Antwoorden technische vragen Kadernota

Antwoorden technische vragen kadernota

ID

Fractie

Paginanummer rapportage

1 Progressief 22 Rhenen/GROENLINK S

2 Progressief Rhenen/GROENLINK S

3 Progressief 0 Rhenen/GROENLINK S 4 RHENENS BELANG

5 RHENENS BELANG

Vraag Stel hier één vraag. LET OP: een reeds ingediende vraag kan niet meer gewijzigd worden! Antwoord Er wordt al langer gesproken over het doel om in 2030 energieneutraal te zijn als organisatie. Hoe ver staat het daar nu mee?

We willen ons gemeentelijk vastgoed versneld verduurzamen. Om dit te bereiken is er in het bestuursprogramma budget beschikbaar gesteld van €56.500. In 2023 en 2024 wordt dit budget ingezet om eenvoudigere duurzaamheidsmaatregelen uit te voeren en voor het opstellen van een plan van aanpak. In dit plan van aanpak worden de te nemen maatregelen per gebouw in kaart gebracht. De meerjarige onderhoudsplanning wordt hier op een slimme manier bij betrokken. Begin 2024 zal de Routekaart afgerond zijn en wordt gestart met de uitvoering van het plan van aanpak. Deze uitvoering zal zich spreiden over de jaren 2024, 2025 en 2026. Het beschikbare budget van €56.500 wordt vanaf 2025 ingezet ter dekking van de hieruit voortvloeiende kapitaallasten. Na afronding van het plan van aanpak zal blijken of het beschikbare investeringsvolume toereikend is.

0 Naar aanleiding van een motie bij de perspectiefnota in 2021 is er budget vrij gemaakt voor Er is geen apart budget meer vrijgemaakt voor de komende jaren voor het inzaaien van o.a. wilde bloemen in bermen en andere het inzaaien van o.a. wilde bloemen in bermen en andere groenprojecten in de openbare groenprojecten in de openbare ruimte vanuit inwoners. De gemeente heeft initiatieven van bewoners ondersteund, door bijvoorbeeld ruimte vanuit inwoners. Wordt hier nog steeds budget voor vrij gemaakt of zou dit potje plantpakketten uit te delen. We hebben plantpakketten uitgedeeld aan bewoners van de Kleine Kampen, omdat zij zelf een deel van aangevuld moeten worden? het groen onderhouden. Ook heeft een bewoner boomspiegels ingepland in het centrum, waarvoor de gemeente planten beschikbaar heeft gesteld. Is het college na de zomer wel in staat om een volledige kadernota aan te leveren? De portefeuillehouder Financiën heeft via een mededeling in de raad aangeven dat de perspectiefnota dit jaar vervangen wordt door een kadernota/brief. De kadernota zoals die er nu ligt is een volledig stuk. Dus er komt geen andere versie van de kadernota. 25 1. Volgens ons is de BIO geldig tot en met 2024.

Welke wet- en regelgevinging wordt er aangepast? Voldoet Rhenen op dit moment aan het huidige beleid? En is dit aantoonbaar? Waarom besteed u de informatiebeveiliging niet uit? Op welke wijze denkt u de formatie aan te vullen met terzake kundige en hoog opgeleid cybersecurity sprecialisten? Er zijn maar weinig organisaties die een Siem-Soc oplossing zelf invullen, dit wordt uitbesteed aan daartoe deskundigde partijen die 24/7 opereren. Waarom denkt Rhenen dit zelf te kunnen uitvoeren. Graag een uitgebreide en onderbouwde uitleg van 1a.

