Besluitenlijst raadsvergadering 8 en 9 juni 2021

Besluitenlijst

Raadsvergadering:

6 juli 2021

Agendapunt:

4

Onderwerp:

Besluitenlijst raadsvergadering van 8 en 9 juni 2021

Raadsvergaderingen in de gemeente Rhenen kunt u volgen op www.rhenen.nl Voorzitter:

H. van der Pas Griffier:

C. Apell Aanwezig:

E. Brouwer (PvdA), M. Rijnsburger (D66), R. Dijksman (D66), N. Drost (ChristenUnie), A. RooseboomReimers (ChristenUnie), A.A. Bonnema (VVD) (tot agendapunt RES), R. Salari (VVD), L. Schenk (VVD), M.G. Mulder (SGP), G.J. van Laar (SGP), G. Hovestad (SGP), H. Hoksbergen (PCR), O. Ostendorf (PCR), G. Geerts (PCR), W. Oorschot (RB) en W.G. Wiesenekker (RB) H. Boerkamp (wethouder), J.M. De Heer-Verheij (wethouder), P.C. de Rooij (wethouder), B. van Eeten (wethouder)

Opening

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom bij de eerste fysieke raadsvergadering sinds september 2020. Agendapunt 2, Vragenhalfuurtje

Mevrouw Rooseboom van CU heeft een vraag gesteld over Shishalounges: waarom shishalounges verplicht accepteren en hoe staat dit in verhouding tot de uitsterfconstructie met betrekking tot koffieshops? Burgemeester Van der Pas geeft aan dat er steeds meer interesse is om shishalounges te beginnen. De gemeente mag niet zeggen dat er geheel geen shishalounge mag komen. Nadere regels mogen wel gesteld worden, onder meer wordt de Bibob-toets ingevoerd. Toezegging: burgemeester Van der Pas geeft aan de raad op de hoogte te brengen als er een aanvraag voor een shishalounge gaat lopen.

1

Agendapunt 3, Mededelingen en ingekomen stukken Geen mededelingen. Wethouder Boerkamp geeft desgevraagd aan dat er nog geen totaalbeeld is over de gevolgen van de meicirculaire.

Agendapunt 4, vaststellen besluitenlijst Vastgesteld, geen opmerkingen.

Agendapunt 5, Kadernota Participatieproces Visie op Rhenen (geamendeerd) opnieuw in stemming vanwege stakende stemmen op 20 april 2021 op 8 juni 2021.

Voor het amendement A.24 stemmen de fracties van de SGP, VVD, RB en CDA . Tegen het amendement stemmen de fracties PCR, CU, D66 en PvdA. Daarmee is het amendement aangenomen met 9 stemmen voor en 8 stemmen tegen. Voor het geamendeerde raadsvoorstel stemmen de fracties van de SGP, VVD, PCR, CDA, D66, PvdA en CU. Tegen het raadsvoorstel stemt de fractie van RB. Daarmee is het raadsvoorstel aangenomen met 15 stemmen voor en 2 stemmen tegen. Mededeling wethouder Boerkamp: eerste bijeenkomst in het kader van de Visie op Rhenen is op 1 juli nog digitaal, vanaf tweede helft augustus hopelijk fysiek, raad wo rdt ook uitgenodigd.

Agendapunt 6, Aanvraag specifieke uitkering Regeling specifieke uitkering zwembaden-ijsbanen Covid-19 (Hamerstuk, op 8 juni 2021)

Dit raadsvoorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt 7, Begroting Valleihopper 2022-2025 (Hamerstuk, op 8 juni 2021) Dit raadsvoorstel is unaniem aangenomen

Agendapunt 8, Raadsvoorstel bestemmingsplan Voormalig Bergbad (Hamerstuk , op 8 juni 2021) Dit raadsvoorstel is unaniem aangenomen

Agendapunt 9, Raadsvoorstel Verklaring van geen bedenkingen 20 appartementen locatie Lijsterberg (Hamerstuk met stemverklaring, op 8 juni 2021) Stemverklaring mevrouw Rooseboom van CU: heeft bezwaar tegen opofferen groen, liever ondergronds parkeren of stimuleren deelauto’s. CU stemt als signaal tegen. Dit raadsvoorstel is aangenomen met 15 stemmen voor en 2 stemmen tegen, waarbij de fractie van de CU heeft tegengestemd.

2

Agendapunt 10, toepassen coördinatieregeling artikel 3.30 Wro, herontwikkeling Franseweg 95, Elst (Hamerstuk met stemverklaring, op 8 juni 2021) Stemverklaring van de heer Ostendorf van de fractie PCR: als het definitieve plan ingediend wordt zoals het er nu voor ligt zal de PCR niet instemmen. Dat betreft de ontsluing en de sanering van de grond, ook zou gevarieerder gebouwd kunnen worden. Stemverklaring van mevrouw Dijksman van de fractie D66: zelfde stemverklaring als de PCR. Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt 11, Bekrachtiging geheimhouding Ensia (hamerstuk met stemverklaring, op 8 juni 2021) Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt 12, Raadsvoorstel vaststelling jaarstukken 2020 – resultaatsbestemming en decharge (Bespreekstuk, op 8 juni 2021 behandeld) Toezeggingen: Peter de Rooij: de evaluatie na een half jaar over de afvalcijfers ontvangt de raad in juli 2021. Hans Boerkamp: proberen te verlagen onzekerheden in jaarrekening n.a.v. adviezen accountant Hans Boerkamp: verband met primitieve begroting beter in beeld brengen. Hans Boerkamp: de raad ontvangt een lijst met de gronden in Rhenens bezit met daarbij de aard van de pacht. Een deel van deze gronden heeft een boekwaarde van € 0,00, sommige zijn hergewaardeerd in het kader van de kavelruil. De boekwaarden van gebouwen worden ook meegenomen voor zover bekend. Hans Boerkamp: college komt met reactie op het advies van de Rekenkamer en zal daarin aangeven hoe het college er mee om wil gaan.

