvoor ook participatieplicht geldt. In het geval er sprake is van een bindend adviesrecht van de raad aan het college, geldt gelijktijdig ook een participatieplicht. De raad van de gemeente Rhenen stelt vast wanneer voor onderstaande ontwikkelingen een participatieplicht geldt. Participatieplicht kan alleen bij een aanvraag omgevingsvergunning voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten. Wanneer een aanvraag omgevingsvergunning past binnen het omgevingsplan, geldt er nooit een participatieplicht. Begrippen 1. stedelijk gebied: De bebouwde gebieden van zowel dorpen als steden, als ook grote verharde oppervlakten, bijvoorbeeld: woonwijken en industrieterreinen. Stedelijk kan zowel binnen als buiten de verkeerskundige bebouwde kom liggen. Het is een ruim begrip.

Voor uitleg hiervan wordt aangesloten bij de uitgebreide jurisprudentie die is ontstaan bij de uitleg in het kader van het Besluit omgevingsrecht. Er is geen harde grens, maatwerk is altijd nodig. 2. structuurbepalende groenvoorzieningen: Bos, groter groenvoorzieningen, bomenrijen en houtwallen. Voor uitleg van dit begrip wordt aangesloten bij vastgestelde basiskaarten zoals het groenbeleidsplan.

PARTICIPATIE / Wonen ontwikkeling wel verplichte participatie I. Minder dan Buiten stedelijk gebied, 10 woningen tenzij er een door de provincie of raad vastgestelde stedenbouwkundige visie, stedenbouwkundige randvoorwaarden, of daarmee te vergelijken ruimtelijk kader aanwezig is waarvoor een participatietraject is doorlopen.

geen participatieplicht Binnen stedelijk gebied. Buiten stedelijk wanneer er een door de provincie of raad vastgestelde stedenbouwkundige visie, stedenbouwkundige randvoorwaarden, of daarmee te vergelijken ruimtelijk kader aanwezig is.

toelichting Geen participatieplicht wanneer voor de ontwikkeling in een eerder traject participatie is doorlopen.

PARTICIPATIE / Wonen ontwikkeling wel verplichte participatie II. Tussen de Wanneer er geen door 11-30 de raad vastgestelde woningen stedenbouwkundige visie, stedenbouwkundige randvoorwaarden, of daarmee te vergelijken ruimtelijk kader aanwezig is. III.

Vanaf 31 woningen

geen participatieplicht Wanneer er een door de raad vastgestelde stedenbouwkundige visie, stedenbouwkundige randvoorwaarden, of daarmee te vergelijken ruimtelijk kader aanwezig is waarvoor een participatietraject is doorlopen.

toelichting Geen participatieplicht wanneer voor de ontwikkeling in een eerder traject participatie is doorlopen.

Altijd verplichte participatie.

PARTICIPATIE / Maatschappelijke voorzieningen, sportvoorzieningen en levensmiddelenbranche ontwikkeling wel geen toelichting participatieplicht participatieplicht IV. Realisering van Vanaf 1.500 m2 Ontwikkelingen < In stand houden van maatschappelijke wanneer in strijd 1.500 m²; maatschappelijke voorzieningen of met rijks- of Ontwikkelingen voorzieningen dient voorzieningen ten provinciaal beleid. vanaf 1.500 m2 én algemeen belang. behoeve van in Vaak is hiervoor sport overeenstemming separaat beleid met rijks- en opgesteld. provinciaal beleid. V. Voorzieningen in Vanaf 1.500 m2 Ontwikkelingen < wanneer in strijd 1.500 m²; de met rijksof Ontwikkelingen levensmiddelenprovinciaal beleid. vanaf 1.500 m2 én branche in overeenstemming met rijks- en provinciaal beleid.

PARTICIPATIE/ Wegen, groenvoorzieningen, opwek duurzame energie ontwikkeling wel geen toelichting participatieplicht participatieplicht VI. Aanleg van Buiten stedelijk Binnen stedelijk Deze regeling heeft nieuwe en gebied voor zover er gebied. enkel betrekking op aanpassing van geen vastgesteld lokale infrastructurele bestaande lokale beleidskader aan ten voorzieningen, zoals weggrondslag ligt. lokale wegen. waterinfrastructu Provinciale en ur en rijkswegen vallen hier structuurbepalen buiten. de groenvoorziening Structuurbepalende en groenvoorzieningen: Bos, groter groenvoorzieningen, bomenrijen en houtwallen. Voor uitleg van dit begrip wordt aangesloten bij vastgestelde

PARTICIPATIE/ Wegen, groenvoorzieningen, opwek duurzame energie ontwikkeling wel geen toelichting participatieplicht participatieplicht basiskaarten zoals het groenbeleidsplan.

VII. Voorzieningen voor de grootschalige opwek van (duurzame) energie, zoals windturbines, zonnevelden en biomassacentrale s

Buiten bestaand stedelijk gebied: zonnepanelen vanaf een oppervlakte van 1 ha. biomassacentrale . grote windmolens met een ashoogte van meer dan 20 m.

Binnen bestaand stedelijk gebied: - zonnepanelen op bestaande bouwwerken, - zonnepanelen op land tot een oppervlakte van 1 ha, - kleine windmolens met een ashoogte van maximaal 20 m.

Binnen bestaand stedelijk gebied: zonnepanelen vanaf een oppervlakte van 1 ha. grote windmolens met een ashoogte van meer dan 20 m biomassacentrale .

PARTICIPATIE / Overige ontwikkelingen ontwikkeling wel geen participatieplicht participatieplicht VIII. Wanneer sprake Wanneer het is van een spoedeisende karakter dringende glashelder is en behoefte, vertraging in het urgentie, het proces zeer nadelige aanpassen van gevolgen heeft. het omgevingsplan in voorbereiding is, maar nog niet in ontwerp ter inzage is gelegd

Afgeleid van het beleid dat geldt voor zonnevelden op het land. Hierin staat geen maatvoering genoemd. Ontwikkelaars gaan uit van minimaal 10 hectare om een rendabel zonneveld te hebben. Kleiner kan wel, maar dan moet de ligging zo zijn dat aansluiting op een verdeelstation geen hoge investering vergt. In de provinciale verordening geldt een ashoogte van 20 voor kleine windmolen.

toelichting Hier wordt alleen in uitzonderlijke gevallen gebruik van gemaakt. Wanneer het college hier gebruik van maakt, informeert het de raad.