A. Bijlage 1 Technische vragen Pro Rhenen - Overzichten openbare zienswijze deelnemende gemeenten

Memo Nummer 1232209 - ODU ontwerp programmabegroting 2027 voor zienswijzen Aan de commissie: Ruimte Portefeuillehouder: W. de Jong Team: Omgevingsontwikkeling Ambtenaar: Judith Stijger Telefoonnummer: 033 - 299 1457 E-mailadres: j.stijger@bunschoten.nl Datum: 3 april 2026

Op 27 maart 2026 heeft het Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst Utrecht (ODU) bijgevoegde ontwerp programmabegroting (inclusief beleidsuitgangspunten) vastgesteld. Daarbij is besloten deze begroting voor zienswijzen aan te bieden. Aan de gemeenteraad wordt dan ook op grond van artikel 59 van de Wet Gemeenschappelijke regeling de mogelijkheid geboden om zienswijzen tegen de begroting binnen de wettelijke termijn van twaalf weken kenbaar maken. U treft de ontwerp programmabegroting 2027 met aanbiedingsbrief als bijlagen aan. Deze programmabegroting bevat ook een beleidsbegroting; de Kadernota 2027. Aanleiding Per 1 januari zijn de omgevingsdiensten RUD en ODRU opgegaan in de ODU. Tijdens de voorbereidingen in de jaren 2024/2025 is daarbij als uitgangspunt gehanteerd dat deze fusie voor de deelnemers (alle Utrechtse gemeenten en de Provincie Utrecht) niet tot een verhoging van de deelnemersbijdrage zou leiden. Voor het jaar 2026 is dit uitgangspunt gehanteerd; mede door de Provincie Utrecht, die een deel van de regionale kosten voor haar rekening heeft genomen. Op 5 februari 2026 heeft onze gemeente (samen met een groot aantal andere Utrechtse gemeenten) aan haar gemeenschappelijke regelingen een brief gestuurd. Deze brief is daarmee ook naar de ODU gestuurd met als boodschap vanwege het ravijnjaar waar mogelijk kostenbesparing door te voeren.

Beleidskader De begroting 2027 vormt naast het financiële ook het beleidsmatige kader voor het tweede jaar na oprichting van de ODU en markeert een overgang in de ontwikkeling van de organisatie. Waar de jaren 2025 en 2026 in het teken stonden van samenvoeging, harmonisatie en het creëren van organisatorische stabiliteit, is 2027 een richtinggevend jaar: het jaar waarin de ODU vanuit een geconsolideerd fundament expliciete keuzes maakt die bepalend zijn voor de ontwikkeling naar de omgevingsdienst van de toekomst. Hoewel 2027 geen jaar is van majeure beleidsintensiveringen of taakuitbreidingen, is het nadrukkelijk ook geen beleidsarm jaar. Juist in deze fase is het noodzakelijk om richting te geven aan de ontwikkeling van de ODU, ten aanzien van landelijke ontwikkelingen, regionale opdrachten, sturing op kwaliteit en maatschappelijke effecten en de inzet van financiële en personele middelen. Belangrijke beleidsuitgangspunten zijn dan ook vakmanschap, eigenaarschap en leiderschap maar ook zaken als gezondheid en duurzaamheid. In 2026 wordt een verkenning uitgevoerd naar de mogelijkheden voor doorontwikkeling van de bouwtaken binnen de ODU. Momenteel voert de ODU de bouwtaken uit voor vier deelnemers. In de verkenning worden onder meer de beperkingen, organisatorische en financiële consequenties, kwaliteitsaspecten en samenwerkingsmogelijkheden in beeld gebracht.

Daarbij wordt gekeken naar efficiency, uniformiteit van werkwijzen, kwetsbaarheid, expertiseopbouw en de mate waarin regionale bundeling kan bijdragen aan toekomstbestendige uitvoering van de bouwtaken binnen de ODU. Op basis van de uitkomsten van deze verkenning wordt bestuurlijke richting bepaald. In 2027 wordt de gekozen ontwikkelrichting nader uitgewerkt en geïmplementeerd.

