A. 24-4 toegevoegd - Beantw. gestelde TV tijdens commissie - Alcoholverordening 2026

GEMEENTE RHENEN Technische vragen Onderwerp: Alcoholverordening 2026 Commissie: Bestuur en Financiën Datum: vragen gesteld in de commissievergadering op 20-04-2026 Voor de volledigheid staan onderaan de technische vragen van Pro Rhenen en de VVD. Vragen Wat valt er wel of niet onder paracommercieel?

Antwoorden Uit de toelichting op artikel 4: een paracommerciële rechtspersoon is een rechtspersoon die zich naast activiteiten van recreatieve, sportieve, sociaal-culturele, educatieve, levensbeschouwelijke of godsdienstige aard, richt op de exploitatie van een horecabedrijf in eigen beheer, zonder winstoogmerk. Het gaat hierbij om o.a. stichtingen, verenigingen. Het gaat niet om een eenmanszaak, BV, NV of VOF. Bij een paracommerciële rechtspersoon kun je denken aan sportkantines, dorps- en buurthuizen, multifunctionele centra, kerkelijke centra, studentenverenigingen. Op grond van artikel 4 van de Alcoholwet moet een gemeente bij verordening regels stellen voor paracommerciële rechtspersonen, met als doel het voorkomen van oneerlijke mededinging richting de commerciële horeca bij het verstrekken van alcoholhoudende dranken. Aan de regels uit 2014 is een kleine aanpassing gedaan: voor wat betreft dagen en tijden geldt voor de commerciële horeca dat het over zondag tot en met donderdag gaat en het weekend (vrijdag en zaterdag) plus erkende feestdagen. Dit is nu ook van toepassing voor de paracommerciële horeca. Een overweging bij het toestaan van afwijkende schenktijden (artikel 3 lid 2) is de vraag of er sprake is van oneerlijke mededinging ten opzichte van de commerciële horeca.

De burgemeester kan het aantonen dat er geen sprake is van oneerlijke mededinging neerleggen bij de paracommerciële rechtspersoon die de afwijkende schenktijden aanvraagt. Tot slot: over de afwijkende schenktijden van Dorpshuis Achterberg is besloten in een inspraakavond op 5 november 2013; er is in de afgelopen jaren geen aanleiding geweest om deze afwijkende tijden te wijzigen. N.B.: voor alcoholmatiging bij jongeren is de begintijd van belang, voor het voorkomen van oneerlijke mededinging vooral de eindtijd.

Verder is er in Rhenen geen enkele instelling (bejaarden- of verzorgingshuis of andere dergelijke instelling) met een Alcoholvergunning. Zijn privéfeestjes zijn mogelijk met een ontheffing?

Ja, mits er geen sprake is van oneerlijke concurrentie. Uit de toelichting op artikel 5: dit artikel heeft betrekking op activiteiten die niet direct iets te maken hebben met de hoofdactiviteit van de paracommerciële rechtspersoon en die oneerlijke mededinging betekenen voor de commerciële horeca. In artikel 6 van deze verordening is wel een mogelijkheid opgenomen tot ontheffing, op grond van artikel 4 lid 4 van de Alcoholwet. Artikel 5 lid 3 van de nieuwe verordening zegt: het is verboden in een paracommerciële horeca-inrichting alcoholhoudende drank te verstrekken tijdens bijeenkomsten die gericht zijn op personen die niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de paracommerciële rechtspersoon zijn betrokken. Dit gaat dus over mensen die geen lid zijn maar ook niet op een andere manier betrokken zijn bij de vereniging.

Waar komt de 8 uur aaneengesloten vandaan? Tekst ontheffing schenktijden? Hoe zit het met feestdagen en bijvoorbeeld Koningsdag ?

