B. Raadsplatform VRU - Presentatie Raadsplatform VRU 8 juni 2026 - 9 juni toegevoegd
Tekst van het document
Raadsplatform VRU Online
08-06-2026
Programma 19.00-19.15
Kennismaken met elkaar & Raadsplatform VRU
19.15-19.45
Overzicht concept zienswijzen
19.45-20.15
Uitwisselen concept moties & amendementen Heb jij een concept om te delen? Mail alvast naar: annajorien.prins@utrecht.nl
20.15-20.30 08-06-2026
Afronding 2
Raadsplatform VRU Online
08-06-2026
Waarom Meerdere redenen waarom het belangrijk is dat de raad in positie is om kaderstellende en controlerende rol te vervullen: • Democratische legitimiteit • Maatschappelijke impact • Substantieel deel van de gemeentebegroting • Democratisch samenspel van regionale samenwerking is complex 08-06-2026
4
Doel Omdat we het belangrijk vinden dat onze raden hun rol kunnen vervullen in de Veiligheidsregio Utrecht…
08-06-2026
5
Doel … werken we samen toe naar aangehaakte raden
08-06-2026
6
Doel … werken we samen toe naar aangehaakte raden, die invloed hebben op de VRU ➢ Efficiënt en effectief ➢ Tijdens regionale P&C cyclus ➢ Tijdens beleidsvorming
08-06-2026
7
Hoe bereiken we dit doel Door een regionaal raadsplatform te vormen waar we • Informatie, ervaringen en ideeën uitwisselen • Concept-zienswijzen met elkaar bespreken ➢ Zodat we van elkaar weten welke boodschap wordt meegegeven, welke technische vragen worden gesteld en evt. moties/amendementen komen
+/- 3 keer per jaar (online) samen te komen • Voorjaar: VRU Kadernota (Q1) en VRU Ontwerpbegroting (Q2) • Najaar: Informatie, ervaringen en ideeën
Hierover actief terug te koppelen naar onze raden 08-06-2026
8
Concept Zienswijzen
Raadsplatform VRU
08-06-2026
Overzicht
08-06-2026
10
Overzicht In de concept zienswijzen wordt ingegaan op de volgende zaken: • Waardering VRU • Jaarstukken 2025 • Ontwerpbegroting 2027 • Voorbereiding VRU Bestuursconferentie september • Huisvesting • Digitale veiligheid • Noodsteunpunten
• Rijksgelden 08-06-2026
11
Waardering (1/2) In meerdere concept zienswijzen wordt waardering voor de VRU uitgesproken: “Onze raad realiseert zich dat de regio de afgelopen jaren een aanzienlijke groei heeft doorgemaakt en zich verder blijft ontwikkelen en tegelijkertijd ook dat de risico’s waarmee we te maken hebben steeds groter en complexer worden. De raad waardeert de inspanningen van de Veiligheidsregio Utrecht in de afgelopen jaren dat ervoor heeft gezorgd dat de gemeentelijke bijdrage aan de VRU de afgelopen 14 jaar, met uitzondering van de loon- en prijsindexering, vrijwel niet structureel is verhoogd” De Bilt “De raad spreekt zijn waardering uit voor het werk van de Veiligheidsregio en haar beroeps- en vrijwillige medewerkers. De afgelopen jaren is er hard gewerkt aan grote vraagstukken, waaronder de toekomstscenario’s. Als raad waarderen we de wijze waarop we hierin actief zijn betrokken” Lopik 08-06-2026
•
Bunnik
•
De Bilt
•
Eemnes
•
Houten
•
Leusden
•
Lopik
•
Oudewater
•
Renswoude
•
Stichtse Vecht
•
Utrecht
•
Utrechtse Heuvelrug
•
Veenendaal
•
Vijfheerenlanden
•
Wijk bij Duurstede
•
Woerden 12
