Bijlage 1 APV inclusief 1e2e en 3e wijziging geannoteerd en met toelichting

Algemene Plaatselijke Verordening Gemeente Rhenen 2020 Inclusief 1e, 2e & 3e wijziging

1

2

Inhoud ALGEMENE PLAATSELIJKE VERORDENING GEMEENTE RHENEN 2020 ...............................................7 HOOFDSTUK 1. ALGEMENE BEPALINGEN ............................................................................. 7 Artikel 1:1 Definities ...................................................................................................... 7 Artikel 1:2 Beslistermijn ................................................................................................. 8 Artikel 1:3 (Vervallen) ................................................................................................... 8 Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen .......................................................................... 8 Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing.............................................. 8 Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing .......................................... 8 Artikel 1:7 Termijnen ..................................................................................................... 8 Artikel 1:8 Weigeringsgronden ........................................................................................ 9 HOOFDSTUK 2. OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID, VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU .................. 9 Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden ................................................................

9 Artikel 2:2 (Vervallen) ................................................................................................... 9 Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen ................................................. 9 Artikel 2:4 (Vervallen) ................................................................................................. 10 Artikel 2:5 (Vervallen) ................................................................................................. 10 Artikel 2:6 Verspreiden geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen ............................ 10 Artikel 2:7 (Vervallen) ................................................................................................. 10 Artikel 2:8 (Vervallen) ................................................................................................. 10 Artikel 2:9 (Vervallen) ................................................................................................. 10 Artikel 2:10 Voorwerpen op of aan de weg ..................................................................... 10 Artikel 2:11 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg ...........................................................................................................................

11 Artikel 2:12 Maken of veranderen van een uitweg ........................................................... 12 Artikel 2:13 (Vervallen) ................................................................................................ 12 Artikel 2:14 (Vervallen) ................................................................................................ 12 Artikel 2:15 Gevaarlijk voorwerp ................................................................................... 12 Artikel 2:16 Openen straatkolken en dergelijke ............................................................... 12 Artikel 2:17 (Vervallen) ................................................................................................ 12 Artikel 2:18 Rookverbod in bossen en natuurterreinen ..................................................... 12 Artikel 2:19 Stoken van vuren ...................................................................................... 13 Artikel 2:20 (Vervallen) ................................................................................................ 13 Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting ..................................................... 13 Artikel 2:22 (Vervallen) ................................................................................................

13 Artikel 2:23 (Vervallen) ................................................................................................ 13 Artikel 2:24 Definities .................................................................................................. 13 Artikel 2:25 Evenement ............................................................................................... 14 Artikel 2:26 Ordeverstoring .......................................................................................... 14 Artikel 2:27 Definities .................................................................................................. 15 Artikel 2:28 Exploitatievergunning openbare inrichting ..................................................... 15 Artikel 2:29 Sluitingstijd ............................................................................................... 16 Artikel 2:30 Afwijking sluitingstijd; tijdelijke sluiting ........................................................ 16 Artikel 2:31 Verboden gedragingen................................................................................ 16 Artikel 2:32 Handel binnen openbare inrichtingen ............................................................ 16 Artikel 2:33 Het college als bevoegd bestuursorgaan .......................................................

16 Artikel 2:34 (Vervallen) ................................................................................................ 17 Artikel 2:35 (Vervallen) ................................................................................................ 17 Artikel 2:36 (Vervallen) ................................................................................................ 17 Artikel 2:37 (Vervallen) ................................................................................................ 17 Artikel 2:38 (Vervallen) ................................................................................................ 17 Artikel 2:39 Speelgelegenheden .................................................................................... 17 Artikel 2:40 Kansspelautomaten .................................................................................... 17 Artikel 2:40a Verbod exploiteren bedrijf zonder vergunning .............................................. 18

3

Artikel 2:41 Betreden gesloten woning of lokaal .............................................................. 20 Artikel 2.41a Sluiting van voor het publiek openstaande gebouwen .................................... 21 Artikel 2:42 Plakken en kladden .................................................................................... 21 Artikel 2:43 Vervoer plakgereedschap en dergelijke ......................................................... 21 Artikel 2:44 Vervoer inbrekerswerktuigen ....................................................................... 22 Artikel 2:45 (Vervallen) ................................................................................................ 22 Artikel 2:46 (Vervallen) ................................................................................................ 22 Artikel 2:47 Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen ........................................................ 22 Artikel 2:48 Verboden drankgebruik .............................................................................. 22 Artikel 2:48a (Vervallen) .............................................................................................. 22 Artikel 2:49 Verboden gedrag bij of in gebouwen ............................................................ 23 Artikel 2:50 Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke ruimten .............................

23 Artikel 2:50a Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties ............................... 23 Artikel 2:51 Neerzetten van fietsen e.d. ......................................................................... 23 Artikel 2:52 (Slaap)verblijf op de weg, in voertuigen en in kampeermiddelen ...................... 24 Artikel 2:53 (Vervallen) ................................................................................................ 24 Artikel 2:54 (Vervallen) ................................................................................................ 24 Artikel 2:55 (Vervallen) ................................................................................................ 24 Artikel 2:56 (Vervallen) ................................................................................................ 24 Artikel 2:57 Loslopende honden .................................................................................... 24 Artikel 2:58 Verontreiniging door honden ....................................................................... 24 Artikel 2:59 Gevaarlijke honden .................................................................................... 25 Artikel 2:59a Gevaarlijke honden op eigen terrein ...........................................................

