Beantw. TV RB - Zienswijze op kadernota 2025 OdrU en uurtarief 2024 Odru

GEMEENTE RHENEN Technische vragen

Onderwerp: Zienswijze kadernota en uurtarief OdrU Commissie: Ruimte & Economie Datum: 13-12-2023 Fractie: Rhenens Belang Vragen

Antwoorden

1. Bijlage 2 kadernota pag.8 In hoeverre ligt taak ODRU vast? Tijdens een cursus Omgevingswet op het provinciehuis Utrecht begreep onze fractie dat taakverdeling Omgevingswet nog niet geheel vaststaat. VOORBEELD: waterschap gaf aan een rol wil hebben bij alle ‘watervraagstukken’ onder Omgevingswet. ODRU benoemt dit ook als taak.

Net als onder de huidige Wabo, zijn er onder de Omgevingswet taken die verplicht bij de omgevingsdienst komen te liggen. Dit basistakenpakket wordt met de komst van de Omgevingswet iets uitgebreid. Daarnaast hebben de gemeenten de keuze om aanvullende taken ook bij de omgevingsdienst onder te brengen, de zogenaamde plustaken. Rhenen maakt hier ook gebruik van. Enerzijds omdat dit nu eenmaal efficiënter werkt. Bijvoorbeeld: als de omgevingsdienst een besluit op een vergunningaanvraag activiteit milieu inhoudelijk helemaal voorbereid (= basistaak), is het ook handiger als zij het besluit ook in mandaat nemen (= plustaak). Anderzijds omdat de gemeente Rhenen er voor heeft gekozen om op veel werkvelden geen kennis in eigen huis te houden. Daarom hebben we de OdrU niet alleen nodig voor het behandelen van meldingen bodem (= basistaak), maar bijvoorbeeld ook voor het eventueel (helpen) opstellen van beleid op dit vlak (= plustaak). Er is inderdaad enige overlap mogelijk in de werkvelden en interesses van onze verbonden partijen. We zullen allemaal moeten leren werken met de Omgevingswet. De verwachting is niet dat dit tot grote bijstelling van de werklast voor de OdrU zal leiden. Zo zijn in het uitvoeringsprogramma voor 2024 alleen maar taken opgenomen die overduidelijk bij de omgevingsdienst thuishoren.

2. Pag.12 kadernota bijlage 2: 3.1c. Formatie wordt doorgerekend op basis van het maximum schaalniveau. (Dit lijkt ons minder realistisch. Waarom op maximale schaal? Waarom niet met gemiddelde loonsom + evt kleine opslag?

Dit is een gebruikelijke wijze van begroten. De gemeente Rhenen werkt zelf ook op deze manier. Eventuele meevallers, omdat voor een bepaalde functie in dat jaar misschien niet de maximale schaal benodigd is, kan worden gebruikt om tegenvallers op te vangen, bijvoorbeeld voor inhuur als het niet direct lukt om vaste invulling voor een formatieplaats te vinden.

3. a. Wordt er door Rhenen ook vergeleken met andere omgevingsdiensten om te bezien of de ODRU kadernota binnen een landelijke ontwikkeling valt? (Wellicht valt er lering te trekken uit de aanpak van andere omgevingsdiensten.)

a. Vanuit Rhenen is een dergelijk initiatief niet ondernomen. Wel is het niet meer dan logisch dan ook de omgevingsdienst te maken heeft met stijgende loonkosten, zoals wij ook zelf ondervinden.

b. Zo niet: valt een dergelijke vergelijking alsnog te maken?

4. 5.

b. Recent heeft de OdrU onderzoek gedaan naar de verschillende financieringsmethoden bij de verschillende omgevingsdiensten. Een van de conclusies was dat het erg moeilijk is om de verschillende omgevingsdiensten met elkaar te vergelijken. Dit omdat de diensten op erg uiteenlopende manieren zijn georganiseerd. Ook omvang en takenpakket van de verschillende omgevingsdiensten variëren sterk. Gelet hierop is de vraag of dit duidelijke inzichten oplevert.