12.A.1 Amendement RB Datum: 7 juni 2021 Betreft: Agendapunt 12: Vaststellen jaarstukken, bestemming resultaat en decharge 2020 Ondergetekenden, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders. Constateren dat: 1. De rekenkamer van de gemeente Rhenen nogmaals de tekortkomingen van de jaarstukken vaststelt; 2. De rekenkamer adviezen geeft voor de jaarrekening waar de gemeenteraad van Rhenen al jaren op wacht; 3. De kwaliteit van de financiële verslaglegging belangrijk kan worden verbeterd als de adviezen van de rekenkamer worden opgevolgd. 4. In de commissievergadering alle aanwezige raadsleden enthousiast reageerden over de brief van de rekenkamer en het zonde zou zijn als dit advies niet wordt opgevolgd. Besluit, om bij het raadsbesluit het bestuurlijk voorstel raad met zaaknummer 872422, als volgt te wijzigen: Het kader met De gemeenteraad besluit: te amenderen met punt 10: 10. De benoemde adviezen van de rekenkamer zoals verwoord in “Rekenkamerbrief bij jaarverslag en

3

jaarrekening 2020” van 21 mei 2021 te verwerken in de jaarrekening van 2021. En gaat over tot de orde van de dag” 12.M.1 Motie 1 De raad van de gemeente Rhenen in vergadering bijeen op 8 juni 2021 overwegende dat in de jaarrekening geen waarde is opgenomen voor diverse gronden en gebouwen in eigendom van de gemeente; dat voor een goede beoordeling van de solvabiliteit en weerstandsvermogen van de gemeente het van belang is de, zoals de accountant aangaf , (stille) reserve te bepalen; dat gronden waar pacht over wordt betaald een waarde hebben; dat bepaalde gronden en gebouwen een rol kunnen hebben in de energietransitie en/of bouwopgave; dat een overzicht inzicht verschaft , verzoekt het college Om 1. Voor de behandeling van de perspectiefnota een gedetailleerd overzicht te verschaffen aan de raad van alle grondbezittingen met of zonder boekwaarde en de aan de gronden verbonden soort pacht en bedrag van de pacht en de boekwaarde en marktwaarde van de gebouwen en gaat over tot de orde van de dag.

Namens de fractie van de VVD en PvdA 12.M.2 Motie 2 De raad van de gemeente Rhenen in vergadering bijeen op 7 juni 2021 overwegende dat de rekenkamer Rhenen een brief naar de Raad van de gemeente Rhenen heeft gestuurd bij het jaarverslag en de jaarrekening; dat in deze brief verscheidene handvatten worden gegeven voor de behandeling van de jaarstukken; dat in de brief verscheidene adviezen worden gegeven en opmerkingen worden gemaakt, die beogen tot verbetering te leiden van de jaarstukken; verzoekt het college Om uitvoering te geven aan de inhoud van de brief en de adviezen mee te nemen bij de presentatie van de begroting 2022 en de jaarrekening 2021 en gaat over tot de orde van de dag.

Stemming

4

Amendement Voor het amendement stemmen de fracties van RB en VVD. Tegen het amendement stemmen de fracties van PvdA, CDA, PCR, D66, CU en SGP. Het amendement is daarmee verworpen met 5 stemmen voor en 12 stemmen tegen. Raadsvoorstel Stemverklaring Leo Schenk van de VVD: De VVD stemt in met beslispunten 1, 2, 5, 6 en 8 en niet met de overige beslispunten. Voor het raadsvoorstel stemmen de fracties van VVD (beslispunten 3, 4, 7,en 9), SGP, CDA, PCR, D66, CU en PvdA. Tegen het raadsvoorstel stemt de fractie van RB en VVD stemt tegen beslispunten 1, 2, 5, 6 en 8) Het raadsvoorstel is aangenomen met 15 stemmen voor en 2 stemmen tegen. De twee aangeleverde moties worden niet in stemming gebracht.

Agendapunt 13, Vaststellen Regionale Energiestrategie Foodvalley 1.0 (behandeld op woensdagavond 9 juni 2021) Amendement 13.A.1 VVD Ondergetekenden, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders. Constaterende dat, 1. In de concept RES van juli 2020 en in de RES 1.0 onderzoeksgebieden zijn opgenomen voor het opwekken van windenergie waarbij de locatie bedrijfsterrein Remmerden en de locatie Remmerdense heide zijn voorgesteld. 2. In de concept RES en de RES 1.0 beschreven staat dat de kansen voor windenergie nader onderzocht worden. Realisatie zou mede afhankelijk worden van het draagvlak. 3. Lokaal is door de directe omwonenden van deze zoek locaties grote weerstand verwoord in de binnengekomen brief van de leesmap 2.D (https://rhenen.raadsinformatie.nl/document/9999022/2/uitgaande%20brief%20college%20B&W%20g emeente%2 0Rhenen%20d_d_%209%20april%202021%202_Geredigeerd ) 4. Er online een petitie gestart is waar al meer dan 850 betrokkenen bezwaar hebben getekend tegen deze locatie. https://petities.nl/petitions/laat-groen-niet-wijken-voor-poen?locale=nl 5. Er een onderzoeksrapport is van Pondera, ‘verkenning van mogelijkheden windenergie bij Remmerden’, concludeert dat: dat de mogelijkheden voor de ontwikkeling van windenergie op deze locatie zeer beperkt zijn en de omstandigheden voor de ontwikkeling van een windenergieproject zeer ongunstig zijn.