Waardering (2/2) In meerdere concept zienswijzen wordt waardering voor de VRU uitgesproken: “Tot slot maken wij graag van de gelegenheid gebruik om ook hier onze waardering uit te spreken over de samenwerking tussen de VRU en onze gemeentelijke crisisorganisatie bij de explosie in de Visscherssteeg op 15 januari jl. Samen zijn we in staat geweest om de impact op betrokkenen zo beperkt mogelijk te houden, mede dankzij uw inzet van de brandweer, uw coördinerende en ondersteunende taken en uw voorbereiding op grootschalig incidenten. Bij een grootschalig incident of crisis speelt de VRU een belangrijke rol. Voor ons eens en temeer een reden om ook onze waardering uit te spreken over uw inzet op het thema weerbaarheid en veerkracht. De dagelijkse actualiteit maakt ons bewust van de noodzaak om de samenleving weerbaar te maken. Wij blijven daar graag samen in optrekken, lokaal, regionaal en landelijk.” Utrecht 08-06-2026
•
Bunnik
•
De Bilt
•
Eemnes
•
Houten
•
Leusden
•
Lopik
•
Oudewater
•
Renswoude
•
Stichtse Vecht
•
Utrecht
•
Utrechtse Heuvelrug
•
Veenendaal
•
Vijfheerenlanden
•
Wijk bij Duurstede
•
Woerden 13
Jaarstukken 2025 In de concept zienswijzen wordt ingegaan op de volgende zaken m.b.t. voorlopige Jaarstukken 2025: • Instemming & accountantscontrole • Resultaatbestemming
08-06-2026
14
Jaarstukken 2025
Instemming & accountant In meerdere concept zienswijzen wordt expliciet ingestemd met de jaarstukken, waarvan een aantal onder voorbehoud accountantscontrole: “Het is goed om te constateren dat 2025 met een positief resultaat is afgesloten. Wij vertrouwen erop dat de accountant een goedkeurende rechtmatigheidsverklaring en controleverklaring op de voorlopige jaarstukken zal afgeven.”
•
Bunnik
•
Eemnes
•
Lopik
•
Nieuwegein
•
Utrecht
•
Utrechtse Heuvelrug
•
Vijfheerenlanden
•
Wijk bij Duurstede
Bunnik “In hoofdlijnen kan de raad instemmen met de voorgestelde resultaatbestemming 2025, onder het uitdrukkelijke voorbehoud dat de accountantscontrole geen materiële bijzonderheden oplevert. Wij verzoeken u de gemeenteraad te informeren indien de definitieve controleverklaring aanleiding geeft om de voorgestelde bestemming te heroverwegen.” Vijfheerenlanden 08-06-2026
15
Jaarstukken 2025
Resultaatbestemming (1/2) In meerdere concept zienswijzen wordt begrip uitgesproken m.b.t. de resultaatbestemming: “Het uitgangspunt is dat het volledige rekeningresultaat wordt teruggestort naar de gemeenten. Wij kunnen echter de argumenten van de VRU volgen om een deel van het rekeningresultaat anders te bestemmen.”
•
Rhenen
•
Renswoude
•
Stichtse Vecht
•
Veenendaal
•
Vijfheerenlanden
•
Wijk bij Duurstede
•
Zeist
Rhenen “Vanuit het positieve rekeningresultaat 2025 wordt in 2026 €1,2 miljoen ingezet als overbrugging naar het gekozen toekomstscenario. Hierdoor behoeft de VRU in 2026 voor dit deel geen hogere deelnemersbijdrage te vragen. Dit is wat ons betreft positief.” Stichtse Vecht 08-06-2026
16
Jaarstukken 2025
Resultaatbestemming (2/2)
•
Utrecht
In één concept zienswijze wordt kritisch gekeken naar de resultaatbestemming: “Wel zijn we kritisch ten aanzien van het verder ophogen van de bedrijfsvoeringsreserve dan in de kadernota was voorgesteld. We zullen de komende periode samen met u nader kijken naar alle reserves binnen de VRU, waarbij ons uitgangspunt is dat eventuele overschotten terugvloeien naar de gemeenten.”
