4122025 brief college GS aan gemeente Rhenen inzake raadvoorstel haalbaarheidsonderzoek verstedelijking Binnenveld Geanonimiseerd

PROVINCIE ::UTRECHT

Gemeente Rhenen t.a.v. het college Postbus 201 3910 AE RHENEN

Onderwerp Datum Documentnummer

Haalbaarheidsonderzoek voor woningbouw en werkgelegenheid in het Binnenveld 04-12-2025 UTSP-1653976968-103

Telefoonnummer Emailadres Domein/opgave Team

t SLO SRO

Geachte college, Op18 november heeft uw college een voorstel aan de gemeenteraad voorgelegd om voor twee zoekgebieden de verdere mogelijkheden voor woningbouw te onderzoeken. Het gaat daarbij om twee verschillende zoekgebieden: enerzijds rondom Achterberg en anderzijds een zoekgebied nabij de gemeente Veenendaal (ten zuidwesten van de Nijverkamp). In totaal gaat de gemeente daarbij uit van ruimte voor maximaal 3.500 woningen. Allereerst wil het college van Gedeputeerde Staten uitspreken dat wij positief zijn over het feit dat het college met dit voorgenomen besluit vaststelt dat er in de regio een forse woningbouwopgave ligt en dat de gemeente Rhenen bereid is daar een significante bijdrage aan te leveren. Tegelijkertijd willen wij u ook een aantal aandachtspunten meegeven bij het voorliggende raadvoorstel en u vragen deze ook met uw raad te delen. De aandachtspunten licht ik onderstaand toe. In 2021 hebben de gemeenteraden van de regio Foodvalley, waaronder Rhenen, de verstedelijkingsstrategie vastgesteld. Hierin is een zoeklocatie voor verstedelijking in het Binnenveld opgenomen, vooral nabij de grens met Veenendaal. In het verlengde hiervan hebben wij de afgelopen periode als provincie samen met de gemeenten Veenendaal en Rhenen onderzocht welke locaties aan de Utrechtse zijde van het Binnenveld kansrijk zijn.

Mede op verzoek van de gemeente Rhenen heeft onderzoeksbureau Fabrications daarbij ook gekeken naar de geschiktheid van de locaties rond de kern Achterberg. Uit dit onderzoek blijkt dat het gebied rond Achterberg zich niet leent voor grootschalige verstedelijking. Een beperkte toevoeging aan de bestaande programmering rond Achterberg of een intensivering van reeds geprogrammeerde locaties zou wel denkbaar zijn, maar dan gaat het om aanzienlijk lagere aantallen en veel kleinere ontwikkelgebieden dan in het raadvoorstel geschetst. Het onderzoek van Fabrications laat zien dat met name aan de noordkant van de gemeente Rhenen de meeste kansen voor grootschaligere verstedelijking liggen: het onderzoekrapport laat zien dat deze gronden minder kwaliteit hebben voor de landbouw. Mobiliteitsonderzoek laat zien dat dit het enige gebied is waar mogelijkheden liggen voor een goede ontsluiting. Ook op het gebied van water is dit gebied meer geschikt. Daarnaast leent dit gebied zich ook qua inpassing voor hogere dichtheden vanwege het meer stedelijke

1 van 2

karakter. Tot slot zijn de meeste gronden hier al in eigendom van ontwikkelaars, wat een relatief snelle realisatie kan bevorderen. In het verlengde hiervan hebben wij als provincie ervoor gekozen om de mogelijkheid van verstedelijking rond het gebied De Nieuwe Meent verder te onderzoeken op de aspecten stikstof en mobiliteit, waarbij in het onderzoek drie varianten worden doorgerekend, namelijk 150o woningen incl. bedrijventerrein, 3500 woningen, incl. bedrijventerrein en 6000 woningen zonder bedrijventerrein. Daarbij hebben we u gevraagd om gedurende deze periode op basis van het onderzoek van Fabrications het gesprek met de raad te voeren. Het verrast ons dus enigszins dat in tegenstelling tot de uitkomsten van het onderzoek nu toch andere varianten worden voorgelegd aan de raad. Wij vragen u om vooruitlopend op de uitkomsten van de onderzoeken naar stikstof en naar mobiliteit geen andere gebieden nader te onderzoeken, maar eerst de resultaten af te wachten en vervolgens gezamenlijk met de provincie en gemeente Veenendaal eventuele vervolgonderzoeken op te starten en de nadere kaders te definiëren waarbinnen eventuele planvorming kan worden uitgewerkt. Daarnaast is het, ook met het oog op de voortgang in het gebiedsproces Binnenveld, wenselijk is om snel een beter beeld te krijgen over waar wel en waar geen verstedelijking zal plaatsvinden.

Dit is nodige om agrariërs in het gebied meer duidelijkheid te geven over de beschikbare gronden die nodig zijn voor een toekomstbestendige bedrijfsvoering. Het nu onvoorwaardelijk starten van een breed onderzoek wekt, zo vrezen wij, de onterechte verwachting dat substantiële verstedelijking rond Achterberg reëel is. Dit helpt niet in de communicatie met inwoners en agrarische ondernemers en zorgt voor een onnodig langere onduidelijkheid voor hen. Bovendien kan dit prijsopdrijvend werken, waardoor het nog moeilijker wordt om tot noodzakelijke oplossingen te komen in het Binnenveld. Wij geven als provincie in deze fase dan ook op voorhand aan dat grootschalige verstedelijking zoals verbeeld in bijlage 5, gelet op de opgaven in het Binnenveld en op het mobiliteitsperspectief, voor ons geen optie is. Het is goed dat u dit provinciale standpunt bij de bespreking van het raadsvoorstel aangeeft. Het is duidelijk dat Rhenen voor ingewikkelde en belangrijke keuze staat bij de woningbouwopgave, de consequenties van het UPLG en de vraagstukken rond mobiliteit. Wat ons betreft is het verstandig om eerst in gezamenlijkheid op integrale wijze de diverse ruimtelijke keuzes die in Rhenen voorliggen te bespreken en zo nodig nader te onderzoeken. Wij voelen ons medeverantwoordelijk voor een goede gezamenlijke integrale voorbereiding van de uiteindelijk te maken keuzes.

Graag willen wij het komend half jaar met u in gesprek gaan over de verschillende ruimtelijke opgaven in de gemeente en specifiek rond het Binnenveld. Wij zullen begin 2026 met uw organisatie contact zoeken met uw organisatie om dit gesprek in gezamenlijkheid voor te bereiden.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Utrecht,

Secretaris,

2 van 2