Overwegende dat, 1. De gemeente Rhenen het een belangrijk aandachtspunt vindt dat de natuur en Archeologische landschapswaarde behouden blijft. 2. Dat het draagvlak voor hernieuwbare energie opwek zeer belangrijk is bij de realisatie van plannen. 3. Het zoekgebied direct aansluit op een kerkhof waarbij een verstoring van de rust op het kerkhof zeer onwenselijk is. 4. Het belangrijk is om onrust bij direct omwonenden weg te nemen en zekerheid te geven over hun directe leefomgeving.

5

Besluit, beslispunt 1 te wijzigen van: De Regionale Energie Strategie (RES) Foodvalley 1.0 vast te stellen. Naar: De Regionale Energie Strategie (RES) Foodvalley 1.0 vast te stellen met uitzondering van de zoekgebieden van windenergie bij Remmerden en de Remmerdense heide. En gaat over tot de orde van de dag.

Amendement 13.A.2 RB de ondergetekenden, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 3 april 2021 (zaaknr 866717) m.b.t. vaststellen Regionale Energie Transitie 1.0 Overwegende dat: • De RES een manier is om de samenwerking tussen alle regionale partijen (overheden en maatschappelijke organisaties) te organiseren voor de lange termijn en in voorbereiding op concrete projecten die voortkomen uit de RES. • Een uitgangspunt binnen de procesvoering van de RES 1.0 FoodValley is om alle betrokken partijen inzicht te geven in wat er in de toekomst op hen afkomt. • De gemeenteraad van de gemeente Veenendaal besloten heeft om de besluitvorming over de RES 1.0 uit te stellen:

• Onder risico 1.4 van het raadsbesluit staat: ‘Lokale wijzigingen zullen regionaal afgewogen moeten worden indien besluitvorming bij een van de genoemde overheden aanvullende wensen of eisen worden gesteld, zullen deze regionaal afgewogen moeten worden en niet meteen kunnen leiden tot wijzigingen in het document’. Met het “document” wordt RES 1.0 bedoeld. Dit echter niet in lijn is met de juridische notitie van PWC d.d. 17 mei jl. met referentie: 31003792/T009. • In de juridische notitie van 17 mei 2021 staat dat de RES bestuurlijk bindend is voor de aangesloten bestuursorganen: ‘De RES wordt bestuurlijk vastgesteld door de gemeenteraden, Provinciale Staten en algemeen besturen van de waterschappen. Dat betekent dat het bindend is voor de instantie die het vaststelt’. Constaterende dat: • Uitgestelde besluitvorming van één of meer van de betrokken FoodValley-gemeenten leidt tot een ongelijk speelveld bij gemeenten waar de RES 1.0. eerder is vastgesteld. De (gewijzigde) kadering en besluitvorming van de in de RES genoemde uitgangspunten kan leiden tot betere procesvoering en tussen de acht FoodValley gemeenten indien alle voorgenomen moties en amendementen gezamenlijk

6

en regionaal gewogen kunnen worden. • De Regiocommissie FoodValley op 9 juni 2021 het agendapunt RES bespreekt en dit de democratische legitimiteit van een op 8 juni raadsbesluit door de Rhenense gemeenteraad aantast omdat: A. de besluitvorming op 8 juni 2021 in Rhenen bestuurlijk bindend is. B. dit samenwerkingsverband binnen de Regio Foodvalley een collegeregeling betreft, waarbij geen bevoegdheden zijn overgedragen, maar taken zijn opgedragen door de deelnemende colleges. C. De geformuleerde spelregels door bestuur FoodValley onder agendapunt 13.C-3 geen recht doen aan een correcte kaderstelling door de raden en ook niet in lijn is met de reeds geformuleerde uitgangspunten (maar door COVID-19 uitgestelde) besluitvorming nieuwe WGR waarin de tot op heden niet gedualiseerde gemeenschappelijke regeling en de wet Dualisering Gemeentebestuur (2002) op elkaar aansluiten. Stelt hierbij voor om aan beslispunt 1 van het voorstel toe te voegen: 1.c. Hierbij het voorbehoud te maken dat alle aangenomen amendementen en moties na besluitvorming in alle FoodValley-gemeenten eerst voorgelegd worden aan de acht gemeenteraden om deze vervolgens in het RES 1.0 document te integreren. Namens de fractie van Rhenens Belang

Amendement 13.A.3 RB Datum: 7 juni 2021 Betreft: Agendapunt 13 Raadsvoorstel Vaststellen Regionale Energiestrategie Foodvalley 1.0 Ondergetekenden, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders. Constateren dat: 1. Dat de gemeente Rhenen als geheel een bijzondere landschappelijke waarde heeft met een buitengebied waar we zuinig op moeten zijn in het belang van onze agrariërs, inwoners en de natuur 2. Er volop mogelijkheid zijn om zonnepanelen op daken van (bedrijfs-) gebouwen te leggen, en dit de eerste prioriteit heeft, maar tot op heden niet tot resultaten heeft geleid. 3. Dat de mogelijk komst van zonnevelden de landschappelijke waarde van de gemeente Rhenen ernstig aantast. 4. Dat de motivatie voor de bijdrage onder 1.3 in het bestuurlijk voorstel tekstueel afwijkt van hetgeen in de RES is beschreven, waarbij 0,03 TWH wordt benoemd als voornemens onder aftrek van de realisatie en de RES spreekt van een ambitie niveau van 0,03 TWH 5.