I. De wetgeving waarnaar verwezen wordt, is de implementatie van NIS2. Dat is een Europese richtlijn die op nationaal niveau moet worden ingekleurd en waarover nog veel onduidelijkheid bestaat, onder andere omdat er diverse ministeries bij zijn betrokken en men nog geen besluit heeft genomen. Vanwege deze onduidelijkheid is op 14 juni tijdens de Algemene Ledenvergadering van de VNG een motie per acclamatie aangenomen (motie Heemstede) om het bestuur van de VNG te laten aan te dringen op overeenstemming tussen de betrokken partijen. De verwachting is dat de extra regels die NIS 2 met zich mee zal brengen in de BIO 2.0 zal worden opgenomen. NIS 2 treedt overigens op 18 oktober 2024 inwerking. II. Op dit moment is de BIO (nog) niet volledig geïmplementeerd. III. Wij voldoen op grote lijnen aan de BIO, maar juist op die onderdelen waarvoor een investering (hetzij een daadwerkelijke aanschaf / het afnemen van een dienst, hetzij tijdsinvestering of een combinatie daarvan) moet worden gedaan, hebben we nog werk te doen. Dat is overigens een tendens die je bij veel gemeenten terugziet, zeker bij gemeenten waar 1 CISO werkzaam is die vaak ook de ENSIAcoördinatie voor diens rekening neemt. De laatste tijd is flink ingezet op awareness, ook een aspect uit de BIO, en daar zijn goede stappen gezet.

De aantoonbaarheid zit ‘m in de beoordelingen van de toezichthouders (BKWI en Logius), indien gewenst kunnen de recent ontvangen brieven over 2022 worden ingezien. IV. Informatiebeveiliging hebben we voor een groot deel al ingericht (denk aan een eigen CISO), bovendien gaan we in de komende jaren (nu de ontvlechting van ICT een feit is) vaststellen hoe we in de toekomst onze ICT het beste kunnen beheren, dan nemen we op dat moment een besluit over alle aspecten van ICT en nemen we niet nu al een beslissing om een deel (informatiebeveiliging) uit te besteden. V. Allereerst sowieso via onze standaard werving- en selectieprocedure, maar omdat goede mensen schaars zijn, zijn we ook in gesprek met bureaus die in samenwerking met opleidingsinstituten een traineeprogramma aanbieden. Daarnaast zijn we met bureaus in gesprek die goede specialisten kunnen leveren (ook met constructie van overnemen van personeel) en verkennen we in regionaal verband de samenwerkingsmogelijkheden. VI. De aanname dat we zelf een SIEM-SOC oplossing gaan invullen is onjuist. Er is gevraagd om budget voor een SIEM-SOC oplossing, die vervolgens extern zal worden afgenomen. VII. De aanname dat we zelf een SIEM-SOC oplossing gaan invullen is onjuist.

25 b1 Er is bij de ontvlechting van Veenendaal aangegeven dat de dienstverlening in kwaliteit Wat betreft de business case kunnen we u melden dat de raad begin 2022 is geïnformeerd over de overwegingen die hebben geleid omhoog gaat en dat de kosten afnemen. Graag ontvangen wij de business case voor de tot het besluit om de dienstverleningsovereenkomst ICT met Veenendaal op te zeggen. Onder andere is toen genoemd dat we door de ontvlechting van Veenendaal, een overzicht van de investeringen in apparatuur en formatie ICT-ontvlechting van Veenendaal zelf meer grip krijgen op de kosten. Dat betekent niet dat de ICT-kosten zullen afnemen, dat is ook over de periode t/m 2026 om een beeld te krijgen bij de totale kosten van Rhenen voor de geen reden geweest voor de ontvlechting en is ook niet genoemd. informatie voorziening. De ontvlechting van de ICT van Veenendaal op zichzelf brengt geen extra structurele kosten met zich mee. Daarom zijn ook voor investeringen in apparatuur geen extra kosten geraamd en daarom ook niet opgenomen in de kadernota. De extra structurele kosten die wel in de kadernota zijn genoemd, betreffen formatiekosten en zijn noodzakelijk voor verdere professionalisering en kwaliteitsverbetering. Deze extra formatiekosten zouden we los van de ontvlechting ook gemaakt hebben als we bij Veenendaal waren gebleven.

Het betreffende gedeelte uit de kadernota waarin dit is toegelicht, betreft dus niet de ICT-ontvlechting zelf. De ontvlechting brengt namelijk niet meer structurele kosten met zich mee, maar dit gedeelte heeft betrekking op de kwaliteitsverbetering, die ná de ontvlechting noodzakelijk is.