Memo Nummer 1232209 - ODU ontwerp programmabegroting 2027 voor zienswijzen In het bestuurlijk overleg over deze ontwerpbegroting heeft onze bestuurder, samen met een aantal andere deelnemers, aangegeven hier zeer terughoudend in te staan. Financiën Enkele belangrijkste financiële kenmerken zijn: • Er is sprake van een sluitende begroting; • Beperkte stijging deelnemersbijdragen: 2,9%: Dit is lager dan de septembercirculaire 2025. De daarin opgenomen autonome gewogen prijsontwikkeling is circa 4,6%), waarmee ODU 1,7% onder deze index blijft. • In de programmabegroting 2026 is reeds voor circa € 950.000 aan ombuigingen gerealiseerd ombuigingen (o.a. via efficiency door samenvoeging). Dit is ook weer ingezet voor regionale en gezamenlijke taken. Daarnaast zijn investeringen ten behoeve van de robuustheidscriteria gerealiseerd. • In 2027 volgen nieuwe kostenbesparingen voor ruim € 750.000; • Uurtarief 2027: €83,75, een stijging van 2,5% t.o.v. 2026; • De begroting bevat géén incidentele baten of lasten; deze worden gedurende het jaar verwerkt via bijvoorbeeld aanvullende opdrachten. ODU voldoet sinds 2026 aan alle landelijke robuustheidscriteria. De samenvoeging van ODRU en RUD Utrecht levert zowel in 2026 als 2027 efficiencywinst op.

Deze besparingen zijn gebruikt voor: • kwaliteitsontwikkeling (opleiding 3% loonsom); • innovatie (1% begroting, € 480.000); • versteviging van bedrijfsvoering en regionale samenwerking; • beperken van de stijging van de deelnemersbijdragen De bijdrage voor gemeente Bunschoten is op basis van de begroting 2027 als volgt:

Vaste bijdrage Variabele bijdrage Totale bijdrage

2026

2027

verschil

€ 226.450,€ 405.235,€ 631.685,-

€ 237.856,€ 419.336,€ 657.192,-

€ 11.406,€ 14.101,€ 25.507,-

De netto stijging varieert per deelnemers en bestaat uit: - de stijging in de deelnemersbijdrage bedraagt 2,9% door kostenverhogingen; - de correctie van de eenmalig extra middelen in 2026 voor de voormalig RUD-deelnemers voor deze regionale en gezamenlijke uren. De gemiddelde stijging van de deelnemersbijdragen bedraagt 2,9%, terwijl de gewogen prijsontwikkeling op basis van de septembercirculaire 2025 voor de ODU uitkomt op circa 4,6%. Daarmee blijft ODU circa 1,7% onder de autonome kostenontwikkeling. ODU geeft aan kennisgenomen te hebben van de brief die wij als gemeente Bunschoten, tezamen met een groot aantal andere Utrechtse gemeenten, hebben verstuurd. Zij hebben begrip voor de financiële druk en onzekerheid waarmee deelnemers de komende jaren worden geconfronteerd. Tegelijkertijd wordt de kostenontwikkeling van ODU in overwegende mate beïnvloed door loonontwikkelingen uit cao-afspraken, die een eigen prijsverloop kennen en niet één-op-één aansluiten bij generieke indexcijfers. De ODU blijft onder procentuele stijging op basis van de septembercirculaire. Ondanks dat blijft kostenbeheersing en besparing een aandachtspunt. In de ontwerp-begroting is ook een post opgenomen voor "doorontwikkeling bouwtaken". Deze wordt vooralsnog ingevuld door een inventarisatie uit te voeren bij de gemeenten.

Hierover is ambtelijk gesproken met diverse gemeenten en wij willen zijn hier terughouden mee omgaan, omdat er bij ons geen behoefte bestaat de bouwtaken bij de ODU in te brengen.

2/3

Memo Nummer 1232209 - ODU ontwerp programmabegroting 2027 voor zienswijzen Advies Gezien bovenstaande wordt voorgesteld zienswijzen in te dienen door middel van bijgevoegde raadsbrief. Planning De zienswijzeperiode loopt tot vrijdag 19 juni 2026, waarna de ontwerpbegroting 2027, gelezen eventuele zienswijzen, wordt vastgesteld. De rapportages (met bijbehorende stukken) zullen op de gebruikelijke wijze worden gepubliceerd.