De voor realisatie van 0,01 TWH een zonnepark met een oppervlakte van >10 Ha vereist en deze ruimte op geen enkele manier binnen Rhenen beschikbaar is; Besluit, om bij het raadsbesluit het bestuurlijk voorstel raad met zaaknummer 866717, als volgt te wijzigen: De tekst in de 2e paragraaf van 1.3 op bladzijde 3 paragraaf, “Hierbij gaan we uit van het zo maximaal mogelijk benutten van de (grote) daken voor het opwekken van zonne-energie, van zonnepanelen boven parkeerplaatsen en op andere ‘restgronden’ en van een zonneveld van 10 hectare. Te vervangen door de tekst: ‘Hierbij gaan we uit van het zo maximaal mogelijk benutten van de (grote) daken voor het opwekken van zonne-energie, van zonnepanelen boven parkeerplaatsen en op andere ‘restgronden’ en van een zonneveld van maximaal 10 hectare.”

7

En gaat over tot de orde van de dag

Amendement 13.A.4 RB Betreft: Agendapunt 13 Raadsvoorstel Vaststellen Regionale Energiestrategie Foodvalley 1.0 Ondergetekenden, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders. Constateren dat: 1. Dat de gemeente Rhenen als geheel een bijzondere landschappelijke waarde heeft met een buitengebied waar we zuinig op moeten zijn in het belang van onze agrariërs, inwoners en de natuur 2. Er volop mogelijkheid zijn om zonnepanelen op daken van (bedrijfs-) gebouwen te leggen, en dit de eerste prioriteit heeft, maar tot op heden niet tot resultaten heeft geleid. 3. Dat de mogelijk komst van zonnevelden de landschappelijke waarde van de gemeente Rhenen ernstig aantast. 4. Dat de motivatie voor de bijdrage onder 1.3 in het bestuurlijk voorstel tekstueel afwijkt van hetgeen in de RES is beschreven, waarbij 0,03 TWH wordt benoemd als voornemens onder aftrek van de realisatie en de RES spreekt van een ambitie niveau van 0,03 TWH 5. De voor realisatie van 0,01 TWH een zonnepark met een oppervlakte van >10 Ha vereist en deze ruimte op geen enkele manier binnen Rhenen beschikbaar is; 6. De genoemde cijfers op geen enkele manier zijn onderbouwd, de consequenties niet inzichtelijk zijn gemaakt, maar wel bestuurlijk bindend zijn. 7. De duurzame ambities van de Gemeente Rhenen tot op heden sterk achter blijven bij de verwachtingen.

Besluit, om bij het raadsbesluit het bestuurlijk voorstel raad met zaaknummer 866717, als volgt te wijzigen: De tekst in de 2e paragraaf van 1.3 op bladzijde 3 paragraaf, “De voornemens van de gemeente Rhenen, inclusief datgene wat al is gerealiseerd of in de pijplijn zit, tellen op tot 0,03 TWh.” Te vervangen door de tekst: “De voornemens van de gemeente Rhenen, inclusief datgene wat al is gerealiseerd of in de pijplijn zit, tellen op tot 0,02 TWh.” En gaat over tot de orde van de dag

Motie 13.M.1 CU en D66 Onderwerp: n.a.v. RES en beleidskader zonnepanelen op land De raad van de gemeente Rhenen in vergadering bijeen op 8 juni 2021. constaterende, -Het beleidskader zon op land heeft de raad het volgende vastgesteld over financiële participatie. “ Het project zal moeten leiden tot lokaal economisch en financieel voordeel. Dit kan bijvoorbeeld bereikt worden door financiële participatie of door het oprichten van een gebiedsfonds. Het project moet voor minimaal 50% in lokaal eigendom zijn. Wij zien lokaal eigendom hierbij niet in de vorm van een voor dit doel opgerichte B.V. Een noodzakelijke inspanningsverplichting van de initiatiefnemer is een voorwaarde voor het verlenen van planologische medewerking aan een project”

8

Er nog geen nadere kaders zijn waaraan financiële participatie of een gebiedsfonds moet voldoen. (Vallei Energie spreekt van projecten met 50% participatie) Moties over RES in andere gemeentes minimaal 51% lokaal eigenaarschap voorstellen. is van mening dat, Lokaal eigendom wordt pas echt lokaal eigendom als de lokale (plaatselijke) gemeenschap er bij betrokken is. De RES een regionale aanpak kent en voor zover mogelijk aansluiting gezocht dient te worden bij de overige gemeenten uit FoodValley, maar lokaal maatwerk noodzakelijk is om lokaal draagvlak te verhogen. Verzoekt het college, Meer uitgewerkt lokaal beleid te hebben alvorens grootschalige projecten goed te keuren. Zoveel mogelijk aan te sluiten bij de ontwikkelingen in de RES regio over lokaal eigenaarschap De eisen voor financiële participatie nader uit te werken en daarin in elk geval mee te nemen wat minimumvereisten zijn ten aanzien van lokaal eigenaarschap. Hierbij mee te nemen dat de betrokkenheid toeneemt naarmate men dichterbij het te realiseren project woont en naarmate meer inwoners deelnemen. Daarbij ook een mogelijkheid tot lokale deelname door mensen met een smalle beurs op te nemen. Dit beleid voor te leggen aan de raad ter goedkeuring. en gaat over tot de orde van de dag.

