Beleidsplan Bestaanszekerheid en Basisvaardigheden 2025-2030

Verder zullen de huiswerkgroepen bewust werken aan het contact met de ouders en jongere kinderen in het gezin. Door afstemming met de scholen krijgen de ouders een eenduidige boodschap en eenzelfde verwijzing naar het Taalhuis wanneer de ouders aangeven zelf ook ondersteuning te willen. 3. Speciale aandacht voor NT1. We Daarnaast zullen we de komende jaren meer aandacht besteden aan de inwoners met onvoldoende basisvaardigheden die Nederlands als moedertaal hebben, vaak afgekort tot NT1. De groep inwoners met Nederlands als tweede taal (NT2) is in beeld en er is een ruim aanbod voor hen dat goed aansluit bij hun behoeften. Natuurlijk blijven we inzetten op verbetering van dit aanbod, maar de komende jaren richten we ons vooral op de NT1groep die we nog minder goed bereiken en in beeld hebben. Dat geldt niet alleen voor Rhenen, dat is landelijk zo. Er zijn programma’s die zich richten op het vinden van deze groep, maar in de praktijk van andere gemeenten blijkt dat desondanks lastig. Hierdoor sluit het aanbod vaak onvoldoende aan bij de behoeften van deze doelgroep. Daarom kiezen we ervoor om in te zetten op het vinden van deze inwoners en samen met hen te onderzoeken waar zij behoefte hebben qua ondersteuning op het terrein van basisvaardigheden. Dit heeft een sterke samenhang met ons tweede speerpunt bij armoedebestrijding: ‘Niets over ons zonder ons’.

Wat we wel weten: o De groep is hoogstwaarschijnlijk niet homogeen. We weten dat onder ouderen digitalisering een aandachtspunt is, maar ook geletterdheid. Tegelijk is er ook steeds meer zorg over jongeren die van school komen met onvoldoende niveau in lezen, schrijven en rekenen. Ze kunnen bijvoorbeeld wel met een mobiel omgaan, maar lopen vast bij het aanvragen van een DigiD; o Omdat de groep waarschijnlijk niet homogeen is, ligt het niet voor de hand dat er een ‘one size fits all’ aanbod is dat voor iedereen geschikt is; o Er is een grote overlap met armoede. Een deel van de groep heeft een baan, maar men zit meestal vast in laag betaald werk; o Onvoldoende basisvaardigheden werkt vaak generaties door. Daarom is het belangrijk om in contact te komen met zowel ouders als kinderen en te kijken welke ondersteuning we kunnen bieden. Bij dit speerpunt zijn er minder concrete indicatoren en doelen omdat we nog aan het begin van het proces staan. We moeten de groep eerst vinden en hun behoeften uitvragen. Dat is op dit moment het doel. Regionaal ligt de wens om in 2025 de Taalambassade FoodValley op te starten, een project dat hier mee samenhangt en draait om het oprichten van een netwerk van ervaringsdeskundigen. Deze zogenaamde taalambassadeurs gaan op verschillende manieren helpen om laaggeletterdheid te verminderen.

Om de NT1 groep in kaart te brengen in 2025 is er een stappenplan opgesteld: 24

1. In kaart brengen van de huidige activiteiten op gebied van basisvaardigheden en hiaten identificeren; 2. Voor zover mogelijk in kaart brengen wat we al weten over de doelgroep NT1; 3. Voor bestaanszekerheid hebben we al een groot aantal contacten en vindplaatsen. Die zetten we in om ook deze inwoners te vinden; 4. We vergroten de kennis van onze maatschappelijke partners op gebied van bestaanszekerheid, mantelzorgers en senioren in relatie tot het signaleren van mogelijk onvoldoende basisvaardigheden; 5. We werken nadrukkelijk vraaggericht: we zoeken eerst de inwoners en vragen bij hen uit waar zij behoefte aan hebben. Tegelijk zorgen we ervoor dat er zo snel mogelijk in hun ondersteuningsvraag wordt voorzien; 6. We evalueren jaarlijks.