3/3

Aan: Het dagelijks bestuur van GGD regio Utrecht T.a.v. dr. Marc Sprenger via msprenger@ggdru.nl Postbus 51 3700 AB Zeist

Zaaknummer

615551

Behandeld door

Onderwerp

(ontwerp)Begroting 2027 GGDrU – Zienswijze Montfoort

Telefoonnummer

0348-476400

Uw kenmerk

UIT-2026/12041/IK

Bijlage(n)

-

Datum

1 juni 2026

Geacht bestuur, Bij brief van 7 april 2026 heeft u als bestuur ons de (ontwerp)begroting 2027 GGD regio doen toekomen met het verzoek hierop zienswijzen kenbaar te maken. Hierbij delen wij u mee dat de gemeenteraad kennis heeft genomen van de (ontwerp)begroting en dat in zijn vergadering van 1 juni 2026 besloten is geen zienswijze in te dienen. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

DE RAAD VAN MONTFOORT de griffier, de waarnemend voorzitter,

Mr. S.G. Meijer

A. Treep

POSTADRES

Postbus 250

T

0297 29 16 16

Croonstadtlaan 111

E

gemeente@derondevenen.nl

3641 AL Mijdrecht

I

www.derondevenen.nl

3640 AG Mijdrecht BEZOEKADRES

DATUM

31 maart 2026

UW KENMERK ONS KENMERK

1270570

UW BERICHT VAN

27 maart 2026

CONTACTPERSOON

M. Hoogendoorn

DOORKIESNUMMER

0297 291616

E-MAIL

gemeente@derondevenen.nl

ONDERWERP

Zienswijze (ontwerp) Programmabegroting 2027 Omgevingsdienst Utrecht

Geachte heer G. Spelt en heer H. Jungen, Op 27 maart hebben wij van u het (ontwerp) Programmabegroting 2027 ontvangen, met het verzoek om een zienswijze in te dienen. Wij stemmen in met het (ontwerp) Programmabegroting 2027 en dienen geen zienswijze in. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van De Ronde Venen, Marco Vonk Secretaris

Rosan Kocken Burgemeester

REGISTRATIENUMMER

1270570

RAADSBESLUIT

De raad van gemeente Vijfheerenlanden, gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 21 april 2026; Besluit: 1. Geen zienswijze in te dienen op de (ontwerp) Programmabegroting Omgevingsdienst Utrecht 2027. Aldus besloten door de raad van Vijfheerenlanden in zijn openbare vergadering van 4 juni 2026 de raadsgriffier

de voorzitter

{{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}} {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

K.I. (Krista) Goossens

S. (Sjors) Fröhlich

Raadsbesluit De raad van de gemeente Leusden besluit op basis van het voorstel van het college: 1. Geen zienswijze indienen op de ontwerp Programmabegroting 2027 van de Omgevingsdienst Utrecht. 2. De begrotingswijziging 2026-1020 vaststellen.

Besloten in de openbare raadsvergadering van 18 juni 2026 I. Schutte – van der Schans griffier

Onderwerp:

G.J. Bouwmeester voorzitter

Ontwerp Programmabegroting 2027 ODU Omgevingsdienst Utrecht

Zaaknummer:

RAADSBESLUIT 2026

Registratiekenmerk:

Z.353373/D.316114

Raadsvergadering van:

28 mei 2026

Onderwerp:

Ontwerp programmabegroting 2027 Omgevingsdienst Utrecht

De raad van de Gemeente Woudenberg, gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van 14 april 2026; gelet op het bepaalde in artikel 59 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; besluit: 1. Kennis te nemen van de ontwerp programmabegroting 2027 ODU; 2. Geen zienswijzen in te dienen ten aanzien van ontwerp programmabegroting 2027 ODU.

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van: 28 mei 2026.