Motie 13.M.3 PCR en D66 in vergadering bijeen op 8 juni 2021; Overwegende dat: - De gemeenteraad de hoogste bevoegdheid heeft; - Er onduidelijkheid is over in hoeverre de RES 1.0 juridische beperkingen zou kunnen opleveren en daarmee in zou kunnen gaan tegen eventuele toekomstige besluiten van de gemeenteraad; Is van mening dat: - De tekst in de concept RES meer helderheid bood over de verhoudingen tussen de gemeenteraden en de RES 1.0; - Het van belang is om de verhoudingen tussen de verschillende gemeenteraden en FoodValley, ongeacht juridische consequenties, in het stuk helder te beschrijven; - De RES 1.0 een visiestuk moet zijn en de eindbeslissingen bij de gemeenteraden zou moeten liggen; - De RES een aanzienlijke hoeveelheid onzekerheden en praktische risico’s benoemd, waardoor politieke wendbaarheid om bij te kunnen stellen essentieel kan zijn om de doelen te halen; Verzoekt het college: - In het stakeholdersoverleg aan te geven dat de raad van de gemeente Rhenen niet gelukkig is met de wijzigingen die in paragraaf 1.4.5 aangebracht zijn en dat de tekst die overeengekomen is bij de concept RES beter aansluit bij de taak en bevoegdheden van de diverse gemeenteraden.

- Te bewerkstelligen dat bestuurlijke processen en besluitvormingsprocedures ten aanzien van de RES Foodvalley voor het volgende beslismoment, zodanig helder worden uitgewerkt dat geen onduidelijkheid meer kan ontstaan ten aanzien van de democratische bevoegdheden van de gemeente; - Zorg te dragen dat een helder besluitvormingsproces wordt beschreven ten aanzien van de vaststelling van de RES 2.0 en omgang met eventuele amendering daarvan door gemeenteraden, provincies en waterschappen; 9

Motie 13.M.4 RB Onderwerp: Raadsvoorstel vaststellen Regionale Energiestrategie 1.0 De raad van de gemeente Rhenen in vergadering bijeen op 8 juni 2021. constaterende, Dat het document RES 1.0 stelt dat: De gemeente Rhenen is aan het verkennen waar zonnevelden en/of windmolens mogelijk zijn, En er tussen de gemeente en exploitanten vergaande gesprekken plaatsvinden en hebben plaatsgevonden en er een principe verzoek voorligt. Inwoners ongerust zijn over de inrichting van zonnevelden ten aanzien van de veiligheid van installaties Beleidsregels voor de exploitatie van zonnevelden ontbreken en niet zijn opgenomen in het beleidskader voor zonnepanelen op land is van mening dat, Alvorens de exploitatie van zonnevelden plaatsvind de plannen voor de exploitatie moeten worden getoetst aan beleidsregels Draagt het college op: Beleidsregels te ontwikkelen voor de exploitatie van zonnevelden binnen de Gemeente Rhenen, al dan niet in samenwerking binnen Foodvalley; De beleidsregels minimaal de volgende voorwaarden beschrijven: 1. Voorwaarden voor opzet en inrichting zonneveld 2. Technische voorwaarden 3. Maatschappelijk en economische voorwaarden 4. Planologische en ruimtelijke voorwaarden 5. De wijze waarop deze voorwaarden worden getoetst. De beleidsregels ter goedkeuring aan te bieden aan de raad alvorens verder besluitvorming ten aanzien van de exploitatie van zonnevelden.

En gaat over tot de orde van de dag Stemming Amendement 13.A.1

Voor het amendement stemmen de fracties van de VVD en RB Tegen het amendement stemmen de fracties SGP, PCR, D66, CU, CDA en PvdA Daarmee is het amendement verworpen met 4 stemmen voor en 12 stemmen tegen. Amendement 13.A.2

Voor het amendement stemmen de fracties van de VVD en RB. Tegen het amendement stemmen de fracties SGP, PCR, D66, CU, CDA en PvdA Daarmee is het amendement verworpen met 4 stemmen voor en 12 stemmen tegen. Amendement 13.A.3

Voor het amendement stemt de fractie van RB.

10

Tegen het amendement stemmen de fracties SGP, VVD, PCR, CU, D66, CDA en PvdA Daarmee is het amendement verworpen met 2 stemmen voor en 14 stemmen tegen. Amendement 13.A.4

Voor het amendement stemmen de fracties van de VVD, CDA en RB Tegen het amendement stemmen de fracties SGP, PCR, CU, D66 en PvdA. Daarmee is het amendement verworpen met 5 stemmen voor en 11 stemment tegen. Raadsvoorstel Voor het raadsvoorstel stemmen de fracties van de SGP, PCR, CU, D66, CDA, PvdA.

Tegen het raadsvoorstel stemmen de fracties van de VVD en RB. Daarmee is het raadsvoorstel aangenomen met 12 stemmen voor en 4 stemmen tegen. Motie 13.M.1.