Utrecht
08-06-2026
17
Ontwerpbegroting 2027 In de concept zienswijzen wordt ingegaan op de volgende zaken m.b.t. Ontwerpbegroting 2027: • Instemming • Blijvend aandacht financiële positie gemeenten • Informatievoorziening risico’s
08-06-2026
18
Ontwerpbegroting 2027 Instemming
•
De Bilt
•
Eemnes
•
Houten
•
Lopik
“De raad onderschrijft de noodzaak om te investeren in een toekomstbestendige organisatie, mede gezien de toenemende complexiteit van risico’s en crisis. Wij hebben kennisgenomen van de inhoud van de voorlopige jaarstukken 2025, ontwerpbegroting 2027 en de geactualiseerde begroting 2026 en stemmen in met de inhoud”
•
Nieuwegein
•
Oudewater
•
Rhenen
•
Renswoude
Eemnes
•
Utrecht
“We hebben kennisgenomen van de ontwerpbegroting 2027 en de geactualiseerde begroting 2026. Wij zijn van mening dat de ontwerpbegroting 2027 een realistische vertaling is van de eerder aangeboden kadernota VRU 2027 inclusief de verwerking van het toekomstscenario ‘op orde’ zoals eerder gepresenteerd bij de behandeling van de kadernota 2027. Inhoudelijk hebben wij hierop gereageerd in onze zienswijze op de Kadernota VRU 2027 d.d. 26 februari 2026.”
•
Utrechtse Heuvelrug
•
Veenendaal
•
Vijfheerenlanden
•
Wijk bij Duurstede
•
Woerden
•
Zeist
In meerdere concept zienswijzen wordt expliciet ingestemd met de Ontwerpbegroting 2027:
Renswoude 08-06-2026
19
Ontwerpbegroting 2027
Blijvend aandacht financiële positie gemeenten In meerdere concept zienswijzen wordt blijvend aandacht voor financiële positie gemeenten gevraagd: “Tegelijkertijd hebben veel gemeenten, waaronder ook Houten, de oproep gedaan om ook de komende jaren aandacht te houden voor de financiële uitdagingen waarvoor gemeenten staan. Al eerder hebben wij als raad aangegeven dat toekomstige ontwikkelingen mogelijk niet in de gemeentelijke begroting passen. Dit betekent dat wij zorgen blijven houden over de verhoging van de financiële gemeentelijke bijdrage aan de VRU. “
•
Houten
•
Lopik
•
Rhenen
•
Stichtse Vecht
•
Wijk bij Duurstede
•
Zeist
Houten “Wij blijven daarom vragen om rekening te houden met de financiële positie van gemeenten en om kosten zoveel mogelijk gespreid en transparant te laten zijn. Ook vragen we u besluiten die een financiële impact voor gemeenten hebben tijdig aan te kondigen , zodat deze aankunnen sluiten op de P&C cyclus van de gemeente. “ Lopik
08-06-2026
20
Ontwerpbegroting 2027 Informatievoorziening risico’s
•
Wijk bij Duurstede
In één concept zienswijze wordt actieve monitoring en informatievoorziening over risico’s gevraagd: “Wij constateren dat er diverse risico’s en onzekerheden spelen, onder andere op het gebied van personele capaciteit, wet- en regelgeving (zoals de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging bouwen), en milieuvraagstukken zoals PFAS. Wij verzoeken u nogmaals om deze risico’s actief te blijven monitoren en de gemeenteraad tijdig te informeren over relevante ontwikkelingen en de mogelijke financiële consequenties. Als gemeente geeft dit ons de gelegenheid om te kunnen anticiperen en de risico’s zoveel mogelijk te beperken” Wijk bij Duurstede
08-06-2026
21