25 Artikel 2:60 (Vervallen) ................................................................................................ 25 Artikel 2:61 (Vervallen) ................................................................................................ 25 Artikel 2:62 Loslopend vee ........................................................................................... 25 Artikel 2:63 (Vervallen) ................................................................................................ 25 Artikel 2:64 (Vervallen) ................................................................................................ 26 Artikel 2:65 (Vervallen) ................................................................................................ 26 Artikel 2:66 Definitie.................................................................................................... 26 Artikel 2:67 Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister .................................... 26 Artikel 2:68 Voorschriften als bedoeld in artikel 437 van het Wetboek van Strafrecht ........... 26 Artikel 2:69 (Vervallen) ................................................................................................ 26 Artikel 2:70 (Vervallen) ................................................................................................

26 Artikel 2:71 Definitie.................................................................................................... 27 Artikel 2:72 (Vervallen) ................................................................................................ 27 Artikel 2:73 Gebruik van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling ............................ 27 Artikel 2:73a Carbid schieten ........................................................................................ 27 Artikel 2:74 Drugshandel op straat en op het water ......................................................... 28 Artikel 2:74a Openlijk drugsgebruik ............................................................................... 28 Artikel 2:75 Bestuurlijke ophouding ............................................................................... 28 Artikel 2:76 Veiligheidsrisicogebieden ............................................................................ 28 Artikel 2:77 Cameratoezicht op openbare plaatsen .......................................................... 28 Artikel 2:78 Gebiedsontzeggingen ................................................................................. 28 Artikel 2:79 Woonoverlast als bedoeld in artikel 151d Gemeentewet .................................. 29 HOOFDSTUK 3.

REGULERING PROSTITUTIE, SEKSBRANCHE EN AANVERWANTE ONDERWERPEN .................................................................................................................................... 29 Artikel 3:1 Afbakening ................................................................................................. 29 Artikel 3:2 Definities .................................................................................................... 29 Artikel 3:3 Vergunning ................................................................................................. 30 Artikel 3:4 (Vervallen) ................................................................................................. 30 Artikel 3:5 Beperking aantal vergunningen ..................................................................... 30 Artikel 3:6 Aanvraag .................................................................................................... 31 Artikel 3:7 Weigeringsgronden ...................................................................................... 31 Artikel 3:8 Eisen met betrekking tot vergunning .............................................................. 32

4

Artikel 3:9 Intrekkingsgronden...................................................................................... 33 Artikel 3:10 Melding gewijzigde omstandigheden ............................................................. 33 Artikel 3:11 (Vervallen) ................................................................................................ 34 Artikel 3:12 Sluitingstijden seksinrichtingen; aanwezigheid; toegang ................................. 34 Artikel 3:13 Adverteren ................................................................................................ 34 Artikel 3:14 Leeftijd en verblijfstitel prostituees; verbod werken voor onvergund prostitutiebedrijf ......................................................................................................... 34 Artikel 3:15 Bedrijfsplan ............................................................................................... 34 Artikel 3:16 (Vervallen) ................................................................................................ 35 Artikel 3:17 Verdere verplichtingen van de exploitant en beheerder prostitutiebedrijf ........... 36 Artikel 3:18 Raamprostitutie ......................................................................................... 36 Artikel 3:19 Straatprostitutie ........................................................................................

36 Artikel 3:20 Handhaving straatprostitutie ....................................................................... 36 Artikel 3:21 Verbodsbepalingen klanten ......................................................................... 37 HOOFDSTUK 4. BESCHERMING VAN HET MILIEU EN HET NATUURSCHOON EN ZORG VOOR HET UITERLIJK AANZIEN VAN DE GEMEENTE ............................................................................ 38 Artikel 4:1 Definities .................................................................................................... 38 Artikel 4:2 (Vervallen) ................................................................................................. 38 Artikel 4:3 Melding incidentele festiviteiten ..................................................................... 38 Artikel 4:4 (Vervallen) ................................................................................................. 39 Artikel 4:5 (Vervallen) ................................................................................................. 39 Artikel 4:6 Overige geluidhinder .................................................................................... 39 Artikel 4:7 (Vervallen) .................................................................................................

39 Artikel 4:8 Natuurlijke behoefte doen ............................................................................. 39 Artikel 4:9 Ballonnen oplaten ........................................................................................ 39 Artikel 4:10 Definities .................................................................................................. 40 Artikel 4:11 Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden .............................. 40 Artikel 4:11a Voorbescherming ..................................................................................... 40 Artikel 4:11b Herplant-/instandhoudingsplicht ................................................................. 41 Artikel 4:11c Afstand van de erfgrenslijn ........................................................................ 41 Artikel 4:12 (Vervallen) ................................................................................................ 41 Artikel 4:13 Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen en dergelijke ....................... 41 Artikel 4:14 (Vervallen) ................................................................................................ 42 Artikel 4:15 Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame ......................................................

42 Artikel 4:16 (Vervallen) ................................................................................................ 43 Artikel 4:17 Definitie.................................................................................................... 43 Artikel 4:18 Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen ........................................... 43 Artikel 4:19 Aanwijzing kampeerplaatsen ....................................................................... 43 HOOFDSTUK 5. ANDERE ONDERWERPEN BETREFFENDE DE HUISHOUDING VAN DE GEMEENTE 44 Artikel 5:1 (Vervallen) ................................................................................................. 44 Artikel 5:2 Voertuigen van autobedrijf en dergelijke......................................................... 44 Artikel 5:3 (Vervallen) ................................................................................................. 44 Artikel 5:4 Defecte voertuigen ...................................................................................... 44 Artikel 5:5 Voertuigwrakken ......................................................................................... 44 Artikel 5:6 Kampeermiddelen en andere voertuigen ......................................................... 44 Artikel 5:7 Reclamevoertuigen ......................................................................................