Voor de motie stemmen de fracties van de VVD, PCR, CU, RB, D66, CDA e PvdA Tegen het amendement stemt de fractie van de SGP. Daarmee is de motie aangenomen met.13 stemmen voor en 3 stemmen tegen. Motie 13.M.3.

Voor de motie stemmen de fracties PCR, D66, VVD, CU, RB, CDA en PvdA. Tegen het amendement stemmen de fracties SGP Daarmee is de motie aangenomen met 13 stemmen voor en 3 tegen. Motie 13.M.4.

Voor de motie stemmen de fracties RB, VVD, Tegen het amendement stemmen de fracties SGP, PCR, CU, D66, CDA en PvdA. Daarmee is de motie verworpen met 11 stemmen tegen en 5 stemmen voor.

Agendapunt 14, Actualisatie Notitie Woonvisie Rhenen (op 8 juni 2021) Toezeggingen: Wethouder Van Eeten: informeert de raad in december 2021 over de ontwikkelingen met betrekking tot 24-uurs zorg locatie. Wethouder Van Eeten onderzoekt de mogelijkheden van de nieuwe Wet maatregelen Middenhuur voor Rhenen. Terugkoppeling voor 1 januari 2022. Wethouder Van Eeten: zal bedragen voor starterslening actualiseren aan NHG en dit zo snel mogelijk op de website communiceren. Wethouder Van Eeten: gaat in gesprek met gemeente Buren over arbeidsmigranten 14.A.1 Amendement SGP D66 aanpassen kwalitatief kader Onderwerp: Aanpassing kwalitatief kader geactualiseerde woonvisie Ondergetekenden, Constaterende dat:  De woonvisie “Kiezen voor Rhenen”, 4 december 2017, als uitgangspunt heeft dat de sociale huurvoorraad netto met 125 woningen groeit in de periode tot 2027  Hiervoor 25% wordt gereserveerd van het woningbouwprogramma voor sociale huur en 15% voor lage middeninkomens: goedkope koopwoningen tot € 180.000,- en vrije sector huur.  Bij de actualisering van de woonvisie blijkt dat slechts 5% van de nieuwgebouwde woningen een sociale huurwoning was, terwijl het uitvoeringsprogramma 25% als uitgangspunt heeft.  Bij de actualisering van de woonvisie blijkt dat er nog geen middenhuur- en goedkope woningen zijn

11

gebouwd, terwijl het uitvoeringsprogramma 15% als uitgangspunt heeft.  Ambities bij actualisering van de woonvisie groter zijn voor sociale huur, terwijl het uitvoeringsprogramma nog maar voor 20% is behaald. Besluit om het volgende beslispunt toe te voegen: Bijlage 1 bij het raadsbesluit “Raadsvoorstel: Actualisatie Notitie Woonvisie Rhenen” als volgt te wijzigen:  Blz. 6, Tabel 4:

En gaat over tot de orde van de dag

14.M.1 Motie PvdA en VVD locatie voor 24-uurs zorg De gemeenteraad van Rhenen in vergadering bijeen op dinsdag 8 juni 2021. Constaterende dat: * recentelijk (april 2021) door Companen een actualisatie woonvisie Rhenen heeft plaatsgevonden; * deze notitie de actualisatie beschrijft van de woonvisie uit 2018; * het niet gaat om een integrale herziening, maar om aanpassingen van punten aansluitend bij de actualisatie; * de gemeente de geactualiseerde visie kan gebruiken om te sturen op het waarborgen dat de kwantitatieve en kwalitatieve doelstellingen gehaald worden; * als het gaat om zware zorg in Rhenen aan 24-uurszorg voor ouderen nu een tekort bestaat van 50 plekken; * hierdoor een deel van de Rhenense ouderen nu voor verpleeghuiszorg naar andere gemeenten moet verhuizen; * de ouderenzorgaanbieders in Rhenen aangeven dat het steeds lastiger wordt om verpleeghuiszorg te bieden; * zij aangeven o.a. te kampen met te korten aan bouwgrond; Overwegende dat: * ouderen die zware zorg nodig hebben nu moeten uitwijken naar andere gemeenten, zoals Scherpenzeel, Veenendaal en Wageningen; * voor de partner/familie/mantelzorger het moeilijker wordt hen te bezoeken. * dit dan een te zware last op hen legt.

Verzoekt het college - naar geschikte bouwgrond in Rhenen te zoeken voor de bouw van een locatie voor 24-uurszorg; - in december 2021 de raad te informeren naar de stand van zaken welke van de beschikbare bouwgrond het meest voor de hand ligt en geschikt is; - in gesprek te gaan met zorgaanbieders over het realiseren van een nieuwe locatie voor 24-uurszorg.

12

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van dinsdag 8 juni 2021 en gaat over tot de orde van de dag.

14.M.2 Motie D66, SGP en CU middenhuur en –koop Constaterende dat:  Sinds enige tijd de Wet Maatregelen Middenhuur (deels) in werking is getreden;  Met deze wet de verdeling van niet-goedkope woonruimte via de huisvestingsverordening kan worden gereguleerd en met deze nieuwe wet ook wordt beoogd dat woningcorporaties investeren in het middenhuursegment;  Rhenam zich niet langer committeert aan de doelstelling uit de woonvisie van 2018 om te komen tot de bouw van 75 huur- en koopwoningen voor lage middeninkomens en dit uit de prestatieafspraken 2021 heeft laten schrappen;  In het bestuursakkoord 2018-2022 het bouwen van middeldure huur woningen als concreet doel benoemd staat  Er de afgelopen jaren geen middenhuur- of goedkope koopwoningen gebouwd zijn (950 euro p/m of tot 250.000 euro) terwijl in het programma 15% voor dit segment was gereserveerd;  Uit woningmarktonderzoek van 2018 al bleek dat er sprake was dat 25% van de sociale huurwoningen bewoond werden door middeninkomens.