Voorbereiding VRU Bestuursconferentie In meerdere concept zienswijzen wordt ingegaan op onderwerpen die geagendeerd staan voor de VRU Bestuursconferentie in september 2026: • Algemeen • Meerjarige doorkijk
• Indexering • Compensatiemechanisme
08-06-2026
22
VRU Bestuursconferentie Algemeen (1/2)
In drie concept zienswijzen wordt in het algemeen gevraagd om tijdige informatievoorziening:
•
Houten
•
Wijk bij Duurstede
•
Vijfheerenlanden
“Over een aantal thema’s is nu nog geen besluit genomen, maar deze hebben mogelijk wel impact op de gemeentelijke bijdrage. Dan gaat het om de nieuwe financieringssystematiek, huisvesting en de afbouw van het compensatiemechanisme. Wij vragen u nadrukkelijk hierin de gemeente en de raad goed mee te nemen in de afweging die wordt gemaakt en de besluitvorming die wordt voorgelegd.” Houten
08-06-2026
23
VRU Bestuursconferentie Algemeen (2/2)
•
Utrecht
In één concept zienswijze wordt in het algemeen gevraagd om financiële consequenties in de VRU begroting op te vangen: “Zoals u weet, maken wij ons zorgen over de mogelijke financiële consequenties van enkele andere vraagstukken die momenteel spelen voor uw organisatie, te weten de indexeringssystematiek, het eventueel invoeren van een volumecomponent en het voorstel om het onderhoud van de brandweerposten bij de VRU onder te brengen. Zoals wij eerder hebben aangegeven middels de zienswijze bij de Kadernota 2027 verwachten wij allereerst oplossing binnen de eigen begroting en - indien aan de orde – duidelijke voorstellen die wij separaat kunnen wegen. “ Utrecht 08-06-2026
24
VRU Bestuursconferentie Meerjarige doorkijk
In meerdere concept zienswijzen wordt gevraagd om een meerjarige doorkijk van financiële consequenties:
•
Lopik
•
Vijfheerenlanden
•
Wijk bij Duurstede
“Naast de huidige ontwikkelingen zien we aanvullende onderwerpen die ter besluitvorming voorgelegd gaat worden , zoals het compensatiemechanisme , de financieringssystematiek, de indexeringssystematiek en de visie op huisvesting. In dat kader verzoeken wij u om per gemeente een meerjarige doorkijk te verstrekken, ten minste tot en met 2031, van de financiële effecten per gemeente en de invloed hiervan op de gemeentelijke bijdrage.” Lopik
“In deze doorkijk dienen in ieder geval de effecten van het scenario ‘op orde’, de loon- en prijsontwikkeling, een eventuele volumecomponent, de afbouw van het compensatiemechanisme, de integratie van de IGPP-bijdrage van Vijfheerenlanden, de financiële doorwerking van het nog te nemen huisvestingsbesluit en de structurele kosten van de digitale veiligheidsopgave te worden meegenomen zodra deze bekend zijn. “ Vijfheerenlanden 08-06-2026
25
VRU Bestuursconferentie Indexering
In meerdere concept zienswijzen wordt ingegaan op de indexeringsmethodiek: “Gelet op uw conceptbegroting 2027 constateren wij dat de gewenste indexatiemethode en de gevraagde kostenbeheersing, zoals opgenomen in de door de Utrechtse gemeenten verzonden brief, niet volledig is toegepast in de ontwerpbegroting 2027. Wij verzoeken u om te koersen op een streefcijfer dat aansluit bij de index die wij als gemeenten van het Rijk ontvangen in het gemeentefonds: de prijsmutatie van het Bruto Binnenlands Product (pBBP).”
