25589 Raadsvoorstel Aanvraag suppletieuitkering Ontplofbare Oorlogsresten 2024-2025

Bestuurlijk voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

16 december 2025 Has Willet 25589 Bert Fintelman Gemeenteraad Openbaar Aanvraag suppletieuitkering Ontplofbare Oorlogsresten 2024-2025

Voorstel: <test> De gemeenteraad besluit: 1. De kosten voor de gemeentelijke projecten van de gemeente Rhenen voor de suppletie aanvraag Ontplofbare Oorlogsresten vast te stellen op € 113.208,60 0 excl btw. 2. Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag in te dienen voor suppletie uit het gemeentefonds ter hoogte van €76.981,85 (68% van € 13.208,60). 3. De door het Rijk toegekende suppletie-uitkering bommenregeling van € 76.981,85 beschikbaar te stellen voor de projecten: a. Flexwoningen Binnenweg, bijdrage € 13.198,80 b. Project Larikslaan, bijdrage € 2.682,60 c. Centrumplan Elst, bijdrage € 4.222,80 d. Herinrichting Bruine Engseweg, bijdrage € 5.776,94 e. Herinrichting Platanenlaan, bijdrage € 2.158,32 f. Ombouw veld Candia '66, bijdrage € 11.119,02 g. MFG Rhenen, bijdrage € 37.823,37 Aanleiding In de gemeente Rhenen is veel gevochten in de Tweede Wereldoorlog. Er worden nog steeds ontplofbare oorlogsresten gevonden. Niet ontplofte munitie blijft gevaarlijk, ook meer dan 80 jaar na de Tweede Wereldoorlog. Munitie is niet alleen explosief, maar ook vervuilend Elk munitieartikel dat geruimd wordt, draagt bij aan een veiliger en schoner grondgebied. Naar toekomstige generaties toe heeft gemeente Rhenen een verantwoordelijkheid om het grondgebied zo veilig mogelijk te maken.

Voor het maatschappelijk veiligheidsbelang en de veiligheid van de werkzaamheden is het essentieel om onderzoek te laten doen naar de aanwezigheid en het ruimen van ontplofbare oorlogsresten. De kosten zijn echter hoog. Bijdrage voor opsporing en ruimen van ontplofbare oorlogsresten Het ministerie van BZK hanteert daarom een ‘bommenregeling’ waar we als gemeente Rhenen gebruik van kunnen maken. Deze regeling houdt in dat in geval van opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten, gemeenten jaarlijks een bijdrage van 68% van de werkelijk gemaakte kosten kunnen ontvangen (suppletie-uitkering). Hiervoor is vereist dat de aanvraag moet worden ingediend op basis van een raadsbesluit.

Kaders De hoofdpunten van de Bommenregeling Ministerie van BZK staan beschreven in de Septembercirculaire Gemeentefonds 2014 en kunnen als volgt (voor zover voor ons relevant) worden samengevat. 1

▪ ▪ ▪

▪

▪

▪

Vanaf 2015 kunnen alle gemeenten in geval van opsporing en ruiming van explosieven een bijdrage van 68% in de kosten ontvangen door het indienen van een raadsbesluit. De mogelijkheid voor het ontvangen van een suppletie-uitkering is beperkt tot de werkelijk gemaakte kosten. Om in aanmerking te komen voor een bijdrage volstaat de toezending van een gemeenteraadsbesluit waarin de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van explosieven zijn opgenomen. Er hoeft geen verdere onderbouwing overlegd te worden. "Projectplannen of studies naar risico's e.d. worden niet in behandeling genomen". Aldus het Ministerie moet dat zo worden gelezen dat bij een verzoek om een vergoeding alleen het raadsbesluit hoeft te worden gevoegd. Projectplannen en risicostudies hoeven dus niet te worden meegezonden en worden ook niet beoordeeld. BTW komt, net als onder het voormalige Bijdragebesluit, niet voor compensatie in aanmerking. In de opgave van de gemaakte kosten dient daarom duidelijk te worden opgenomen dat de bedragen exclusief btw zijn. Verzoeken die voor 1 april 2025 bij het Ministerie zijn ingediend worden in de meicirculaire 2025 toegekend.