Overwegende dat:  Vanwege de schaarste de huurprijzen in de vrije sector stijgen en daarmee betaalbare huisvesting voor mensen met een midden-inkomen onbereikbaar wordt;  De doorstroming van sociale huur naar de vrije sector hierdoor belemmerd wordt met als gevolg dat zowel mensen met een laag als met een middeninkomen moeilijk een woning kunnen vinden;  Hierdoor met name jongeren en starters op de woningmarkt getroffen worden;  De kans klein is dat marktpartijen komen tot projectvoorstellen die haalbaar zijn voor lage middeninkomens;  Als er niets gebeurt de gestelde percentages in de geactualiseerde wederom niet gehaald worden;  Er in Rhenen voornamelijk nog gewoond kan worden door de zeer vermogenden of de groep van minst vermogenden, maar dat de middeninkomens Rhenen verlaten; Verzoekt het college:  Met Rhenam opnieuw in overleg te treden over het investeren in het middenhuur segment.  Te onderzoeken in hoeverre de Wet Maatregelen Middenhuur kan bijdragen aan het verminderen van scheef wonen, danwel andere voordelen kent voor de gemeente Rhenen wanneer deze wet wordt toegepast;  Te onderzoeken in hoeverre er andere mogelijkheden bestaan om de bouw van goedkope koopwoningen en middenhuurwoningen gestimuleerd kunnen worden  En de bevindingen voor 1 januari 2022 terug te koppelen aan de leden van de gemeenteraad; en gaat over tot de orde van de dag.

14.M.3 Motie SGP voorwaarden starterslening (niet in stemming gebracht) Raadsvergadering: 8 juni 2021 Agendapunt: 14, Raadsvoorstel: Actualisatie Notitie Woonvisie Rhenen Onderwerp: Actualiseren voorwaarden starterslening

13

Ondergetekende, Constaterende dat :  Starters moeilijk aan een koopwoning kunnen komen in de Gemeente Rhenen;  Er hierdoor veel starters wegtrekken uit de Gemeente Rhenen;  De Gemeente Rhenen om bovengenoemde tegen te gaan een starterslening biedt (bron: https://www.rhenen.nl/mozard/!suite86.scherm0325?mVrg=7806&mNch=d0l77gq4r3);  De huidige voorwaarden van de starterslening verouderd zijn (zo is de maximale NHG-grens inmiddels gestegen naar € 325.000 en zijn er vrijwel geen huizen meer te koop voor het huidige maximum van € 290.000); Is van mening dat:  Het wenselijk is dat juist starters een woning kunnen kopen in de Gemeente Rhenen;  De voorwaarden van de starterslening aan moeten sluiten bij de huidige situatie op de woningmarkt; Verzoekt het college:  Om zo snel mogelijk de voorwaarden van de bestaande starterslening aan te passen; En gaan over tot de orde van de dag

14.M.4 Motie SGP inzicht arbeidsmigranten (niet in stemming gebracht) Agendapunt: 14, Raadsvoorstel: Actualisatie Notitie Woonvisie Rhenen Onderwerp: Beter zicht op onze arbeidsmigranten Ondergetekende, Constaterende dat :  Het aantal in Rhenen woonachtige arbeidsmigranten de afgelopen jaren met ca. 11% is toegenomen en dat dit kan leiden tot verdringing en ongewenste huisvestingssituaties (bron: Actualisatie Woonvisie, blz. 8);  Dat er geen nauwkeurig inzicht is in het werkelijke aantal in Rhenen woonachtige arbeidsmigranten waardoor het lastig is om hier in het beleid rekening mee te houden;  Dat ook niet duidelijk is waar arbeidsmigranten precies wonen waardoor het tegengaan van ongewenste situaties lastig is;  Dat deze problematiek in andere gemeenten (o.a. Maasgouw) wordt aangepakt door te werken met een vergunningsstelsel; Is van mening dat:  Het wenselijk is om een nauwkeurig inzicht te krijgen in het aantal in onze gemeente woonachtige arbeidsmigranten en waar ze wonen;  Dat dit kan worden bereikt door een vergunningstelsel in leven te roepen; Verzoekt het college:  Om zo snel mogelijk met een voorstel voor een vergunningsstelsel te komen;  Voor het verlenen van vergunningen een kostendekkende vergoeding in rekening te brengen bij de aanvrager; En gaan over tot de orde van de dag 14.M.5 Motie SGP sneller schop in grond (aangehouden) Ondergetekende,

14

Constaterende dat :  Tijdens de stakeholdersbijeenkomst in het kader van de actualisatie van de Woonvisie door stakeholders is aangegeven dat het wenselijk is dat planprocedures sneller door de gemeente worden afgewikkeld; Is van mening dat:  Het wenselijk is om al het mogelijke te doen om planprocedures zo snel mogelijk af te wikkelen; Verzoekt het college:  Om onderzoek te doen naar de mogelijkheden om planprocedures versneld af te wikkelen en de Gemeenteraad, uiterlijk december 2021, te informeren over de uitkomsten van dit onderzoek, de mogelijkheden om als raad de planprocedures sneller af te wikkelen en (indien relevant) de financiële consequenties; En gaan over tot de orde van de dag.