45 Artikel 5:8 Grote voertuigen ......................................................................................... 45 Artikel 5:9 (Vervallen) ................................................................................................. 45 Artikel 5:10 Parkeren of laten stilstaan van voertuigen anders dan op de rijbaan ................. 45 Artikel 5:11 Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen ............................................. 45 Artikel 5:12 Overlast van fietsen of bromfietsen .............................................................. 45 Artikel 5:13 Inzameling van geld of goederen of leden- of donateurwerving ........................ 46 Artikel 5:14 Definities .................................................................................................. 46 Artikel 5:15 Ventverbod ............................................................................................... 47 Artikel 5:16 (Vervallen) ................................................................................................ 47

5

Artikel 5:17 Definitie.................................................................................................... 47 Artikel 5:18 Standplaatsvergunning en weigeringsgronden ............................................... 47 Artikel 5:19 Toestemming rechthebbende....................................................................... 47 Artikel 5:20 Afbakeningsbepalingen ............................................................................... 48 Artikel 5:21 (Vervallen) ................................................................................................ 48 Artikel 5:22 (Vervallen) ................................................................................................ 48 Artikel 5:23 (Vervallen) ................................................................................................ 48 Artikel 5:24 Voorwerpen op, in of boven openbaar water .................................................. 48 Artikel 5:25 Ligplaats vaartuigen ................................................................................... 48 Artikel 5:26 (Vervallen) ................................................................................................ 49 Artikel 5:27 (Vervallen) ................................................................................................

49 Artikel 5:28 Beschadigen van waterstaatswerken ............................................................ 49 Artikel 5:29 Reddingsmiddelen ...................................................................................... 49 Artikel 5:30 Veiligheid op het water ............................................................................... 49 Artikel 5:31 Overlast aan vaartuigen.............................................................................. 49 Artikel 5:32 Crossterreinen ........................................................................................... 50 Artikel 5:33 Beperking verkeer in natuurgebieden ........................................................... 50 Artikel 5:34 Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken ................................................................................................................................. 51 Artikel 5:35 (Vervallen) ................................................................................................ 51 Artikel 5:36 (Vervallen) ................................................................................................ 51 Artikel 5:37 (Vervallen) ................................................................................................ 51 HOOFDSTUK 6.

SANCTIE-, OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN ........................................... 52 Artikel 6:1 Sanctiebepaling ........................................................................................... 52 Artikel 6:2 Toezichthouders .......................................................................................... 52 Artikel 6:3 Binnentreden woningen ................................................................................ 52 Artikel 6:4 Intrekking oude verordening ......................................................................... 52 Artikel 6:5 Overgangsbepaling ...................................................................................... 52 Artikel 6:6 Inwerkingtreding ......................................................................................... 52 Artikel 6:7 Citeertitel ................................................................................................... 52 Bijlage 1: Grens bebouwde kom ....................................................................................... 54 Bijlage 2: Toelichting ...................................................................................................... 55

6

ALGEMENE PLAATSELIJKE VERORDENING GEMEENTE RHENEN 2020 HOOFDSTUK 1. ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1:1 Definities In deze verordening wordt verstaan onder: a. bebouwde kom: de bebouwde kommen weergegeven op de kaart in bijlage 1 bij deze verordening; b. beperkingengebiedactiviteit: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; c. bestuursorgaan: hetgeen in artikel 1:1, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht daaronder wordt verstaan; d. bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in de Omgevingswet; e. bouwwerk: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; f. bromfiets: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder e, van de Wegenverkeerswet 1994; g. college: het college van burgemeester en wethouders; h. gebouw: hetgeen daaronder wordt verstaan in bijlage I bij het Besluit bouwwerken leefomgeving; i. handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te dienen; j. motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; k. openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere wijze toegankelijk zijn; l.

openbare plaats: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties; m. parkeren: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; n. rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht; o. voertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met uitzondering van kleine wagens, zoals kruiwagens en kinderwagens, en rolstoelen; p. weg: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder b van de Wegenverkeerswet 1994.

Artikel 1:2 Beslistermijn 1. Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een vergunning of ontheffing binnen acht weken na de datum van ontvangst van de aanvraag. 2. Het bevoegde bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken verdagen. 3. Dit artikel is niet van toepassing op een aanvraag om een omgevingsvergunning. .

7

Artikel 1:3 (Vervallen)

Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen 1. Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen strekken slechts tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist. 2. Degene aan wie een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te komen. 3. Dit artikel is niet van toepassing op een omgevingsvergunning.

Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing 1. De vergunning of ontheffing is persoonlijk, tenzij bij of krachtens deze verordening anders is bepaald. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning.

Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing 1. De vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd als: a. ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; b. op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de vergunning of ontheffing, intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of ontheffing is vereist; c. de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; d. van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen of gedurende een daarin gestelde termijn dan wel, bij het ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke termijn; of e. de houder dit verzoekt. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning.

Artikel 1:7 Termijnen 1. De vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is bepaald of de aard van de vergunning of ontheffing zich daartegen verzet. 2. De aard van de vergunning of ontheffing verzet zich in ieder geval tegen gelding voor onbepaalde tijd als het aantal vergunningen of ontheffingen is beperkt en het aantal mogelijke aanvragers het aantal beschikbare vergunningen of ontheffingen overtreft.

Artikel 1:8 Weigeringsgronden 1. De vergunning of ontheffing kan door het daartoe bevoegde bestuursorgaan worden geweigerd in het belang van: a. de openbare orde; b. de openbare veiligheid; c. de volksgezondheid; d. de bescherming van het milieu. 2. Een vergunning of ontheffing kan ook worden geweigerd als de aanvraag wordt ingediend minder dan de lengte van de in deze verordening bepaalde beslistermijn voor het tijdstip waarop de aanvrager de vergunning of ontheffing nodig heeft en daardoor een behoorlijke behandeling van de aanvraag niet mogelijk is.

8

HOOFDSTUK 2. OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID, VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU AFDELING 1. VOORKOMEN OF BESTRIJDEN VAN ONGEREGELDHEDEN

Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden 1.

Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden.

2.

Degene die op een openbare plaats: a. aanwezig is bij een voorval waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; b. aanwezig is bij een gebeurtenis die aanleiding geeft tot toeloop van publiek waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; of c. zich bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing; is verplicht op bevel van een ambtenaar van politie zijn weg te vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te verwijderen.

3.

Het is verboden zich te begeven naar of zich te bevinden op openbare plaatsen die door het bevoegde bestuursorgaan in het belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van ongeregeldheden zijn afgezet.

4.

De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod, bedoeld in het derde lid.

5.

Dit artikel is niet van toepassing op betogingen, vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare manifestaties.

Artikel 2:2 (Vervallen)

Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen 1. Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een betoging te houden, waaronder begrepen een samenkomst als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de Wet openbare manifestaties, geeft daarvan voor de openbare aankondiging en ten minste 72 uren voordat de betoging wordt gehouden, schriftelijk kennis aan de burgemeester. 2. De kennisgeving bevat: a. naam en adres van degene die de betoging houdt; b. het doel van de betoging; c. de datum waarop de betoging wordt gehouden en het tijdstip van aanvang en van beëindiging; d. de plaats en, voor zover van toepassing, de route; e. voor zover van toepassing, de wijze van samenstelling; en f. maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om een regelmatig verloop te bevorderen. 3. Degene die de kennisgeving doet, ontvangt daarvan een bewijs waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld. 4. Als het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op een vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of een algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan uiterlijk op de werkdag die aan de dag van dat tijdstip voorafgaat vóór 12.00 uur. 5. De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden op verzoek een kennisgeving in behandeling nemen buiten deze termijn.

9

Artikel 2:4 (Vervallen)

Artikel 2:5 (Vervallen)

Artikel 2:6 Verspreiden geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen 1. Het is verboden gedrukte of geschreven stukken dan wel afbeeldingen onder publiek te verspreiden dan wel openlijk aan te bieden op door het college aangewezen openbare plaatsen. 2. Het college kan het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. 3. Het verbod is niet van toepassing op het huis-aan-huis verspreiden of het aan huis bezorgen van gedrukte of geschreven stukken en afbeeldingen. 4. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod. 5. Op een aanvraag om een ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.

Artikel 2:7 (Vervallen)

Artikel 2:8 (Vervallen)

Artikel 2:9 (Vervallen) AFDELING 2. BRUIKBAARHEID, UITERLIJK, AANZIEN EN VEILIG GEBRUIK VAN OPENBARE PLAATSEN

Artikel 2:10 Voorwerpen op een openbare plaats 1. Het is verboden zonder vergunning van het bevoegde bestuursorgaan een openbare plaats anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan. 2. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan een vergunning worden geweigerd: a. als het beoogde gebruik schade toebrengt aan de openbare plaats, gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de openbare plaats of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van de openbare plaats; b. als het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van welstand; of c. in het belang van de voorkoming of beperking van overlast voor gebruikers van een in de nabijheid gelegen onroerende zaak. 3. Het verbod is niet van toepassing op: a. evenementen als bedoeld in artikel 2:24; b. standplaatsen als bedoeld in artikel 5:17; c. voorwerpen of stoffen waarop gedachten of gevoelens worden geopenbaard; d. door het college aan te wijzen categorieën van voorwerpen; e. beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, provinciale omgevingsverordening of waterschapsverordening. 4.

De weigeringsgrond, bedoeld in het derde lid, onder a, is niet van toepassing als in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994. 5. De weigeringsgrond, bedoeld in het derde lid, onder b, is niet van toepassing op bouwwerken.

10

6. De weigeringsgrond, bedoeld in het derde lid, onder c, is niet van toepassing als in de voorkoming van overlast wordt voorzien door de Wet milieubeheer. 7. Op de aanvraag om een vergunning, niet zijnde een omgevingsvergunning, is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.

Artikel 2:11 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg 1. Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van het bevoegde bestuursorgaan een weg aan te leggen, de verharding daarvan op te breken, in een weg te graven of te spitten, aard of breedte van de wegverharding te veranderen of anderszins verandering te brengen in de wijze van aanleg van een weg. 2. Het verbod is niet van toepassing voor zover in opdracht van een bestuursorgaan of openbaar lichaam werkzaamheden worden verricht. 3. Het verbod is voorts niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, provinciale omgevingsverordening of waterschapsverordening of op situaties waarin wordt voorzien door artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994, de Wegenwet, het Wetboek van Strafrecht of het bepaalde bij of krachtens de Telecommunicatiewet.

Artikel 2:12 Maken of veranderen van een uitweg 1. Het is verboden zonder omgevingsvergunning van het bevoegd gezag een uitweg te maken naar de weg of verandering te brengen in een bestaande uitweg naar de weg. 2. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning worden geweigerd in het belang van: a. de bruikbaarheid van de weg; b. het veilig en doelmatig gebruik van de weg; c. de bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving; d. de bescherming van groenvoorzieningen in de gemeente; 3. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning worden geweigerd wanneer het gebruik van een uitrit leidt tot strijd met het omgevingsplan. 4. Het verbod is niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, provinciale omgevingsverordening of waterschapsverordening.

Artikel 2:13 (Vervallen)

Artikel 2:14 (Vervallen)

Artikel 2:15 Gevaarlijk voorwerp Het is verboden een voorwerp aan te brengen of te hebben op zodanige wijze dat aan het wegverkeer het vrije uitzicht wordt belemmerd of voor het wegverkeer hinder of gevaar ontstaat.

11

Artikel 2:16 Openen straatkolken en dergelijke Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een straatkolk, rioolput, brandkraan of een andere afsluiting die behoort tot een openbare nutsvoorziening, te openen, onzichtbaar te maken of af te dekken.