6 RHENENS BELANG

26 Graag ontvangen wij een getal bij de investeringen in duurzame mobiliteit. U noemt enkele Het betreft hier geen investering maar kosten van registratie en (fiscaal) aantrekkelijke maatregelen. We hebben en pm post 10 duizenden euro's...dit kan tocht niet in een kadernota? Je kan hier toch geen besluit op opgenomen omdat we op voorhand geen inzicht hebben in de kosten. De toevoeging dat het om tienduizenden euro’s gaat is gedaan nemen? om een orde van grootte van de p.m.-raming aan te geven. Dit wordt pas duidelijk op het moment wij meer inzicht in deze kosten krijgen. Dan zullen wij een budget vragen aan de raad. 27 Graag een overzicht van de verwachte inzet van interne inhuur voor de komende jaren, dit Antwoord volgt later naast het formatie budget waarop u ook inhuurt. 34 3D. Leg uit wat de financiële consequenties zijn van deze tekst. Er is budget beschikbaar Met het voorbereidingskrediet van € 535.000 is de start gemaakt van het realiseren van 150 flexwoningen in Rhenen. Met name het gesteld, er zijn mensen ingehuurd, nu wilt u nog meer mensen? Hoe zit? En wat gaat dit eerste jaar zijn de kosten hoog omdat voor Rhenen (en voor veel andere gemeenten) het bouwen van tijdelijke woningen een nieuw kosten op termijn? fenomeen is.

Daarom moet veel kennis worden opgedaan, intensief overleg en afstemming met Rhenam plaatsvinden, onderzoeken worden uitgevoerd naar mogelijke locaties, een rekenmodel voor de busisnesscase worden ontwikkeld, diverse participatietrajecten worden opgestart. Een behoorlijke capaciteitsinvestering met deels externe inhuur. Voor het realiseren van de 150 flexwoningen worden meerdere jaren uitgetrokken. Voor die periode verwachten we ook nog voorbereidingskosten te maken.

7 RHENENS BELANG 8 RHENENS BELANG

9 RHENENS BELANG

40 Graag kwantitatieve onderbouwing van hetgeen in Jeugdhulpstelsel Algemeen staat Tijdens de Commissie Samenleving van 27 juni 2023 staat Monitoring Jeugdhulp op de agenda. Dat is een geschikt moment om samen vermeld. Wat is de instroom, uitstroom en doorstroom, hoe groot zijn de wachtlijsten, wat te bepalen welke informatie noodzakelijk is om meer inzicht te krijgen in de (kosten)ontwikkeling van de Rhenense jeugdzorg. zijn de tekorten, wat kosten de maatregelen? 1 Algemene vraag: In het document worden in alle programma's P.M. posten benoemd, Een P.M. post wordt gebruikt als er wel kosten worden verwacht, maar dat de hoogte daarvan niet bekend is. In de kadernota zijn ook waardoor het niet mogelijk is een goed beeld te vormen van de investeringen, P.M. posten opgenomen bij nieuwe wet-en regelgeving. We gaan ervan uit dat het Rijk gemeenten bij nieuwe wet- en regelgeving ontwikkelingen schuldpositie, kosten van het ambtelijk apparaat op langere termijn, etc. voldoende compenseert voor de kosten. Het college probeert het aantal P.M. posten zoveel mogelijk te voorkomen, maar dat is niet Wat vind u daar zelf van? Op welke wijze kan een gemeenteraad nu goedkeuring geven aan altijd haalbaar. Dit betekent dat bij P.M. posten waarvoor nog geld nodig is het college via de documenten uit de P&C cyclus of via een een P.M. post, dit is toch onmogelijk? Wanneer gaat u die P.M.

