7.a Brief Zienswijze Ontwerpbesluit wijziging GR GGDrU Geredigeerd

GGD regio Utrecht De Dreef 5 3706 BR Zeist

nummer: 1157216 uw brief van: 11 december 2023 contactpersoon: telefoonnummer: 0317 681 681 datum: 31 januari 2024 onderwerp: Zienswijze Ontwerpbesluit wijziging GR GGDrU

Geachte heer Sprenger Op 11 december 2023 heeft u de raden het Ontwerpbesluit wijziging GR GGDrU gestuurd met een uitnodiging een zienswijze te geven. Onze raad heeft op 19 maart 2024 besloten een zienswijze kenbaar te maken op het Ontwerpbesluit wijziging GR GGDrU. In deze brief leest u ons besluit. Zienswijze op Ontwerpbesluit wijziging GR GGDrU De raad adviseert het college om bij de GGDrU de volgende wijzigingen in te brengen over het ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling: 1) De actieve informatieplicht, bedoeld in artikel 17 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, op te nemen in de GR. In artikel 17 lid 2 en 3 Wgr is opgenomen dat het bestuur van het openbaar lichaam de raden van de deelnemende gemeenten alle inlichtingen geeft die de raden nodig hebben voor de uitoefening van hun taken en de wijze waarop die inlichtingen worden verstrekt. In het ontwerp wijzigingsbesluit is echter de actieve informatieplicht van het bestuur (algemeen bestuur, dagelijks bestuur en voorzitter) en de wijze waarop deze wordt verstrekt, niet opgenomen. De raad vindt het belangrijk om vaker, kort en krachtig op hoofdlijnen te worden geInformeerd door het bestuur. 2)

Een bepaling op te nemen dat raden ook zienswijzen kunnen indienen op conceptbeleidsplannen In de GR is in artikel 43 lid 2 opgenomen dat raden een zienswijze op de algemene financiele en beleidsmatige kaders (kaderbrief) kunnen indienen. De raad vindt het wenselijk dat de raad ook een zienswijze kan indienen op beleidsplannen. Met het indienen van zienswijzen op de kaderbrief en beleidsplannen wordt het voor gemeenteraden mogelijk om vroegtijdig te sturen op de beleidscyclus. 3) Een bepaling op te nemen over de wijze waarop de zienswijzen van raden worden betrokken bij de besluitvorming van het AB. Een gemotiveerde reactie van het dagelijks bestuur is een voorwaarde om het algemeen bestuur de zienswijzen mee te laten nemen in de besluitvorming. Daartoe wenst de raad dat een bepaling wordt opgenomen over hoe de zienswijzen van de raden worden meegenomen in besluitvorming door het AB. 4)

Op te nemen dat de raden zienswijzen kunnen indienen op een ontwerpbesluit, en vervolgens toestemming moeten geven, bij het wijzigen van, toetreden tot en uittreden uit een regeling. Deze zienswijze procedure en toestemming van de raden is beschreven in artikel 1 lid 5 van de Wgr in combinatie met de leden 2, 3 en 4 van lid 1. De raad vindt het wenselijk dat een algemene bepaling hierover wordt opgenomen.

5) Op te nemen dat de inspraak van inwoners geregeld blijft via de gemeenteraden Volgens de nieuwe Wgr moet er in de GR vermeld worden hoe inwoners en belanghebbenden worden betrokken bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid (Wgr art. 10 lid 7 en 8). De raad vindt het belangrijk dat in de GR een bepaling over inspraak wordt opgenomen waarbij wordt bepaald dat deze via de gemeenteraden loopt bij het indienen van zienswijzen. 6) De evaluatie van de gemeenschappelijke regeling aan het eind van elke bestuursperiode te laten plaats vinden. In de gewijzigde GR wordt in artikel 52a voorgesteld de regeling periodiek, ten minste om de bestuursperiode, halverwege een bestuursperiode, te evalueren. De VNG adviseert om een evaluatie in het laatste jaar van een bestuursperiode te houden. De evaluatie kan dan nog worden uitgevoerd met de colleges en raden met kennis over de gang van zaken. Het advies kan dan aan het begin van de nieuwe raads- en collegeperiode gebruikt worden bij eventuele nieuwe beleidskeuzes. Dat maakt sturing door de nieuwe raad gemakkelijker. 7) De voorwaarden en gevolgen van het uittreden van een deelnemende gemeente op te nemen. In artikel 9 lid 1 van de Wgr staat dat bij uittreding een aantal zaken in ieder geval moet worden geregeld.

Het gaat om de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden en om de gevolgen voor het vermogen van de GR en de gevolgen voor het vermogen van de deelnemende gemeenten, zowel van de uittreder als de overblijvende gemeenten. In artikel 50 van de Wgr zijn deze voorwaarden en gevolgen niet opgenomen. De raad vindt het wenselijk dat aisnog de voorwaarden en de gevolgen van het uittreden voor het vermogen van de GR en de deelnemende gemeenten, worden opgenomen.

Vragen? Als u vragen heeft, dan kunt u contact opnemen met Jose den Boer, beleidsadviseur sociaal domein, via telefoonnummer 0317 681 681 of email iose.den.boer@rhenen.nl

Met vriendelijke groet, Namens burgemeester en wethouders gemeente Rhenen

De raadsgriffier,

Drs. K. Koopman

de voorzitter,