Artikel 2:17 (Vervallen)

Artikel 2:18 Rookverbod in bossen en natuurterreinen 1. Het is verboden in bossen, op heide of veengronden dan wel in duingebieden of binnen een afstand van dertig meter daarvan: a. te roken gedurende een door het college aangewezen periode; b. voor zover het de open lucht betreft, brandende of smeulende voorwerpen te laten vallen, weg te werpen of te laten liggen. 2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 3˚, van het Wetboek van Strafrecht. 3. Het verbod in het eerste lid, onder a, is voorts niet van toepassing voor zover het roken plaatsvindt in gebouwen en aangrenzende erven.

Artikel 2:19 Stoken van vuren 1. Het is verboden vuur te stoken en materialen of goederen voorhanden te hebben of te vervoeren met het kennelijke doel deze te gebruiken voor het (op)stoken van vuur of hiermee anderszins de openbare orde te verstoren of de veiligheid in gevaar te brengen. 2. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor het stoken van vuur in vuurkorven dan wel vuurtonnen (oliedrums) met een maximale inhoud van 200 liter, in de periode van 31 december 10.00 uur tot 1 januari 02.00 uur, mits gestookt wordt met onbehandeld hout of snoeiafval. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor evenementen als bedoeld in artikel 2:24, met uitzondering van kleine evenementen. 3. Het college kan nadere regels vaststellen voor het gebruik van de vuurkorven en vuurtonnen. 4. In het geval dat 31 december op een zondag valt, geldt het verbod zoals bedoeld in het eerste lid, in afwijking van het tweede lid, niet in de periode van 31 december 13.00 uur tot 1 januari 02.00 uur. Artikel 2:20 (Vervallen)

Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting 1. De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten dat op of aan dat bouwwerk voorwerpen, borden of voorzieningen ten behoeve van het verkeer of de openbare verlichting worden aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door hoofdstuk 10 van de Omgevingswet.

Artikel 2:22 (Vervallen)

Artikel 2:23 (Vervallen)

12

AFDELING 3. EVENEMENTEN

Artikel 2:24 Definities 1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van: a. bioscoop- en theatervoorstellingen, niet zijnde openluchtvoorstellingen; b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder g, van de Gemeentewet; c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen; d. het in een inrichting in de zin van de Alcoholwet gelegenheid geven tot dansen; e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties; f. natuurijsbanen ter plaatse die als zodanig zijn bestemd in het omgevingsplan; g. activiteiten als bedoeld in artikel 2:39; h. sociaal-culturele activiteiten in gebouwen, mits het gebruik past binnen de gebruiksvergunning of -melding en binnen het omgevingsplan. 2. Onder evenement wordt mede verstaan: a. een herdenkingsplechtigheid; b. een braderie of markt, anders dan bedoeld in lid 1, onder b, van dit artikel; c. een optocht op de weg, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3; d. een feest, voorstelling of wedstrijd op of aan de weg; e. een klein evenement. 3. In deze afdeling wordt verstaan onder klein evenement: een evenement met een buurtgericht karakter, plaatsvindend op één dag waarbij niet meer dan 100 personen worden verwacht. 4.

In deze afdeling wordt verstaan onder groot evenement: een evenement dat volgens de risicoscan van de Veiligheidsregio Utrecht als C-evenement wordt aangemerkt en/of regelmatig terugkerende evenementen die als zodanig door de burgemeester zijn aangewezen.

Artikel 2:25 Evenement 1. Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. 2. Bij de indiening van de vergunningaanvraag worden de gegevens, bedoeld in artikel 2.3 van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen, aangeleverd voor zover voor het evenement een gebruiksmelding zou moeten worden gedaan op grond van artikel 2:1, eerste lid, van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen. 3. Geen vergunning is vereist voor een klein evenement, als: a. het evenement tussen 7.00 en 23.00 uur plaats vindt; b. het evenement niet plaatsvindt op de rijbaan, (brom)fietspad of anderszins een belemmering vormt voor het verkeer en de hulpdiensten; c. slechts kleine objecten worden geplaatst met een maximale oppervlakte van 20 m² per object; d. er een organisator is; en e. er geen geluidsapparaten in werking zijn ten behoeve van het evenement. f. de organisator ten minste vier weken voorafgaand aan het evenement daarvan melding heeft gedaan aan de burgemeester. 4. De burgemeester kan binnen twee weken na ontvangst van de melding besluiten een klein evenement te verbieden, als er aanleiding is te vermoeden dat daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt. 5.

Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op een wedstrijd op of aan de weg, in situaties waarin voorzien wordt door artikel 10 juncto 148, van de Wegenverkeerswet 1994.

13

6. In afwijking van de in artikel 1:2, eerste lid, genoemde beslistermijn besluit de burgemeester op de aanvraag voor een vergunning voor een groot evenement binnen twaalf weken na de dag waarop de aanvraag ontvangen is. In afwijking van artikel 1:2, tweede lid, kan de burgemeester deze termijn verlengen met ten hoogste twaalf weken. 7. Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

Artikel 2:26 Ordeverstoring 1. Het is verboden bij een evenement de orde te verstoren. 2. Het is verboden bij een evenement zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een doel of werkzaamheid in strijd met de openbare orde. 3. Het verbod van lid 2 geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht.