25

Hoofdstuk 5 Monitoring, evaluatie en financieel 5.1. Inleiding In dit hoofdstuk leest u hoe we de uitvoering van dit beleidsplan gaan monitoren en evalueren. Tot slot vindt u het financiële plaatje. 5.2. Monitoring We gaan monitoren op bovengenoemde doelen met behulp van genoemde indicatoring. Zo maken we de voortgang van de uitvoering inzichtelijk, is het mogelijk om tijdig bij te sturen indien nodig en krijgen we mogelijk al de eerste signalen over de effecten van het beleid. De gemeenteraad ontvangt jaarlijks een informatienota met een stand van zaken en de tweejaarlijkse uitvoeringsplannen worden met de gemeenteraad gedeeld. 5.3. Evaluatie In 2027 volgt een tussentijdse evaluatie die gedeeld wordt met de gemeenteraad. Dit evaluatiemoment valt samen met het eerste moment waarop de minimaregelingen in de nieuwe vorm echt goed geëvalueerd kunnen worden. Het heeft daarom de voorkeur de jaarlijkse stand van zaken en de tussentijdse evaluatie zoveel mogelijk aan te sluiten op andere geplande evaluatiemomenten. 5.4. Financieel Een eerlijke analyse. Er zijn een aantal factoren die armoede voorkomen, verlichten of ontsnapping aan armoede mogelijk maken:

• • • •

Gedegen armoedebeleid, o.a. minimaregelingen en een breed toegankelijk hulpaanbod dat is gebaseerd op de meest recente inzichten over armoede; Inwoners die durven meedenken en meepraten over waar zij tegenaan lopen werken mee aan effectiever beleid dat beter bij hun situatie past; Inwoners die mee durven praten en denken komen in contact met andere inwoners in eenzelfde situatie. Dit doorbreekt schaamte en vergroot het sociale netwerk; Zelfredzaamheid* vereist dat inwoners ook ervaren dat zij controle hebben over hun leven en hun keuzes. Die controle en keuzes moeten geboden en/of gefaciliteerd worden.

Al deze factoren dragen eraan bij dat inwoners uiteindelijk structureel hun (financiële) situatie kunnen verbeteren. De verwachting is dat daardoor op langere termijn hulpvragen in een eerder stadium binnenkomen en met minder ingrijpend hulpaanbod kan worden volstaan. Dit vraagt wel in eerste instantie om een investering in zowel armoedebeleid als het vergroten van de inzet van ervaring en ervaringsdeskundigheid van inwoners. *Zelfredzaamheid wil zeggen: inwoners hebben inzicht in hun situatie, doen zelf wat zij zelf kunnen, en weten wanneer zij hulp moeten inschakelen bij wat hen niet zelf lukt. Zij hebben mogelijkheden binnen hun netwerk en weten de route naar hulp daar waar hun netwerk geen ondersteuning kan bieden.

26

Subsidie

Eigen begroting gemeente

Wettelijk verplicht vanaf 2025: Bibliotheek/Taalhuis incl. IDO (€420.000) Niet wettelijk verplicht: Huiswerkgroepen12 (€11.000) Stichting HulpMaatje Rhenen13 (€51.000) Jeugdfonds Sport en Cultuur14 (€25.000) Zomerfestival15 (€1.800 in 2024)

Niet wettelijk verplicht: Maatwerkbudget (€15.000) Denktank ‘Arm maar rijk aan ervaring’ (€20.000) Minimaregelingen16 (€300.000)

In 2024 en 2025 ontvangen gemeenten een aanvulling van (in geval van Rhenen) €100.000 voor het bibliotheekwerk in het gemeentefonds. Deze bedragen zijn ook opgenomen in de begroting voor 2025 en zijn daarmee wel een momentopname.

12 Gemeente Rhenen subsidieert huiswerkbegeleiding voor kinderen van ouders die de commerciële

huiswerkbegeleiding niet kunnen betalen. 13 Gemeente Rhenen subsidieert Stichting HulpMaatje Rhenen, de koepel voor de volgende vrijwilligersorganisaties: Formulierenbrigade Rhenen, Noodfonds Rhenen, SchuldHulpMaatje Rhenen en JobHulpMaatje Rhenen en het Netwerk tegen armoede 14 Ieder kind moet kunnen sporten of bijvoorbeeld muziekles kunnen volgen. Als dat financieel niet mogelijk is, helpt de gemeente. Jeugdfonds Sport & Cultuur betaalt dan bijvoorbeeld (een deel van) het lidmaatschap, de contributie of het lesgeld. 15 Het Zomerfestival wordt speciaal georganiseerd voor inwoners met een laag inkomen, en is dus een uitstekende plek voor zowel ons als gemeente als bijvoorbeeld het Taalhuis om in gesprek te gaan. 16 Hieronder vallen de kosten van Cunerapas, individuele inkomenstoeslag, bijzondere bijstand, kwijtschelding gemeentelijke belastingen, brede ondersteuning van gedupeerden toeslagenaffaire, collectieve ziektekostenverzekering, studietoeslag en het energieloket (inclusief energiecoaches), 27

Verantwoording en verwijzers

Ervaringskennis in beleid | Movisie Feiten en cijfers | Stichting Lezen en Schrijven

28

29