De ‘bommenregeling’ in het gemeentefonds is niet bedoeld voor het compenseren van private partijen voor kosten die anders door de markt worden gedragen (bron: factsheet bommenregeling gemeentefonds 2025). Beoogd effect Het ontvangen van een suppletie-uitkering van 68% van de gemaakte kosten (het exclusief BTW bedrag) voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten binnen de gemeente Rhenen. Door een raadsbesluit in te dienen bij het Ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties. Argumenten 1.1 Vanaf 2015 kunnen alle gemeenten in geval van opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten jaarlijks een suppletiebijdrage van 68% in de werkelijk gemaakte kosten ontvangen Ontvangen bedragen komen ten gunste van de gemeente Rhenen. 1.2 Bij verschillende projecten zijn in 2024 en 2025 kosten gemaakt in het kader van ontplofbare oorlogsresten Binnen de gemeente Rhenen zijn verschillende opdrachten gegeven om op bepaalde locaties verder onderzoek te doen naar de mogelijke aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten. Dit betreffen (historische) vooronderzoeken, detectiewerkzaamheden, benadering en opruimwerkzaamheden. 2.1 Als we geen aanvraag indienen, ontvangen we geen suppletie voor kosten die we gemaakt hebben Dat zou een gemiste kans zijn. Aanvragen voor suppletiebijdragen moeten worden onderbouwd met een raadsbesluit ter vaststelling van de gemaakte kosten.

3.1 Toekenning van de suppletiebijdragen aan projecten komt ten goede aan een schonere en veiligere grond binnen de gemeente De overheid heeft de taak om te zorgen voor een veilige omgeving voor inwoners en werknemers. Bij werkzaamheden waarbij de grond wordt verplaatst, zoals graven of bouwen, moet de opdrachtgever zorgen voor een veilige werkplek. Dat staat in de Arbowet. Met deze bijdrage wordt het makkelijker om onderzoek te doen naar explosieven uit de oorlog. Zo wordt het veiliger voor mensen die in het gebied wonen en voor mensen die daar werken. 3.2 Bij de vaststelling van de kosten is uitgegaan van de werkelijk gedeclareerde kosten Dit betreft kosten door externe bureaus en aannemers voor, uitsluitend, (historische) vooronderzoeken, detectiewerkzaamheden, benadering en opruimwerkzaamheden. Daarnaast zijn de kosten van inzet van eigen medewerkers in ambtelijke begeleiding van deze werkzaamheden in rekening gebracht.

2

3.3 Projectbudgetten zijn beter voorspelbaar omdat niet voorzienbare kosten van onderzoek en ruiming van ontplofbare oorlogsresten voor 68% worden gecompenseerd De betreffende investeringskredieten zijn nog niet afgesloten. De suppletie-uitkeringen worden ten gunste van de investeringen gebracht waardoor de kosten voor de uitgevoerde onderzoeken (gedeeltelijk) worden gedekt. De door het Rijk toegekende suppletie-uitkering bommenregeling van € € 76.981,85 is voor de projecten: a. Flexwoningen Binnenweg: bijdrage € 13.198,80 b. Project Larikslaan; bijdrage € 2.682,60 c. Centrumplan Elst; bijdrage € 4.222,80 d. Herinrichting Bruine Engseweg; bijdrage € 5.776,94 e. Herinrichting Platanenlaan; bijdrage € 2.158,32 f. Ombouw veld Candia ’66; bijdrage € 11.119,02 g. MFG Rhenen; bijdrage € 37.823,37 Kanttekeningen (risico’s en nadelen) Niet van toepassing Aanvullende financiële notities Niet van toepassing Personele gevolgen Inzet personeel voor begeleiding van de subsidieaanvraag: 3 uur. Vervolgprocedure Na vaststelling van de kosten voor explosievenonderzoek wordt een suppletie-aanvraag ingediend. Na uitkering worden de uitgekeerde bedragen administratief verwerkt. Bijlagen Bijlage 1: Raadsbesluit Aanvraag suppletieuitkering Ontplofbare Oorlogsresten 2024-2025 Bijlage 2: Overzicht kosten Ontplofbare Oorlogsresten 2024-2025 Bijlage 3: Facsheet bommenregeling gemeentefonds 2025 (d.d.

21-5-2024)

3