AFDELING 4. TOEZICHT OP OPENBARE INRICHTINGEN

Artikel 2:27 Definities 1. In deze afdeling wordt verstaan onder: a. openbare inrichting: een hotel, restaurant, pension, café, waterpijpcafé, cafetaria, snackbar, discotheek, buurthuis of clubhuis of elke andere voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt of dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe consumptie ter plaatse worden bereid of verstrekt; b. terras: een buiten de besloten ruimte van de openbare inrichting liggend deel daarvan waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe consumptie ter plaatse kunnen worden bereid of verstrekt; c. openbare ruimte: de ruimte tussen particuliere kavels die in bezit is van de (gemeentelijke) overheid en die voor iedereen vrij toegankelijk is. 2. Onder openbare inrichting wordt mede verstaan een buiten de besloten ruimte van de openbare inrichting liggend deel daarvan waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe consumptie kunnen worden bereid of verstrekt.

Artikel 2:28 Exploitatievergunning openbare inrichting 1. Het is verboden een openbare inrichting te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester. 2. Voor het verkrijgen van een vergunning als bedoeld in het eerste lid dienen de houder, dan wel indien de houder een rechtspersoon is, degenen die de onmiddellijke feitelijke leiding uitoefenen in het openbare inrichting, te voldoen aan de volgende eisen: a. zij mogen niet onder curatele staan, dan wel uit de ouderlijke macht of voogdij ontzet zijn; b. zij mogen in geen enkel opzicht van slecht levensgedrag zijn; c. zij moeten de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt of, als aan de inrichting een Alcoholwetvergunning is verstrekt, de leeftijd van eenentwintig jaar. 3. De burgemeester weigert de vergunning als de exploitatie van de openbare inrichting in strijd is met het omgevingsplan.

14

4. In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester de vergunning slechts geheel of gedeeltelijk weigeren als naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- of leefsituatie in de omgeving van de openbare inrichting of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed. 5. Geen vergunning is vereist voor een openbare inrichting die zich bevindt in een: a. zorginstelling; b. museum; c. buurt- of clubhuis; of d. een bedrijfskantine of – restaurant. 6. De burgemeester verleent op verzoek of ambtshalve ontheffing van het verbod genoemd in het eerste lid aan openbare inrichtingen die horecabedrijf zijn als bedoeld in artikel 1 van de Alcoholwet, als: a. zich in de zes maanden voorafgaand aan de indiening van het (ambtshalve) verzoek geen incidenten gepaard gaande met geweld, alcohol, overlast op straat of drugsgebruik en handel hebben voorgedaan in of bij de inrichting, of b. de inrichting zich nieuw in de gemeente vestigt en er zich geen weigeringsgronden voordoen als bedoeld in artikel 1:8 of 2:28, tweede, derde of vierde lid. 7. De ontheffing wordt ingetrokken wanneer zich een incident heeft voorgedaan als bedoeld in het zesde lid onder a. 8. Op een aanvraag om een vergunning of een ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

Artikel 2:28a Terrasvergunning Het is verboden in de openbare ruimte een terras te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester.

Artikel 2:29 Sluitingstijd 1. De sluitingstijd voor openbare inrichtingen is op maandag tot en met vrijdag tussen 2.00 uur en 7.00 uur, en op zaterdag en zondag tussen 3.00 uur en 7.00 uur. 2. Het is verboden een openbare inrichting voor bezoekers geopend te hebben, of bezoekers in de inrichting te laten verblijven na sluitingstijd. 3. De burgemeester kan ontheffing verlenen van de sluitingstijd. 4. Het eerste en het derde lid zijn niet van toepassing op situaties waar bij of krachtens de Wet milieubeheer in is voorzien. 5. Op een aanvraag om een ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

Artikel 2:30 Afwijking sluitingstijd; tijdelijke sluiting 1. De burgemeester kan in het belang van de openbare orde, veiligheid of gezondheid of in geval van bijzondere omstandigheden voor een of meer openbare inrichtingen tijdelijk andere sluitingstijden vaststellen of tijdelijk sluiting bevelen. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin artikel 13b van de Opiumwet voorziet.

Artikel 2:31 Verboden gedragingen Het is verboden in een openbare inrichting: a. de orde te verstoren; b. zich te bevinden na sluitingstijd, tenzij het personeel betreft, of gedurende de tijd dat de inrichting gesloten dient te zijn op grond van een besluit krachtens artikel 2:30, eerste lid;

15

c.

op het terras spijzen of dranken te verstrekken aan personen die geen gebruik maken van het terras.

Artikel 2:32 Handel binnen openbare inrichtingen De exploitant van een openbare inrichting staat niet toe dat een handelaar, aangewezen bij algemene maatregel van bestuur op grond van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht, of een voor hem handelend persoon in die inrichting enig voorwerp verwerft, verkoopt of op enige andere wijze overdraagt.

Artikel 2:33 Het college als bevoegd bestuursorgaan Als een openbare inrichting geen voor het publiek openstaand gebouw of bijbehorend erf is in de zin van artikel 174 van de Gemeentewet, treedt het college bij de toepassing van de artikelen 2:28 tot en met 2:30 op als bevoegd bestuursorgaan.

Artikel 2:34 (Vervallen) AFDELING 5. REGULERING PARACOMMERCIËLE RECHTSPERSONEN EN OVERIGE AANGELEGENHEDEN UIT DE ALCOHOLWET (VERVALLEN) AFDELING 6. TOEZICHT OP INRICHTINGEN TOT HET VERSCHAFFEN VAN NACHTVERBLIJF (VERVALLEN)

Artikel 2:35 (Vervallen)

Artikel 2:36 (Vervallen)

Artikel 2:37 (Vervallen)

Artikel 2:38 (Vervallen) AFDELING 7. TOEZICHT OP SPEELGELEGENHEDEN Artikel 2:38a Definities 1. In deze afdeling wordt onder speelgelegenheid verstaan een voor het publiek toegankelijke gelegenheid waar bedrijfsmatig of in een omvang alsof deze bedrijfsmatig is de mogelijkheid wordt geboden enig spel te beoefenen, waarbij geld of in geld inwisselbare voorwerpen kunnen worden gewonnen of verloren. 2. In deze afdeling voorkomende begrippen die in de Wet op de kansspelen zijn omschreven, hebben dezelfde betekenis als in die wet.