S.E. Lenderink Griffier

M. Jansen-van Harten voorzitter

Pagina geprint op: 23-04-2026 14:01:55uur /var/websites/gemeentebestuur.woudenberg.nl/documenten/convert/3150bd8d-3209-479a-8a41-30385a43e682

Raadsbesluit:

Dagelijks bestuur Omgevingsdienst Utrecht bestuurssecretariaat@odu.nl

Bezoekadres Overtoom 1 3401 BK IJsselstein Telefoon 14 030 Website www.ijsselstein.nl

Postadres Postbus 26, 3400 AA IJsselstein

Datum Behandeld door Zaaknummer Onderwerp

27 maart 2026 Coert van Baarsen /Diederik de Goederen 348002 Zienswijze (ontwerp) Programmabegroting ODU 2027

Geacht bestuur, Op 27 maart 2026 heeft u de gemeenteraad van IJsselstein verzocht om, indien gewenst, een zienswijze in te dienen op de (ontwerp) Programmabegroting ODU 2027. De gemeenteraad heeft de begroting beoordeeld en maakt hierbij gebruik van de mogelijkheid om een zienswijze te geven. (Ontwerp) Programmabegroting ODU 2027 De gemeenteraad van IJsselstein kan zich vinden in de (ontwerp) Programmabegroting ODU 2027. De begroting is duidelijk opgebouwd en geeft een goed beeld van de opgaven voor 2027. Tegelijk ziet de raad aanleiding om enkele aandachtspunten mee te geven. Stijging deelnemersbijdrage De deelnemende gemeenten hebben eerder verzocht om een maximale stijging van de deelnemersbijdrage van 2,5%, aansluitend bij de index die het Rijk toepast via het gemeentefonds. In de begroting van ODU is echter een stijging van 3,3% opgenomen. De raad ziet dat ODU stappen zet om scherper te sturen op kostenbeheersing en prioritering. Dat waardeert zij. Tegelijk benadrukt de raad dat gemeenten de komende jaren voor grote financiële uitdagingen staan. De raad verwacht daarom dat ODU: •

structureel blijft zoeken naar optimalisaties en besparingen;

•

kosten beheersbaar houdt;

•

de kwaliteit van de dienstverlening borgt.

De raad verzoekt ODU om deze lijn vast te houden en waar mogelijk verder te versterken.

Strategische ontwikkeling ODU beschouwt 2027 als een strategisch belangrijk jaar voor de verdere ontwikkeling naar een toekomstbestendige omgevingsdienst. De raad onderschrijft het belang van een sterke organisatie die werkt aan een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. De doorontwikkeling van de bouwtaken binnen ODU heeft voor de gemeente IJsselstein hoge prioriteit. De raad ondersteunt deze koers en verwacht dat ODU gemeenten actief betrekt bij de verdere uitwerking. IJsselstein doet mee aan dit proces. Samen met ODU en de andere bouwgemeenten onderzoeken we hoe de bouwtaken slimmer kunnen worden uitgevoerd en hoe we de dienstverlening kunnen verbeteren. De gemeenteraad van IJsselstein dankt ODU voor het opstellen van de (ontwerp) Programmabegroting 2027 en wenst het bestuur en alle deelnemers succes bij de uitvoering ervan.

Met vriendelijke groet, de raad van de gemeente IJsselstein,

de griffier,

de voorzitter,

Arnout J.O. van Kooij MMC

Ester Weststeijn

Omgevingsdienst Utrecht POSTBUS 85242 3508 AE UTRECHT

Bezoekadres Zuidersingel 1 3755 AZ Eemnes Postadres Postbus 71 3755 ZH Eemnes

Datum:

Ons kenmerk:

5 juni 2026

Z26001324/26uit01151

Onderwerp:

Bijlage(n):

Zienswijze (ontwerp)programmabegroting 2027 ODU

1

Telefoon: 14 035 Website: www.eemnes.nl Mail: info@eemnes.nl

Geachte leden van het Dagelijks Bestuur,

Op 31 maart jl. hebben wij van u de (ontwerp) programmabegroting 2027 voor een zienswijze ontvangen. Deze stukken zijn behandeld in de raadsvergadering van 1 juni 2026. Hierbij ontvangt u onze zienswijze. Wij kunnen instemmen met de (ontwerp) programmabegroting 2027. U treft het raadsbesluit als bijlage bij deze brief aan. Wij willen onze waardering uitspreken dat de ODU met de programmabegroting een solide en sluitende financiële basis heeft neergezet met een beperkte stijging van de deelnemersbijdrage van 2,9%. Wij vernemen graag het besluit van het DB en zien met belangstelling de reactie tegemoet op de door de gemeenten en provincie ingediende zienswijzen.