posten invullen met apart bestuurlijk voorstel naar de raad komt met verzoek om geld beschikbaar te stellen. concrete getallen en wat is dan het nut van deze kadernota? 1 We hebben bij de besprekingen aangaande Candia begrepen dat de ambtenaren een De bestuurders van sportverenigingen op Sportpark Candia willen gezamenlijk komen tot een multifunctioneel sport-, beweeg- en budget hebben ingediend voor de aanleg van kunstgras op het Candia terrein. Dit is een ontmoetingspark Candia. noodzakelijke post van 500K, waarom heeft u deze niet meegenomen? Graag geen We zijn hierover in gesprek met de verenigingen. Green Engineers zal het idee van de sportverenigingen verder vormgeven, antwoord in de zin van we wachten op beleid, er is een noodzakelijkheid om deze kosten te doorrekenen en een projectplan opstellen. Dit projectplan wordt aan de raad voorgelegd ter besluitvorming. maken. Vorig jaar zijn gesprekken geweest met SV Candia over de staat van het natuurgrasveld. Het advies was om het veld te laten renoveren. De kosten hiervan bedragen circa €40.000.- SV Candia heeft aangegeven dat de voorkeur uitgaat naar een nieuw kunstgrasveld. De kosten van een nieuw kunstgrasveld zijn naar schatting €500.000.- - €750.000.-. De definitieve kosten zijn afhankelijk van de dan geldende productie en aanlegkosten en de bijdrage van SV Candia zelf.

10 RHENENS BELANG

11 RHENENS BELANG

12 RHENENS BELANG

13 RHENENS BELANG

14 SGP

20

Vooruitlopend op vaststelling van het Afwegingskader Sportaccommodaties in de raad van september 2023, en het Projectplan van Green Engineers voor de totale herinrichting van Sportpark Candia, zijn de kosten hiervan als pm post opgenomen. Het plan wat wat = dat Greenengineers opstelt omvat naast een nieuw kunstgrasveld ook de aanleg van een nieuw korfbalveld, de aanleg van padelbanen, de realisatie van een nieuw clubhuis, de aanleg van een beachvolleybalveld, outdoor fitness. Hiervoor zal uiteraard eerst een verkenning plaatsvinden naar de mogelijkheden. 1 Als gevolg van de ontwikkelingen rondom het brandtweer moeten er activiteiten worden In de zomerrapportage wordt aan de raad voorgesteld om een budget beschikbaar te stellen. Wij voorzien de volgende kosten: uitgevoerd. Hiervoor is een projectleider ingehuurd en moeten er kosten worden gemaakt. - projectleiding t/m apr 2024 € 52.000 Ook zijn er claims ingediend. Deze kosten worden niet in de kadernota benoemd. Waarom - Verkoopkosten € 15.000 niet? Graag onderbouwing. - WOO verzoek € 17.000 Daarnaast wordt het budget juridische ondersteuning verhoogd met structureel € 20.000 vanwege toename van procedures waaronder de verkoop 't Brandweer. We ramen nog geen bedrag voor eventuele schadevergoeding(en).

4 U schrijft: Derhalve ont-breekt informatie over de financiële kengetallen, een De portefeuillehouder Financiën heeft via een mededeling in de raad aangeven dat de perspectiefnota dit jaar vervangen wordt door geprognosticeerde balans en een indicatie over de ontwikkeling van de woonlasten. een kadernota/brief. Het verschil tussen deze Kadernota en de gebruikelijke Perspectiefnota is dat op onderdelen de financiële positie Volgens ons ligt er een opdracht om de woonlasten te dempen over een langer periode. Nu niet is geactualiseerd. Daarnaast ontbreekt informatie/duidelijkheid over de ontwikkeling van de rijksinkomsten. In de begroting 2023 maakt u deze opdracht facultatief en ondergeschikt aan allerlei andere kosten die nog niet (pagina 161) heeft het college de wens opgenomen om de woonlasten in deze bestuursperiode niet te laten stijgen. Deze wens is nu in kaart zijn gebracht. Op basis van welke opdracht is deze insteek gekozen? Waarom opgenomen in de Kadernota (pagina 20 en 52) onder categorie 2: zeer wenselijk. Evenals voor alle andere categorie 2 wensen hebben rekent u niet met de kentallen die beschikbaar zijn en het budget dat beschikbaar is wij in de Kadernota aangegeven dat de realisering afhankelijk is van de ontwikkeling van de financiële positie. Besluitvorming hierover gesteld? zal plaatsvinden bij de begroting 2024.

