Aanbiedingsbrief coronaonderzoek

Raad van de gemeente Rhenen Postbus 201 3910 AE Rhenen Afschrift aan leden College van B&W Rhenen, 11 januari 2022

Geachte leden van de Raadscommissie Samenleving, Bijgaand ontvangt u het rapport ‘De impact van de coronapandemie op het functioneren van de lokale democratie in Rhenen’. Het rapport is opgesteld in opdracht van de rekenkamer door het onderzoek en adviesbureau Necker van Naem. De reikwijdte van het onderzoek De centrale vraagstelling voor het onderzoek is als volgt geformuleerd: Wat is de impact van de maatregelen rondom de coronapandemie op het functioneren van de gemeente en welke lessen kunnen hieruit getrokken worden? In het onderzoeksrapport wordt deze centrale vraag beantwoord aan de hand van de onderwerpen informatievoorzienig, taakuitvoering en samenwerking en een aantal thema’s zoals burgerparticipatie, communicatie, beleidsvorming, financiën en toezicht en handhaving. Het onderzoek heeft een verkennend karakter en geeft derhalve geen antwoord op alle vragen die in relatie tot de coronapandemie gesteld zouden kunnen worden. Graag had de rekenkamer in het rapport ook een doorkijkje willen geven naar hoe andere gemeenten hebben gepresteerd tijdens de pandemie. Vanwege het beperkte aantal gemeenten waarin een vergelijkbaar onderzoek heeft plaatsgevonden, is dit echter niet mogelijk. De onderzoeksleider van Necker van Naem die de uitkomsten van het onderzoek zal toelichten tijdens de commissievergadering kan - voor zover mogelijk - wel vragen ter zake beantwoorden.

Op grond van de uitkomsten van dit onderzoek ziet de rekenkamer van Rhenen vooralsnog geen aanleiding een nader verdiepend onderzoek te starten op een van onderwerpen of thema’s. Wel zal in het kader van het lopende onderzoek van de rekenkamer naar burgerparticipatie in de gemeente ook nader ingegaan worden op de tijdens de pandemie opgedane ervaringen met nieuwe vormen van burgerparticipatie. De rekenkamer hoopt u hierover in het voorjaar van 2022 nader te kunnen informeren.

1

Aanbevelingen Op grond van het onderzoek is de rekenkamer tot de volgende aanbevelingen gekomen: 1. Evalueer het samenspel tussen gemeenteraad en college in het stellen van kaders voor gemeentelijk beleid tijdens de coronapandemie. 2. Maak vooraf afspraken over de wijze waarop en frequentie waarmee de gemeenteraad wordt geïnformeerd over het effect van langdurige, uitzonderlijke situaties als de coronapandemie.

3. Monitor ervaringen met betrekking tot digitaal werken en zorg waar nodig voor training en begeleiding. 4. Evalueer de ervaringen met nieuwe manieren om inwoners te betrekken bij lokale besluitvorming die tijdens de coronapandemie zijn opgedaan. Graag ziet de rekenkamer dat de commissie deze aanbevelingen met een positief advies ter instemming voorlegt aan de raad. Bestuurlijke reactie De rekenkamer is blij met de reactie van het college: op hoofdlijnen instemming met de conclusies en aanbevelingen en het voornemen de aanbevelingen te betrekken bij de vervolgaanpak en in nieuwe situaties. De reactie van het college op de aanbevelingen 1, 3 en 4 onderschrijft de rekenkamer van harte. Met betrekking tot de reactie van het college op aanbeveling 2 ‘Maak vooraf afspraken over de wijze waarop en frequentie waarin de gemeenteraad wordt geïnformeerd over het effect van langdurige, uitzonderlijke situaties als de coronapandemie’ wil de rekenkamer het volgende opmerken. Zoals in de rapportage beschreven is de gemeenteraad regelmatig geïnformeerd over de maatregelen betreffende de coranapandemie. De rekenkamer waardeert dat positief, maar dat laat onverlet dat blijkens de uitkomsten van de enquête onder raadsleden een deel van de raad zich onvoldoende geïnformeerd vindt voor de uitvoering van zijn taken. Andere raadsleden beoordeelden dat evenwel als voldoende.

Voor de rekenkamer was dit aanleiding een aanbeveling te wijden aan verwachtingenmanagement: door vooraf afspraken te maken over de informatievoorziening is het voor iedereen duidelijk wat men kan verwachten. De aanbeveling vloeit dus niet voort uit een negatief oordeel over de kwantiteit, kwaliteit en/of tijdigheid van de informatievoorziening.

Namens de Rekenkamer Rhenen,

Bert Lokhorst, voorzitter

2