Artikel 2:39 Speelgelegenheden 1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een speelgelegenheid te exploiteren of te doen exploiteren.

16

2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet op de kansspelen of de Verordening speelautomatenhallen Rhenen. 3. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 weigert de burgemeester de vergunning als: a. naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de omgeving van de speelgelegenheid of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig worden beïnvloed door de exploitatie van de speelgelegenheid; of b. de exploitatie van de speelgelegenheid in strijd is met het omgevingsplan. 4. Op een aanvraag om een vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

Artikel 2:40 Kansspelautomaten 1. In hoogdrempelige inrichtingen zijn twee kansspelautomaten toegestaan. 2. In laagdrempelige inrichtingen zijn kansspelautomaten niet toegestaan.

AFDELING 7A TEGENGAAN ONVEILIG, NIET LEEFBAAR EN MALAFIDE ONDERNEMERSKLIMAAT

Artikel 2:40a Verbod exploiteren bedrijf zonder vergunning 1. In dit artikel wordt verstaan onder: a. Exploitant: natuurlijke persoon of personen of de bestuurder(s) van een rechtspersoon of hun gevolmachtigden, voor wiens rekening en risico de bedrijfsmatige activiteiten worden uitgeoefend; b. Beheerder: de exploitant alsmede andere natuurlijke personen die de algemene of onmiddellijke leiding hebben over de bedrijfsmatige activiteiten; c. Bedrijf: de bedrijfsmatige activiteit die plaatsvindt in een gebouw, of een daarbij behorend perceel, niet zijnde een woning die als zodanig in gebruik is. 2. De burgemeester kan gebouwen, gebieden of bedrijfsmatige activiteiten aanwijzen waar(op) het verbod uit het derde lid van toepassing is. Een gebouw of gebied wordt uitsluitend aangewezen als naar het oordeel van de burgemeester in of rondom dat gebouw dan wel in dat gebied naar het oordeel van de burgemeester de leefbaarheid of de openbare orde en veiligheid onder druk staat. Een aanwijzing van een gebouw of gebied kan zich tot een of meer bedrijfsmatige activiteiten beperken. Een bedrijfsmatige activiteit wordt uitsluitend aangewezen als naar het oordeel van de burgemeester de leefbaarheid of de openbare orde en veiligheid door de bedrijfsmatige activiteit of door de exploitant en/of beheerder onder druk staat.

Het aanwijzingsbesluit bepaalt de duur van de periode dat de aanwijzing geldt. Deze duur bedraagt maximaal vijf jaar en kan – als dat met het oog op de bovengenoemde belangen naar het oordeel van de burgemeester nodig is – eenmalig worden verlengd met nogmaals een termijn van maximaal vijf jaar. 3. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een bedrijf uit te oefenen: a. in een door de burgemeester op grond van het tweede lid aangewezen gebouw of gebied, of b. in een door de burgemeester op grond van het tweede lid aangewezen gebouw of gebied voor door de burgemeester genoemde bedrijfsmatige activiteiten, of c. in door de burgemeester op grond van het tweede lid aangewezen bedrijfsmatige activiteiten 4. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester een vergunning als bedoeld in het derde lid weigeren: a. in het belang van het voorkomen of beperken van overlast of strafbare feiten; b. als de leefbaarheid in het gebied door de wijze van exploitatie nadelig wordt beïnvloed of dreigt te worden beïnvloed;

17

c. d.

als de exploitant of beheerder in enig opzicht van slecht levensgedrag is; als redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de feitelijke exploitatie niet met de aanvraag in overeenstemming zal zijn; e. als niet voldaan is aan de bij of krachtens de in dit artikel gestelde eisen met betrekking tot de aanvraag; f. als er aanwijzingen zijn dat in het bedrijf personen werkzaam zijn of zullen zijn in strijd met het bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of Vreemdelingenwet 2000 bepaalde; g. als de vestiging of de exploitatie in strijd is met het omgevingsplan en/of h. als een of meer beheerders van het bedrijf binnen 3 jaar vóór de indiening van de vergunningaanvraag een bedrijf heeft geëxploiteerd of daar leiding aan heeft gegeven, dat wegens het aantasten van de openbare orde, de aantasting van het woon- en leefklimaat daaronder begrepen, gesloten is geweest dan wel waarvoor de vergunning om die reden is ingetrokken. 5. Naast en in aanvulling op artikel 1:4 lid 1 APV kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden aan een exploitatievergunning die wordt verleed krachtens het tweede lid van deze bepaling, die strekken ter bescherming van de belangen, zoals opgenomen in het vierde lid van deze bepaling. 6. De vergunning wordt aangevraagd door de exploitant. Een aanvraag om een vergunning wordt ingediend door gebruikmaking van een door de burgemeester vastgesteld formulier.