Uit de verordening uit 2014. De oorsprong is niet bekend. Zie de bijlage. Een paracommerciële inrichting mag 12 keer per jaar afwijken van de schenktijden. Hiervoor moet 2 weken van tevoren melding worden gedaan bij de burgemeester. Dit is o.b.v. artikel 4 lid 4 van de Alcoholverordening. Wordt er een evenement georganiseerd? Dan kan een ontheffing worden aangevraagd o.b.v. artikel 35 van de Alcoholwet.

Onderwerp: Alcoholverordening 2026 Commissie: Bestuur en Financiën Datum: 20-04-2026 Fractie: PRO Rhenen Vragen 1. Wat zijn jeugdactiviteiten?

Antwoorden Jeugdactiviteiten zijn activiteiten voor jeugd tot 18 jaar zoals een speurtocht, jeugdkamp, etc. Jeugdtoernooien vallen hier niet onder.

2. Mag er tijdens jeugdactiviteiten wel of geen alcohol geschonken worden?

Het schenken van alcohol is in Rhenen niet gekoppeld aan activiteiten, maar aan schenktijden uit de alcoholvergunning. Dit geldt ook voor schenktijden voor paracommerciële horeca. Daardoor kan het zo zijn dat er tijdens jeugdactiviteiten alcohol wordt geschonken.

3. Voor wat betreft de wijzigings mogelijkheid voor schenktijden van paracommerciële horeca: waar is de afweging met betrekking tot het eventueel schenken tijdens jeugdactiviteiten geborgd?

De afweging met betrekking tot het schenken van alcohol tijdens jeugdactiviteiten wordt niet expliciet gemaakt of geborgd. Dat komt omdat het schenken van alcohol is gekoppeld aan de schenktijden en niet aan activiteiten.

4. Op welke manier wordt het effect op de jeugd meegewogen in het wijzigings beleid van schenktijden voor paracommerciële horeca?

De raad kan bepalen dat hier rekening mee gehouden wordt. Dat is op dit moment niet expliciet zo (zie antwoorden hierboven).

5. Wat is de reden om voor het buurthuis in Achterberg afwijkende schenkingstijd en schenkingsduur toe te laten?

Dat is bepaald in een bijeenkomst met alle betrokken partijen op 5 november 2013.

6. Lezende Artikel 4 Lid 1 geldt nu dat er in heel Rhenen alleen om deze tijden alcohol geschonken mag worden – hier mist het specifiek noemen van paracommerciële horeca-inrichtingen?

De titel van artikel 4 is “schenktijden paracommerciële horeca-inrichtingen”. Deze titel maakt duidelijk dat het niet om commerciële horeca-inrichtingen gaat.

Onderwerp: Alcoholverordening 2026 Commissie: Bestuur en Financiën Datum: 20-04-2026 Fractie: VVD Vragen

Antwoorden Veenendaal: maandag tot en met donderdag 1. wat zijn de gehanteerde schenktijden in 17.00 tot 00.00 uur, vrijdag tot en met de verordeningen van Veenendaal, Utrechtse zondag 12.00 tot 00.00 uur. Heuvelrug, Wageningen en Neder-Betuwe? Utrechtse Heuvelrug: 12.00 tot 00.00 uur, bij activiteiten voor de jeugd vanaf 15.00 uur. Wijkbijduurstede: maandag tot en met vrijdag van 17.00 tot 00.00 uur, zaterdag en zondag van 12.00 tot 00.00 uur. Renswoude: 12.00 tot 00.00 uur, bij activiteiten voor de jeugd vanaf 15.00 uur. Met de bovenstaande gemeenten heeft Rhenen een samenwerkingsverband. Wageningen: zondag tot en met woensdag vanaf 12.00 uur tot 1:00 uur, donderdag tot en met zaterdag vanaf 12:00 uur tot 2:00 uur, alle dagen van 10.00 tot 00.00 uur in verzorgings- en verpleeghuizen, alle dagen van 12.00 tot 5.00 uur bij studentenverenigingen. Neder Betuwe: maandag tot en met donderdag van 15.00 tot 23.00 uur, vrijdag tot en met zondag van 15.00 tot 00.00 uur.