14.M.6 Motie PvdA goedkope betaalbare woningen De gemeenteraad van Rhenen in vergadering bijeen op dinsdag 8 juni 2021. Constaterende dat: * recentelijk (april 2021) door Companen een actualisatie woonvisie Rhenen heeft plaatsgevonden; * deze notitie de actualisatie beschrijft van de woonvisie uit 2018; * de gemeente de geactualiseerde visie kan gebruiken om te sturen op het waarborgen dat de kwantitatieve en kwalitatieve doelstellingen gehaald worden; * er geen midden huur- of goedkope koopwoningen zijn gebouwd, terwijl volgens het programma 15% voor dit segment was gereserveerd; * er slechts 5% van de nieuwgebouwde woningen een sociale huurwoning was; * als gekeken wordt naar het kwalitatief kader de doelen niet worden gehaald (25% sociale huurwoning, 15% midden segment); * mensen met een laag en middeninkomen uit onze gemeente wegtrekken, omdat zij geen goede betaalbare woning kunnen vinden (huur of koop); * hierdoor de voorzieningen (clubs, verenigingen, winkelaanbod, onderwijs) in onze gemeente onder druk kunnen komen te staan en deze voorzieningen op den duur zouden kunnen verdwijnen.

Overwegende dat: * juist in het kader van de doorstroming woningen voor starters en jonge gezinnen moeten worden gebouwd; * deze jonge gezinnen, met een inkomen van EUR 45.000,- tot 65.000,-, over het algemeen niet in aanmerking komen voor een sociale huurwoning maar vaak ook niet in staat zijn te kopen in het duurdere segment; Verzoekt het college - alleen die ontwikkelaars/initiatiefnemers het bouwproject te gunnen woningen in onze gemeente te bouwen die ook toegankelijk zijn voor de lage- en middeninkomens. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van dinsdag 8 juni 2021 en gaat over tot de orde van de dag.

15

Stemming 14.A.1 Amendement Voor het amendement stemmen de fracties van SGP, VVD, D66 en RB. Tegen het amendement stemmen de fracties van PCR, CU. CDA en PvdA.. Het amendement is daarmee aangenomen met 10 stemmen voor en 7 tegen. Geamendeerd raadsvoorstel Stemverklaring VVD: stemt tegen vanwege ontbreken aantal zaken. Sociale woningbouw percentages: te veel overheidsbemoeienis en beperkt teveel voor het bouwen van woningen. De 35% middenkoop en middenhuur zijn wel akkoord. Stemverklaring RB: woonvisie is te statisch, marktwerking teveel ondergesneeuwd. Sluit zich aan bij VVD. RB stemt tegen. Voor het raadsvoorstel stemmen de fracties van SGP, PCR, CU, D66, CDA en PvdA. Tegen het raadsvoorstel stemmen de fracties van RB en VVD. Het geamendeerde raadsvoorstel is daarmee aangenomen met 12 stemmen voor en 5 stemmen tegen. Moties 14.M.1 Motie PvdA en VVD 24-uur zorg Deze motie is unaniem aangenomen. 14.M.2 Motie D66, SGP en CU middenkoop en –huur Deze motie is unaniem aangenomen. 14.M.3 Motie PvdA goedkope betaalbare woningen Voor de motie stemmen de fracties van de PvdA en D66 Tegen de motie stemmen de fracties van VVD, SGP, PCR, CU, RB en CDA. Daarmee is de motie verworpen met 3 stemmen voor en 14 stemmen tegen.

Agendapunt 15: Moties vreemd aan de orde van de dag (op 9 juni 2021)

Motie 15 M.1 Luierinzameling van CU (niet in stemming gebracht) Onderwerp: Nav Leesmap informatienota luierinzameling De raad van de gemeente Rhenen in vergadering bijeen op 9 juni 2021. constaterende, - er klachten komen van mensen die veel afval hebben van luiers en incontinentiemateriaal wat ze niet kwijt kunnen in hun grijze kliko - de luierinzameling in de zomer zou moeten starten - Inwoners met medisch huishoudelijk afval (incontinentiemateriaal, stomamateriaal en dialysemateriaal) komen in aanmerking voor een gratis extra 140L of 240L minicontainer voor restafval of extra ledigingen bij een ondergrondse container. Een inwoner moet kunnen aantonen noodzaak te hebben bij het gebruik van incontinentiemateriaal. Inwoners met luiers kunnen tegen 16

betaling een extra container krijgen. is van mening dat, het voor gezinnen met kinderen in de luiers een grote uitdaging is om voldoende te hebben aan de grijze kliko, die 1x per 4 weken geleegd wordt. Het bij het verlagen van de frequentie de bedoeling was dat luiermateriaal apart zou worden ingezameld. Gezinnen niet voor extra kosten moeten opdraaien. Verzoekt het college Gezinnen met kinderen, net als gebruikers van medisch huishoudelijk afval, tot de luierinzameling geregeld is, een gratis extra kliko ter beschikking te geven en/of de mogelijkheid om vaker naar Remmerden te komen om luiers te brengen. en gaat over tot de orde van de dag.

Agendapunt 16: Sluiting van de vergadering

De voorzitter sluit de vergadering.

17