Namens de gemeenteraad van Eemnes,

A.H. de Graaf-Gerrits griffier

R. van Benthem RA burgemeester

Pagina 1 van 1

*26uit01151*

Postbus 1 3430 AA Bezoekadres Stadsplein 1 3431 LZ IBAN: NL49 BNGH 0285 0043 87 BIC: BNGHNL2G

www.nieuwegein.nl

2026-126 bijlage 2 Toezicht, Veiligheid, Leefbaarheid

Contactpers oon Telefoon

Fien van Walbeek

14 030

E-mail gemeente@nieuwegein.nl

Omgevingsdienst Utrecht

Datum

DAGELIJKS BESTUUR

Uw kenmerk

Postbus 85242

Kenmerk

3508 AE UTRECHT

04 juni 2026

Zaaknummer Berichtnummer Onderwerp

Zienswijze Ontwerp Programmabegroting 2027 ODU

Geacht bestuur, Dank voor het toesturen van de ontwerp Programmabegroting 2027 ODU. U heeft op 27 maart 2026 de ontwerp Programmabegroting 2027 ODU aan onze griffie gestuurd met het verzoek om bij een zienswijze deze uiterlijk 19 juni 2026 in te dienen, zodat het algemeen bestuur de Programmabegroting 2026 ODU in haar vergadering van 10 juli 2026 kan vaststellen. De raad heeft op 4 juni besloten om een zienswijze op deze ontwerp Programmabegroting 2027 ODU in te dienen. Verzoek om kostenbeheersing en -besparing We willen u complimenteren met de Programmabegroting waarbij is ingezet om verder te bouwen aan een stabiele Omgevingsdienst Utrecht (ODU). Wij moeten u echter herinneren aan de brief die op 5 februari 2026 is verstuurd door de Utrechtse gemeenten met een verzoek over kostenbeheersing en -besparing. In deze brief is verzocht om rekening te houden met een maximale kostentoename van 2,5%. Dit verzoek is gedaan door sterk teruglopende inkomsten van gemeenten uit het gemeentefonds. In de ontwerp Programmabegroting 2027 ODU is een kostenstijging van 2,9% verwerkt. Wij willen u verzoeken om u in te zetten op een maximale kostenstijging van 2,5% , door bijvoorbeeld bij te stellen in ambities en te focussen op de kerntaken.

Dit hangt samen met onze eerdere zienswijze van 18 september 2025 waarin we verzocht hebben om na de samenvoeging te onderzoeken naar een efficiëntere uitvoering van taken om zo kosten te besparen. Maak daarnaast ook inzichtelijk in de begroting welke uitdagingen en risico's u heeft in deze start periode en vervolg.

Bladnummer

2/2

Kenmerk Onderwerp

Zienswijze Ontwerp Programmabegroting 2027 ODU

Tot slot Wij zien de definitieve Programmabegroting 2027 ODU met belangstelling tegemoet.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders, {{esl:Signer1:Capture:size(200,55)}}

{{esl:Signer2:Capture:size(200,55)}}

Ellie Liebregts

Marijke van BeukeringHuijbregts

secretaris

Bijlagen Kopie aan

burgemeester

College

Nummer 622842/623398 Datum 16 juni 2026 Behandeld door

Aan: Omgevingsdienst Utrecht t.a.v. het Dagelijks Bestuur Postbus 85242 3508 AE UTRECHT

C.J.M. van den Heuvel Telefoonnummer 0318 578 150 E-mail c.van.den.heuvel@renswoude.nl