•
Bunnik
•
Oudewater
•
Rhenen
•
Utrecht
•
Utrechtse Heuvelrug
•
Vijfheerenlanden
Utrechtse Heuvelrug
“In eerdere zienswijzen heeft de gemeenteraad gevraagd de indexeringsmethodiek van het Gemeentefonds te hanteren, zodat er eenduidige indexatiecijfers voor de gemeenschappelijke regelingen ontstaan. Wij constateren uit de stukken dat het thema indexeringssystematiek wordt geagendeerd voor bespreking tijdens de bestuursconferentie in september 2026.” Rhenen 08-06-2026
26
VRU Bestuursconferentie Compensatiemechanisme (1/2)
In twee concept zienswijzen wordt ingegaan op het compensatiemechanisme:
•
Veenendaal
•
Vijfheerenlanden
“Wij benadrukken dat de effecten en gevolgen voor het afbouwen van het compensatiemechanisme het grootst zijn voor Veenendaal ten opzichte van andere deelnemers die gecompenseerd worden. Wij vragen daarom nogmaals aandacht en om zorgvuldigheid ten aanzien van dit traject en de wijze waarop het afbouwscenario tot stand komt. Wij willen met u hierover in gesprek op basis van gelijkwaardigheid met als doel tot een oplossing te komen waarbij recht gedaan wordt aan wederzijdse belangen. Ten aanzien van de indexeringssystematiek en voorstel voor het opnemen van een volumecomponent worden wij graag tijdig op de hoogte gebracht.” Veenendaal 08-06-2026
27
VRU Bestuursconferentie Compensatiemechanisme (2/2)
In twee concept zienswijzen wordt ingegaan op het compensatiemechanisme:
•
Veenendaal
•
Vijfheerenlanden
“In de ogen van onze raad past een aparte, structurele compensatieregeling niet meer bij een gelijkwaardige deelname aan de gemeenschappelijke regeling. Wij zien daarom met instemming dat u in de stukken rond de financieringssystematiek voorstelt om het compensatiemechanisme gefaseerd af te bouwen en om de jaarlijkse bijdrage van € 140.000 van Vijfheerenlanden op te nemen in het gemeentelijk basistakenpakket en te verdelen volgens de objectieve gemeentefondssleutel voor brandweer en crisisbeheersing. De gemeenteraad van Vijfheerenlanden verzoekt u om deze lijn expliciet te bevestigen door een besluit voor te bereiden waarin wordt vastgelegd dat de IGPP-compensatieregeling voor Vijfheerenlanden wordt beëindigd en dat het bedrag van € 140.000 structureel wordt opgenomen in het gemeentelijkbasistakenpakket en wordt omgeslagen conform de reguliere gemeentefondsverdeling.”
Vijfheerenlanden 08-06-2026
28
Huisvesting Drie concept zienswijzen gaan expliciet in op huisvesting:
•
Bunnik
•
Veenendaal
•
Wijk bij Duurstede
“Meer duidelijkheid over de huisvestingsvraagstukken en de bijbehorende financiële gevolgen zien wij met belangstelling tegemoet.” Bunnik “Hoewel het traject huisvesting VRU nog geen deel uitmaakt van de ontwerpbegroting VRU 2027 en organisatorische en financiële consequenties momenteel nog verder onderzocht worden, willen wij, vooruitlopend op de bestuurlijke keuze van het beheerscenario van onze brandweerkazerne - een statement maken. Wij worden geconfronteerd met toenemende kosten van de gemeentelijke bijdrage aan de VRU. Daar bovenop worden wij vanaf 2028 geconfronteerd met het ‘inlossen’ van een eerder gekregen voordeel, de afbouw van het compensatiemechanisme. Vooruitlopend op dit traject en de discussie hierover hebben wij het standpunt om ten aanzien van meerkosten voor het (centraal) beheer van de brandweerkazerne, de gemeentelijke bijdrage hiervoor niet te verhogen. Veenendaal is bereid om mee te denken in haalbare en realistische oplossingen voor het thema huisvesting.” Veenendaal 08-06-2026
29
Digitale veiligheid
•
Vijfheerenlanden
In één concept zienswijze wordt meer informatie gevraagd over inzet op digitale veiligheid: “De raad heeft kennisgenomen van uw aanwijzing als vitale aanbieder, de uitkomsten van de audit die laten zien dat de Veiligheidsregio op dit moment onvoldoende scoort op digitale veiligheid en de constatering dat het bereiken van het gewenste volwassenheidsniveau een meerjarige opgave tot circa 2030 is. Tegelijkertijd realiseren wij ons dat digitale veiligheid en bedrijfscontinuïteit van groot belang zijn voor de hulpverlening in onze gemeente, voor de inzet van de brandweer, de crisisorganisatie, de meldkamerfuncties en de informatievoorziening richting partners en inwoners. De gemeenteraad van Vijfheerenlanden steunt daarom uw inzet om via het programma Digitale Veiligheid de basis op orde te brengen en toe te groeien naar het vereiste niveau. Wij vragen u wel om in de volgende kadernota en begroting verschillende scenario’s uit te werken voor de structurele kosten van deze digitale veiligheidsopgave, inclusief fasering in de tijd. Daarbij achten wij het van belang dat u inzichtelijk maakt hoe u, mede gezien de vitale status, richting het Rijk en andere landelijke partijen optrekt voor medefinanciering van deze opgave.