Bij de aanvraag om een vergunning wordt vermeld voor welke bedrijfsmatige activiteiten de vergunning wordt gevraagd, en worden in ieder geval de volgende gegevens en bescheiden overgelegd: a. de persoonsgegevens en een geldig identiteitsbewijs van de exploitant of beheerder; b. het adres en telefoonnummer waar de bedrijfsmatige activiteiten worden uitgeoefend; c. het nummer van inschrijving in het handelsregister bij de Kamer van Koophandel; d. als van toepassing de verblijftitel van de exploitant of beheerder; e. een bewijs waaruit blijkt dat de exploitant of beheerder gerechtigd is om in Nederland arbeid te verrichten; f. een verklaring omtrent gedrag (VOG); g. een document waaruit blijkt dat de exploitant gerechtigd is over de ruimte te beschikken waarin het bedrijf wordt gevestigd. h. naast de bovengenoemde gegevens kunnen gegevens en bescheiden worden verlangd van de aanvrager die verband houden met registraties van het specifieke gebouw of de specifieke bedrijfsmatige activiteit, waarop de aangevraagde exploitatievergunning betrekking heeft. i. als de burgemeester dat nodig acht voor de beoordeling van een aanvraag kan hij verlangen dat aanvullende gegevens worden overgelegd. 7. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:6 kan de burgemeester een vergunning als bedoeld in het derde lid intrekken of wijzigen: a.

in het belang van het voorkomen of beperken van overlast of strafbare feiten; b. als het gebied door de wijze van de exploitatie nadelig wordt beïnvloed of dreigt te worden beïnvloed; c. als de exploitant of beheerder in enig opzicht van slecht levensgedrag is; d. als redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de feitelijke exploitatie niet met het in de vergunning vermelde in overeenstemming is; e. als er aanwijzingen zijn dat in het bedrijf personen werkzaam zijn of zullen zijn in strijd met het bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of Vreemdelingenwet 2000 bepaalde; f. als de vestiging of de exploitatie in strijd is met het omgevingsplan; g. als de exploitant of beheerder betrokken is of ernstige nalatigheid kan worden verweten bij activiteiten of strafbare feiten in of vanuit het bedrijf danwel toestaat of gedoogt dat

18

strafbare feiten of activiteiten worden gepleegd waarmee de openbare orde nadelig wordt beïnvloed; h. als er strafbare feiten in het bedrijf hebben plaatsgevonden of plaatsvinden; i. als door het bedrijf de openbare orde wordt aangetast of dreigt te worden aangetast; j. als de voorschriften uit de vergunning niet worden nageleefd en/of k. als de bedrijfsmatige activiteiten door de exploitant zijn beëindigd. 8. Een vergunning kan ingevolge artikel 7 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur voorts door de burgemeester worden geweigerd dan wel ingetrokken, als er sprake is van het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de voornoemde wet. Voordat daaraan toepassing wordt gegeven, kan het Bureau bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur, bedoeld in artikel 8 van voornoemde wet, om een advies als bedoeld in artikel 9 van die wet worden gevraagd. 9. De burgemeester kan de sluiting van een gebouw of gedeelte van een gebouw bevelen als het daarin gevestigde bedrijf in strijd met het verbod uit het derde lid van deze bepaling wordt geëxploiteerd of als van de situaties als bedoeld in het zesde lid, sub a tot en met k, van toepassing is. 10. Het is een ieder verboden een overeenkomstig het zevende lid van deze bepaling gesloten bedrijf of gebouw te betreden of daarin te verblijven. 11.

De sluiting kan door de burgemeester worden opgeheven als uit later bekend geworden feiten en omstandigheden moet worden afgeleid dat de bescherming van de belangen in verband waarmee deze regeling van kracht is, geen langere sluiting vergen. 12. De vergunning vervalt wanneer: a. de exploitatie van het bedrijf feitelijk is beëindigd of overgedragen; b. zes maanden zijn verlopen na het onherroepelijk worden van de vergunning, zonder dat van deze vergunning gebruik is gemaakt; c. gedurende een jaar anders dan wegens overmacht geen gebruik is gemaakt van de vergunning. 13. De exploitant is verplicht elke verandering in de uitoefening van zijn bedrijf waardoor deze niet langer in overeenstemming is met de in de vergunning opgenomen gegevens zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen één maand, aan de burgemeester te melden en een wijziging van zijn vergunning aan te vragen. De burgemeester verleent een gewijzigde vergunning, als het bedrijf aan de vereisten voldoet. Als niet binnen een maand na de verandering van omstandigheden een aanvraag wordt ingediend, kan de burgemeester de verleende vergunning intrekken. Een bestaande vergunning vervalt, zodra de vergunning, strekkende tot vervanging van eerstbedoelde vergunning, in werking treedt. 14. Het is verboden een bedrijf voor bezoekers geopend te hebben zonder dat een op de vergunning vermelde beheerder in het bedrijf aanwezig is.

15. Het aanwijzingsbesluit geldt voor het aangewezen gebouw, het aangewezen gebied en de aangewezen bedrijfsmatige activiteiten direct na de inwerkingtreding van het aanwijzingsbesluit. Voor bedrijven die vóór de inwerkingtreding van het aanwijzingsbesluit in het aangewezen gebouw of gebied gevestigd waren en/of zich bezig hielden met de aangewezen bedrijfsmatige activiteiten, dient in het aanwijzingsbesluit een redelijke overgangstermijn geboden te worden, na het verstrijken waarvan het verbod uit het derde lid van toepassing wordt. De overgangstermijn bedraagt minimaal 6 maanden en maximaal 1 jaar. 16. Op de vergunning als bedoeld in het derde lid is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

AFDELING 8. MAATREGELEN TER VOORKOMING VAN OVERLAST, GEVAAR OF SCHADE

19

Artikel 2:41 Betreden gesloten woning of lokaal 1. Het is verboden een krachtens artikel 174a van de Gemeentewet gesloten woning, een niet voor publiek toegankelijk lokaal of een bij die woning of dat lokaal behorend erf te betreden. 2. Het is verboden een krachtens artikel 13b van de Opiumwet gesloten woning, een niet voor het publiek toegankelijk lokaal, een bij die woning of dat lokaal behorend erf, een voor het publiek toegankelijk lokaal of bij dat lokaal behorend erf te betreden. 3. Deze verboden zijn niet van toepassing op personen wier aanwezigheid in de woning of het lokaal of een daarbij behorend erf wegens dringende reden noodzakelijk is. 4. De burgemeester is bevoegd ontheffing te verlenen van de verboden als bedoeld in lid 1 en lid 2.