Aan welke aanbevelingen wordt uitvoering gegeven vanuit de evaluatie jaarwisseling Antwoord volgt later Achterberg

15 SGP

26

Een DPIA hoeft niet elk jaar te worden uitgevoerd en zou onderdeel moeten zijn van de reguliere bedrijfsvoering. Waarom wordt er extra en structureel budget gevraagd?

Het klopt dat er niet elk jaar op elk proces waarbinnen persoonsgegevens worden verwerkt een DPIA uitgevoerd hoeft te worden. Een reeds uitgevoerde DPIA op een bepaald proces zou na 3 jaar moeten worden herzien. Idealiter zou een DPIA voordat een bepaald proces, waarbinnen persoonsgegevens worden verwerkt en dat DPIA-plichtig is, wordt opgestart, moeten worden uitgevoerd. Met de invoering van deze verplichting in 2018 kwamen we eigenlijk automatisch op een flinke achterstand te staan. Geen van de processen, en dan spreken we al snel over tientallen processen, had een vooraf uitgevoerde DPIA, want dat bestond toen niet of nauwelijks. Uit de FG meting van 2022 kwam naar voren dat er meer DPIA’s moeten worden uitgevoerd. De FG meting, en het bestuursprogramma, zijn aanleiding geweest om ons te richten op ongeveer 3 DPIA’s per jaar en hiermee hopen we in september te starten. De reden dat er structureel budget wordt gevraagd is gelegen in het feit dat deze werkzaamheden niet bij de Privacy Officer kunnen worden belegd omdat dit een functie van slechts 4 uur per week is en dat al erg krap bemeten is. Het budget zal worden gebruikt om de DPIA’s door een externe partij te laten uitvoeren. We zoeken verder samenwerking met omliggende gemeenten en we gaan ook kijken of we een deel misschien zelf kunnen gaan doen, maar ook dat zal vanwege de werkdruk en personeelskrapte lastig worden.

Wellicht kunnen we wel de herziening van de uitgevoerde DPIA’s zelf doen.

16 SGP

28

Wat is de reden van de toename van het aantal gerechtelijke procedures?

17 SGP

35

De afname van de hoeveelheid restafval is vorig jaar afgevlakt t.o.v. 2021. Wat is de oorzaak van deze afvlakking?

Het is maar net hoe je dit bekijkt. Een toename van 4 naar 7 beroepschriften, waarbij 3 procedures ook betrekking hebben op handhavingsverzoeken bij dezelfde horecagelegenheid. In dat opzicht is het ook de macht van de kleine getallen. Het aantal gerechtelijke procedures kan jaarlijks fluctueren en is niet altijd voorspelbaar. Gelet op het voorgaande is het moeilijk om te kunnen spreken van een trend. In februari 2021 is het nieuwe afvalbeleid ingegaan. Er wordt 1x per vier weken restafval huis-aan-huis ingezameld. Voor het brengen van afval op het Afvalbrengstation is er een maximum ingesteld van 8x per jaar. In dat jaar is er een grote sprong gemaakt. In 2022 is de sprong kleiner. Door Corona zijn inwoners meer thuis geweest en zijn gaan opruimen. In 2022 zijn bij de hoogbouwlocaties ondergrondse containers geplaatst voor restafval en papier en er is een GFT voorziening. De bewoners van de hoogbouwlocatie kunnen hierdoor hun afval beter scheiden.

18 SGP

40

Overbelast jeugdhulpstelsel o.a. door toename van vraag naar jeugdhulp. Kan een prioritering worden aangegeven van de grootste oorzaken binnen de gemeente Rhenen

De hogere kosten worden vooral veroorzaakt door hogere intensiteit en complexiteit en niet door hogere aantallen. Momenteel hebben we te maken met buitengewone moeilijke jeugdhulpvraagstukken, vooral zware GGZ problematiek. Voor deze groep jongeren is het heel moeilijk om goede, gespecialiseerde jeugdhulp (verblijfsplekken) te vinden, het aanbod is schaars en veel duurder dan gebruikelijk. Andere kostenverhogende trends zijn het woonplaatsbeginsel, meer jeugdhulp Oekraïense gezinnen, meer verlengde pleegzorg, meer ondertoezichtstellingen en voogdij en meer ambulante begeleiding.