Wij verzoeken u voorts om jaarlijks te rapporteren over de voortgang van het programma Digitale Veiligheid en over de financiële consequenties voor de gemeentelijke bijdrage.”
Vijfheerenlanden 08-06-2026
30
Noodsteunpunten
•
Bunnik
In één concept zienswijze wordt ingegaan op de noodsteunpunten: “Tot slot kijken wij uit naar de uitwerking van de extra middelen die eind 2025 door het Rijk aan de veiligheidsregio’s zijn toegekend voor de versterking en intensivering van de regionale weerbaarheid in het kader van crisisbeheersing en de ontwikkeling van een landelijk netwerk van noodsteunpunten.” Bunnik
08-06-2026
31
Rijksgelden In drie concept zienswijzen wordt ingegaan op belang van rijksgelden:
•
Rhenen
•
Vijfheerenlanden
•
Woerden
“Het versterken van de maatschappelijke weerbaarheid hangt in toenemende mate samen met nationale veiligheids- en defensievraagstukken. In onze zienswijze op de Kadernota 2027 hebben wij er daarom voor gepleit dat de VRU actief het gesprek aangaat met het Rijk over aanvullende structurele financiering. Gemeenten mogen niet financieel belast worden met de groeiende rol van de veiligheidsregio in nationale veiligheids- en defensievraagstukken. Wij constateren dat een start is gemaakt met het beschikbaar stellen van extra structurele middelen vanuit het Rijk aan veiligheidsregio’s ter versterking van de weerbaarheid. Wij verzoeken de VRU om de gemeenteraden op de hoogte te houden van de voortgang van deze gesprekken met het Rijk. “ Rhenen “Wij waarderen het dat de korting van 10 procent op de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR) binnen de eigen middelen van de Veiligheidsregio is opgevangen en niet is afgewenteld op een extra verhoging van de gemeentelijke bijdrage.” Vijfheerenlanden 08-06-2026
32
Uitwisseling Concept Moties & Amendementen Raadsplatform VRU
08-06-2026
Moties en amendementen Zijn er (concept) moties of amendementen voorzien?
08-06-2026
34
Concept Amendement 1 - Digitale Veiligheid "We verzoeken de VRU om in kaart te brengen welke digitale systemen eigendom zijn van Amerikaanse bedrijven en daardoor kwetsbaar zijn in geval van een conflict, en te onderzoeken voor welke van deze systemen Europese alternatieven beschikbaar zijn (en indien mogelijk hiertoe over te stappen").
08-06-2026
35
Afronding
Raadsplatform VRU
08-06-2026
Volgende stap Komende weken besluiten we over de zienswijze op de Jaarstukken 2025, Ontwerpbegroting 2027 en geactualiseerde begroting 2026. Laten we elkaar op de hoogte houden & alle uitgewisselde informatie actief terugkoppelen in de raden. Werkwijze 1. We delen (concept) zienswijzen, adviezen, amendementen, moties en technische vragen met elkaar via de mail 2. Whatsapp gebruiken we alleen om elkaar te wijzen op mails 3. Iedere deelnemer draagt zorg voor terugkoppeling informatie in de eigen raad
Wil je meedoen aan de mailwisseling + whatsappgroep en heb je je gegevens nog niet gedeeld? Mail zsm naar annajorien.prins@utrecht.nl 08-06-2026
37