Onderwerp (Ontwerp) Programmabegroting 2027 Omgevingsdienst Utrecht Geacht bestuur, U heeft op 27 maart 2026 de (ontwerp) Programmabegroting 2027 ODU aan onze griffie gestuurd met het verzoek om bij een zienswijze deze uiterlijk 19 juni 2026 in te dienen, zodat het algemeen bestuur de Programmabegroting 2027 ODU in haar vergadering van 10 juli 2026 kan vaststellen. De raad heeft op 16 juni 2026 besloten om een zienswijze op deze (ontwerp) Programmabegroting 2027 ODU in te dienen. Verzoek om kostenbeheersing en - besparing De raad complimenteert de ODU met de Programmabegroting waarbij invulling wordt gegeven aan de huidige opgaven en tegelijkertijd door te ontwikkelen richting aan een toekomstbestendige omgevingsdienst. Desalniettemin moeten wij u herinneren aan de brief die op 5 februari 2026 is verstuurd door de Utrechtse gemeenten met een verzoek over kostenbeheersing en -besparing. In deze brief is verzocht om rekening te houden met een maximale kostentoename van 2,5%. Dit verzoek is gedaan door sterk teruglopende inkomsten van gemeenten uit het gemeentefonds. In de (ontwerp) Programmabegroting 2027 ODU is een kostenstijging van 2,9% verwerkt. Wij willen u verzoeken om u in te zetten op een maximale kostenstijging van 2,5%. Wij zien de definitieve Programmabegroting 2027 ODU met belangstelling tegemoet.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Renswoude, de secretaris {{esl:Signer1:SigningDate:size(200,20)}} {{esl:Signer1:capture:size(200,50)}} {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}}

Gemeente Renswoude

E.J. Jansonius

Telefoon E-mail Website

0318 - 578 150 info@renswoude.nl renswoude.nl

KvK BTW IBAN

32163726 001104512B01 NL77 BNGH 0285 0070 84

Pagina 1 van 2

Postadres Postbus 8, 3927 ZL Renswoude Bezoekadres Dorpsstraat 4 3927 BD Renswoude

de waarnemend burgemeester {{esl:Signer2:SigningDate:size(200,20)}} {{esl:Signer2:capture:size(200,50)}} {{esl:Signer2:signature:size(200,50)}} M. Pennarts-Pouw

Pagina 2 van 2

inlichtingen bij

doorkiesnummer

Albert van 't Riet Ontwikkeling ruimte/omgeving

Omgevingsdienst Utrecht t.a.v. het Dagelijks Bestuur Postbus 85242 3508 AE Utrecht

(035) 548 16 11

uw kenmerk ons kenmerk datum onderwerp

1457452 13 juni 2026 Ontwerpbegroting 2027 Omgevingsdienst Utrecht (ODU)

Geachte heer/mevrouw,

Met belangstelling heeft de gemeenteraad van Baarn kennisgenomen van de ontwerpbegroting 2027 van de ODU en van de inhoud daarvan. Wij herkennen hierin dat de lijn die in 2026 is ingezet, het eerste jaar in het bestaan van deze nieuwe omgevingsdienst, een vervolg krijgt. Wel merken wij op, dat de voorgestelde ontwerpbegroting niet in lijn is met de brief die 21 Utrechtse gemeenten, waaronder Baarn, begin 2026 naar u hebben gestuurd. Daarin is aangegeven te streven naar het aansluiten bij de index die wij als gemeenten van het Rijk ontvangen in het gemeentefonds. Voor 2027 is dat volgens de ramingen 2,5%. Wij verzoeken u een verdere besparing door te voeren. De gemeenteraad van Baarn ziet hierin aanleiding tot het indienen van een zienswijze. Wij wensen de medewerkers van de ODU veel succes toe in dit tweede jaar in het bestaan van de nieuwe dienst

Met vriendelijke groet, namens de gemeenteraad van Baarn,

C. Heusingveld griffier

M.A. Röell Voorzitter

Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035) 548 16 11 e gemeente@baarn.nl I Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden

Gemeente Houten Onderdoor 25 Postbus 30, 3990 DA Houten Telefoon 030 639 26 11 Fax 030 639 28 99 E-mail: gemeentehuis@houten.nl Internet: www.houten.nl

Omgevingsdienst Utrecht t.a.v. het Algemeen Bestuur (per email verzonden)

datum

Uw kenmerk

Uw brief van

Ons kenmerk

Bijlagen

23 juni 2026 Onderwerp

Zienswijze ontwerp programmabegroting 2027 Omgevingsdienst Utrecht

Geachte leden van het Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst Utrecht, Op 31 maart 2026 heeft u ons de ontwerp programmabegroting 2027 van de Omgevingsdienst Utrecht (hierna: ODU) toegezonden en ons in de gelegenheid gesteld hierop een zienswijze te geven. In onze vergadering van 23 juni 2026 hebben wij besloten hiervan gebruik te maken. Wij vragen u bij de verdere besluitvorming rekenschap te geven van onze zienswijze en hierop een reactie te geven. Stijging van de bijdrage en kostenbesparing De programmabegroting gaat uit van een stijging van de deelnemersbijdrage in 2027 van 2,9%. Wij merken op dat deze stijging hoger is dan de maximale stijging van 2,5% waartoe een aantal gemeenten, waaronder gemeente Houten, per brief van 5 februari 2026 hebben opgeroepen. U geeft aan dat de stijging in belangrijke mate wordt ingegeven door cao-loonkostenstijgingen en daarom niet beïnvloedbaar is. Doordat de ODU voor 2027 kostenbesparingen heeft ingeboekt is de stijging van de bijdrage beperkt gebleven tot 2,9%, in plaats van de door u aangegeven 4,6%. De financiële positie waarin deelnemers, waaronder ook de gemeente Houten zich bevinden maakt het noodzakelijk – zoals u zelf ook al constateert – om scherp aan de wind te zeilen.

De kostenbesparingen die u in 2027 realiseert waarderen wij dan ook maar wij merken op dat niet inzichtelijk is waaruit de door u genoemde kostenbesparing van € 750.000 bestaan en in hoeverre deze al zijn gerealiseerd. In hoeverre zich risico’s voordoen dat de (voorgenomen) kostenbesparingen niet worden gerealiseerd is hiermee niet duidelijk. Omdat de ODU zich in de opstartfase bevindt is transparantie hierover wenselijk omdat de (financiële) risico’s, zoals u zelf constateert, in deze fase van de dienst groter zijn. Wij vragen u daarom ons alsnog hierin inzicht te geven en de risico’s van het niet kunnen bereiken van de gewenste besparingen te schetsen. Daarnaast doen wij wederom een beroep op de Omgevingsdienst om te blijven omzien naar verdere kostenbesparingen voor het jaar 2028 en verder, en ook daarbij mogelijke bezuinigingsvoorstellen te formuleren waarbij de effecten hiervan op de dienstverlening en kwaliteit inzichtelijk worden gemaakt. Startkapitaal ODU In paragraaf 3.1.6 van de programmabegroting merkt u op dat het van belang is dat de ODU als nieuwe gemeenschappelijke regeling beschikt over een solide financiële basis, omdat in de eerste jaren na een samenvoeging zich incidentele tegenvallers kunnen voordoen, bijvoorbeeld door harmonisatie-effecten, ICT-risico’s of externe ontwikkelingen. Een toereikend startkapitaal voorkomt

Bij beantwoording datum en kenmerk vermelden

pagina 1 van 2

dat dergelijke risico’s direct leiden tot tussentijdse bijstellingen of aanvullende bijdragen van deelnemers. U gaat in de begroting uit van de vorming van een algemene reserve voor de ODU € 3,2 miljoen, hetgeen betekent dat de maximale 7% wordt bereikt. De weerstandsratio komt hiermee uit op 1,52%. Over het daadwerkelijke startkapitaal van de ODU wordt pas later een beslissing genomen, nadat de liquidatie van de oude diensten een feit is. U geeft aan dat er voldoende vermogen in de oude diensten aanwezig is om tot de vorming van de algemene reserve van de ODU te komen, zoals u in de programmabegroting aangeeft. Wij hebben begrip voor het feit dat de risico’s die samenhangen met de fase waarin ODU nu verkeert het nodig maken een robuust startkapitaal te vormen om deze risico’s af te dekken. Tegelijkertijd leidt de vorming van een dergelijk startkapitaal tot een aanmerkelijk grotere weerstandsratio dan afgesproken bij de vorming van de ODU. Wij zijn dan ook van mening dat in 2028, als de ODU zich volledig heeft gevormd, opnieuw bezien moet worden of een dergelijke weerstandsratio nodig is of dat deze kan worden afgebouwd naar de overeengekomen streefwaarde van 1%. Tot slot wensen wij u veel succes bij de verdere vorming van de nieuwe organisatie en danken wij u voor uw inspanningen die hebben geleid tot deze ontwerp programmabegroting.

Met vriendelijke groet, de gemeenteraad van Houten de griffier a.i., {{?esl:Signer2:Capture:size(200,100)}}

de voorzitter, {{?esl:Signer1:Capture:size(200,100)}}

M.A.J.R. Hermans

H.C. Heerschop

Bijlage(n): -

pagina 2 van 2